国家新能源发电补贴政策汇总（2011-2021年）

2022-03-23 08:59:59 作者：-YANYI 5792

下面是对我国2011-2021年出台的新能源发电补贴政策的汇总梳理(不完全统计)

1、财政部、发展改革委、能源局2011-11-29《可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法》

主要内容：可再生能源发展专项资金主要用于支持以下可再生能源开发利用活动:1.可再生能源开发利用的科学技术研究、标准制定和示范工程;2.农村、牧区生活用能的可再生能源利用项目;3.偏远地区和海岛可再生能源独立电力系统建设 4.可再生能源的资源勘查、评价和相关信息系统建设 5.促进可再生能源开发利用设备的本地化生产;6.《中华人民共和国可再生能源法》规定的其他相关事项。

2、发展改革委、能源局2012-03-14《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》

主要内容：光电项目补贴=(光电上网电价当地省级电网脱硫燃煤机组标杆电价)x 光电上网电量

3、国务院办公厅2014-06-07《能源发展战略行动计划 (2014—2020)》

主要内容：到2020年，非化石能源占一次能源消费比重达到15%，天然气比重达到10%以上，煤炭消费比重控制在 62%以内。加快发展太阳能发电。有序推进光伏基地建设，同步做好就地消纳利用和集中送出通道建设。加快建设分布式光伏发电应用示范区，稳步实施太阳能热发电示范工程。加强太阳能发电并网服务。鼓励大型公共建筑及公用设施、工业园区等建设屋顶分布式光伏发电。到2020年，光伏装机达到1亿千瓦左右，光伏发电与电网销售电价相当。

4、国家发展改革委、国家能源局2019-01-07《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作通知》

主要内容：开展平价上网项目和低价上网试点项目建设，优化平价上网项目和低价上网项目投资环境，鼓励平价上网项目和低价上网项目通过绿证交易获得合理收益补偿，促进风电、光伏发电通过电力市场化交易无补贴发展。

5、国家发展改革委2019-04-28《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》

主要内容：将集中式光伏电站标杆上网电价改为指导价，将纳入国家财政补贴范围的I-III类资源区新增集中式光伏电站指导价分别确定为每千瓦时0.40元、0.45元、0.55元。新增集中式光伏电站上网电价原则上通过市场竞争方式确定，但不得超过所在资源区指导价。采用“自发自用、余量上网” 模式的工商业分布式光伏发电项目，全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.10元;采用“全额上网” 模式的工商业分布式光伏发电项目，按所在资源区集中式光伏电站指导价执行统一实行市场竞争方式配置的工商业分布式项目，市场竞争形成的价格不得超过所在资源区指导价，且补贴标准不得超过每千瓦时0.10元。采用“自发自用、余里上网”模式和“全额上网”模式的户用分布式光伏全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.18元。

6、国家能源局2019-05-28《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通和》

主要内容：明确要求积极推进并优先建设光伏发电平价上网项目，严格规范光伏发电补贴项目竞争配置，加大需国家补贴的光伏发电项目竞争配置力度。

7、财政部、国家发展改革委、能源局2020-01-20《可再生能源电价附加资金管理办法》

主要内容：基于火电电价机制转轨，将“燃煤标杆上网电价"修改为“燃煤发电上网基准价”，电网企业按照上网电价(含通过招标等竞争方式确定的)和光伏发电重给予补助的，光伏发电项目补贴(电网企业收购价格一燃煤发电上网基准价)/(1+适用增值税率)x 光伏发电量。

8、财政部、国家发展改革委、国家能源局2020-02-03《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》

主要内容：完善现行补贴方式，以收定支，合理确定新增补贴项目规模:充分保障政策延续性和存重项目合理收益继续实施光伏电站、工商业分布式光伏等上网指导价退坡机制。合理设置退坡幅度，引导光伏电站、工商业分布式光伏尽快实现平价上网。

9、财政部2020-09-29《<关于促进非水可再生能源发电储康发展的若干意见>有关事项的补充通知》

主要内容：首次以文件的形式，明确光伏发电项目补贴的“全生命周期合理利用小时数”和补贴年限。其中:1. 按照利用小时数限定补贴:全生命周期合理利用小时数I至II类资源区分别为32000、260002000小时;合理利用小时数以内的电里，全部享受补贴:超过电里，按当地火电基准电价收购，并核发绿证参与绿证交易。2.按照补贴年数限定补贴:光伏发电项目自并网之日起满20年，无论是否达到全生命周期补贴电里，不再享受中央财政补贴资金，核发绿证参与绿证交易。3.光伏发电项目补贴总额一(竞争确定上网电价-燃煤发电上网基准价)/(1+适用增值税车)x项目容里x项目全生命周期合理利用小时数。

10、国家能源局2021-05-11《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》

主要内容：将光伏发电项目分为两类，一是各省(区、市)完成年度非水电最低消纳责任权重所必需的新增并网项目为保障性并网项目，由电网企业实行保障性并网。二是保障性并网范围以外仍有意原并网的项目为市场化并网项目，可通过自建、合建共享或购买服务等市场化方式落实并网条件后，由电网企业予以并网。明确2021年户用光伏发电项目国家财政补贴预算额度为5亿元。

11、国家发展改革委2021-06-07《关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知》

主要内容：2021年起，对新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目，中央财政不再补贴，实行平价上网。2021年新建项目上网电价，按当地燃煤发电基准价执行;新建项目可自愿通过参与市场化交易形成上网电价。

国家新能源发电补贴政策