图表21政策引导光伏产业向市场化迈进,随着技术进步,政策周期逐步淡化 原图定位 我国光伏产业正逐步由政策驱动型向市场化自主发展迈进,有望驱动行业长期发展:2014 年光伏补贴退坡和年度发电指导规模管理开始执行,标杆上网电价与并网时间挂钩。在补贴政策的支持下,我国光伏产业技术快速发展,光伏电站标杆上网电价不断下调,截至 2017 年,三类电价区的标杆电价已从 2013 年的 0.90/0.95/1.00 元/千瓦时下调至0.65/0.75/0.85 元/千瓦时,实现累计装机 130GW,当年新增装机 53GW。从 2018 年开始,由于光伏发电成本不断下降以及光伏补贴缺口的出现,度电补贴开始下调,531 新政的到来加速了行业洗牌和技术降本进程,2018 年我国光伏累计装机容量 174GW,新增装机 44GW,在全球 110GW 的新增装机中占比 40%,冠居全球。2019 年 5 月 30 日,国家能源局印发《关于 2019 年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》,竞价补贴正式开启。政策引导产业进一步提升市场化程度,驱动行业进入良性循环发展阶段。