《联合国开发计划署(UNDP):2021-2022年人类发展报告(摘要版)(41页).pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《联合国开发计划署(UNDP):2021-2022年人类发展报告(摘要版)(41页).pdf(41页珍藏版)》请在三个皮匠报告上搜索。
1、人类发展报告 2021/2022摘要版权所有2022 联合国开发计划署 1 UN Plaza,New York,NY 10017 USA版权所有。未经事先允许,不得将该出版物的任何部分以电子、机械、影印、录音或其他任何方式或手段复制、存储于检索系统或进行传播。一般免责声明。本出版物中使用的名称和材料的表述并不意味着联合国开发计划署(UNDP)人类发展报告办公室(HDRO)对任何国家、领土、城市或地区或其当局的法律地位,或关于其边界或疆界的划分,发表任何意见。地图上的点和虚线代表近似边境线,可能仍然存在争议。本报告中的发现、分析和建议,与之前的报告一样,不代表联合国开发计划署或其执行局的任何联合
2、国成员国的官方立场。上述内容也并不必然受到致谢中的各方或引用来源方的支持。提到的具体企业名称不代表其相对其他没有提及的类似企业受到了开发署的支持或推荐。报告分析部分的 一些数据由人类发展报告办公室估算,或由其他方面提供,不必然构成相关国家、地区或区域使用不同方法得出的官方数据。统计附录中的数据全部来自官方数据。人类发展报告办公室已经采取了一切合理措施对本出版物中的信息进行核查。但是,本出版材料的发布不带有任何明确的或暗示的保证。对本材料的解读和使用的责任由读者承担。任何情况下,人类发展报告办公室和开发署均不成承担由于使用本报告带来的任何损失。该出版物由RR Donnelley旗下公司AGS在美
3、国印刷。使用通过森林管理理事会认证的无氯纸张。印刷使用植物油墨。2021/2022年人类发展报告2021/2022年人类发展报告是联合国开发计划署(UNDP)自1990年以来发表的一系列全球人类发展报告中的最新一份,这一系列是对主要发展问题、趋势和政策进行的独立、分析和经验性讨论。与2021/2022年人类发展报告相关的其他资源,请访问 http:/hdr.undp.org。本网站提供的资源包括10多种语言的报告和概述的数字版本和翻译版本、报告的交互式网页版本、为该报告委托编写的一套背景论文和思考文章、人类发展指标的交互式数据可视化和数据库、报告综合指数所用的来源和方法的充分解释、国家洞察和其
4、他背景材料,以及以往的全球、区域和国家人类发展报告。修正和补充也会在线发布。封面旨在展示世界各地生活的不确定性。人类发展报告 2021/2022摘要不确定的时代,不稳定的生活在瞬息万变的世界中塑造我们的未来2021/2022年人类发展报告摘要获得赋能的生活。有韧性的国家。2021/2022年人类发展报告团队主任兼总编Pedro Conceio调研和统计Cecilia Caldern、Fernanda Pavez Esbry、Moumita Ghorai、Yu-Chieh Hsu、Ghida Ismail、Christina Lengfelder、Brian Lutz、Tasneem Mirza
5、、Rehana Mohammed、Josefin Pasanen、Som Kumar Shrestha、Heriberto Tapia、Carolina Rivera Vzquez、Yuko Yokoi 和 Yanchun Zhang编写、数码、交流和运营Rezarta Godo、Jon Hall、Seockhwan Bryce Hwang、Admir Jahic、Fe Juarez Shanahan、Sarantuya Mend、Ana Porras、Dharshani Seneviratne、Carolina Given Sjolander 和 Marium Soomro ii2021/2
6、022年人类发展报告 前言我们生活在不确定的时代。新冠肺炎疫情现已进入第三个年头,并继续衍生出新的变种。乌克兰战争的影响波及全世界,给人类带来巨大的痛苦,包括生活成本危机。气候和生态灾害每天都在威胁着世界。人们很容易将危机视为一次性事件,自然而然地希望恢复正常。但除非我们认识到世界正在从根本上发生变化,否则,仅仅扑灭最新的大火或赶走最新的煽动者对于此起彼伏的问题而言,并无济于事。我们已经没有回头路。不确定性层层叠加,相互作用,以前所未有的方式扰乱我们的生活。人们以前面临过疾病、战争和环境破坏。但是,破坏稳定的地球压力与日益严重的不平等、为缓解这些压力而进行的大规模社会变革以及广泛的两极分化等等
7、,这些因素加在一起,给世界和世界上的每个人带来了全新、复杂、相互作用的不确定性。这 就 是 新 常 态。理 解 和 应 对 这 些 问 题 是2021/2022年人类发展报告:不确定的时代、不稳定的生活-在瞬息万变的世界中塑造我们的未来 的目标。它是 2019年不平等问题报告 和 2020年人类世风险报告 三部曲的最后一篇;在人类世,人类已成为推动地球危机变化的主要力量。32年前,第一份人类发展报告 大胆地宣称:“人民是国家的真正财富。”自那时以来,这种强烈的呼声一直指导着联合国开发计划署及其 人类发展报告;随着时间的推移,其信息和意义呈现出更丰富的色彩。世界各地的人们现在告诉我们,他们感到越
8、来越没有安全感。联合国开发计划署今年早些时候发布的 人类安全特别报告 发现,全球七分之六的人口表示,甚至在新冠肺炎疫情之前,他们就对生活的许多方面感到不安全。那么,在社交媒体、人工智能和其他强大技术的推动之下,许多国家在两极分化、政治极端主义和煽动性的压力之下不堪重负;这一点也不足为奇。还是说,相比十年前发生的惊人逆转,各国民主倒退已成为常态,而非例外?或者,在新冠肺炎疫情之后,全球人类发展指数值连续两年下降,也不再是例外?人民是国家真正的财富,并通过我们与政府的关系、与自然环境的关系、以及与他人的关系来调节。每一次新的危机都提醒我们,当人们的能力、选择和对未来的希望破灭时,他们的国家和地球的
9、福祉就会受到损害。现在让我们反过来想象一下:如果我们扩大人类的发展,包括人民的能动性和自由,我们的国家、我们的星球会变成什么样子?这将是一个全新的世界:我们的创造力将得以释放,重新想象我们的未来,更新和适应我们的制度,创造我们是谁和我们重视什么等系列故事。这不仅仅是一个不错的选择。当世界处于持续的、不可预测的变化中时,这将是一个必然的选择。我们瞥见了在新冠肺炎疫情中可能发生的事情。一系列新疫苗,包括一些基于革命性技术的疫苗,在一年内挽救了大约2000万人的生命。这一非凡成就将载入人类史册,值得铭记。同样非同寻常的是,特别是在低收入和中等收入国家,由于获得疫苗的机会高度不平等,造成不必要的生命损
10、失。这场疫情痛苦地提醒我们,国家之间和国家内部的信任和合作破裂如何愚蠢地限制了我们共同实现的目标。在今天这个充满不确定性的故事中,英雄和反派是同一个:人类的选择。若只是单纯鼓励人们寻找一线希望,或让人相信玻璃杯是半满而不是半空,这样的鼓励都太肤浅空泛;因为并非所有的选择都会保持一致。有些选择可以说是与我们物种的命运最相关的那些选择,都是由制度和文化惯性推动,经过几代人才能形成。今年的报告让我们认真审视关于人类决策的僵化和过于简单化的假设。制度体系承受着人们的混乱冲击我们的情绪、我们的偏见、我们的归属感;而我们则承担了风险。与前几次报告一样,报告也对“进步”的传统概念提出了质疑;在这些概念中,人
11、们正在作出不利于自身的权衡。在某些方面的收益,如在受教育年限或预期寿命等方面,并不能弥补在其他方面的损失,如在人们对自己生活的控制感方面的损失。我们也不能以牺牲地球健康为代价来享受物质财富。本报告坚定地认为,人类发展不仅是一项目标,而且是在不确定时期前进的一种手段;它提醒着我们,基于我们的复杂性、多样性和创造力,人民就是国家真正的财富。Achim Steiner 署长 联合国发展计划署前言iii2021/2022年人类发展报告致谢我们生活在一个充满忧虑的世界中:仍在持续的新冠肺炎疫情、持续的区域和地方冲突、破纪录的气温,还有火灾和风暴。许多报告记录了这些挑战和举措,并提出了应对挑战的建议。但今
12、年的人类发展报告要退一步,从而思考全局。许多挑战之间不但不可分割,反而呈现为一种新型不确定性的新兴复合体,令人不安。这种复合体正在扰乱世界各地的生活。2019年人类发展报告探讨了人类发展中的不平等;2020年人类发展报告侧重于这些不平等如何推动并因人类世危险的行星变化而加剧;而 2022年人类安全特别报告 研究了以新形式出现的不安全(因素)。2021/2022年人类发展报告 以不确定性作为主题,进而统一并扩展了这些讨论:不确定性如何变化,对人类发展意味着什么,以及我们如何在面对不确定性的同时蓬勃发展。新冠疫情挥之不去的影响给报告编写带来了挑战,包括关键数据获得的延迟。这份报告之所以成为现实,离
13、不开许多人的鼓励、慷慨和贡献,然而本致谢所提及的只有其中一部分。我们的顾问委员会成员由Michle Lamont和Tharman Shanmugaratnam担任联席主席,在多个长期的虚拟会议中提供支持,而且对四个版本的冗长草稿提供了广泛的建议。顾问委员会的其他成员包括 Olu Ajakaiye、Kaushik Basu、Diane Coyle、Oeindrila Dube、Cai Fang、Marc Fleurbaey、Amadou Hott、Ravi Kanbur、Harini Nagendra、Thomas Piketty、Belinda Reyers、Dan Smith、Qixiang
14、 Sun、Ilona Szab de Carvalho、Krushil Watene 和 Helga Weisz。作为对顾问委员会建议的补充,报告的统计咨询小组在报告的多个统计方法和数据问题上提供了指导,特别是在报告中人类发展指数计算方面。我们要感谢小组的全体成员:Mario Biggeri、Camilo Ceita、Ludgarde Coppens、Koen Decancq、Marie Haldorson、Jason Hickel、Steve Macfeely、Mohd Uzir Mahidin、Silvia Montoya、Shantanu Mukherjee、Michaela Saisa
15、na、Hany Torky and Dany Wazen。我们非常感谢与我们的合作伙伴的密切合作:纽约市立大学高级科学研究中心(CUNY Advanced Science Research Center),包括 Anthony D.Cak、Pamela Green 和 Charles Vrsmarty;德国发展与可持续发展研究所(the German Insti-tute of Development and Sustainabil-ity)和V-Dem 研究所(V-Dem Institute),包括 Francesco Burchi、Charlotte Fiedler、Jean Lachap
16、elle、Julia Leininger、Staffan I.Lindberg、Svend-Erik Skanning 和 Armin Von Schiller;加州大学伯克利分校全球政策实验室(Global Policy Laboratory at the University of California,Berkeley),包括 Solomon Hsiang、Jonathan Proctor、Luke Sherman 和 Jeanette Tseng;经济与和平研究所(the Institute for Economics and Peace),包括 An-drew Etchell、Dav
17、id Hammond、Steven Killelea 和 Paulo Pinto;奥斯陆和平研究所(Peace Research Institute Oslo),包括 Siri Aas Rustad、Andrew Ara-smith 和 Gudru Ostby;斯德哥尔摩国际和平研究所(Stockholm Interna-tional Peace Research Institute),包括 Richard Black、David Collste、Victor Galaz、Louise Hrd af Segerstad、Claire McAllister 和 Jrg Staudenmann;和
18、世界不平等实验室(World Inequality Lab),包括 Lucas Chancel、Amory Gethin 和 Clara Martinez-Toledano。感 谢 所 有 为 数 据、书 面 意 见 和 对报 告 草 稿 章 节 提 供 同 行 评 审 的 人员,包括 Saleem H.Ali、Elisabeth A n d e r s o n、J o s e p h B a k-Coleman、Sajitha Bashir、Marc Bellis、Reinette Biggs、Carl Bruch、Sarah Burch、Andrew Crabtree、Dagomar De
19、groot、Michael Drinkwater、Kendra Dupuy、Erle C.Ellis、Abeer Elshennawy、Benjamin E n k e、S i r i E r i k s e n、A n n Florini、Ricardo Fuentes Nieva、Rachel Gisselquist、Nicole Hassoun、Tatiana Karabchuk、Patrick Keys、Tausi Mbaga Kida、Erika Kraemer-Mbula、Gordon LaForge、Yong Sook Lee、Laura Lopes、Crick Lund、Jul
20、iana Martinez Franzoni、Jennifer McCoy、John-A n dr e w M cN e is h、Fr an ce s Mewsigye、Dinsha Mistree、Toby Ord、Gudrun stby、Lszl Pintr、Tauhidur Rahman、Reagan Redd、Ingrid Robeyns、Michael Roll、Hkon Slen、Diego Sanchez-Ancochea、Rebecca Sarku、Sunil Sharma、Landry Sign、Raimundo Soto、Jrg A.Staudenmann、Casper
21、Sylvest、Julia Thomas、Rens Van Mun-ster 和 Stacy VanDeveer。在 编 写 今 年 报 告 的 过 程 中,我 们就 专 题 和 地 区 专 家 进 行 了 多 次 磋商,并 与 许 多 非 正 式 咨 询 角 色 的 个人 进 行 了多次 非 正 式 讨 论。我 们 感谢 Khalid Abu-Ismail、Adeniran Adedeji、Ravi Agarwal、Faten Aggad、Annette Alstadsaeter、Maria Laura Alzua、Ragnheiour Elin rnadttir、Jai Asundi、Jo
22、seph Atta-Mensah、Vivienne Badaan、Heidi B a de、Fais al B ar i、A par na Basnyat、Amie Bishop、Robert Bis sio、Vur al ak r、Alvaro Calix、Diego Chaves、Hiker Chiu、Afra Chowdhury、Shomy Chowdhury、Zhang Chuanhong、Tanya Cox、Alexus DMarco、Cedric de Coning、Andre de Mello、Ron Dembo、Patrick Develtere、B Diwan、Ibrahim
23、 Elbadawi、Nisreen El s aim、Har r is Ey re、R y an Figueiredo、Alexandra Fong、Arvinn Gadgil、Carlos Garcia、Pablo Garron、Sherine Ghoneim、Juan Carlos Gomez、Vasu Gounden、Carol Graham、Thomas Greminger、Renzo R.Guinto、Jannis Gustke、Oli Henman、Bjrn Hyland、William Hynes、Ipek Ilkaracan、Zubair Iqbal Ghori、Andrey
24、Ivanov、Lysa John、Melanie Judge、Nader Kabbani、Sherif Kamel、John Kay、Nadine K haouli、Alan iv2021/2022年人类发展报告Kirman、Aarathi Krishnan、Atif Kubursi、Geert Laporte、Olivia Lazard、Santiago Levy、Yuefen Li、Kwai-Cheung Lo、Hafsa M a h b o u b M a a l i m、K e l e s o Makofane、Heghine Manasyan、Halvor Mehlum、Claire
25、 Melamed、Emel Memis、Juna Miluka、Roman Mogilevskii、Harvard Mokleiv Nygard、Wevyn Muganda、Felipe Muoz、Keisuke Nansai、Njuguna Ndungu、Kathleen Newland、Helga Nowotny、Marina Ponti、Tazeen Qureshi、Krishna Ravi Srinivas、Jose Felix Rodriguez、Michael Roll、Heidy Rombouts、Marcela Romero、Sofiane S a h r a o u i、D
