《收费公路管理条例》及征求意见稿中对经营性公路的部分重要表述 原图定位 另一方面,从经营性高速公路的本征定义来看,运营主体获取回报还是主要依靠自身业务的增长。经营性高速公路是由国家特许法人组织负责建造和经营、以获取回报为目的的高速公路,其经营政策为“谁投资,谁受益,自负盈亏”。