我国超大、特大城市划分(不含苏州) 原图定位 2016 年政府工作报告首次提及“人地钱挂钩”,各地方政府积极探索,山东、安徽、河南、浙江等省份均出台了相应政策。2022 年 4 月,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布,提出“完善财政转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策”。如 2023 年以来中央政策多次提及在超大特大城市积极推动城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设,来推进新型城镇化和房地产行业新模式。