26、j a v a d S a l e h i-Esfahani、Sweta Saxena、Ouedraogo Sayouba、Andrew Seele、Joel Simpson、Prathit Singh、Karima Bounemra Ben Soltane、Eduardo Stein、Stephanie Steinmetz、Riad Sultan、Mitzi Jonelle Tan、Daniele Taurino、Julia Thomas、Laura Thompson、Jo Thori Lind、Anna Tsing、Ingunn Tysse Nakkim、Khalid Umar、Brd V
27、egard Solhjell、Bianca Vidal Bustos、Tanja Winther、Justin Yifu Lin、Jorge Zequeira、Michel Zhou 和 Andrew Zolli。我 们 还 要 感 谢 参 加 我 们 系 列 研 讨会的所有人:Ingvlid Almas、Simon Anholt、Chris Blattman、Carolina Delgado、Alexander Dill、Pamina Firchow、Aleksandr Gevorkyan、Sarath Guntuku、James Jasper、Shreya Jha、Priyadarshan
28、i Joshi、Roudabeh Ki-shi,Anirudh Krishna,Pushpam Kumar,Jane Muthumbi,Brian OCallaghan 和 Sarah White。我们也对UNDP所有区域和中央部门以及国家办事处表示诚挚感谢。咨询内容列于 https:/hdr.undp.org/towards-hdr-2022.我们衷心感谢联合国大家庭中许多同事的贡献、支持和帮助。其中包括联合国南南合作办公室的 Shams Banihani、Naveeda Nazir 和 Xiaojun Grace Wang,以及联合国经济和社会事务部的 Maren Jimenez、Jona
29、than Perry 和 Martha Roig。我们同样非常感谢开发署所有区域和中央体制以及国家办事处。U N D P 的 许 多 同 事 也 提 供 了建议和内容。我 们感谢 A par na Basnyat、Ludo Bok、Camilla Bruckner、Farah Choucair、Mandeep D h a l i w a l、A l m u d e n a Fernandez、Arvinn Gadgil、Irene Garcia、Boyan Konstantinov、Aarathi Krishnan、Anjali Kwatra、Jeroen Lapor te、Sarah Lis
30、ter、Luis Felipe Lopez Calva、Dylan Lowthian、Guillermina Martin、Ulrika Modeer、Shivani Nayyar、Mansour Ndiaye、Camila Olate、Anna Ortubia、Alejandro Pacheco、Paola Pagliani、Mihail Peleah、Noella Richard、Isabel Saint Malo、Ben Slay、Mirjana Spoljaric Egger、Maria Stage、Anca Stoica、Ludmila Tiganu、Bishwa Tiwari、Al
31、exandra Wide、Kanni Wignajara 和 Lesley Wright。我 们 很 幸 运 得 到 了 才 华 横 溢的 实 习 生 和 事 实 核 查 人 员 的 支持Dayana Benny、Allison Bostrom、Parth Chawla、Maximilian Feichtner、Benjamin Fields、Jeremy Marand、Patricia Nogueira、Themba Nyasulu、Nazifa Rafa、Stephen Sepaniak、Zahraa Shabana、Chin Shi-an Lee、Anupama Shroff、Yuqin
32、g Wang 和 Younan An。人类发展报告办公室还要衷心感谢韩国、日本、葡萄牙和瑞典政府的财政支持。非常感谢他们持续且必要的支持。我们要感谢Communications De-velopment Incorporated高度专业的编辑和制作团队由Bruce Ross-Larson领导,包括Joe Caponio、Meta d e C o q u e r e a u m o n t、M i k e Crumplar、Christopher Trott和Elaine Wilson。尤其是Bruce,他一直是合理建议、灵感和动力的源泉。我们还一如既往地非常感谢 UNDP 署长 Achim S
33、teiner。在这一前所未有的时期,在承担着体制领导重担的同时,他还总是抽出时间提供深入建议和鼓励。他一直让团队自由探索,让我们在超越前人道路上前行。扩大自由在当下对于驾驭不确定性至关重要。每一份人类发展报告的编辑独立性都离不开坚定的信任和投入,我们希望通过本报告能加以充分利用。Pedro Conceio主任人类发展报告办公室致谢v 2021/2022年人类发展报告目录前言致谢概述:不确定的时代,不稳定的生活第一部分不确定的时代,不稳定的生活第1章新的不确定性复合体不确定时期的忧虑世界在前所未有的物质繁荣中日益加剧的不安全感对某些人来说人类世危险的行星变化驱动的不确定性为了缓解地球压力而进行的
34、复杂过渡所带来的不确定性两极分化推动的不确定性:延迟行动,增加冲突现在来点完全不同的东西:不确定性的新颖和分层驱动因素第2章不确定时期的不稳定思想:精神压力人类发展的障碍精神压力如何限制人类发展多维度不确定性中的不安定心灵不确定时期的人类发展第3章利用人类发展来度过不确定时期促进在不确定时期的人类发展:驾驭不确定性的目的,也是手段拓宽人类行为的视野行为和制度变革:推动人类发展迈向充满希望的未来第二部分在瞬息万变的世界中塑造我们的未来第4章哪些因素阻碍我们一起行动?不确定的时代,分裂的社会在不确定的时代,两极化会损害公众审议打破集体行动的不确定性第5章在不确定时期推进人类发展技术创新开启新的可能
35、性新冠疫情:照进新现实的窗口第6章制定转型路径:驾驭不确定性,扩大人类发展拥抱不确定性的框架不断扩大人类发展的投资、保险和创新从文化变革中汲取灵感 我们该何去何从是我们的选择注释参考文献专栏S1.6.1 海地的系统性冲击2.2 远程医疗在增加获得精神保健方面的潜力2.3 邻里暴力令人不悦,但周边的不确定性会使情况变得更糟2.4 在社区层面解决精神压力4.1 感知的人类不安全指数4.2 全球积极和平指数两极分化的进展4.3 数字通信的进步可能会破坏社会稳定5.1 将新冠疫情视为机遇?呼吁采用符合情景的方法6.1 系统性变革和转型变革的治理6.2 驾驭不确定性人权之锚S6.4.1 阿拉伯女权主义:
36、缩小性别差距的不同途径S6.4.2 性别社会规范指数衡量偏见、偏见和信仰图1 一种新的不确定性复合体正在出现2 全球人类发展指数值连续两年下降,抹去前五年的涨幅3 各国获得新冠疫苗的机会仍然高度不平等4 世界范围内的政治两极分化正在加剧5 全球负面新闻激增至前所未有的高位6 在大多数国家,人们感知到的人类不安全感正在增加即使在一些人类发展指数非常高的国家也是如此7 近期人类发展指数(HDI)普遍下降,超过 90%的国家在 2020 年或 2021 年持续下降8 几乎所有国家在新冠疫情的第一年都出现了人类发展逆转,大多数低、中、高人类发展指数(HDI)国家在第二年继续下降9 与对现有任务进行自动
37、化相比,人工智能增强人类活动的范围要大得多10 通过投资、保险和创新让人们更安全1.1 全球人类发展指数值连续两年出现有记录以来的首次下降1.2 在新冠疫情期间,人类发展指数值普遍下降,超过 90%的国家在 2020 年或 2021 年出现下降2021/2022年人类发展报告目录vii1.3 虽然大多数人类发展指数(HDI)很高的国家在 2021 年的人类发展指数(HDI)没有下降,但大多数处于低、中等人类发展指数和高人类发展指数的国家却出现了下降1.4 对世界和未来的负面看法飙升至前所未有的高度1.5 在大多数国家,甚至在一些人类发展指数非常高的国家,人们感知到的不安全感正在上升1.6 每个
38、人的负面影响都在增加,而群体之间的不平等加剧了负面影响1.7 压力巨大且不断上升,与教育无关1.8 未来可能变暖的广泛范围取决于我们的选择1.9 改变我们的世界以促进人类发展,同时缓解地球压力1.10 向可再生能源的能源转型可以通过不同的方式在不同的部门展开1.11 能源转型需要的矿物和材料会给地球增加压力1.12 人为质量现已超过世界总生物量1.13 世界范围内的政治两极分化正在加剧,使情况变得更糟S1.1.1 恢复弹性的五种途径S1.3.1 人类的生存曲线在风险时期可能会下降,但永远不会重新爬升2.1 精神压力限制了实现、选择和成就的自由2.2 连接精神和身体健康2.3 在英国,精神压力在
39、女性少数群体中最为普遍,但在新冠疫情期间,男性少数群体的精神压力增加最多2.4 经济不安全和精神压力之间的循环和代际关系可以使经济不平等在几代人之间长期存在2.5 数字化是心理健康的双刃剑2.6 亲密伴侣暴力随着经济依赖而增加2.7 政治暴力的增加对许多人来说意味着更多的不确定性2.8 经认定为女同性恋、男同性恋、双性恋、跨性别者、酷儿、双性人或其他性少数群体(LGBTQI+)的年轻人的精神压力程度很高2.9 多维不确定性中的人类发展S2.1.1 2019年全球特定精神障碍患病率3.1 行为改变和体制改革相互依存3.2 人们正在经历更多的悲伤3.3 基于事实的论证从理性到感性的大逆转3.4 年
40、轻一代在其一生中遭受热浪的次数将是老一代的四到七倍3.5 对不确定性的个人和集体反应可驾驭不确定性循环S3.6.1 人们有一种明显的倾向,即做出看起来似乎在某种程度上含蓄地对待所有可能性的决策S3.6.2 更高的认知不确定性与更大程度上向中心压缩的决策密切相关S3.6.3 人们关于价值的决定似乎在某种程度上对待不同的时间延迟S3.6.4 认知不确定性强烈地预测人们的跨期决策似乎对所有时间延迟都一视同仁的程度4.1 更大的不安全感与更低的个人能动性相关4.2 在收入较低和不安全感较高的情况下,信任会随着社会距离的增加而急剧下降4.3 更大的不安全感与政治极端主义有关4.4 不安全感与政府偏好与个
41、人责任的两极分化有关4.5 十年前,民主治理的关键要素在更多国家得到持续改善而非下降今天,情况发生了逆转S4.1.1 澳大利亚、欧洲和北美民主国家多党派制度的突发情况S4.2.1 对民主的支持随着富裕群体的不安全感而下降5.1 可再生能源成本大幅下降5.2 与2010年至2020年期间预计的成本年均降低2.6%的情况相反,太阳能光伏成本同期每年下降15%5.3 增加人类活动的机会远大于自动化现有任务的机会5.4 新冠疫情导致前所未有的同步多维危机5.5 新冠调整后的人类发展指数(HDI)值出现广泛但不均衡的下降:区域和群体合计5.6 大多数国家在新冠疫情期间实施了货币支持和卫生措施6.1 两层
42、转型框架6.2 通过投资、保险和创新让人们更安全6.3 伴随教育、认知和代表性的文化变化S6.3.1 全球有相当一部分用户通过社交媒体平台获取新闻S6.4.1 在每一个人类发展指数群体中,女权运动的自主性和力量都有所增强S6.4.2 女权运动较少的国家对性别平等和妇女赋权的偏见更大S6.4.3 全世界只有 10.3%的人没有性别社会规范偏见,其中包括 11.5%的女性和 8.9%的男性S6.4.4 在 2010-2014 年和 2017-2022 年间,大多数国家在性别平等和妇女赋权偏见方面取得了进展,但一些国家出现了逆转S6.5.1 社会运动将集体行动与制度联系起来viii2021/2022
43、年人类发展报告重点1.1 超越危机和崩溃:人类历史上的气候变化1.2 人类世的核环境关系与人类发展1.3 生存安全需要什么样的制度?1.4 不确定、不稳定世界中的人与地球关系1.5 关于经济不安全感1.6 在充满风险的新时代建设和平环境1.7 低碳转型:绿色资源诅咒?1.8 新的不确定性复合体与代际正义2.1 衡量心理健康持续的努力2.2 创伤后应激障碍战斗并非唯一源头3.1 能动性与福祉有何不同3.2 监管福利国家的能动性、理念和起源3.3“理性”主体与理性选择理论3.4 社会如何在不确定时期取得进步?新形式的问题,需要新的分析工具3.5 多极世界中的规范与合作:超越经济学3.6 认知不确定
44、性3.7 人类能动性可以帮助恢复生物多样性:森林转型案例4.1 民主国家的不平等和政治冲突结构:全球和历史视角4.2 在压力下的民主支持:来自人类发展指数非常高的国家的证据6.1 驾驭不确定性所需要培养的原则6.2 解决精神压力:人民和政策制定者的能力6.3 社交媒体错误信息和言论自由6.4 反抗性别社会规范的女权主义动员6.5 塑造文化和应对不确定性的集体行动和社会运动表1.1 由综合物理因素和社会环境驱动的气候灾害3.1 行为假设:影响选择的决定因素和干预范围S2.2.1 成人和儿童创伤后应激障碍的症状S6.4.1 2010-2014 年和 2017-2022 年对性别平等有至少一种偏见的
45、人员百分比S6.4.1 附表:最近可用时期的性别社会规范指数值(76 个国家和地区的数据来自第 6 波或第 7 波,12 个国家和地区的数据来自第 5 波)统计附录读者指南综合人类发展指数 1 人类发展指数及其构成2 1990-2021 年间人类发展指数趋势3 不平等调整后人类发展指数4 性别发展指数5 性别不平等指数6 多维贫困指数:发展中国家7 地球压力调整后的人类发展指数发展中区域统计参考文献ix2021/2022年人类发展报告目录不确定的时代,不稳定的生活摘要22021/2022年人类发展报告摘要不确定的时代,不稳定的生活我们生活在一个充满忧虑的世界。新冠疫情仍在持续且不断以难以预测的
46、方式衍生出变异株,已经使得人类发展出现倒退,几乎没有哪个国家能从中幸免。乌克兰和其他地区发生战争,加之地缘政治秩序不断变化和多边体系更趋紧张,使更多人类遭受苦难。破纪录的温度、火灾和风暴,每一个都是来自行星系统的警报,愈加失控。在全球范围内,急性危机正在让位于长期的、分层的、相互作用的不确定性,展现出不确定的时代和不安定的生活。不确定性并非新事物。长期以来,人类一直担心瘟疫和疫病、暴力和战争、洪水和干旱。有些社会甚至已经不堪其重负。所幸也有不少社会接受了新兴的、令人不安的现实,并找到了蓬勃发展的智慧方法。没有必然,只有艰难的未知。最好的答案是加速人类发展,以释放人类本质的创造力和合作能力。新的
47、不确定性层级正在相互作用,创造出人类历史上从未见过的新不确定性一种新的不确定性复合体(图1)。除了 人们自古以来就面临的日常不确定性之外,我们正航行在未知的水域中,陷入了三个动荡的逆流中:人类世的危险行星变化。1 追求堪比工业革命的全面社会变革。两极分化社会的变幻莫测和摇摆不定。人类发展中持续的剥夺和不平等阻碍了驾驭这种新的不确定性复合体的努力。过去十年终于开始聚焦于不平等,但不平等和不确定性仍导致不安全,反之亦然。国家之间和国家内部的机会与结果的变化,在人们生活经历的波动中得到了反映,并与之相互作用。不断变化的地缘政治秩序正在使问题复杂化。而为战后而非千禧年后的挑战所设计的多边体系正因此承受
48、重压,并在赤裸裸的国家利益的重压下摇摇欲坠。新冠疫情和乌克兰战争体现了当今不确定性复合体的毁灭性。每一个事件都暴露了当前全球治理的局限性和裂痕。每一个事件都重创了全球供应链,推高了能源、粮食、化肥、大宗商品和其他商品的价格波动。然而,在撰写本文时,这些因素的相互图1 新的不确定性复合体正在出现 新的不确定性现在层叠并相互作用,形成了一个 新的不确定性复合体 追求彻底性社会变革广泛的、加剧的两极分化人类世的危险行星变化我们一直面临的日常不确定性来源:人类发展报告办公室。摘要3作用才真正在将冲击转化为迫在眉睫的全球灾难。联合国秘书长安东尼奥古特雷斯(Antnio Guterres)一再警告说,受到
49、战争、流行病和气温升高等多重因素影响,全球粮食危机将长期持续。2 数十亿人面临几十年以来最大的生活成本危机。3数十亿人已经疲于应付粮食不安全问题,4 这主要是由于财富和权力的不平等决定了获得食物的权利。全球粮食危机将对这数十亿人造成最严重的打击。全球性的危机累积如山:2008 年全球金融危机、持续的全球气候危机和新冠疫情,以及迫在眉睫的全球粮食危机。这带来一种挥之不去的感觉,即我们正在逐渐失去对生活的控制,我们过去赖以实现稳定和繁荣的规范和制度已不足以应对当今的不确定性复合体。几乎所有地方的不安全感都在上升。这种趋势至少在十年前就已经形成,早于新冠疫情和随之而来的全球人类发展混乱(图2)。即使
50、在新冠疫情之前,全球每7人中就有超过6人感到不安全。5 这还是在全球长期以来取得令人难以置信的进步的背景下(尽管有新冠疫情的影响)出现的。这一进步的衡量标准是传统的福祉衡量标准,包括人类发展报告跟踪的许多人类发展指标。究竟是怎么回事?人类发展的广角镜头如何帮助我们理解和应对进步与不安全这一明显的悖论?这些问题是今年报告的焦点所在(专栏 1)。人类世令人沮丧的讽刺之一是,虽然我们有更多的力量来影响我们的未来,但我们对它并没有更多的控制权。从气候危机到影响深远的技术变革,其他重要的力量许多是我们自己制造的正在扩大任何具体行动的可能后果,有些是不可知的。对许多人来说,在他们的生活和社区中从 A 点到
51、 B 点感到不明确、不确定、甚至困难。持续存在的不平等、两极分化和煽动性甚至使得难以就 B 点是什么达成一致并开始行动,这更是雪上加霜。图2 全球人类发展指数值连续两年下降,抹去前五年的涨幅 0.6000.6400.6800.7200.7604020022004200620082001620182020 2021预计实际人类发展指数值全球金融危机新冠疫情资料来源:人类发展报告办公室根据 Barro 和 Lee(2018)、IMF(2021b,2022)、UNDESA(2022a,2022b)、联合国教科文组织统计研究所(2022
