世界银行发布了《中东和北非人道主义与发展支柱提供报告》。

本报告研究了在中东和北非地区处于持续危机中的水和卫生设施供应商（WSS）所发现的五个有害问题。包括：

(1)水资源管理治理不力;

(2)替代供应商的激烈竞争破坏了网络服务;

(3)高科技废水处理厂的瘫痪;

(4)离网发电的能源成本上升;

(5)由于服务提供商成本猛增和收入下降而导致的现金流紧缩。

供水：支持业务连续性

各国政府和发展参与者需要更加重视建立WSS服务提供商优先的弹性。发展行动者应建立备用融资机制，以支持WSS服务提供商，以遏制长期危机期间的服务下降率。应鼓励人道主义行为者进一步建立其支持WSS服务提供商的业务连续性的能力。应尽可能为油罐车计划制定出口策略。WSS服务提供商应管理替代供应，以避免对收入和质量的侵蚀。

图1 危机前阿拉伯叙利亚共和国油罐车的崛起

能源

关键的WSS安装需要持久的能源解决方案。需要跨部门的协调，以全面解决水、废水和能源问题。对处于危机情况下的人道主义行动者来说，支持提供燃料是一项昂贵但不可避免的活动。能源生产来源的多样化可以确保WSS装置的更可靠的供应。

图2 中东和北非地区的未来预测

现金流

会计信息可以提供需要外部干预的预警信号。为避免不可逆转的服务下降，必须进行早期干预。在危机最严重之后，客户的收入确实开始回报，但他们回报的速度和水平在很大程度上取决于对服务提供商客户群的主动管理。在长期的危机中，服务提供商可以采用更积极主动的客户管理，以产生自由现金流来改善供水，但这需要政府支持而不是阻碍改善成本回收的努力。WSS服务提供者需要在人道主义和发展行动者的支持下，从其他提供者那里夺回市场份额。

报告小结

在过去的二十年中，中东和北非地区的城市化和基础设施发展非常迅速，因此未能发展出能够应对该地区潜在的长期危机的WSS服务提供商。在许多情况下，基础设施的扩展是在补贴导致扭曲，缺乏服务提供商问责制的经济背景下实现的，这导致了效率低下的WSS服务提供商，这些服务提供商既没有自主权也无法控制其财务状况。

数据来源：《世界银行：中东和北非人道主义与发展支柱提供报告》。