发输配售分离的电力产业链结构符合市场化需要 原图定位 化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(简称“1439 号文”)和《关于组织开展电网企业代理购电工作有关事项的通知》(简称“809 号文”),取消工商业目录销售电价,改为“基准价+上下浮动”,且浮动区间扩大为上下不超过 20%;推动工商业用户进入市场;鼓励新进入市场电力用户通过直接参与市场形成用电价格,对暂未直接参与市场交易的用户,由电网企业通过市场化方式代理购电。