52、)、UNSD(2022)和世界银行(2022)的数据计算得出.注:全球金融危机期间的为示意值42021/2022年人类发展报告虽然问题层出不穷,但也并非无法挽回。专注于“三个I”投资(Investment)、保险(Insurance)和创新(Innovation)的政策将非常有助于人们驾驭新的不确定性复合体,并在应对的同时实现蓬勃发展(见报告正文的第6章)。可投资的范围既涵盖可再生能源,也包括流行病和极端自然灾害准备。此举可以缓解地球压力,并使社会做好准备,以更好地应对全球冲击。可以参考 2004 年印度洋海啸后地震学、海啸科学和减少灾害风险方面的进展。6 明智、实用的投资能够得到回报。保险也
53、是。它有助于保护每个人免受不确定世界的突发事件影响。新冠疫情之后全球社会保障的激增正体现了保险的作用,同时也凸显出以前的社会保险覆盖面是多么有限,还有多少工作要做。对健康和教育等普惠性基本服务的投资也提供了保险的功能。在技术、经济、文化等方面的多种形式创新对于应对人类将面临的未知和不可知挑战至关重要。虽然创新是全社会的任务,但政府在这方面至关重要:不仅要为包容性创新制定正确的政策激励措施,还要自始至终作为积极的合作伙伴。更深层次的是制定和实施各级政策的体制赖以为基础的假设。关于人们如何做出决定的假设通常被过度简化了。此类假设占据主导地位,导致政策选择的范围较窄,而要驾驭新的不确定性复合体,需要
54、范围更广的政策选择(见报告正文的第3章)。要扩大政策选择的范围,首先要认识到我们在决策中存在的许多认知偏见和不一致。此外,我们的决定往往根植于我们的价值。我们的价值反过来又根植于自身的社会背景。这是环境性的、可塑的。审查无益的社会惯性和尝试新的叙事必须成为未来的工具(见报告正文的第 3 章)。技术也必须如此。诚然,比起银弹,技术更像是一把双刃剑。化石燃料燃烧技术正在使地球变暖,而核聚变有望控制太阳能,开启一个无限清洁能源的新时代。随着每一次互联网搜索、转发和点赞,我们的数字足迹产生的数据比以往任何时候都多,但我们将其用于公共利益的努力仍举步维艰,甚至有人故意滥用。科技巨头贪婪争夺着更多关于我们
55、的数据,将越来越多的权力攥在手中,掌控着每个人的生活。我们该如何破局?方法是有目的地将技术转向包容性、创造性的解决方案,从而应对新旧挑战,而不是让技术肆意妄为,像“瓷器店里的公牛”一样只懂破坏。我们所需的技术应该是辅助劳动力,而非加以取代;所做出的颠覆应当是有选择性的,而非无差别破坏(见报告正文的第4章)。随着我们进一步陷入这种新的不确定性复合体,未知的挑战迫在眉睫:问题更棘手且没有捷径;当前的气候和技术挑战无孔不入,正如新冠肺炎疫情带来的挑战一样,因而人们更容易自暴自弃,退缩到既有边界内。如果将新冠疫情视作人类如何驾驭我们共同的全球未来的试运行,那么我们就需要从中学习,找出经验和教训,并寻找
56、改进之道。这样就好多了。专栏1 2021/2022人类发展报告扩展了早期报告的对话 今年人类发展报告的主题是:如何理解和驾驭当今由人类世、有目的的社会转型和加剧的两极分化所驱动的不确定性复合体。在过去十年中,人们对不平等现象给予了应有的重视。事实上,不平等及其新出现的维度是2019年人类发展报告1的重点,并在次年关于人类世社会生态压力的报告中得到了延续。2国家之间和国家内部机会和结果的差异也发生在人们的生活中,导致更多新形式的不安全。联合国开发计划署今年早些时候的人类安全特别报告 对此进行了探讨。32021/2022人类发展报告在不确定性这一主题下统一并扩展了这些讨论不确定性是如何变化的,它对
57、人类发展意味着什么,以及我们如何在面对它的同时蓬勃发展。注释1.UNDP 2019。2.UNDP 2020。3.UNDP 2022。摘要5新冠疫情是照进新现实的窗口现在是新冠疫情的第三个年头,它给世界各地的生命和生计造成了可怕的损失。这不仅仅是偏离正轨的漫长曲折,更是通向新现实的窗口,是对深刻、典型矛盾的痛苦一瞥,暴露出脆弱性的汇集。一方面,现代科学实现了一项令人印象深刻的壮举:在不到一年的时间内针对一种新型病毒开发出安全、有效的疫苗。在过去的一个世纪里,疫苗拯救了数千万甚至数亿人的生命,尤其是儿童的生命。它仍然是人类有史以来最伟大、最具成本效益的技术创新之一。7 新冠疫苗系列也不例外。仅在
58、2021 年,新冠疫苗接种计划就避免了近 2000 万人死亡。8 在我们听到很多关于技术适得其反的信息时,这是一个关于技术有能力积极改善生活的绝佳例证。但在许多低收入国家(图3),特别是在非洲,接种新冠疫苗的机会仍少的令人发指,甚至几乎不存在。在这些国家,特定年龄人群的感染死亡率是高收入国家的两倍。9 冷链较弱、医护人员较少的农村地区想获取疫苗仍然很困难。与此同时,许多较富裕国家图 3 各国获得新冠疫苗的机会仍然高度不平等高收入国家 每4人中的3人或 72%的人口 截至 2022年7月27日已接种至少一剂疫苗 低收入国家 每5人中的1人或 21%的人口截至 2022年7月 27 日已接种至少一
59、剂疫苗 资料来源:全球疫苗平等仪表板(https:/data.undp.org/vaccine-equity/),2022 年 6 月 27 日访问。62021/2022年人类发展报告的疫苗接种已经停滞不前,部分原因是关于疫苗的大量争议令人困惑。10 在每个国家,最后一段路程都很长。新冠疫苗获取的不平等、不公正是在整个新冠疫情期间造成严重影响的众多不平等之一。事实上,这些不平等助长了新冠疫情的蔓延。最有可能被抛下的群体首当其冲地承受着健康和经济的风险。妇女和女孩承担了更多的家务和照料责任,而针对她们的暴力行为却在恶化(见报告正文的第 2 章)。11 已然存在的数字鸿沟扩大了儿童教育机会和质量方
60、面的差距。12 有些人担心现在的学生是“迷失的一代”。13对于世界各地的人们来说,新冠疫情已经带来了许多没有简单答案的问题。其中最重要的是:什么时候“结束”?事实证明,答案总是无法站住脚,往往因病例增加或新限制的设置而破灭,迫使我们回到原点。全球供应链症结依旧顽固无解,导致所有国家的通货膨胀。在某些国家,通货膨胀率是几十年未见的。14 尽管存在前所未有的货币和财政干预措施用于拯救受冲击的经济体,但很大程度上其影响仍不确定。其中许多经济体仍深受全球金融危机的影响。这些症结时刻存在着,并随着地缘政治紧张局势浮现在我们眼前。新冠疫情不仅仅是一种病毒,而且不会简单的“结束”。随着此起彼伏的疫情浪潮一再
61、让各国措手不及,持续的动荡和封锁的交替,新冠疫情及其看似无休止的曲折导致不确定性和不安定的气氛逐渐根深蒂固。这也许是新冠疫情最为严重的影响。而这只是一场疫情,似乎不知从何而来,就像一个无法驱除的阴影。长期以来,我们一直听到关于新型呼吸道病原体威胁的警告。15 随着我们深入人类世,我们也有所警惕,知道未来类似事件还会更多。一种新的不确定性复合体正在出现强大的新技术预计会带来剧变,并伴随危害和变革,相比之下,新冠疫情对经济的影响相形见绌。对人类教育和技能的投资是人类发展的关键部分。然而,诸如自动化和人工智能带来技术变革,其步伐令人迷惑。面对这些,投资应当何去何从?面对将会导致社会重组的刻意且必要的
62、能源转型,这些投资又会如何?更广泛地说,在前所未有的危险行星变化模式中,哪些能力很重要,重要在哪里?“强大的新技术预计会带来剧变,并伴随危害和变革,相比之下,新冠疫情对经济的影响相形见绌。近年来,世界各地出现了更多创纪录的气温、火灾和风暴,提醒人们气候危机仍在继续,人类世正在造成其他行星层面的变化。生物多样性崩溃就是其中之一。超过 100 万种动植物物种面临灭绝。16 尽管新冠疫情让我们措手不及、毫无准备,只能摸索着前进,但对于如何生活在一个没有大量昆虫的世界中,我们毫无准备。这一情况已经5亿年没有出现过了,那还是在第一株陆地植物出现的时候。这并非巧合。如果没有大量的昆虫传粉媒介,我们在大规模
63、种植粮食和其他农产品方面将面临艰巨挑战。长期以来,人类社会一直和生态系统相互影响,也互相使对方意外。但其规模和速度远不及人类世。人类现在正在塑造行星轨迹。17 这导致包括全球温度和物种多样性在内的基线急剧变化,并正在改变人类几千年来一直在运作的基本参考框架。这就好像我们脚下的大地正在发生变化,引入了一种新的行星不确定性,而我们没有真正的方向。例如,材料周期已被颠覆。有史以来第一次,混凝土和沥青等人造材料的质量超过了地球的生物量。微塑料现在无处不在,包括海洋中国家大小的垃圾场、受保护的森林和遥远的山顶、以及人类的肺部和血液中。18 大规模珊瑚白化现在已是司空见惯,不再是新鲜事。19最新的国际气候
64、变化专门委员会报告是“人类的红色警报”。20 虽然我们仍有机会防止全球过度变暖并避免最坏的情况,但人类对我们行星系统带来的变化预计将持续到很长远的未来。从本质上讲,随着科学的进摘要7步,这些模型比以前更精确地预测了更多的波动性。21人类世的任何一种快速的、行星级的、由人类引起的变化本身就足以给个人、社区甚至国家乃至全人类的命运注入可怕的新不确定性。回想几十年前氯氟烃刚刚为全球所认识。或是在那之前,名为滴滴涕的杀虫剂。亦或者在那之前的核扩散(遗憾的是,今天仍然存在)。在人类世起作用的人为力量不是原子化的,也不是整齐排列的。它们不是相对稳定的海洋中的扰动孤岛。相反,这些力量堆叠在一起,以不可预测的
65、方式相互作用,不断增强。人为的生存威胁在人类历史上第一次比自然灾害的威胁更大。22“多维风险的分层和相互作用以及威胁的重叠导致了新的不确定性维度。我们的社会生态系统被削弱,因而,由人类选择所造成的影响远远超出了该系统吸收冲击的能力。因此,在描述不确定性时,本报告没有构建情景。本报告探讨了全球层面的三种新不确定性来源叠加后,会以何种方式形成一种新的不确定性复合体,这种复合体正在扰乱生活并阻碍人类发展(见报告正文的第1章):第一个新的不确定性与人类世危险的行星变化及其与人类不平等的相互作用有关。第二个是向新的工业社会组织方式的转变,这一转变兼具目的性及不确定性,且类似于从农业社会向工业社会的转变。
66、23 第三是国家之间和国家内部不断加深的政治和社会分化,对信息的误判日趋严重,人群之间的误解也更为明显这些都借助人们日常使用新数字技术的方式而进一步加剧。24多维风险的分层和相互作用以及威胁的重叠导致了新的不确定性维度。我们的社会生态系统被削弱,因而,由人类选择所造成的影响远远超出了该系统吸收冲击的能力。在这种新的不确定性复合体中,冲击会放大和相互作用而不是消散;这些冲击会在系统里扩散,而不是稳定整个系统。在这不确定性中,一方面是人类以前所未有的强度和规模对自然系统进行冲击。另一方面是顽固的社会缺陷,包括人类发展方面的缺陷,这使得应对不可预测的结果、以及在一开始就减缓冲击变得更加困难。比如,新
67、冠疫情的出现,与不平等、领导不力和不信任有着千丝万缕的关系,正如它和病毒变种和疫苗的关系那样紧密。又如,虽然有着对环境资源的争夺,但此类争夺一般不会演变为冲突。但受压的生态系统可能会产生不满情绪,从而由于社会失衡,导致不满情绪变成冲突。25 与获取自然资源相比,政治权力、不平等和边缘化对环境冲突的影响更大。政治两极分化使问题进一步复杂化(图 4)。政治两极分化不断加剧,不确定使其更加恶化,进而又让不确定性增多(见报告正文的第4章)。许多人对其政治制度感到沮丧和疏远。26 民主倒退现在是各国的普遍趋势,而仅仅十年前,情况完全相反。27 这还是在全球高度支持民主的背景下发生的。武装冲突也在增加,包
68、括在所谓的脆弱环境之外。28 有史以来第一次有超过 1 亿人被迫流离失所,其中大多数人是在自己的国家内。29不确定性和两极分化的结合可能会导致瘫痪,从而推迟人类减少地球压力的行动。我们这个时代真正的悖论可能是,尽管越来越多的证据表明人类行星压力正在造成生态和社会系统的痛苦,而我们无法采取行动。除非我们能够应对令人担忧的人类事务,否则只能被动面对人类世的变迁。即使是在运作正常的情况下,传统的危机应对和风险管理机制(例如各种形式的保险)也无法应对全球性、相互关联的破坏。对新冠疫情的应对不协调就是一个很好的例子。在全球层面同步的尾部事件需要新的策略。当波动性影响到整个系统而不仅是系统一部分时,通过多
69、样化来解决风险是很困难的。然而,世界上许多国家一直在以多种方式逐步削弱风险分担。30 在技术驱动的零工经济中,新的工作形式及其不确定性变得越来越重要。总体来看,不安全感一直在上升。82021/2022年人类发展报告对于某些群体来说,其上升幅度相较其他群体更大。面对新出现的、相互影响的不确定性,拥有权力、财富或特权的人在某种程度上有办法自我保护,并将更多的负担转嫁给他人。最有可能被抛弃的群体所面临的世界充满复杂的新不确定性,其中大部分不确定性都直接指向他们,与此同时还要面对持续的歧视和人权侵犯。31 这不仅仅是说人类对环境的影响使得台风越来越强、越来越致命;也证明了通过社会选择,这些破坏的轨迹正
70、指向我们当中最脆弱的群体。痛苦的感觉几乎无处不在研究分析了过去125年以三种主要语言出版的超过1400万本书籍,结果表明,世界许多地方关于焦虑和担忧的表达急剧增加(图5)。32 其他较小时间尺度的研究报告称,自 2012 年以来,远在新冠爆发之前,人们对不确定性的担忧就已经稳步增加。33今年早些时候,联合国开发计划署关于人类安全的特别报告发现,不安全感受的水平已经到了令人担忧的程度。即使在新冠疫情之前,全球每7人中就有超过6人感到不安全。34 在人类发展指数(HDI)涵盖的所有群体中,对人类不安全的感知都很强,而且这种不安全感还有所增加,即使在一些人类发展指数非常高的国家也是如此(图7)。近图
71、 4 世界范围内的政治两极分化正在加剧0.00.51.01.52.02.53.03.54.00.00.51.01.52.02.53.03.54.02011年的政治两极分化2021年的政治两极分化东欧和中亚拉丁美洲和加勒比地区中东与北非地区撒哈拉以南非洲西欧和北美亚洲与太平洋地区位于线上方意味着从 2011 年到 2021 年两极分化有所增加资料来源:改编自 Boese 等人(2022)。摘要9年来,两极分化也在同步加剧。与此同时,信任也崩溃了;在全球范围内,只有不到 30%的人认为大多数人是可以信任的,这是有记录以来的最低值(见报告正文的第 4 章)。这些数据和其他数据给出的图景令人费解。人们
72、对其生活和社会的看法极低,这与达到历史新高的总体福祉指标形成了鲜明对比。这些福祉指标包括长期使用的多维福祉指标,例如HDI和本报告随附的其他指数。总之,我们面临两个悖论:越进步,越不安全;越进步,两极分化越严重。究竟是怎么回事?很多时候这个疑问都简化成了对数据或人的吹毛求疵。但很可能,两者都不是原因所在。尽管人们倾向于表达对他们生活经历的整体看法,但关于他们生活的问题通常集中在该经历的特定、可衡量的子集上:受教育年限、预期寿命和收入。尽管这些指标极其重要,但它们并不能捕捉到生活体验的全部内容。这些指标的设计也并非用于反映人类发展的完整概念。人类发展远远超出了减少贫困或饥饿等福祉方面的成就,更包
73、括同样重要的自由和能动性概念。这些因素集同扩大了人们感受生活中的可能性。个人成就也不一定能代表社会凝聚力和信任。后者对人们自身以及为实现共同目标而共同努力非常重要。简而言之,这两个悖论需要我们对狭隘的“进步”概念进行认真审视。2019年人类发展报告 强调超越平均,进而了解诸多国家内部广泛且不断增长的能力差异。该报告发现在增强能力方面的差距正在扩大,例如接受高等教育和70岁时的预期寿命。这些差距也可能有助于解释人们对其生活的看法与我们对其衡量标准之间的明显脱节。这些也不是非此即彼的解释;一切皆有可能,甚至都极其可能。35能力所面对的未来愈加动荡,但它对帮助人们驾驭新时代的系统不确定性又愈发重要。
74、获得收益可能会变得更加困难,而保有收益则难上加难。倒退可能变得更突然或更普遍,或更突然且普遍;新冠疫情期间,这一点已很明显。有记录以来,全球人类发展指数首次下降,世界回到了 2030年可持续发展议程 和 巴黎协定 通过后不久的时代。通常每年都会有几个不同的国家经历各自的 HDI 值下降。但2020年或2021年,多图5 全球负面新闻激增至前所未有的高位美国英语(90%置信区间)西班牙语(95%置信区间)德语(95%置信区间)空模型(95%置信区间)0020202.5 2.0 1.5 1.0 0.5 0.0 0.5z-score第一次世界大战华尔街股灾
75、第二次世界大战大衰退注:负面观点被定义为反映抑郁、焦虑和其他认知扭曲的一到五个单词序列的文本描述,涉及过去 125 年中以英语、西班牙语和德语出版了 1400 万本书籍。资料来源:Bollen 等人 2021。102021/2022年人类发展报告达90%的国家面临HDI指数在下降(图7),远超2009年全球金融危机后出现逆转的国家数量。去年,全球层面出现了一些复苏,但不全面也不均衡:大多数人类发展指数非常高的国家都有所改善,而其余大部分国家则持续下降(图8)。人类发展目标是通过扩展人的能力来帮助他们过上所珍视的生活,其内涵超越了福祉方面的成就,包括了能动性和自由。如果说不确定性是人类发展在各层
76、面的乌云,那它对能动性理念的影响就是闪电。它可以剥夺能力。选择可将一个人的价值观和专注转化为成就。但无论我们受过多么正式的教育或健康程度如何,如果我们怀疑自身所做的选择是否会产生我们想要的结果,那就会导致选择这一概念本身失去内涵。相比起从一开始就没有控制,人在感知到失去控制时也会产生负面后果,并且还有连锁反应:会对罪犯和恶人产生共鸣,对体制和精英不信任,更趋于狭隘、民族主义和社会分歧。不确定性会火上浇油。技术使用是一把双刃剑强大的新技术则让火势更加猛烈。我们的生活越来越多地被算法,特别是人工智能所决定,其影响不仅体现在我们看到的新闻、产品和广告上,也体现在我们在网上和现实生活中的关系上。对于上
