《壹城智库:全国县域市辖区生态系统生产总值研究报告2021(33页).pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《壹城智库:全国县域市辖区生态系统生产总值研究报告2021(33页).pdf(33页珍藏版)》请在三个皮匠报告上搜索。
1、全国县域/市辖区生态系统生产总值研究报告2021Report on Gross Ecosystem Product of Chinas Counties 2021中国生产力促进中心协会北京壹城经济咨询中心(壹城智库)广州市城市规划勘测设计研究院中国土地科学编辑部全国县域/市辖区生态系统生产总值研究报告2021Report on Gross Ecosystem Product of Chinas Counties 2021研究背景研究方法评价结果010919Contents对策建议51中国生产力促进中心协会北京壹城经济咨询中心(壹城智库)广州市城市规划勘测设计研究院中国土地科学编辑部2021年1
2、2月11日课题执行组长:袁保江、霍子文、廖远涛、李晓晖免责声明:中国生产力促进中心协会、北京壹城经济咨询中心(壹城智库)、广州市城市规划勘测设计研究院和中国土地科学编辑部确信本报告所刊载信息及分析结果可靠。我们不怀疑此分析结果的准确性,但亦不会作出任何保证或陈述。您须独立对信息的准确性和完整性作出审查。中国生产力促进中心协会、北京壹城经济咨询中心(壹城智库)、广州市城市规划勘测设计研究院和中国土地科学编辑部拥有报告中所有图片的版权,保留对本报告的所有权利,未经事先许可,任何机构和个人不得以任何形式翻版、复印和转载。刘松龄、丁寿颐、张超、沈娉、张嘉颖、吴丽娟、许智东、萧敬豪、李昌洲、李彬、王琪浩
3、、唐群丽、苗凌菁、赵会顺、赵宁宁、陈丹阳、康佳、杨婧、陈天钰、费凡、林坤杰、易楚舒、李清嘉、何健钊、夏源课题组成员:研究背景:让绿水青山的价值看得见生态系统生产总值(GEP)是生态系统为人类提供的产品和服务的价值总量。生态系统生产总值核算是践行“两山”理论的重要行动,在发掘经济增长新源泉、推动区域协调发展、加快绿色低碳进程、加强全球合作等方面具有重要作用。开展全国县域/市辖区生态系统生产总值核算与综合评价,有助于显化县域/市辖区绿水青山价值,打通“两山”转化通道,探索县域/市辖区生态文明建设与高质量发展新路径。0102全国县域/市辖区生态系统生产总值研究报告2021Report on Gros
4、s Ecosystem Product of Chinas Counties 2021 区域协调新视角生态环境质量是营商环境和人居环境的核心内容。生态系统生产总值核算在彰显城市生态优势、环境质量等方面发挥重要作用,成为塑造优质发展空间、搭建良好产业载体和挖掘经济增长新源泉的重要手段。经济增长新源泉生态系统生产总值(GEP)核算探索习近平总书记指出,要解决好工业文明带来的矛盾,秉持生态文明理念,共建地球生命共同体,以开启人类高质量发展新征程。生态系统生产总值核算着眼于显化绿水青山价值,打通“两山”转化通道,是生态文明建设的重要要求。21世纪以来,联合国、欧盟、经济合作与发展组织等国际组织陆续倡导
5、和开展了一系列生态系统价值核算的研究项目,德国、英国、荷兰、澳大利亚等发达国家也定期开展了生态系统价值核算的相关工作。近年来,随着生态系统生产总值概念正式引入,我国积极开展生态系统生产总值核算的在地化研究,并在核算理论方法方面取得了一系列成果,逐步建立了规范化的核算框架。浙江省丽水市、广东省深圳市盐田区、云南省普洱市等地开展了有益探索,发挥了示范引领作用。相关国家和地区的实践表明,生态系统生产总值核算在发掘经济增长新源泉、推动区域协调发展、加快绿色低碳进程、加强全球合作等方面发挥了重要作用。“双碳”目标新抓手提出“双碳”目标,是中国基于推动构建人类命运共同体的责任担当和实现可持续发展的内在要求
6、作出的重大战略决策。固碳释氧是生态系统的重要调节功能,也是生态系统生产总值核算的重要内容。完善生态系统碳汇核算体系,开展森林、草原、湿地等碳汇本底调查和碳储量评估,是实现“双碳”目标的要求,也是完善生态系统生产总值核算体系的要求。作为全球生态文明建设的参与者、贡献者、引领者,加快探索和推广生态系统生产总值核算,是中国努力推动构建公平合理、合作共赢的全球环境治理体系的重要体现。从成为全球绿化面积增长最大贡献国,到“双碳”目标的庄严承诺,再到绿色“一带一路”建设,彰显了中国生态系统对全球的物质产品、调节服务和文化服务贡献,也见证了中国生态系统生产总值持续增长的历程。未来,我们要进一步讲好生态系统生
