华创证券：2021年8月美国、欧洲经济政策梳理，整体维持宽松

2023-04-27 19:32:47 作者：-YANYI 1968

华创证券报告对海外美国、欧洲2021年8月份的经济政策做了梳理。整体来看，海外经济政策维持宽松。

美国

2021年8月13日：美国国会参议院46名共和党成员(剩余四人拒绝签字)向民主党人发出严厉警告，宣称不会投票支持提高债务上限，此举可能导致美国财政部最早下个月发生债务违约。这些参议员表示，我们不会投票赞成提高债务上限，无论是通过独立的法案，还是持续解决方案，抑或任何其他手段。民主党在任何时候都有通过调和机制单方面提高债务上限的权力，不应让他们假装还有其他途径。两党围绕如何提高联邦政府举债能力以避免违约的讨论陷入僵局。民主党拒绝在周三凌晨通过的预算决议中加入提高债务上限的措辞，这意味着下一个解决此问题的机会可能要落在权宜融资法案上了，该法案必须在9月30日之前通过才能避免政府停摆。

2021年8月12日：美国堪萨斯城联储主席乔治称，FOMC缩减非常规宽松措施的“时机已经到来”。需求继续变得更加强劲，劳动力市场也继续复苏，物价预期“走强”，这都要求美联储调整政策。呼吁美联储“转向更加中性的立场”。

2021年8月11日：芝加哥联储主席埃文斯称，美联储今年晚些时候可能会在就业方面实现缩减购债规模的目标，即“进一步取得实质性进展”，对于结束购债和开始加息之间的间隔应该多长，目前还没有明确的方案;预计明年通胀将在2.1%左右的水平。

2021年8月11日：美国参议院通过了3.5万亿美元的预算框架，为拜登推行经济日程铺平道路，从而在联邦层面施行几十年来最大规模的支出计划，以缓解贫困、照护老年人、保护环境，但前提条件是民主党内的进步派和温和派在未来几个月中可以达成一致。民主党人宣称，计划中的中产阶级减税力度创史上最大，包括延长临时抗疫育儿税减免。部分费用将通过撤销企业和富人减税措施来支付，后者是前总统特朗普的标志性立法成就。

2021年8月10日：美国国会参议院通过了价值1.2万亿美元的跨党派基建法案。其中包括1100亿美元道路和桥梁新开支、730亿美元电网升级改造、660亿美元铁路与美国铁路公司开支。该法案还需要众议院投票通过才会交由总统拜登签署，正式成为法律。

2021年8月10日：波士顿联储主席罗森格伦称，美联储应该在9月宣布将于今年秋季开始减少购买美债和抵押贷款债券。

2021年8月10日：里奇蒙德联储主席巴尔金称，在物价方面，美联储在朝着缩减量化宽松取得了实质性的进展;在劳动力方面，人们认为重点应该放在就业与人口的比率上。

2021年8月9日：美国亚特兰大联储主席博斯蒂克称，我倾向于FOMC未来减码QE所耗费的时间比以往更短。我倾向于美联储2022年启动加息步伐。美国正围绕(美联储货币政策调整)取得“实质性的进一步进展”。如果就业人口增幅突出，我可以支持FOMC在9月份决定开始减码QE。

欧洲

2021年8月13日：欧盟委员会表示，已向意大利提供249亿欧元预融资，该金额占意大利根据欧盟经济复苏计划所分配到的贷款和赠款总额的13%。继希腊之后，意大利成为首批获得欧盟预融资的国家之一。

美国参议院通过1.2万亿美元基建法案和3.5万亿美元预算框架，众议院最早或于8月末提前审议基建法案。美国参议院投票通过1.2万亿基建法案，后续基建计划落地仍需众议院批准和总统签字，众议院原计划最早于9月20日才能开启投票程序，但美国众议院多数党领袖霍耶表示，如果参议院通过预算决议，众议院将于8月23日重新开会审议该决议，考虑到参议院已批准2022年的预算框架，基建法案在众议院的审议进程或将加速，最快或于9月前落地。

与此同时，美国参议院本周就3.5万亿美元的预算框架达成一致。这就意味着2022年预算总规模、主要支出项目和融资途径大致上确定。但是，具体的细节依旧需民主党内部的进步派和温和派协商一致才可落地。

除此之外，美国国会参议院共和党向民主党发出严厉警告，表示，不会投票支持提高债务上限，这很有可能会导致美国财政部最早在下个月发生债务违约。

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