77、网的人来说,他们生活的方方面面都变成了可商品化的数据。这引发了令人担忧的问题,即谁可以访问哪些信息,尤其是敏感的个人信息,以及这些信息是如何被使用的。36政治、商业和个人都在社交媒体中混杂在一起。社交媒体中充斥着响亮的回声室,因为它们可以吸引眼球,吸引广告和其他收入。网络上出现的各种噪音,有一半都来自图6 在大多数国家,人们感知到的人类不安全感正在增加即使在一些人类发展指数(HDI)非常高的国家也是如此 0.4001.0000.6000.8002021年人类发展指数(HDI)不安全感受增加不安全感受减少极高人类发展指数国家高人类发展指数国家中等人类发展指数国家低人类发展指数国家0.15 0.1
78、0 0.05 0 0.05 0.10人类不安全感受指数值的变化 a 注:气泡大小代表国家人口。a.指具有可比数据的国家在世界价值观调查第 6 波和第 7 波之间感知人类安全指数值的变化。资料来源:UNDP 2022。摘要11意图搅局的机器人。37 相较于经过合理核查的信息,错误信息传播得更快更远,播下不信任的种子,并助长了可能是最严重的不确定性:不知道如何区分正确和错误的信息。做出这一区分不仅仅需要明确的客观主义或对公认的科学或其他普遍事实的依赖。动机性推理指的是人们选择事实、专家和其他可信的信息来源,用于证实他们已经持有的信念。这在各个政治领域和教育水平上都很普遍(见报告正文的第 3 章)。
79、当不同的群体使用完全不同的事实和现实集合,特别是当这些现实与群体身份联系在一起时,两极分化的体现形式会非常危险。因此,技术将单纯的分歧变成了生存之战(见报告正文中的第 4 章)。图 7 近期人类发展指数(HDI)普遍下降,超过 90%的国家在 2020 年或 2021 年持续下降50720092001720192021人类发展指数值经计算在该年下降的国家所占比例(%)全球金融危机23243975885546208899751新冠肺炎 资料来源:人类发展报告办公室根
80、据 Barro 和 Lee(2018)、IMF(2021b,2022)、UNDESA(2022a,2022b)、联合国教科文组织统计研究所(2022)、UNSD(2022)和世界银行(2022)的数据计算得出。注:全球金融危机期间的为示意值图 8 几乎所有国家在新冠疫情的第一年都出现了人类发展逆转,大多数低、中、高人类发展指数(HDI)国家在第二年继续下降33.361.259.290.987.882.9极高人类发展指数高人类发展指数低和中等人类发展指数已计算HDI值且经历HDI值下降的国家在该组的比例 2020202060708090100资料来源:人类发展报告办公室根据
81、 Barro 和 Lee(2018)、IMF(2021b,2022)、UNDESA(2022a,2022b)、联合国教科文组织统计研究所(2022)、UNSD(2022)和世界银行(2022)的数据计算得出。122021/2022年人类发展报告鉴于技术使用会在社会层面加剧,其在社区和个人层面的有害影响可能不足为奇。正如我们生活的许多其他方面一样,技术是一把双刃剑。技术虽然关系到我们生活的方方面面,但技术也是一把双刃剑。合成生物学开辟了健康和医学的新领域,同时提出了“什么是人类”的基本问题。从文字的发明到古腾堡的印刷机,再到马可尼的第一次无线电传输,技术一直在以新的方式更快地连接人们,现在更是在
82、瞬间跨越相当远的距离。今天,远程医疗在有数字连接的农村地区尤具价值,并且在新冠疫情期间在身心健康方面发挥了至关重要的作用。38但矛盾的是,技术也可以孤立人。人们发现,互联网使用的越多,线下互动、政治参与以及各种形式的公民和文化参与就变得越少。39 用数字代替现实的后果是复杂的,而且随着虚拟世界元宇宙占据更多的空间,后果会更加复杂。网络欺凌问题也在社交媒体上出现。愤怒的推特暴徒有时会被虚假信息所煽动,他们在网络上审判他人的速度比现实中更快。这有时还会进一步延伸到现实生活中的暴力或现实生活中的政策。数字成瘾更是令人担忧。Instagram 或 TikTok 上点赞形式的随机奖励,或点击诱饵带来的肾
83、上腺素冲击体验,本质上也是大多数现实生活中的赌场所使用的核心认知手段(见报告正文中的第 2 章)。40心理健康受到攻击心理健康在全球范围内是一个重要而复杂的问题,不存在单独的驱动力、技术或其他因素。预防精神痛苦是精神健康的关键一环。各种不确定性和不安全感加剧了精神痛苦:重大的人类世现象,如气候变化;遭受歧视、排斥、冲突和暴力等传统伤害;还有相对较新的痛苦来源,例如社交媒体和其他技术。人类世的不确定性预计会通过四个主要途径破坏人们的心理健康:创伤性事件、身体疾病、普遍的气候焦虑和粮食不安全(见报告正文的第 2 章)。这些途径和其他途径对儿童的影响尤其深远,会改变大脑和身体的发育,尤其是在社会地位
84、较低的家庭中。这可能会削弱儿童在生活中所能取得的成就。2019年人类发展报告 探讨了人类发展中的不平等如何在几代人之间持续存在;41不难看出,精神痛苦、不平等和不安全感是如何共同引发了同样有害的代际循环,从而拖累人类发展。“人类世的不确定性预计将通过四个主要途径破坏人们的心理健康:创伤性事件、身体疾病、普遍的气候焦虑和粮食不安全暴力,甚至只是暴力威胁,其不确定性都是精神压力的一种主要驱动力。一些暴力事件的幸存者和目击者遭受了创伤,如果处理不当,可能会发展成创伤后应激障碍以及其他慢性健康状况,严重影响他们所拥有的选择。暴力可能针对一个人或一群人,但它会影响其扩及范围内的每个人。即使是暴力肇事者也
85、可能由于经常处于暴力环境而遭受创伤,正如有组织犯罪或帮派暴力。42暴力造成的损失远远超出直接的身体、精神和情感伤害或创伤。暴力会导致并加剧各种不安全感,包括食物、经济等方面的不安全感。这些不安全感本身就是精神痛苦的主要驱动力。从人际暴力到有组织犯罪再到武装冲突,多种暴力行为极大破坏了人们对所认识的人和不认识的人的信任。信任的破裂可能会导致更多的不稳定、更多的暴力。“精神障碍在许多方面影响着人类的发展。精神障碍本身就是一个健康问题,通常与其他健康问题相联系。它们会阻碍就学和学习,以及找工作和充分发挥工作效率的能力。精神障碍经常与污名相伴,进而雪上加霜然后还有由于暴力而失去能动性。权力不对称导致不
86、同力量间有着复杂的相互影响,在亲密伴侣暴力中发挥着重要作用。遭受暴力的主要是女性,并且与女性经济依赖的某摘要13些指标相关(见报告正文的第 3 章)。社会和制度层面的支配渠道可能采取集中的、邪恶的形式尤其是对妇女、儿童和老年人。在本应是安全之所的家庭中,遭受家庭虐待的人在感知上和现实中都无处可逃。随之而来的对人的圈禁侵犯了人权,限制了能动性,并最终削弱了我们驾驭动荡的新时代的集体能力。和很多其他方面一样,新冠疫情也从负面说明了这一问题。在新冠疫情的第一年,全球抑郁症和焦虑症的患病率增加了 25%以上。43 低收入人群,特别是那些难以负担房租和食品等基本需求的人群,在几个国家遭受了不成比例的痛苦
87、。44 女性承担了在学校停课和封锁期间出现的大部分额外家务和护理工作,45 面临的精神压力比危机前高得多。46压力源不必达到全面创伤的水平,就足够导致精神压力。事实上,对心理健康最严重的经济威胁之一似乎源于反复的财务冲击,例如收入损失,尤其是对穷人和男性而言。47 经济不安全的事实,或者只是经济不安全的感受,即使暂时出现,也是导致精神紧张一个主因。精神压力是经济混乱会带来巨大的、被低估的风险的原因之一,无论这一混乱是全球化、自动化还是逐步淘汰化石燃料导致的。当精神压力严重且未经治疗时,可能会出现精神障碍,例如创伤后应激障碍和抑郁症。近 10 亿人,即大约八分之一的世界人口,都患有精神障碍,48
88、 这可以视作对更广泛的精神压力问题的下限估计。全球来看,心理健康问题是导致残疾的主要原因。然而,在那些需要心理健康关注或治疗的人中,只有大约 10%的人接受了治疗。49 平均而言,各国用于心理健康的支出不到医疗保健预算的2%。50精神障碍在许多方面影响着人类的发展。精神障碍本身就是一个健康问题,通常与其他健康问题相联系。它们会阻碍就学和学习,以及找工作和充分发挥工作效率的能力。精神障碍经常与污名相伴,进而雪上加霜。精神障碍具有独特的挑战性,因为驾驭生活挑战的主要工具乃是人的思想,但是精神障碍患者可能恰恰无法依赖自己的思想。我们倾向于依赖的另一件事是人际关系。如果人际关系也遭受破坏,人们就会更加
89、孤立和脆弱。有目的的变革自身也具备不确定性今天新的不确定性复合体不仅仅是人类世的行星压力以及政治和社会两极分化;它还涉及有目的的社会转型。这些转型旨在缓解全球压力并利用新技术的积极潜力(见报告正文的第 1 章)。从能源系统到食品生产再到交通运输,缓解地球压力需要从根本上改变大部分目前的世界运作方式。这一项投资在道德、环境和经济方面都非常必要,且非常有价值。但此投资本身也有重大的不确定性,尤其是对经济、生计和收入而言。51即使在最好的时期,应对气候危机所需的能源转型也极具挑战性。当不平等和社会分裂、技术颠覆和危险的地球变化与之叠加时,情况更加严峻。一些国家对各种形式的能源税或碳定价的强烈反弹就是
90、一个很好的例子。无论新的可再生能源技术如何以具有竞争力的市场价格受到欢迎,它们都有自己的环境成本和风险,例如,为全世界太阳能电池板和风力涡轮机提供材料所需的矿产开采就有其成本和风险。52当重大变化即将来临时,人们担心得失是有道理的。诚然,到 2030 年,绿色经济可以在全球增加超过 2400 万个工作岗位。53 这对人类和地球来说都是一个激动人心的机会。但随着化石燃料行业关闭,这些工作不一定会出现在那些将失去工作的地区。相较于以化石燃料经济下的工作,新工作所需的技能也不同。如果担忧自己的份额变小,那么把蛋糕做大的想法似乎并没有特别的吸引力。人们不需要预测未来,也无需回顾历史,都能知道一点:无论
91、是否规划得当,不管“良好”与否,社会转型可以从根本上重塑他们所居住的社区,而且通常是以意想不到的方142021/2022年人类发展报告式。但出现问题,是不可能“重新来过”的。世界各地有许多人生活中经历转变,有些转变的影响持续一生。他们是亲身经历者。人类世现在需要的能源和材料转变预示着更多的剧变,有些人认为这与从农业社会向工业社会的转变一样大。54无论是农业的出现还是工业革命,以前的构造转变通常会跨越几代人。现在,这些转变可以在一代人、几年内发生,从而带来一种新的不确定性或担忧。无论是通过远见还是经验,这都将影响人们对生活、家庭和社区的思考和投资方式,以及要求他们的领导人承担责任的方式。但这些不
92、是放弃绿色经济的理由;我们不能知难而退。但是,如果我们不了解人们现在和未来的焦虑并解决其潜在的驱动因素,如果我们不建立信任和对更美好未来的承诺,那么朝着有目的、公正、可持续的转型前进将会更加困难。不确定性复合体对当今发展的最终结果有深刻影响。我们可能正面临着一个问题,即驾驭全新的、相互作用的不确定性所需要的是一套体系,而现有的又是另一套不匹配的体系。具体可以分类为社会安排(即做什么在政策、制度方面)和由社会背景、文化和叙事所塑造的行为(即如何去做根据普遍的身份、价值观和信仰)。力量的相互作用体现在规模、速度、未知的相互作用和后果等方面,一方面使得发展路径变得不那么明显,另一方面使得发展路径更加
93、开放。接下来应该发生什么不能再被视为理所当然。低收入国家追逐高收入国家的线性进展也不再恰当。从某种意义上说,所有国家都是发展中国家,正在共同制定新的行星路线,无论它们是否一起努力。“从某种意义上说,所有国家都是发展中国家,正在共同制定 新的行星路线,无论它们是否一起努力问题不再只是一些国家如何从 A 点到达另一点 B;相反,我们面临的是所有国家如何从他们所在的任何地方开始移动到点 N、T 或 W,或一些新字母表中的字母,并保持一路正确。发展也许更应该被视为一个过程,其特点是适应不断变化的未知现实,并有目的地促进经济和社会转型以缓解地球压力和促进包容。55不确定中蕴藏着希望和机遇如果必然性能催生
94、发明,那么导致当今不确定性的力量也提供了驾驭不确定性的手段。不确定性会带来改变的可能性,也会变得更好。例如人工智能,它既是一种颠覆性的机遇,也是颠覆性的威胁。它增强劳动力的潜力大于其自动化的潜力。新任务、新工作、新行业都是可能的(图 9)。回想一下,大多数工作在一定程度上是通过新技术的任务创造效应产生的:现在美国约有 60%的人从事 1940 年不存在的职业。56 然而,我们不能奢望去等待长期结果。人工智能的负面取代影响太深远、可能性太大、也太快,尤其是在“劳动力替代激励”成为其发展主导的情况下。必须制定政策和制度,将人工智能靠近而非背离人类,目的是释放和发挥人工智能积极转型的潜力。我们已经见
95、证了人工智能在许多领域的优势(见报告正文的第 5 章)。在其众多与气候相关的应用中,它有助于模拟气候变化影响和预测灾害。在教育中,它可以促进个性化学习并提高可及性。在生物学中,它彻底改变了蛋白质折叠预测,这对医学来说是一个巨大的福音。57新冠疫情爆发也为许多事物打开了可能性,包括我们的想象力。它扩展了可能性的参考点(见报告正文的第 5 章)。我们应该看到,在许多(但不是所有)国家通过快速开发和分发,制备了安全有效的新冠疫苗。其中一些疫苗还是基于新的mRNA 技术,这一技术有望预防和治疗许多其他疾病。新冠疫情使带薪病假、自愿社交距离和自我隔离正常化,这对我们应对未来的疫情很重要。大约十年前全球金
96、融危机之后,各国央行采取了干预措施,但相比起过去两年央行采取的干预措施可谓相形见绌。财政政策也摘要15发生了翻天覆地的变化。社会保障激增,保护了许多人免受新冠疫情的更严重影响,同时提供了创新理念的大规模测试案例:连接国家统计记录和数据库以确定资格;将覆盖面扩大到以前未被发现的受益人,例如难民、移民和非正规工人;并采用数字验证和交付系统,以及其他开创性步骤。58民间社会也在开辟新天地。在许多地方,新冠疫情激发民间社会组织提供应急响应,并使得民间社会组织在某些情况下承担新职能。59 为应对扩大的紧急政府权力,一些民间社会实体加强了监督活动,还有一些实体正在推动解决新冠疫情暴露的社会、经济和政治失衡
97、。正如新冠疫情所表明的那样,世界现状(或未来)与传统的理解和行为方式之间日益不匹配,以至于越来越多的生活缺乏明显的指南或架构,这些可视为开展新工作的机遇。它可以是一个想象、实验和创造的机会,其方式类似于科学家或艺术家的工作。现有的体制可以转型,新的体制可以与新的领导人、社会运动和规范一起创建。就像许多科学家和艺术家经常对实际的个人和社会问题做出回应一样,这种在各个层面进行的、创造性的重建过程是对当今不确定性复合体的实际回应。世界上发生着不可预测的变化,有着不可避免的缺点。面对这些,我们必须找到更新、调整和创建体制的方法。我们必须尝试,必须合作,才能蓬勃发展。如果不这样做,如果我们在现状就是问题
98、的一部分的情况下,继续强化现状,或者将我们的愿望限制在“恢复常态”,那不断变化的世界与棘手的规范和制度之间的鸿沟将扩大成为断层。创新和良好领导的机会越来越多地成为危险的权力真空,简单方案的吸引力和相互指责的轻松满足结合在一起,使问题变得更糟。不确定性和混乱中存在希望和危险;而让天平向承诺、向希望倾斜,则取决于我们。图 9 与对现有任务进行自动化相比,人工智能增强人类活动的范围要大得多人类可以完成的任务可自动化的人工任务人类可以在机器的帮助下完成的新任务注:图表仅供示意。资料来源:人类发展报告办公室基于 Brynjolfsson(2022)。162021/2022年人类发展报告不断变化的多种观点
99、组合有助于应对充满忧虑的世界将天平向承诺倾斜要求我们不断测试传统思维的边界,接受不断变化的多种观点组合,根据新兴环境的需要,从中汲取、混合和匹配。例如,各级政策和机构需要超越假设人们只是甚至主要是自利的(见报告正文的第 3 章)。这个假设仍然高度相关,但它并不代表人类行为的全部。行为经济学的互补性和开创性工作至少部分地强调并解决了它的局限性。尽管如此,我们仍然必须从更广泛的角度看待人类决策,考虑情感和文化的作用,探索人们如何编织并改变关于其自身和他们所属的各个社区的价值叙事。例如,我们与自然的关系需要更新,而文化叙事是其基础。“为了创造性地和灵活地应对当今的不确定性复合体,我们需要消除人们的想
100、象力、身份和网络的障碍,扩大对人们生活可能性的认识正如我们必须拓宽人类行为的视野一样,人类发展的概念必须超越关注福祉成就,无论这些成就多么重要。在此基础上,还必须包括能动性和自由在帮助人们过上他们所珍视的生活中的重要作用(见报告正文第3章中)。这样做揭示了我们这个时代明显的悖论:不安全的进步和两极分化的进步。在千篇一律的政策清单根本行不通的动荡时期,全面拥抱人类发展可以成为指南针。为了创造性地和灵活地应对当今的不确定性复合体,我们需要消除人们的想象力、身份和网络的障碍,扩大对人们生活可能性的认识。虽然危机可以为采取开创性行动提供机会,但我们最好谨慎而主动地开展行动,而不是长期处于紧急响应状态。
101、在一个分层和相互作用的不确定性的时代,自由可能无法可靠地转化为期望的成就或结果。这是不幸的消息。但是个人、家庭和社区可以通过赋权,为了自身的利益和他人的利益去探索、尝试新事物,而不必担心陷入贫困、单一身份或单文化叙述中。许多方面的僵化在思想、网络、叙事中钳制了人类的创造力;它们限制了应对不断变化的世界所需的新思想的产生。能动性和自由是解毒剂。促进能动性和自由的政策、制度和文化变革往往是通过培养四项激励原则来促进的:灵活性、团结、创造力和包容性(另见报告正文中的第7章)。这些可以相互加强的原则将大大有助于使政策和制度更符合目标。这四项原则也可能有其自身的内在张力。例如,构建具有一些稳定冗余的系统
102、需要与灵活的响应能力相平衡。尽管如此,如果一个人经常性地被金融危机、新型病毒或严重飓风所击倒,就很难快速恢复。同样,在以人权为基础的创造性探索和协调一致、有目的的行动中,也存在相互让步。在四项激励原则之间取得适当的平衡将是关键,而信任对此至关重要。如果人们总是担心自己在谈判桌旁的椅子会被拿走,那自然就会对谈判桌本身表示怀疑。政策制定将是一个反复试错的过程,我们都必须在其中相互学习。投资、保险和创新的政策与体制没有万能的政策,更没有一刀切的方法。即便如此,一些政策构成了国家和社区的基石,因为它们将当今的不确定性复合体导向更有希望的未来。它们属于三个重叠且相辅相成的类别:投资、保险和创新三个 I(