7、产总值及其核算的中国故事,总结好中国经验,为全球生态系统建设作出更大贡献。全球合作新引擎习近平总书记指出,我们坚持和发展中国特色社会主义,推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展,创造了中国式现代化新道路,创造了人类文明新形态。生态系统生产总值核算回应了“人类终极问题”转向之后的生态环境需求问题,将良好生态环境这一“最普惠的民生”纳入生产函数和消费函数,体现了“五个文明”相互贯通、相互促进的内在联系。生态系统生产总值核算以生态系统提供的产品和服务为根本,为推动形成人与自然和谐共生新格局提供理论依据和现实依据。人类文明新形态0304推动区域协调发展,核心是加快空间一体化进程,
8、逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局。为此,必须增强农产品主产区、生态功能区的发展定力。通过生态系统生产总值核算,将粮食保障、生态功能等纳入一体化市场体系,提供高质量粮食安全和生态安全保障。生态系统生产总值核算也为转移支付和区际利益补偿等机制建设提供方法论依据。什么是生态系统为人类提供了丰富的产品与服务图为佛山市南海区西岸森林生态园生态系统生产总值(GEP):生态系统为人类提供的产品和服务的价值总量。生态系统生产总值(GEP)相近概念辨析近年来,为科学核算宏观经济绩效和资源环境损耗,衡量生态文明建设成效,提出GEP、绿色GDP、自然资源价值量等概念,并常与GDP进行比较。G
9、DP与GEP:GDP是衡量人类生产活动新创造的产品和服务的价值,GEP是衡量生态系统为人类提供的产品和服务的价值。绿色GDP与GEP:绿色GDP是扣除资源成本和环境成本后的GDP“余额”,反映考虑自然资源和环境因素后的经济活动成果。绿色GDP是GDP的一部分,其关注的仍是经济活动,而GEP关注的是生态价值转化成效。自然资源价值量与GEP:自然资源价值量是土地、林木、水资源、矿产等自然资源自身的价值,是存量的概念;而GEP关注的是生态系统供人类利用的产品和服务价值,是流量的概念。全国县域/市辖区生态系统生产总值研究报告2021新增一亩林地可带来可观的生态产品和服务价值,GEP可将这些价值量显化出
10、来物质产品调节服务文化服务年均水文调节价值100-3000元水文调节年均防风固沙价值10-500元防风固沙碳汇价格持续增长,年均固碳释氧价值可达1000元以上,未来价值潜力巨大固碳释氧土壤保持根据不同植被和土壤条件带来差异化的价值吸收有毒气体和粉尘,部分林地年均价值可达3000元空气净化维持养分循环根据不同植被和土壤条件带来差异化的价值维持生物多样性除青藏高原外,年均价值2000-4000元平均价值难以估量部分林地休闲旅游价值可达总生态价值的70%休闲旅游带动周边区域土地增值景观价值气候调节根据不同植被和气候环境带来差异化的价值年均木材产值50-3000元,并可发展林下经济林业产品生态系统提供
11、的产品和服务主要包括:维持人类生命的食物、淡水等物质产品;维持生态系统运行的调节服务;满足休闲游憩功能的文化服务。GEP是以货币单位直观衡量生态系统提供的产品和服务价值总量的工具。0506Report on Gross Ecosystem Product of Chinas Counties 2021 显化县域/市辖区生态价值。GEP核算以直观数据科学显化生态系统价值,反映县域/市辖区生态价值转化的潜力,体现生态文明建设成效。助力精准认知生态本底。通过GEP核算,有助于县域/市辖区认识自身的生态系统本底及价值转化潜力,有助于推动县域/市辖区改变“GDP至上”的政绩观。探索多元化发展路径。基于G
12、EP与GDP的关系分析,评估县域/市辖区生态发展与经济发展内在关系,探索多元化、差异化的高质量路径。推动乡村振兴与城乡发展。突出各县域/市辖区生态资源和生态产品的优势,引导统筹城乡发展,助力乡村振兴。支撑生态治理综合决策。通过GEP综合评价助力县域/市辖区更全面、更系统、更多元地发掘自身比较优势,为政府决策提供参考依据。支撑生态补偿机制优化。GEP核算为生态补偿机制在县域/市辖区层面的执行提供了重要依据,有利于优化资源配置,推进生态协同治理。树立优质样板。通过GEP综合评价,发掘综合评价表现突出的县域/市辖区,树立生态文明建设的典范,为其他县域/市辖区提供参考借鉴的样板。明晰发展差距。通过GE
