公开市场政策作为一项重要的货币政策，能够稳定金融市场，维护货币制度能力，以及维护国民经济的发展，是各国政府不可缺少的一项政策。公开市场政策的内容如下：

一、货币发行政策

货币供给是政府经济政策的一个重要支柱，它决定了货币价值的变动，影响了通货膨胀的发生。
通过把货币制度的实施权交给央行，政府能够更为灵活地控制货币发行，扩大和收缩货币供给，以稳定货币价值，保持国民经济的平稳发展，并减少货币发行量，抑制通货膨胀。

二、利率政策

在货币发行政策失效的情况下，政府可以通过改变的贷款利率来调节国民经济的发展。最典型的例子就是通过调整银行准备金要求率来控制贷款利率，以刺激经济投资，或者降低商业银行贷款利率，改善企业经营得实情，以达到调节经济发展的目的。

三、货币交换政策

通过改变和利率政策控制货币价值，政府可以采取货币交换政策，以控制本币及外币的价格关系。货币交换政策的最主要内容就是政府对外对汇以及金额的控制。外汇市场的外汇流动量很大，政府可以通过增加或减少外汇供应量，来控制本币与外币价格的比价，以保持国内的外汇市场的稳定。

四、外汇管理政策

外汇管理政策是政府管理和控制外汇市场的手段之一，其目的是保持本币与外币价格比价的稳定，使国内外汇市场稳定，为企业提供充足的外汇供应渠道。政府可以通过设立外汇营业管理部门，对企业和市民进行外汇购买、交易及使用等行为进行监督和管理，以维护外汇市场的稳定性。

五、财政政策

政府通过财政政策能够调整国家的货币流动，以达到调节国民经济的目的。政府可以收税、借贷和发行各类货币文件，通过改变政府收入和支出两个政策，来稳定国内货币市场，减少财政部门支出，以及调整税收政策，以激励市场参与，促进经济发展。

总以上，公开市场政策包括货币发行政策、利率政策、货币交换政策、外汇管理政策以及财政政策，是政府实施货币政策的重要手段，以保持国民经济的稳定发展，大大改善了全球经济秩序。