103、图 10;另见报告正文的第 6 章)。投资应该连接不同要点。自然为本的人类发展可以保护和增强自然资源,同时保护人们免受冲击,促进经济和粮食安全并扩大人类的选择范围。此类投资在地方层面尤为重要,应回应与当地人民治理相关的投资需求,在政策和制度孤岛之间架起桥梁,并确保听到所有声音。另一方面,也需要对全球公共产品进行投资。新的不确定性复合体通常由全球现象驱动,因此应对它可能需要全摘要17球合作。根据测算,为避免未来大流行病,仅需每年额外投资150亿美元。60 这只是新冠疫情经济成本的一小部分。新冠疫情造成的生产损失超过 7万亿美元,紧急财政应对措施成本超过16.9万亿美元。61 鉴于毁灭性的人力成本
104、,为防范全球大流行病进行投资是有意义的。面对不确定性,保险提供了重要的稳定力量。首先,管理人们生活中各种风险的结构,主要是各种形式的社会保障,同时要使其保持生机且现代化,包括非正规或其他不稳定就业的人,例如零工经济人口。我们需要改变方向,远离风险割裂,转向更广泛的风险分担。某些指标可以自动触发更多逆周期的社会保障措施,例如失业或收入下降,同时确保其包容性。在许多国家,此类措施在保护人们免受全球金融危机和新冠疫情的一些最严重影响方面发挥了重要作用。自动触发的好处之一是,它们在本已紧张的时刻无需太多政治争论,从而可以帮助把政治资本转向新挑战的独特特征,而不是不断堵塞漏洞百出的安全网。正如可持续发展
105、目标所证明的那样,卫生和教育等普遍基本服务本身就是一项重要的投资,也是对包容性地扩大人类发展的重要投资。它们还提供重要的保险功能,帮助人们在看似无情的冲击面前稳定下来。这可有助于鼓励实验。如果尝试新事物会危及他们或他们家人的健康和教育,并有可能不可逆转地降低他们的社会经济地位,置他们于了无生气的社会阶层,那人们就不愿尝试。“创新将是成功应对未来许多不可预见、不可知的挑战的核心不单是为了应对冲击、更是为了社会转型所进行的准备性投资,非常值得。同样重要的是投资于促进和保护人权,并促进以参与性和包容性方式进行公共推理的审议机制。两者共同作用有助于防止两极分化。创新将是成功应对未来许多不可预见、不可知
106、的挑战的核心。一些现成的工具会有所帮助,其他的将针对新的环境进行修改和更新,还有一些将从头开始构建。在某种程度图 10 通过投资、保险和创新让人们更安全广泛参与的机会 宏观审慎政策社会保障 获得基本服务保护人权公开审议适应性和平建设社会创新应对错误信息并提高媒体认知水平数据和测量能源效率保险创新投资提供全球公共产品以自然为本的人类发展准备面对环境变化来源:人类发展报告办公室。182021/2022年人类发展报告上,创新与新技术有关,并能确保技术惠及每个人。现在,几乎人人都有智能手机,这些手机所拥有的运算能力,相当于执行阿波罗登月任务的计算机运算能力的数百万倍。62 在发展中国家,手机改变了金融
107、转账和获取信息的方式,例如天气预报和批发市场价格。应对复杂的新风险范式,需要新的保险模型:风险愈发跨地域和跨部门同步,跨越几代人并损害自然资源。政府在创新中的“正确”角色是一个重要问题,政府在营造创新氛围方面发挥着重要作用。各国政府全力支持新冠疫苗并承诺对当时未经证实的技术提供惊人的预购订单,得到了广泛的支持。各国政府始终承担着合作伙伴的角色,提供动力,积极开发和分销新冠疫苗,以惊人的速度引入并部署一项拯救生命的新技术。(气候变化与新冠疫情同样迫在眉睫,但对气候变化相对乏力的行动与之形成鲜明对比。)与竞争法和专利法等其他领域密切相关的创新政策框架对各个部门都有巨大影响,包括获得药品和能源、保障
108、粮食和水的安全。不是非要重大创新才能产生重大结果。主要社交媒体平台已制定了通知、警告和资源链接等政策,以打击错误信息。例如,Instagram、Facebook、YouTube和 TikTok在提及新冠的帖子下增加建议链接,以便用户浏览世界卫生组织的官方信息。用户在分享文章时如果未先打开链接,Twitter 会提醒用户(请参阅报告正文中的第 4 章)。因此,用户同步在这些平台上创建了事实核查计划,并且通过全新和独立的渠道加强媒体多元化。通常,这些渠道在传统媒体领域在地方和基层并不存在,或无法提供信息。政府还可以采取谨慎措施打击错误信息,同时尊重和促进人民的人权和自由。有时候,答案可能并不复杂。
109、在Twitter添加转发按钮并不难,却能使信息(包括错误信息)得以传播。正如一些人所说,对此功能加以调整,可能会有效抑制社交媒体一些更令人不安的功能。63 以这种方式修正路线,即给实际问题提供实际解决方案,将是驾驭新的不确定性复合体的关键。创新不仅仅是我们通常理解的疫苗或智能手机这样的技术。同样重要的是社会创新,这是全社会的努力。适应性的和平建设侧重于自下而上的参与式进程而不是坚持固定的一套方案,这就是一个很好的例子。64 这种和平建设在卢旺达的恢复、过渡时期得以应用,解决了司法和冲突问题,从中我们可以学到很多经验(见报告正文的第7章)。文化变革为集体行动提供了机会政策和制度植根于社会背景中,
110、因此叙事等方面也很重要。每个人都沉浸在社会环境中。文化不是在后台工作的固定变量,而是一个工具包(或一套工具系统),可供个人和团体在社会中战略性使用,并随着时间的推移而变化。当面对关于未来的选择,更能给予人们激励的是群体对“未来可能是怎么样”所坚持的叙述,而不是关于未来的准确情境。65当前许多有关未来的信息都以评估的形式呈现,并且都是预测,例如由政府间气候变化专门委员会或政府间生物多样性和生态系统服务科学政策平台发布的信息66。尽管已有信息很关键,但重要的是要考虑评估一个更加理想的未来。67文化的重要性正在进入许多其他领域,包括经济和法律。Robert Shiller 的著作从“叙事经济学”的角
111、度解释了资产价格以及商业周期的动态。68 Karla Hoff和James Walsh认为,法律不仅通过改变激励和信息(一种协调功能)或通过其表达作用(作为社会规范的指南)来影响行为,而且还具有改变文化类别的潜力。69改变文化,无论好坏,都是可能的,而且可以很快发生。教育可以成为有效工具,培养年轻一代新视角的潜能;不仅通过课程,还通过将学校设想为包容和多元化的空间。从政治家和名人到社交媒体影响者和社区摘要19领袖,各类精英的社会认可是文化变革的重要机制。多种形式的媒体在这里发挥着重要作用。在孟加拉国,一个受欢迎的动画电视节目减少了与农村地区女孩上学有关的文化和宗教污名,并增加了她们的课堂出勤率
112、。70 在加纳和肯尼亚,“变革时刻”运动在减少心理健康污名方面取得了进展。71问题不仅与计划的接收者或目标受众有关,还与谁在决定和传递信息有关。例如,妇女代表参与政治体制改变了政策重点并扩大了其他妇女和女童的未来愿景。社会运动在促进人权、改变文化规范和叙事、扩大能动性和自由方面也发挥着重要作用(见报告正文的第 6 章)。“我们的社会联系之间的墙可能比国家之间的墙更具潜在破坏性,更加两极分化不管是对灵活性和适应性的叙述而言,还是对更有希望的未来建立信任和社会凝聚力而言,有一点至关重要,那就是每个人在不同社会背景下拥有在不同身份之间移动的自由(见报告正文的第4章)。72 我们的社会联系之间的墙可能
113、比国家之间的墙更具潜在破坏性,更加两极分化。连接不同群体的桥梁是我们最重要的资产之一。优秀的领导者会修复和加强这种桥梁,并帮助我们加以利用尤其是在面对未知时。煽动者则试图烧毁桥梁,企图以零和思维、“我们还是他们”的选边站思维来取代流畅的联系、交流和学习。人们没有在最需要实验的时候检测文化脚本,反而因为文化而举步不前。我们此处出发,去往哪里取决于我们自身我们必须学会与今天的不确定性复合体共存,就像我们必须学会与新冠共存一样。然而,今年的 人类发展报告要求我们追求的不仅仅是共存。通过释放我们的人类潜力,通过利用我们以信任和团结为基础的创造力和多样性,本报告进一步挑战我们去想象和创造蓬勃发展的未来。
114、已故伟大诗人和民权活动家Maya Angelou的鼓舞人心的话语一如既往地真实,提醒我们“将我们所有的精力投入到每一次相遇中,保持足够的灵活性,注意并承认我们预期的事情没有发生。我们需要记住,我们生来就有创造力,可以根据需要频繁地发明新场景。”73我们从此处出发去往哪里取决于我们自己。我们物种历史上的一项重要经验是,如果我们共同努力实现共同目标,就可以事半功倍。要说人类的魔力有什么秘诀,那就是它了。人类世和全面社会变革中的挑战是巨大的,甚至是令人生畏的,对于正在和最剧烈和最不公正的剥夺作斗争的国家和社区来说更是如此。不安全感和两极分化使事情变得更糟。在如此多的不确定性中,事实是我们肯定会犯错,
115、甚至大多数时候都会犯错。在这个动荡的新时代,我们可以确定方向,但不能保证结果。好消息是,我们拥有比以往更多的工具来帮助我们把握正确路线。但是,再多的技术魔法也无法替代良好的领导力、集体行动或信任。我们应当从人类的层面去修复行星账目(本报告试图强调其修复方法),如能做到,那么不管未来多么不确定,它都应当有多希望而非更多危险。而未来也确实应当有更多希望。202021/2022年人类发展报告1 报告认识到关于“人类世是否可以被定义为一个新地质时代”有着持续讨论,并采用了人类世作为一个持续的地质事件(Bauer等2021)以及一个历史事件的观点。正如 Wagner-Pacifici(2017,第1页)
116、所说:“历史事件引发了巨大的不确定感。世界似乎不正常,起码日常生活是被打乱了。人们经常会感到晕头转向,一种新的现实或时代可能正在形成,但它还没有一个明确的形状和轨迹,也没有确定的后果。各种事件都暗示着 未知 的复杂动态,然后重新认识一个被各种大事件改变的世界。”当涉及报告中强调的与人类世相关的不确定性层级时,作者补充道:“行星环境危机是一个事件,我们的地面本身成为了事件。”(Wagner-Pacifici 2017,第165页)2 Guterres 2022a,2022b。3 2022 年联合国全球粮食危机应对小组。4 FAO等 2021。5 UNDP 2022。6 Satake 2014。7
117、 Toor等人(2021)估计,他们研究中涵盖的疫苗从2000年到2019年避免了5000万人死亡。另请参阅van Panhuis 等人(2013)关于美国自20世纪初以来的估计。8 Watson等 2022。9 Levin等 2022。10 Mathieu等人(2021)基于“我们的数据世界”中的数据(https:/ourworldin-data.org/covid-vaccinations,于2022年6月7日访问)11 联合国妇女署 2021a。12 Haelermans 2022;Saavedra 2021。13 Gill及Saavedra 2022;联合国儿童基金会 2020。14
118、Reinhart和Graf von Luckner 2022。15 IPBES 2019b;Prtner等人 2021。16 IPBES 2019b;Prtner 等人 2021 年。17 见 UNDP(2020)。18 Jenner 2022。19 Hughes 2018。20 Guterres 2021。21 IPCC 2021。22 Ord 2020。我们感谢Toby Ord为本段提供文字。23 这两层不确定性与评估气候变化对金融稳定影响的框架相呼应(例如,参见BIS 2021),该框架在评估资产时区分了两种风险来源:物理风险和转变风险。物理风险与气候变化加剧的灾害如何降低资产价值有关例
119、如,洪水可能降低靠近大海或洪水易发地区的房屋价值。转变风险与可能导致资产搁浅的监管或消费者口味变化有关例如,如果燃煤电厂被禁止或被消费者拒绝,煤炭开采和燃煤电厂的价值可能会崩溃。第1章扩展了这一框架,超越了气候变化的物理风险,考虑了与人类世背景相关的更广泛的挑战,并超越了气候过渡,考虑了与缓解行星压力的转变相关的更广泛的要素。24 Pinto等 2022。25 参见Black等(2022)第2章中的讨论。26 Diamond 2015;Hyde 2020。27 Boese等 2022。28 stby、Aas Rustad 和 Arasmith 2021;UNDP 2022。29 UNHCR 2
120、022。30 Hinrichs 2021;ILO 2018。31 见 UNDP(2019)。32 Bollen等 2021。33 例如,Ahir、Bloom 和 Furceri(2022)基于经济学人智库报告的文本分析构建了一个世界不确定性指数。他们发现,自 2012 年以来,对不确定性的担忧一直在稳步增加,新冠疫情的爆发促使该指数达到历史峰值。34 UNDP 2022。35 UNDP 2019。36 见Zuboff(2019)。37 Zeifman 2017。38 Demeke等 2021;Palozzi,Schettini和Chirico 2020。39 Geraci等 2018。40 见
121、Polak和Trottier(2020)。41 UNDP 2019。42 Connolly和Jackson 2019;Maguen等 2009;Nydegger等 2019;Osman和Wood 2018。43 世界卫生组织 2022a。44 Newson等 2021。45 甚至在新冠疫情之前,女性就已经承担了大部分无偿护理工作。考虑到新冠疫情相关的限制措施,在某些情况下,她们在远程工作时承担了更多照顾孩子的责任(Andrew 等人 2020;Power 2020;Seedat 和Rondon 2021;联合国妇女署 2021b)。46 Etheridge和Spantig 2020;Hamma
122、rberg等2020;联合国妇女署2021;Wade等2021b;WHO 2022a;Xue和McMunn 2021。47 Watson和Osberg 2017。48 柳叶刀 全球健康 2020。49 PAHO 2019。50 世界卫生组织 2022b。51 参见Black等人(2022)探索环境与安全的关系,包括详细说明在公正过渡中必须公正管理的不同类型的风险,以及如何实现的指导原则和建议。52 Sonter等 2020。53 Kimbrough 2021。54 Folke等 2021;Zaremba 2022。55“和适应一样,转型也不再被视为谨慎的事件,而是被视为动态级联,需要多维的程序
123、转变和相关的发展路径质变”(Clark 和 Harley 2020,第 355 页)。56 Autor、Salomons 和 Seegmiller 2021。57 Baek等 2021;Tunyasuvunakool等2021 年。58 Hammad、Bacil 和 Soares 2021。59 Youngs 2020。60 Okonjo-Iweala、Shanmugaratnam 和 Summers 2021。61 国际货币基金组织 2021a。62 根据 Statista(2022)的数据,到 2022 年,智能手机用户接近 66 亿,约占全球人口的 84%。预计在未来五年内将再增加10
124、亿使用者。63 Weiss 2022。64 见de Coning(2018)。65 Clark和Harley 2020,第367页。66 IPBES 2019a。注释222021/2022年人类发展报告67 Mach和Field 2017;佩雷拉等 2020。68 Shiller 2019。69 Hoff和Walsh 2019。70 Anis和White 2017。71 Potts和Henderson 2021。72 Baldassarri 和 Page 2021。73 Angelou 1993,第6566页。摘要23 人类发展指数HDI位次人类发展指数(HDI)不平等调整后的HDI(IHDI
125、)性别发展指数性别不平等指数多维贫困指数a值值整体损失 b(%)HDI位次变化b值组别c值位次值人数(%)剥夺强度(%)年份和调查d2022220 20092020 20092020 20092020极高人类发展水平1瑞士0.9620.8947.130.96720.0183.2挪威0.9610.9085.500.98310.0162.3冰岛0.9590.9154.620.97610.0438.4中国香港特别行政区0.9520.82813.0190.9761.5澳大利亚0.9510.8767.960.96820.07319.6丹麦
126、0.9480.8985.330.98010.0131.7瑞典0.9470.8856.500.98810.0234.8爱尔兰0.9450.8866.220.98710.07421.9德国0.9420.8836.310.97810.07319.10荷兰0.9410.8786.710.96820.0255.11芬兰0.9400.8905.360.98910.0336.12新加坡0.9390.81713.0150.99210.0407.13比利时0.9370.8746.710.97810.04810.13新西兰0.9370.8657.700.97510.08825.15加拿大0.9360.8608.1
127、10.98810.06917.16列支敦士登0.935.17卢森堡0.9300.8508.600.99310.0449.18英国0.9290.8508.510.98710.09827.19日本0.9250.8508.120.97020.08322.19韩国0.9250.8389.430.94430.06715.21美国0.9210.81911.151.00110.17944.22以色列0.9190.81511.380.99210.08322.23马耳他0.9180.8497.520.98010.16742.23斯洛文尼亚0.9180.8784.4130.99910.07118.25奥地利0.9
