2017年中央一号文件提出“田园综合体”的概念后，财政部发布《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》,明确包括内蒙古在内的18个省份开展田园综合体建设试点。那么，什么是田园综合体?如何申报?有哪些补助?本文将具体介绍。

1.田园综合体

田园综合体概念最早来源于无锡市惠山区“中国水蜜桃之乡”阳山镇田园东方田园综合体实践项目。目前对于田园综合体并没有一个足够权威的定义，于小琴提出田园综合体是集农业、旅游和住区集合且兼顾生产、生态等特色为一体的农业产业园;丁歆提出田园综合体是都市周边乡村的一种城镇化发展新形态;杨礼宪提出田园综合体是以田园景观和适农生产为基础、以观光休闲功能为主题的乡村发展平台;杨柳提出田园综合体是既可以解决农村生态问题也可以促进农村经济产业发展的新式平台和模式;张诚等提出田园综合体是集现代农业、文化旅游、田园社区于一体的乡镇和乡村综合发展模式。

2.田园综合体试点及补助信息

根据财政部下发的关于开展田园综合体建设试点工作的通知，确定了在河北、山西、内蒙古、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西、甘肃18个省份开展田园综合体建设试点，所以并不是每个地区都可以申报田园综合体补助。

(1)国家级田园综合体：每年6000-8000万，连续三年，比如河北迁西县花香果巷项目，第一批8000万资金已经到位。

(2)省级田园综合体：3000-6000万，根据各省具体情况，比如江苏省2017年田园综合体建设试点资金各3500万元，其中：专项转移支付资金分别为3500万元、400万元。

3.田园综合体申报指南

由上述补助信息可知，田园综合体申报可以分为两种，一种是国家级田园综合体申报，另外一种是省级田园综合体申报，具体时间兼容性：

(1)国家级田园综合体申报时间是在每年的6月低前。

(2)省级田园综合体申报时间需要按照各省财政厅下发的相关文件来执行。

田园综合体像哪个部门申报

(1)国家级田园综合体申报部门：财政部农业司(国务院农村综改办)、国家农发办。

(2)省级田园综合体申报部门：财政厅农发办。

田园综合体申报条件

(1)功能定位

田园综合体功能定位需要围绕有基础、有优势、有特色、有规模、有潜力的乡村和产业，按照农田田园化、产业融合化、城乡一体化的发展路径，以自然村落、特色片区为开发单元，全域统筹开发，全面完善基础设施。

(2)基础条件

农村特色优势产业基础较好，区位条件优越，核心区集中连片，发展潜力较大;已自筹资金投入较大且有持续投入能力。

(3)生态环境

能落实绿色发展理念，保留青山绿水，积极推进山水田林湖整体保护、综合治理，践行看得见山、望得到水、记得住乡愁的生产生活方式。

(4)政策措施

地方政府积极性高，在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑等方面有明确举措，水、电、路、网络等基础设施完备。

(5)投融资机制明确

积极创新财政投入使用方式，探索推广政府和社会资本合作，综合考虑运用先建后补、贴息、以奖代补、担保补贴、风险补偿金等。

(6)带动作用显著

保障原住农民的参与权和受益权，实现田园综合体的共建共享。通过构建股份合作、财政资金股权量化等模式，创新农民利益共享机制，让农民分享产业增值收益。

(7)运行管理顺畅

根据当地主导产业规划和新型经营主体发展培育水平，因地制宜探索田园综合体的建设模式和运营管理模式。盘活存量资源、调动各方积极性，通过创新机制激发田园综合体建设和运行内生动力。

以上梳理了田园综合体的定义及申报信息，希望对你有所帮助，如果你想了解更多相关内容，敬请关注三个皮匠报告的行业知识栏目。

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