图18.2015-2022主要电力企业火电投资完成额及同比增 原图定位 供给侧改革“后遗症”显现,阶段性缺电频发。2021年以来的三年里,我国局部地区出现了电力供应偏紧和短暂缺电的情况,先有 2021年 8-9月辽宁、吉林、江苏、浙江、广东等地相继发布有序用电或限电通知,后有 2022 年夏季高温天气导致水电供应持续受限,叠加居民用电负荷增加,各地为缓解用电高峰时段供电压力再次发布限电通知,其中云南省电解铝企业更是在 2022年 9月到 2023 年 2月间三次收到限电通知。背后反映出来的是供给侧改革后煤炭、火电的长期投资萎缩导致的产能不足现象,与此同时 2015 年后我国全社会用电量增速回升,叠加 2022 年极端高温导致的空调降温用电需求激增,电力供需的矛盾逐渐显现。展望“十四五”后三年,根据《新形势下“十四五”后三年中国电力需求形势研判》(2023年发表)分析,“十四五”后三年中国用电量仍有较大增长空间,技术进步、能源转型、电力市场、气候气温等因素对用电增长影响将增强,且最大负荷受产业结构调整、空调与电采暖设备推广、气候气温等影响将更为突出,增速将高于用电增速,或进一步增大电力保供压力。