128、160.8517.190.98010.05312.26阿拉伯联合酋长国0.911.0.95320.04911.27西班牙0.9050.78812.9120.98610.05714.28法国0.9030.8258.620.99010.08322.29塞浦路斯0.8960.8198.620.97220.12335.30意大利0.8950.79111.670.97020.05613.31爱沙尼亚0.8900.8296.971.02110.10028.32捷克0.8890.8504.4140.98910.12034.33希腊0.8870.79110.840.96920.11932.34波兰0.8760
129、.8166.841.00810.10931.35巴林0.875.0.92730.18146.35立陶宛0.8750.8008.621.03020.10530.35沙特阿拉伯0.875.0.91740.24759.38葡萄牙0.8660.77310.740.99410.06715.39拉脱维亚0.8630.7928.221.02510.15140.40安道尔0.858.40克罗地亚0.8580.7977.140.99510.09326.42智利0.8550.72215.680.96720.18747.42卡塔尔0.855.1.01910.22054.44圣马力诺0.853.45斯洛伐克0.848
130、0.8035.380.99910.18045.46匈牙利0.8460.7926.460.98710.22155.47阿根廷0.8420.72014.560.99710.28769.48土耳其0.8380.71714.470.93730.27265.49黑山共和国0.8320.7569.120.98110.119320.0051.239.62018 M50科威特0.831.1.00910.30574.51文莱达鲁萨兰国0.829.0.98410.25961.52俄罗斯联邦0.8220.7518.611.01610.20350.53罗马尼亚0.8210.73310.710.99410.28267.
131、54阿曼0.8160.70813.270.90040.30072.55巴哈马0.812.0.32978.56哈萨克斯坦0.8110.7556.950.99810.161410.002 e0.5 e35.6 e2015 M57特立尼达和多巴哥0.810.0.98510.344810.002 e0.6 e38.0 e2011 M58哥斯达黎加0.8090.66417.9170.99610.256600.002 e,f0.5e,f37.1 e,f2018 M58乌拉圭0.8090.71012.231.02210.23558.60白罗斯0.8080.7655.3101.01110.10429.61巴拿
132、马0.8050.64020.5191.01710.39296.62马来西亚0.803.0.98210.22857.63格鲁吉亚0.8020.70612.021.00710.280660.001 e0.3 e36.6 e2018 M63毛里求斯0.8020.66617.0110.97320.34782.63塞尔维亚0.8020.72010.250.98210.131360.000 e,g0.1 e,g38.1 e,g2019 M继续 242021/2022年人类发展报告HDI位次人类发展指数(HDI)不平等调整后的HDI(IHDI)性别发展指数性别不平等指数多维贫困指数a值值整体损失 b(%)H
133、DI位次变化b值组别c值位次值人数(%)剥夺强度(%)年份和调查d2022220 20092020 20092020 2009202066泰国0.8000.68614.321.01210.333790.002 e0.6 e36.7 e2019 M高人类发展水平67阿尔巴尼亚0.7960.71010.851.00710.144390.0030.739.12017/2018 D68保加利亚0.7950.70111.820.99510.21052.68格林纳达0.795.70巴巴多斯0.7900.65716.891.03420.268
134、640.009 h2.5 h34.2 h2012 M71安提瓜和巴布达0.788.72塞舌尔0.7850.66115.87.0.003 f,i0.9 f,i34.2 f,i2019 N73斯里兰卡0.7820.67613.620.94930.383920.0112.938.32016 N74波斯尼亚和黑塞哥维那0.7800.67713.200.94030.136380.008 h2.2 h37.9 h2011/2012 M75圣基茨和尼维斯0.777.76伊朗伊斯兰共和国0.7740.68611.450.88050.459115.77乌克兰0.7730.7266.1181.01210.2004
135、90.001 j0.2 j34.4 j2012 M78北马其顿0.7700.68610.970.94530.134370.0010.438.22018/2019 M79中国0.7680.65115.230.98410.192480.016 k,l3.9 k,l41.4 k,l2014 Nm80多米尼加共和国0.7670.61819.491.01410.4291060.015 j3.9 j38.9 j2014 M80摩尔多瓦共和国0.7670.7117.3161.01010.205510.0040.937.42012 M80帕劳0.767.83古巴0.764.0.96120.303730.003
136、 e0.7 e38.1 e2019 M84秘鲁0.7620.63516.730.95020.380900.0297.439.62018 N85亚美尼亚0.7590.6889.4131.00110.216530.0010.236.22015/2016 D86墨西哥0.7580.62118.130.98910.309750.026 h6.6 h39.0 h2016 Nn87巴西0.7540.57623.6200.99410.390940.016 e,j,o3.8 e,j,o42.5 e,j,o2015 No88哥伦比亚0.7520.58921.7140.98410.4241020.020 j4.8
137、 j40.6 j2015/2016 D89圣文森特和格林纳丁斯0.751.0.97020.39094.90马尔代夫0.7470.59420.590.92530.348830.0030.834.42016/2017 D91阿尔及利亚0.7450.59819.770.88050.4991260.0051.439.22018/2019 M91阿塞拜疆0.7450.6858.1140.97420.29470.91汤加0.7450.66610.6110.96520.6311600.0030.938.12019 M91土库曼斯坦0.7450.61916.900.95620.177430.001 f0.2
138、f34.0 f2019 M95厄瓜多尔0.7400.60418.400.98010.362850.018 e4.6 e39.9 e2013/2014 N96蒙古0.7390.64412.9101.03120.313760.028 p7.3p38.8 p2018 M97埃及0.7310.51929.0210.88250.4431090.020 f5.2 f37.6 f2014 D97突尼斯0.7310.58819.670.93130.259610.0030.836.52018 M99斐济0.730.0.93130.31877.99苏里南0.7300.53227.1181.00110.427105
139、0.0112.939.42018 M101乌兹别克斯坦0.727.0.94430.22756.102多米尼克0.720.102约旦0.7200.61714.370.88750.4711180.0020.435.42017/2018 D104利比亚0.718.0.97510.259610.0072.037.12014 P105巴拉圭0.7170.58218.860.99010.4451110.0194.541.92016 M106巴勒斯坦0.7150.58418.340.8915.0.0020.635.02019/2020 M106圣卢西亚0.7150.55921.881.01110.38191
140、0.007 h1.9 h37.5 h2012 M108圭亚那0.7140.59117.230.97810.4541140.0071.738.82019/2020 M109南非0.7130.47133.9220.94430.405970.0256.339.82016 D110牙买加0.7090.59116.650.99010.335800.018 h4.7 h38.7 h2014 N111萨摩亚0.7070.61313.3130.95720.41899.112加蓬0.7060.55421.530.90840.5411400.07015.644.72012 D112黎巴嫩0.706.0.88250
141、.432108.114印度尼西亚0.7050.58517.040.94130.4441100.014 j3.6 j38.7 j2017 D115越南0.7030.60214.4141.00210.296710.019 j4.9 j39.5 j2013/2014 M中等人类发展水平116菲律宾0.6990.57417.920.99010.4191010.024 j5.8 j41.8 j2017 D117博茨瓦纳0.693.0.98110.4681170.073 q17.2 q42.2 q2015/2016 N118玻利维亚多民族国0.6920.54920.710.96420.418990.038
142、9.141.72016 N118吉尔吉斯斯坦0.6920.6279.4230.96620.370870.0010.436.32018 M120委内瑞拉玻利瓦尔共和国0.6910.59214.3140.98310.492123.121伊拉克0.6860.55419.240.80350.5581450.0338.637.92018 M122塔吉克斯坦0.6850.59912.6190.90940.285680.0297.439.02017 D123伯利兹0.6830.53521.710.97510.364860.0174.339.82015/2016 M123摩洛哥0.6830.50426.240
143、.86150.4251040.027 r6.4 r42.0 r2017/2018 P125萨尔瓦多0.6750.54818.850.96420.376880.0327.941.32014 M126尼加拉瓜0.6670.51622.610.95620.4241020.07416.545.32011/2012 D127不丹0.6660.47129.360.93730.415980.175 e37.3 e46.8 e2010 M128佛得角0.662.0.98110.34984.129孟加拉国0.6610.50323.900.89850.5301310.10424.642.22019 M继续 摘要2
144、5HDI位次人类发展指数(HDI)不平等调整后的HDI(IHDI)性别发展指数性别不平等指数多维贫困指数a值值整体损失 b(%)HDI位次变化b值组别c值位次值人数(%)剥夺强度(%)年份和调查d2022220 20092020 20092020 20092020130图瓦卢0.6410.54115.68.131马绍尔群岛0.639.132印度0.6330.47525.020.84950.4901220.12327.943.92015/2016 D133加纳0.6320.45827.560.94630.5291300.11124
145、.645.12017/2018 M134密克罗尼西亚联邦0.628.135危地马拉0.6270.46026.630.91740.4811210.13428.946.22014/2015 D136基里巴斯0.6240.51617.38.0.08019.840.52018/2019 M137洪都拉斯0.6210.47922.940.96020.4311070.093 s20.0 s46.5 s2011/2012 D138圣多美和普林西比0.6180.50318.670.90740.4941240.04811.740.92019 M139纳米比亚0.6150.40234.6101.00410.445
146、1110.18540.945.22013 D140老挝人民民主共和国0.6070.45924.410.94930.4781200.10823.147.02017 M140东帝汶0.6070.44027.530.91740.378890.22248.345.92016 D140瓦努阿图0.607.e.e.e.143尼泊尔0.6020.44925.400.94230.4521130.07417.542.52019 M144斯威士兰王国0.5970.42429.030.98610.5401380.08119.242.32014 M145赤道几内亚0.596.146柬埔寨0.5930.47919.21
147、10.92630.4611160.17037.245.82014 D146津巴布韦0.5930.45822.840.96120.5321340.11025.842.62019 M148安哥拉0.5860.40730.520.90340.5371360.28251.155.32015/2016 D149缅甸0.585.0.94430.4981250.17638.345.92015/2016 D150阿拉伯叙利亚共和国0.577.0.82550.4771190.029 e7.4 e38.9 e2009 P151喀麦隆0.5760.39331.860.88550.5651480.23243.653.
148、22018 D152肯尼亚0.5750.42625.930.94130.5061280.17137.545.62014 D153刚果0.5710.43224.350.93430.5641470.11224.346.02014/2015 M154赞比亚0.5650.39031.040.96520.5401380.23247.948.42018 D155所罗门群岛0.564.156科摩罗0.5580.31044.4210.8915.0.18137.348.52012 D156巴布亚新几内亚0.5580.39728.900.93130.7251690.263 j56.6 j46.5 j2016/20
149、18 D158毛里塔尼亚0.5560.38930.020.89050.6321610.26150.651.52015 M159科特迪瓦0.5500.35834.980.88750.6131550.23646.151.22016 M低人类发展水平160坦桑尼亚联合共和国0.5490.41823.980.94330.5601460.28457.149.82015/2016 D161巴基斯坦0.5440.38030.100.81050.5341350.19838.351.72017/2018 D162多哥0.5390.37231.010.84950.5801490.18037.647.82017 M
150、163海地0.5350.32738.9120.89850.6351630.20041.348.42016/2017 D163尼日利亚0.5350.34136.370.86350.6801680.25446.454.82018 D165卢旺达0.5340.40224.7110.95420.388930.25954.447.52014/2015 D166贝宁0.5250.33436.470.88050.6021520.36866.855.02017/2018 D166乌干达0.5250.39624.690.92730.5301310.28157.249.22016 D168莱索托0.5140.37
151、227.650.98510.5571440.084 f19.6 f43.0 f2018 M169马拉维0.5120.37726.470.96820.5541420.25254.246.52015/2016 D170塞内加尔0.5110.35430.720.87450.5301310.26350.851.72019 D171吉布提0.509.172苏丹0.5080.33633.910.87050.5531410.27952.353.42014 M173马达加斯加0.5010.36726.770.95620.5561430.38469.155.62018 M174冈比亚0.5000.34830.4
152、40.92440.6111530.20441.649.02018 M175埃塞俄比亚0.4980.36327.180.92140.5201290.36768.753.32019 D176厄立特里亚0.492.177几内亚比绍0.4830.30636.650.86750.6271590.34164.452.92018/2019 M178利比里亚0.4810.33031.420.87150.6481640.25952.349.62019/2020 D179刚果民主共和国0.4790.34128.870.88550.6011510.33164.551.32017/2018 M180阿富汗0.478.
153、0.68150.6781670.272 j55.9 j48.6 j2015/2016 D181塞拉利昂0.4770.30935.200.89350.6331620.29359.249.52019 D182几内亚0.4650.29935.740.85050.6211570.37366.256.42018 D183也门0.4550.30732.510.49650.8201700.24548.550.62013 D184布基纳法索0.4490.31529.850.90340.6211570.52384.262.22010 D185莫桑比克0.4460.30032.700.92240.5371360.
