城镇供水行业商业模式演变过程 原图定位 第三阶段,2014 年以《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》为契机,财政部下发《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》,PPP 的发展进入新阶段,由国家发改委和财政部共同推动,涉及包含水务在内的地方政府公共服务和基础设施几乎所有领域。