以“政务数据、公共数据”替代“政务信息资源”的趋势十分明显

在早期政策文件中，“政务信息资源”3概念的使用较为常见，随着时间的推移，特别是近年来数字经济的快速发展，以“数据”（政务数据、公共数据）替代“信息”（政务信息资源、公共信息资源）的趋势已经十分明显。从国家已出台的重要政策文件来看，政务信息资源、公共信息资源、政务数据（资源）、政府数据、公共数据（资源）等概念均在使用，而政务信息资源、公共信息资源使用较少。在具体执行层面，“政务信息”与“政务数据”的定义及内涵基本一致。并且，为了推动社会需求较大的医疗、金融等应用领域的数据开放，部分地区将具有公共服务职能的事业单位数据一并纳入政务数据管理要求。

政务数据共享开放过程中的数据权属变化成为关注要点

数据作为生产要素转化为新型生产力尚处于初级阶段，数据资源的应用方式、管理模式、组织机制、运营环境等生产关系的调整仍有待探索，政务数据在共享开放过程中的属性变化也是关注重点。

导致其属性发生变化的因素主要括：

一是政务数据流动引发的变化，当前涉及政务数据的活动较为普遍，政务数据在多个业务和应用场景下流动交互；

二是安全域的变化，在政务数据共享开放过程中，数据会跨越不同组织、机构、层级的安全域使用；

三是政务数据存储的变化，原有场景下政务数据固化在各部门安全域中，存储较为分散，共享开放推动政务数据大量汇聚、集中存储；

四是政务数据主体的变化，政务数据多方交互，数据提供者、使用者在交互过程中也发生着主体角色变化；

五是政务数据共享开放对象的变化，政务数据随着业务流程、应用场景的变化，共享开放的领域不断扩展，使用、获取政务数据的群体同步扩大。

点击下载报告：中国信通院：政务数据共享开放安全研究报告