154、41773.157.02011 D186马里0.4280.29132.020.88750.6131550.37668.355.02018 D187布隆迪0.4260.30229.130.93530.5051270.40975.154.42016/2017 D188中非共和国0.4040.24040.630.81050.6721660.46180.457.42018/2019 M189尼日尔0.4000.29227.020.83550.6111530.60191.066.12012 D190乍得0.3940.25136.310.77050.6521650.51784.261.42019 M191
155、南苏丹0.3850.24536.410.84350.5871500.58091.963.22010 M其他国家和地区.朝鲜民主主义人民共和国.摩纳哥.瑙鲁.索马里.人类发展指数组别极高人类发展水平0.8960.80510.20.9860.1550.0020.536.6继续 262021/2022年人类发展报告注释a 进行跨国比较时请注意,有些国家的某些指标无法获得。指标缺失时,可获得指标的权重调整为100%。关于更多细节,请参阅技术注释5网址 http:/hdr.undp.org/sites/default/files/hdr2022_technical_notes.pdf。b 依据各国不平等
156、调整后人类发展指数(IHDI)计算。c 基于HDI值中与性别均等的绝对偏差,将国家分为五个组别。d D代表数据来自人口和健康调查,M代表数据来自多重指标集合调查,N代表数据来自国家调查,P代表数据来自泛阿拉伯人口和家庭健康调查(请参阅http:/hdr.undp.org/en/mpi-2021-faq,查看国家调查清单)。e 调查未统计儿童死亡的日期,因此应认为是任何时间发生的儿童死亡。f 烹饪用燃料指标缺失。g 由于未进行测量而被排除在营养指标之外的儿童比例很高,因此对基于 2019 年塞尔维亚多指标类集调查的估计值进行解读时,应保持谨慎。用于计算多维贫困的未加权样本量为 82.8%。h 儿
157、童死亡率指标缺失。i 学校出勤率指标缺失。j 营养指标缺失。k 儿童死亡率数据基于两次调查之间发生的死亡,即2012到2014年间。由家庭中成年男性报告的儿童死亡,由于报告了死亡时间,因此纳入统计。l 住房指标缺失。m 基于2016年6月7日获得的数据。n 多维贫困指数估算基于2016年国家健康与营养调查。基于2015年多指标集合调查的估算包括:多维贫困指数为0.010,多维贫困人口为2.6,调查当年多维贫困人数为3207000,2019年预计多维贫困人数为3317000,剥夺强度为40.2,严重多维贫困人口为 0.4,受多维贫困威胁人口为6.1,健康剥夺贡献为39.9,教育剥夺贡献为23.8
158、,生活水平剥夺贡献为36.3。o 针对缺失的营养指标和不完整的儿童死亡率指标(该调查未采集儿童死亡日期),进行了方法调整。p 卫生指标遵循国家分类,其中带有板坑式厕所被视为未改善。q 儿童死亡率指标仅采集过去五年中死亡的5岁以下儿童的死亡人数,和过去两年中死亡的12-18岁儿童的死亡人数。r 根据国家报告,厕所作为卫生指标的数据来源更优。s 电力指标缺失。定义人类发展指数(HDI):评估人类发展三大基本维度(即健康长寿的生活、知识以及体面的生活水平)所取得的平均成就的综合指数。参见技术注释1网址http:/hdr.http:/hdr.undp.org/sites/default/files/h
159、dr2022_technical_notes.pdf有关HDI如何计算的详情。不平等调整后人类发展指数(IHDI):人类发展三大基本维度经过不平等调整后的人类发展指数。请参阅技术注释2网址http:/hdr.undp.org/sites/default/files/hdr2022_techni-cal_notes.pdf了解IHDI如何计算的详情。整体损失:不平等调整后人类发展指数和人类发展指数的差距百分比。与 HDI 位次的差异:IHDI 和 HDI 的位次差异。性别发展指数:女性的人类发展指数值与男性的人类发展指数值之比。请参阅技术注释3网址http:/hdr.undp.org/sites
160、/default/files/hdr2022_technical_notes.pdf 了解有关性别发展指数如何计算的详情。性别发展组别:基于 HDI 值性别均等的绝对偏差将所有国家分为五个组别。组别1:女性和男性在人类发展指数方面取得的成就平等程度高的国家(其绝对偏差值小于2.5%),组别2:女性和男性在人类发展指数方面取得的成就平等程度较高的国家(其绝对偏差值在 2.5%到5%之间);组别3:女性和男性在人类发展指数方面取得的成就平等程度一般的国家(其绝对偏差值在5%到7.5%之间);组别4:女性和男性在人类发展指数方面取得的成就平等程度较低的国家,其绝对偏差值在7.5%到10%之间);组别
161、5:对于女性和男性在人类发展指数方面取得的成就平等程度低的国家(其绝对偏差值大于等于10%)。性别不平等指数:反映女性和男性在生殖健康、赋权和劳动力市场三个维度成就的不平等的综合度量指标。请参阅技术注释4 网址http:/hdr.undp.org/sites/default/files/hdr2022_technical_notes.pdf,了解性别不平等指数的计算方法。多维贫困指数:指按剥夺强度调整后多维贫困人口所占的比例。请参阅技术注释5网址http:/hdr.undp.org/sites/de-fault/files/hdr2022_technical_notes.pdf 了解多维贫困指
162、数如何计算。多维贫困人数:剥夺分数在33%或以上的人口数量。表示为调查当年的人口比例、调查当年的多维贫困人口数量以及2019年多维贫困人口的预计数量。多维贫困剥夺强度:多维贫困人口的平均剥夺分数。主要数据来源第 1 列:HDRO 基于 Barro 和 Lee(2018)、IMF(2022)、NESCO统计研究院(2022)、UNSD(2022)和世界银行(2022a)的数据计算得出。第2列:不平等调整后预期寿命指数、不平等调整后教育指数、不平等调整后收入指数所列数值的几何平均值的计算方法,请参阅技术注释2(网址http:/hdr.undp.org/sites/default/files/hdr
163、2022_technical_notes.pdf)。第3列:基于第1列和第2列的数据计算得出。第4列:基于不平等调整后人类发展指数重新对这些国家进行位次,并与之前的HDI位次比较而得。第5列:HDRO 基于 Barro 和 Lee(2018)、ILO(2022)、IMF(2022)、NESCO统计研究院(2022)、和世界银行(2022)的数据计算得出。第6列:基于第5列的数据计算得出。第7列:HDRO 基于 Barro 和 Lee(2018)、ICF 宏观人口与健康调查、ILO(2022)、IPU(2022)、OECD(2022)、UNDESA(2022a)、NESCO统计研究院(2022)
164、、UNICEF 多指标类集调查和WHO、UNICEF、UNFPA、世界银行集团和联合国人口司(2019)数据计算得出。第8列:根据第7列的数据计算得出。第9列到第11列:HDRO和OPHI的计算基于第1列中列出的各种调查中关于健康、教育和生活水平方面家庭贫困的数据,使用的方法请参阅技术注释5(可在http:/hdr.undp.org/sites/default/files/mpi2022_technical_notes.pdf查阅)。第12列:指用于计算该国多维贫困指数值及其构成要素的年份和调查。HDI位次人类发展指数(HDI)不平等调整后的HDI(IHDI)性别发展指数性别不平等指数多维贫困
165、指数a值值整体损失 b(%)HDI位次变化b值组别c值位次值人数(%)剥夺强度(%)年份和调查d2022220 20092020 20092020 20092020高人类发展水平0.7540.62716.80.9730.3290.0164.040.5中等人类发展水平0.6360.48124.40.8800.4940.11926.744.7低人类发展水平0.5180.35930.70.8640.5770.29855.653.6发展中国家0.6850.53821.50.9370.4870.10521.748.6区域阿拉伯国家0.70
166、80.53424.60.8710.5360.07114.548.7东亚和太平洋地区0.7490.63015.90.9780.3370.0235.442.5欧洲和中亚0.7960.71410.30.9610.2270.0041.038.0拉丁美洲和加勒比地区0.7540.60120.30.9860.3810.0306.942.8南亚0.6320.47624.70.8520.5080.13129.045.2撒哈拉以南非洲0.5470.38330.00.9070.5690.28653.453.5最不发达国家0.5400.39027.80.8940.5620.27853.252.3小岛屿发展中国家0.
167、7300.55723.70.9620.4610.11123.347.4经济合作与发展组织0.8990.80011.00.9850.1850.0235.939.4世界0.7320.59019.40.9580.4650.10521.748.6摘要27 参考文献Ahir,H.,Bloom,N.,and Furceri,D.2018.“The World Uncertainty Index.”https:/ Dias,M.,Farquharson,C.,Kraftman,L.,Krutikova,S.,Phimister,A.,and Se-villa,A.2020.“The Gendered Div
168、ision of Paid and Do-mestic Work under Lockdown.”IZA Discussion Paper 13500,Institute of Labor Economics,Bonn,Germany.https:/ftp.iza.org/dp13500.pdf.Angelou,M.1993.Wouldnt Take Nothing for My Jour-ney Now.New York:Random House.Anis,F.,and White,J.2017.“The Meena Communi-cative Initiative in Banglade
169、sh.”In Plows,V.,and Whit-burn,B.,(eds.),Inclusive Education:Making Sense of Everyday Practice.Rotterdam,The Netherlands:Sense Publishers.Autor,D.,Salomons,A.,and Seegmiller,B.2021.“New Frontiers:The Origins and Content of New Work,19402018.”Working Paper,Massachusetts Institute of Technology,Cambrid
170、ge,MA.Baek,M.,DiMaio,F.,Anishchenko,I.,Dauparas,J.,Ovchinnikov,S.,Lee,G.R.,Wang,J.,and oth-ers.2021.“Accurate Prediction of Protein Struc-tures and Interactions Using a Three-Track Neural Network.”Science 373(6557):871876.Baldassarri,D.,and Page,S.E.2021.“The Emer-gence and Perils of Polarization.”P
171、roceedings of the National Academy of Sciences 118(50):e2116863118.Barro,R.J.,and Lee,J.W.2018.Dataset of Educa-tional Attainmnent,June 2018 Revision.http:/.Accessed 7 April 2022.Bauer,A.M.,Edgeworth,M.,Edwards,L.E.,Ellis,E.C.,Gibbard,P.,and Merritts,D.J.2021.“Anthropo-cene:Event or Epoch?”Nature 59
172、7(7876):332.BIS(Bank for International Settlements).2021.Cli-mate-Related Financial Risks Measurement Method-ologies.Basel,Switzerland.Black,R.,Busby,J.,Dabelko,G.D.,de Coning,C.,Maalim,H.,McAllister,C.,Ndiloseh,M.,and others.2022.Environment of Peace:Security in a New Era of Risk.Stockholm,Stockhol
173、m International Peace Re-search Institute.Boese,V.A.,Alizada,N.,Lundstedt,M.,Morrison,K.,Natsika,N.,Sato,Y.,Tai,H.,and Lindberg,S.I.2022.Democracy Report 2022:Autocratization Changing Nature?Gothenburg,Sweden:Varieties of Democracy Institute at the University of Gothenburg.Bollen,J.,Ten Thij,M.,Brei
174、thaupt,F.,Barron,A.T.,Rutter,L.A.,Lorenzo-Luaces,L.,and Scheffer,M.2021.“Historical Language Records Reveal a Surge of Cognitive Distortions in Recent Decades.”Proceedings of the National Academy of Sciences 118(30):e2102061118.Brynjolfsson,E.2022.“The Turing Trap:The Promise&Peril of Human-Like Art
175、ificial Intelligence.”Daedalus(Spring 2022).Clark,W.C.,and Harley,A.G.2020.“Sustainability Science:Toward a Synthesis.”Annual Review of Envi-ronment and Resources 45(1):331386.Connolly,E.J.,and Jackson,D.B.2019.“Adolescent Gang Membership and Adverse Behavioral,Mental Health,and Physical Health Outc
176、omes in Young Adult-hood:A within-Family Analysis.”Criminal Justice and Behavior 46(11):15661586.De Coning,C.2018.“Adaptive Peacebuilding.”International Affairs 94(2):301317.Demeke,H.B.,Merali,S.,Marks,S.,Pao,L.Z.,Rome-ro,L.,Sandhu,P.,Clark,H.,and others.2021.“Trends in Use of Telehealth among Healt
177、h Centers During the Covid-19 Pandemic-United States,June 26-Novem-ber 6,2020.”Morbidity and Mortality Weekly Report 70(7):240244.Diamond,L.2015.“Facing up to the Democratic Recession.”Journal of Democracy 26(1):141155.Etheridge,B.,and Spantig,L.2020.“The Gender Gap in Mental Well-Being During the C
178、ovid-19 Outbreak:Evidence from the UK.”ISER Working Paper 202008,University of Essex,Institute for Social and Economic Research,Colchester,UK.https:/ and Agriculture Organization of the Unit-ed Nations),IFAD(International Fund for Agricultur-al Development),UNICEF(United Nations Childrens Fund),WFP(
179、World Food Programme)and WHO(World Health Organization).2021.The State of Food Security and Nutrition in the World 2021:Transforming Food Systems for Affordable Healthy Diets.Rome.Folke,C.,Polasky,S.,Rockstrm,J.,Galaz,V.,West-ley,F.,Lamont,M.,Scheffer,M.,and others.2021.“Our Future in the Anthropoce
180、ne Biosphere.”Ambio 50(4):834869.Geraci,A.,Nardotto,M.,Reggiani,T.,and Sabatini,F.2018.“Broadband Internet and Social Capital.”IZA Discussion Paper 11855,Institute of Labor Economics,Bonn,Germany.https:/ftp.iza.org/dp11855.pdf.Gill,I.,and Saavedra,J.2022.“We Are Losing a Generation:The Devastating I
181、mpacts of Covid-19.”Voice blog,1 February.https:/blogs.worldbank.org/voices/we-are-losing-generation-devastating-impacts-covid-19.Accessed 6 May 2022.Guterres,A.2021.“Secretary-Generals Statement on the IPCC Working Group 1 Report on the Physical Science Basis of the Sixth Assessment.”9 August.https
182、:/www.un.org/sg/en/content/secretary-generals-statement-the-ipcc-working-group-1-report-the-physical-science-basis-of-the-sixth-assessment.Accessed 24 August 2022.Guterres,A.2022a.“Remarks at the Launch of the Second Brief by the Global Crisis Response Group.”8 June.https:/www.un.org/sg/en/content/s
183、g/speeches/2022-06-08/secretary-generals-remarks-the-launch-of-the-second-brief-the-global-crisis-response-group.Accessed 24 August 2020.Guterres,A.2022b.“Remarks to the Global Food Security Call to Action Ministerial.”18 May.https:/www.un.org/sg/en/content/sg/statement/2022-05-18/secretary-generals
184、-remarks-the-global-food-security-call-action-ministerial-delivered.2022 年 8 年 24 年年年年Haelermans,C.,Korthals,R.,Jacobs,M.,de Leeuw,S.,Vermeulen,S.,van Vugt,L.,Aarts,B.,and oth-ers.2022.“Sharp Increase in Inequality in Education in Times of the Covid-19 Pandemic.”PLOS ONE 17年2年年e0261114年Hammad,M,Baci
185、l,F.,and Soares,F.V.2021.Next Practices Innovations in the COVID-19 Social Pro-tection Responses and Beyond.Research Report 60.New York and Braslia:United Nations Development Programme and International Policy Centre for Inclu-sive Growth.Hammarberg,K.,Tran,T.,Kirkman,M.,and Fisher,J.2020.“Sex and A
186、ge Differences in Clinically Significant Symptoms of Depression and Anxiety among People in Australia in the First Month of Covid-19 Restrictions:A National Survey.”The BMJ 10(11):e042696.Hinrichs,K.2021.“Recent Pension Reforms in Europe:More Challenges,New Directions.An Overview.”Social Policy&Admi
187、nistration 55(3):409422.Hoff,K.,and Walsh,J.S.2019.“The Third Function of Law Is to Transform Cultural Categories.”Policy Research Working Paper 8954,World Bank,Washington,DC.Hughes,T.P.,Anderson,K.D.,Connolly,S.R.,Her-on,S.F.,Kerry,J.T.,Lough,J.M.,Baird,A.H.,and others.2018.“Spatial and Temporal Pa
188、tterns of Mass Bleaching of Corals in the Anthropocene.”Science 359(6371):8083.Hyde,S.D.2020.“Democracys Backsliding in the In-ternational Environment.”Science 369(6508):11921196.ILO(International Labor Organization).2018.“Social Protection for Older Persons:Policy Trends and Statistics 201719.”Soci
189、al Protection Policy Paper 17.Geneva.282021/2022年人类发展报告ILO(International Labour Organization).2022.ILO-STAT database.https:/ilostat.ilo.org/data/.2022 年 4 月 14 日访问。IMF(International Monetary Fund).2021a.“Fiscal Monitor October 2021:Strengthening the Credibility of Public Finances.”Washington,DC.IMF(
190、International Monetary Fund).2021b.World Economic Outlook Database.http:/www.imf.org/en/Publications/WEO/weo-database/2021/October.Ac-cessed 21 April 2022.IMF(International Monetary Fund).2022.World Economic Outlook Database.https:/www.imf.org/en/Publications/WEO/weo-database/2022/April.Ac-cessed 21
191、 April 2022.IPBES(Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services).2019a.Global Assessment Report on Biodiversity and Ecosys-tem Services of the Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services.Bonn,Germany.https:/doi.org/10.5281/zenod
192、o.3831673.IPBES(Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services).2019b.Summary for Policymakers of the Global Assessment Report on Biodiversity and Ecosystem Services of the Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodi-versity and Ecosystem Services.Bonn,German
193、y.IPCC(Intergovernmental Panel on Climate Change).2021.Climate Change 2021:The Physical Science Ba-sis:Summary for Policymakers.Geneva.IPU(Inter-Parliamentary Union).2022.Parline da-tabase:Monthly ranking of women in national parlia-ments.https:/data.ipu.org/women-ranking.Accessed 14 April 2022.Jenn
194、er,LC,Rotchell,JM,Bennett,RT,Cowen,M.,Tentzeris,V.和 Sadofsky,LR 2022。“Detection of Microplastics in Human Lung Tissue Using FTIR Spectroscopy.”Science of the Total Environment 831:154907.Kimbrough,K.2021.“These Are the Sectors Where Green Jobs Are Growing in Demand.”https:/www.wefo-rum.org/agenda/20
195、21/09/sectors-where-green-jobs-are-growing-in-demand/.Accessed 24 August 2022.The Lancet Global Health.2020.“Editorial:Mental Health Matters.”The Lancet Global Health 8(11):E1352.Levin,A.T.,Owusu-Boaitey,N.,Pugh,S.,Fosdick,B.K.,Zwi,A.B.,Malani,A.,Soman,S.,and others.2022.“Assessing the Burden of Cov
196、id-19 in Develop-ing Countries:Systematic Review,Meta-Analysis and Public Policy Implications.”BMJ Global Health 7(5):e008477.Mach,K.J.,and Field,C.B.2017.“Toward the Next Generation of Assessment.”Annual Review of Environ-ment and Resources 42:569597.Maguen,S.,Metzler,T.J.,Litz,B.T.,Seal,K.H.,Knigh
197、t,S.J.,and Marmar,C.R.2009.“The Impact of Killing in War on Mental Health Symptoms and Related Functioning.”Journal of Traumatic Stress 22(5):435443.Mathieu,E.、Ritchie,H.、Ortiz-Ospina,E.、Roser,M.、Hasell,J.、Appel,C.、Giattino,C.和 Rods-Guirao,L.2021。“A Global Database of Covid-19 Vaccinations.”Nature H
198、uman Behavior 5:947953.Newson,J.,Pastukh,V.,Sukhoi,O.,Taylor,J.,and Thiagarajan,T.2021.Mental State of the World 2020.Sapiens Labs.https:/sapienlabs.org/wp-content/uploads/2021/03/Mental-State-of-the-World-Report-2020-1.pdf.Nydegger,L.A.,Quinn,K.,Walsh,J.L.,Pacella-LaBarbara,M.L.,and Dickson-Gomez,J
199、.2019.“Poly-traumatization,Mental Health,and Delinquency among Adolescent Gang Members.”Journal of Traumatic Stress 32(6):890898.OECD(Organisation for Economic Co-operation and Development).2022.OECD.Stat.https:/stats.oecd.org.Accessed 7 April 2022.Okonjo-Iweala,N.,Shanmugaratnam,T.,and Sum-mers,L.H
200、.2021.“Rethinking Multilateralism for a Pan-demic Era.”Finance&Development,December:49.Ord,T.2020.The Precipice:Existential Risk and the Future of Humanity.Abingdon,UK:Bloomsbury.Osman,S.,and Wood,J.2018.“Gang Membership,Mental Illness,and Negative Emotionality:A Systematic Review of the Literature.
