35个大城市2018-2022年商品房成交面积 原图定位 预计 35 个大城市年均新增保障房规模约 300 万套。从中国保障性安居工程建设历史看,2012-2018 年(2015-2018 年包含棚改)年建成套数均在 500 万套以上,2019-2022年年建成套数低于 300 万套。根据“十四五”规划,期间全国计划建设筹集保障性租赁住房900 万套,而在新发展模式推行的“三大工程”计划下,预计未来保障性住房的规模化体量有所提升。根据国务院《关于规划建设保障性住房的指导意见》(14 号文),主要在城区常住人口300万以上的35个大城市规划建设保障性住房,目前尚未在规模层面有所指导。35 个大城市 2018-2022 年年均商品房销售面积 55798 万方(若按套均 90 平估算,总套数约 620 万套);而从人口来看,据住建部 2022 年城市建设统计年鉴,35 个大城市城区人口合计 2.64 亿人,按户均 2.62 人计算,城区家庭户数为 1亿户,参考新加坡 1960s-1970s的组屋发展,假设 10 年中新增 30%的城区家庭住入保障房,则保障房套数总需求在 3000万套,年均新增 300 万套。