中美双方取长补短,优势互补 原图定位 双方采取介于“政府合作”与“特许经营”的合作模式,利于双方优势互补。一方面首旅是国有企业,能得到政府相关配套市政工程的大力支持,另一方面政府不出面直接干预合作,保障环球影城市场化的运行。