201、”International Journal of Fo-rensic Mental Health 17(3):223246.stby,G.,Aas Rustad,S.,and Arasmith,A.2021.“Children Affected by Armed Conflict 1990-2020.”Conflict Trends 4,Peace Research Institute Oslo,Oslo.PAHO(Pan American Health Organization).2019.“Mental Health Problems Are the Leading Cause of D
202、isability Worldwide,Say Experts at PAHO Directing Council Side Event.”https:/www3.paho.org/hq/index.php?option=com_content&view=article&id=15481:mental-health-problems-are-the-leading-cause-of-disability-worldwide-say-experts-at-paho-directing-council-side-event&Itemid=72565&lang=en.Ac-cessed 25 Jun
203、e 2022.Palozzi,G.,Schettini,I.,and Chirico,A.2020.“En-hancing the Sustainable Goal of Access to Healthcare:Findings from a Literature Review on Telemedicine Em-ployment in Rural Areas.”Sustainability 12(8):3318.Payne,B.,and Bellamy,R.2014.“Novel Respira-tory Viruses:What Should the Clinician Be Aler
204、t For?”Clinical Medicine 14(6):s12s16.Pereira,L.,Frantzeskaki,N.,Hebinck,A.,Charli-Joseph,L.,Drimie,S.,Dyer,M.,Eakin,H.,and others.2020.“Transformative Spaces in the Mak-ing:Key Lessons from Nine Cases in the Global South.”Sustainability Science 15(1):161178.Pinto,P.,Hammond,D.,Killelea,S.,and Etche
205、ll,A.2021.“The Paradox of Progress with Polarisation.”Background paper for Human Development Report 2021/2022,UNDPHDRO,New York.Polak,S.,and Trottier,D.,(eds.).2020.Violence and Trolling on Social Media:History,Affect,and Effects of Online Vitriol.Amsterdam:Amsterdam University Press B.V.Prtner,H.O.
206、,Scholes,R.J.,Agard,J.,Archer,E.,Arneth,A.,Bai,X.,Barnes,D.,and others.2021.“IPBES-IPCC Co-Sponsored Workshop Report on Biodiversity and Climate Change.”Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosys-tem Services,Bonn,Germany,and Intergovernmen-tal Panel on Climate Change,Genev
207、a.https:/ report_embargo_3pm_CEST_10_june_0.pdf.Potts,L.C.,and Henderson,C.2021.“Evaluation of Anti-Stigma Social Marketing Campaigns in Ghana and Kenya:Time to Change Global.”BMC Public Health 21:886.Power,K.2020.“The Covid-19 Pandemic Has Increased the Care Burden of Women and Families.”Sustainabi
208、lity:Science,Practice and Policy 16(1):6773.Reinhart,C.,and Graf von Luckner,C.2022.“The Return of Global Inflation.”Voices from the Third World blog,14 February.https:/blogs.worldbank.org/voices/return-global-inflation.Accessed 24 August 2022.Saavedra,J.2021.“A Silent and Unequal Education Crisis:A
209、nd the Seeds for Its Solution.”Education for Global Development blog,5 January.https:/blogs.world bank.org/education/silent-and-unequal-education-crisis-and-seeds-its-solution.Accessed 24 August 2022.Satake,K.2014.“Advances in Earthquake and Tsu-nami Sciences and Disaster Risk Reduction since the 20
210、04 Indian Ocean Tsunami.”Geoscience Letters 1:15.Seedat,S.,and Rondon,M.2021.“Womens Wellbeing and the Burden of Unpaid Work.”The BMJ 374:n1972.Shiller,R.J.2019.“Narrative Economics.”Cowles Foundation Discussion Paper 2069,Yale University,Cowles Foundation for Research in Economics,New Haven,CT.Sont
211、er,L.J.,Dade,M.C.,Watson,J.E.,and Valenta,R.K.2020.“Renewable Energy Production Will Exac-erbate Mining Threats to Biodiversity.”Nature Commu-nications 11(1):16.Statista.2022.“Number of Smartphone Subscriptions Worldwide from 2016 to 2027.”https:/ 13 July 2022.Toor,J.,Echeverria-Londono,S.,Li,X.,Abb
212、as,K.,Carter,E.D.,Clapham,H.E.,Clark,A.,and others.2021.“Lives Saved with Vaccination for 10 Pathogens across 112 Countries in a Pre-Covid-19 World.”Elife 10.Tunyasuvunakool,K.,Adler,J.,Wu,Z.,Green,T.,Zie-linski,M.,dek,A.,Bridgland,A.,and others.2021.“Highly Accurate Protein Structure Prediction for
213、 the Human Proteome.”Nature 596(7873):590596.UN Global Crisis Response Group on Food,Energy and Finance.2022.“Global Impact of the War in Ukraine:Billions of People Face the Greatest Cost-of-Living Crisis in a Generation.”Brief 2,New York.UN Women(United Nations Entity for Gender Equal-ity and the E
214、mpowerment of Women).2021a.Mea-suring the Shadow Pandemic:Violence against Wom-en During Covid-19.New York.UN Women(United Nations Entity for Gender Equal-ity and the Empowerment of Women).2021b.“Sur-veys Show That Covid-19 Has Gendered Effects in Asia and the Pacific.”https:/data.unwomen.org/resour
215、ces/摘要2929surveys-show-covid-19-has-gendered-effects-asia-and-pacific.Accessed 1 October 2021.UNDESA(United Nations Department of Economic and Social Affairs).2022a.World Economic Situation and Prospects 2022.New York.https:/www.un.org/development/desa/dpad/publication/world-economic-situation-and-p
216、rospects-2022/.Accessed 4 May 2022.UNDESA(United Nations Department of Economic and Social Affairs).2022b.World Population Pros-pects:The 2022 Revision.New York.https:/population.un.org/wpp/.Accessed 11 July 2022.UNDP(United Nations Development Programme).2019.Human Development Report 2019:Beyond In
217、-come,Beyond Averages,Beyond Today:Inequalities in Human Development in the 21st Century.New York.UNDP(United Nations Development Programme).2020.Human Development Report 2020:The Next Frontier:Human Development and the Anthropocene.New York.UNDP(United Nations Development Programme).2022.New Threat
218、s to Human Security in the Anthropo-cene:Demanding Greater Solidarity.New York.UNESCO(United Nations Educational,Scientific and Cultural Organization)Institute for Statistics.2022.UIS Developer Portal,Bulk Data Download Service.https:/apiportal.uis.unesco.org/bdds.Accessed 28 April 2022.UNHCR(United
219、 Nations High Commissioner for Ref-ugees).2022.“UNHCR:Ukraine,Other Conflicts Push Forcibly Displaced Total over 100 Million for the First Time.”Press Release,23 May.https:/www.unhcr.org/news/press/2022/5/628a389e4/unhcr-ukraine-other-conflicts-push-forcibly-displaced-total-100-million.html.Accessed
220、 25 July 2022.UNICEF(United Nations Childrens Fund).2020.“Averting a Lost Covid Generation:A Six Point Plan to Respond,Recover and Reimagine a Post-Pandemic World for Every Child.”New York.UNSD(United Nations Statistics Division).2022.National Accounts Main Aggregates Database.http:/unstats.un.org/u
221、nsd/snaama.Accessed 27 April 2022.van Panhuis,W.G.,Grefenstette,J.,Jung,S.Y.,Chok,N.S.,Cross,A.,Eng,H.,Lee,B.Y.,and others.2013.“Contagious Diseases in the United States from 1888 to the Present.”New England Journal of Medicine 369(22):21522158.Wade,M.,Prime,H.,Johnson,D.,May,S.S.,Jenkins,J.M.,and B
222、rowne,D.T.2021.“The Disparate Impact of Covid-19 on the Mental Health of Female and Male Caregivers.”Social Science&Medicine 275:113801.Wagner-Pacifici,R.2017.What Is an Event?Chicago,IL:University of Chicago Press.Watson,B.,and Osberg,L.2017.“Healing and/or Breaking?The Mental Health Implications o
223、f Repeated Economic Insecurity.”Social Science&Medicine 188:119127.Watson,O.J.,Barnsley,G.,Toor,J.,Hogan,A.B.,Winskill,P.,and Ghani,A.C.2022.“Global Impact of the First Year of Covid-19 Vaccination:A Mathematical Modelling Study.”The Lancet Infectious Diseases.Weiss,B.2022.“Why the Past 10 Years of
224、American Life Have Been Uniquely Stupid.”The Atlantic,11 April.WHO(World Health Organization).2022a.“Men-tal Health and Covid-19:Early Evidence of the Pan-demics Impact.”Scientific Brief.https:/www.who.int/publications/i/item/WHO-2019-nCoV-Sci_Brief-Mental_health-2022.1.Accessed 30 March 2020.WHO(Wo
225、rld Health Organization).2022b.World Mental Health Report:Transforming Mental Health for All.Geneva.https:/www.who.int/publications/i/item/9789240049338.Accessed 22 June 2022.WHO(World Health Organization),UNICEF(United Nations Childrens Fund),UNFPA(United Nations Population Fund),World Bank Group a
226、nd United Nations Population Division.2019.Trends in Maternal Mortality:2000 to 2017:Estimates by WHO,UNICEF,UNFPA,World Bank Group and the United Nations Population Division.Geneva:World Health Organiza-tion.https:/apps.who.int/iris/handle/10665/327596.Accessed 7 February 2022.World Bank.2022.World
227、 Development Indicators Da-tabase.Washington,DC.Xue,B.,and McMunn,A.2021.“Gender Differences in Unpaid Care Work and Psychological Distress in the UK Covid-19 Lockdown.”PLOS ONE 16(3)。Youngs,R.2020.“Introduction.”In Global Civil Society in the Shadow of Coronavirus.Washington,DC:Carn-egie Endowment
228、for International Peace.Zaremba,H.2022.“John Kerry:Green Transition Will Be Bigger Than the Industrial Revolution.”O.https:/ 24 August 2022.Zeifman,I.2017.“Bot Traffic Report 2016.”https:/ 8June 2022.Zuboff,S.2019.The Age of Surveillance Capitalism:The Fight for a Human Future at the New Frontier of
229、 Power.New York:PublicAffairs.302021/2022年人类发展报告阿富汗 180阿尔巴尼亚 67阿尔及利亚 91安道尔 40安哥拉 148安提瓜和巴布达 71阿根廷 47亚美尼亚 85澳大利亚 5奥地利 25阿塞拜疆 91巴哈马群岛 55巴林 35孟加拉国 129巴巴多斯 70白俄罗斯 60比利时 13伯利兹 123贝宁 166不丹 127玻利维亚多民族国 118波斯尼亚和黑塞哥维那 74博茨瓦纳 117巴西 87文莱达鲁萨兰国 51保加利亚 68布基纳法索 184布隆迪 187佛得角 128柬埔寨 146喀麦隆 151加拿大 15中非共和国 188乍得 190智
230、利 42中国 79哥伦比亚 88科摩罗 156刚果 153刚果民主共和国 179哥斯达黎加 58科特迪瓦 159克罗地亚 40古巴 83塞浦路斯 29捷克 32丹麦 6吉布提 171多米尼加 102多米尼加共和国 80厄瓜多尔 95埃及 97萨尔瓦多 125赤道几内亚 145厄立特里亚 176爱沙尼亚 31斯威士兰王国 144埃塞尔比亚 175斐济 99芬兰 11法国 28加蓬 112冈比亚 174格鲁吉亚 63德国 9加纳 133希腊 33格林纳达 68危地马拉 135几内亚 182几内亚比绍 177圭亚那 108海地 163洪都拉斯 137中国香港特别行政区 4匈牙利 46冰岛 3印度 1
231、32印度尼西亚 114伊朗伊斯兰共和国 76伊拉克 121爱尔兰 8以色列 22意大利 30牙买加 110日本 19约旦 102哈萨克斯坦 56肯尼亚 152基里巴斯 136朝鲜民主主义人民共和国韩国 19科威特 50吉尔吉斯斯坦 118老挝人民 民主共和国 140拉脱维亚 39黎巴嫩 112莱索托 168利比里亚 178利比亚 104列支敦士登 16立陶宛 35卢森堡 17马达加斯加 173马拉维 169马来西亚 62马尔代夫 90马里 186马耳他 23马绍尔群岛 131毛里塔尼亚 158毛里求斯 63墨西哥 86密克罗尼西亚 联邦 134摩尔多瓦共和国 80摩纳哥 蒙古 96黑山共和国
232、49摩洛哥 123莫桑比克 185缅甸 149纳米比亚 139瑙鲁 尼泊尔 143荷兰 10新西兰 13尼加拉瓜 126尼日尔 189尼日利亚 163北马其顿 78挪威 2阿曼 54巴基斯坦 161帕劳 80巴勒斯坦 106巴拿马 61巴布亚新几内亚 156巴拉圭 105秘鲁 84菲律宾 116波兰 34葡萄牙 38卡塔尔 42罗马尼亚 53俄罗斯联邦 52卢旺达 165圣基茨和尼维斯 75圣卢西亚 106圣文森特和 格林纳丁斯 89萨摩亚 111圣马力诺 44圣多美和普林西比 138沙特阿拉伯 35塞内加尔 170塞尔维亚 63塞舌尔 72塞拉利昂 181新加坡 12斯洛伐克 45斯洛文尼亚
233、 23所罗门群岛 155索马里 南非 109南苏丹 191西班牙 27斯里兰卡 73苏丹 172苏里南 99瑞典 7瑞士 1阿拉伯叙利亚共和国 150塔吉克斯坦 122坦桑尼亚联合共和国 160泰国 66东帝汶 140多哥 162汤加 91特立尼达和多巴哥 57突尼斯 97土耳其 48土库曼斯坦 91图瓦卢 130乌干达 166乌克兰 77阿拉伯联合酋长国 26英国 18美国 21乌拉圭 58乌兹别克斯坦 101瓦努阿图 140委内瑞拉玻利瓦尔 共和国 120越南 115也门 183赞比亚 154津巴布韦 1462021 年人类发展指数排名的关键联合国发展计划署One United Nations Plaza New York,NY 10017www.undp.org