1、光伏产业政策规划

2012年12月19日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议中经过研究确定了促进光伏产业健康发展的政策措施。会议确定了五个措施，具体介绍如下：

(1)加快产业结构调整和技术进步。增加利用市场"倒逼机制"，鼓励企业兼并重组，淘汰落后产能，提高技术和装备水平。严格控制新上单纯扩大产能的多晶硅、光伏电池及组件项目。

(2)规范产业发展秩序。加强光伏发电规划与配套电网规划的协调，建立简捷高效的并网服务体系。建立健全技术标准体系，加强市场监管，对关键设备实行强制检测认证制度。

(3)积极开拓国内光伏应用市场。着力推进分布式光伏发电，鼓励单位、社区和家庭安装、使用光伏发电系统，有序推进光伏电站建设。加强国际合作，巩固和拓展国际市场。

(4)完善支持政策。根据资源条件制定光伏电站分区域上网标杆电价，对分布式光伏发电实行按照电量补贴的政策，根据成本变化合理调减上网电价和补贴标准。完善中央财政资金支持光伏发展的机制，光伏电站项目执行与风电相同的增值税优惠政策。

(5)充分发挥市场机制作用，减少政府干预，禁止地方保护。完善电价定价机制和补贴效果考核机制，提高政策效应。发挥行业组织作用，加强行业自律，引导产业健康发展。会议要求各有关部门抓紧制定完善配套政策，确保落实到位。

2、光伏产业最新政策

2018年5月31日财政部、能源局发布了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，其主要内容是暂不安排2018年普通光伏电站规模，10G瓦左右规模用于支持分布式光伏项目建设。下调Ⅰ~III类资源区标杆上网电价为每千瓦时0.5元、0.6元、0.7元。“自发自用、余电上网”模式分布式光伏项目，补贴标准调整为每千瓦时0.32元。

2018年9月13日发改委发布了《可再生能源电力配额及考核办法(第二次征求意见稿)》，其主要内容是明确了六类配额主体企业,并对各类主体采用不同的配额指标。

2019年1月9日发改委、能源局发布了《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，其主要内容是在具备条件的地区建设平价上网项目，完善需国家补贴的项目竞争配置机制。

2019年4月19日能源局发布了《关于下达“十三五”第二批光伏扶贫项目计划的通知》，其主要内容是共下达15个省(区)、165个县光伏扶贫项目，总装机规模167万千瓦。

2019年4月30日发改委发布了《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》，其主要内容是I-III类资源区新增集中式光伏电站指导价分别确定为每千瓦时0.40元、0.45元、0.55元。

2019年5月10日发改委、能源局发布了《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》，其主要内容是以配额制解决可再生能源消纳问题，颁布实施细则。

2019年5月20日发改委、能源局发布了《关于公布2019年第一批风电、光伏发电平价上网项目的通知》，其主要内容是公布 2019年第一批风电、光伏发电平价上网项目，总装机规模2076万千瓦。

2019年5月30日能源局发布了《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》，其主要内容是梳理应废止的存量项目，优先建设平价上网风电、光伏发电项目，落实电力消纳条，规范进行项目竞争方式配置。

2020年1月20日财政部、发改委、能源局发布了《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》，其主要内容是自2020年起，所有新增可再生能源发电项目均采取“以收定支”的方式确定。

2020年3月10日能源局发布了《2020年光伏发电项目建设有关事项的通知》，其主要内容是补贴竞价项目(包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目)按10亿元补贴总额组织项目建设。

2020年4月3日发改委发布了《关于2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知》，其主要内容是2020年I一III类资源区新增集中式光伏电站指导价分别为每千瓦时0.35元、0.4元、0.49元。“自发自用、余量上网”模式的工商业分布式光伏项目补贴标准调整为每千瓦时0.05元;纳入2020年财政补贴规模的户用分布式光伏补贴标准调整为每千瓦时0.08元。

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完整版请点击《电力能源行业周报(2020年第2期)：风电、光伏受市场追捧，储能、充电桩前景可期》

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