13、P横向比较,有助于各县域/市辖区明确自身差距所在,找到推动生态产品价值实现的发力点。工作目标2.立典范树立生态文明建设的新样板4.拓路径拓展高质量发展的新路径3.优治理优化生态保护和治理的方法1.显价值显化县域/市辖区绿水青山价值江西省上饶市婺源县油菜花梯田0708全国县域/市辖区生态系统生产总值研究报告2021Report on Gross Ecosystem Product of Chinas Counties 2021 国内外关于生态系统生产总值(GEP)的核算方法已基本形成共识,并在不断完善中。本报告在综合国内外相关标准规范和实践研究经验的基础上,探索面向全国县级行政区划的GEP核算指
14、标体系与核算方法,并构建GEP综合评价指数,反映县域/市辖区提供生态产品和服务的能力。研究方法0910研究区域本报告研究区域为全国(不含港澳台)的县级行政区。截至2020年底,全国(不含港澳台)共有2844个县级行政区,其中市辖区973个、县域1871个(县级市388个、县1312个、自治县117个、旗和自治旗52个、县级林区和特区2个)。研究区域和技术路线数据收集处理指标方法构建对策建议结果评价分析遥感影像数据基础地理数据生态环境监测数据规划数据物质产品调节服务文化服务功能量核算物质产品指数价值量核算全国尺度解读分析区域尺度解读分析助力“双碳”新目标响应考核新动向绿金联动新路径省域尺度解读分
15、析GEP综合评价指数社会经济统计数据全域多源数据综合评价方法多尺度分析视角GEP转化路径建议技术路线全国县域/市辖区生态系统生产总值(GEP)研究主要包括数据收集处理、指标方法构建、结果评价分析、对策建议四个部分。研究技术路线收集全国县域/市辖区多源数据,包括遥感影像数据、生态环境监测数据、社会经济统计数据、基础地理数据和规划数据等,并进行统一量纲等处理。参考国内外GEP核算标准规范,构建GEP核算指标体系,包括物质产品、调节服务、文化服务3类一级指标和16项二级指标,并在核算功能量后转化为价值量,形成县域/市辖区GEP。因全国县域/市辖区面积、人口、自然资源禀赋等差异很大,为便于开展横向比较
16、,对各县域/市辖区物质产品、调节服务、文化服务三方面价值量进行标准化处理后,形成GEP综合评价指数。从全国、区域、省域等多尺度解读分析县域/市辖区GEP综合评价结果,并形成县域/市辖区GEP榜单。呼应“双碳”目标和考核新动向,探索GEP和GDP联动路径和实施行动。1112调节服务指数文化服务指数核算指标核算方法评价指数农业产品林业产品畜牧业产品渔业产品淡水资源水文调节土壤保持防风固沙固碳释氧空气净化水质净化气候调节生物多样性养分循环休闲旅游景观价值全国县域/市辖区生态系统生产总值研究报告2021Report on Gross Ecosystem Product of Chinas Counti
17、es 2021 GEP核算指标一级指标二级指标指标解释物质产品农业产品生态系统通过初级生产、次级生产为人类提供农、林、牧、渔业产品、淡水资源等的经济价值。林业产品畜牧业产品渔业产品淡水资源调节服务水文调节生态系统对自然界中水的各种运动变化所发挥的作用,水在时间、空间、数量等方面发生变化的现象和过程。土壤保持生态系统保护土壤、消减降雨侵蚀力,增加土壤抗蚀性,减少土壤流失,保持土壤的功能。防风固沙生态系统减少因大风导致的风沙危害的功能。固碳释氧植物通过光合作用将二氧化碳转换为氧气,同时将二氧化碳中的碳固定到植物体内的过程。空气净化生态系统吸收、过滤、阻隔和分解大气污染物,净化空气污染物,改善大气环
18、境的功能。水质净化水域湿地生态系统吸附、降解、转化水体污染物,净化水环境的功能。气候调节生态系统通过植被蒸腾作用、水面蒸发过程吸收太阳能,降低气温、增加空气湿度,改善人居环境舒适程度的生态功能。维持生物多样性生物及其与环境形成的生态复合体以及与此相关的生态过程的总和。维持养分循环生态系统中养分在生物之间、生物和环境之间的传输过程。文化服务休闲旅游人类通过精神感受、知识获取、休闲娱乐和美学体验从生态系统获得的非物质惠益。景观价值生态系统可以为其周边的人群提供美学体验、精神愉悦的功能,从而提高周边土地、房产价值。在参考联合国环境经济核算体系(SEEA)、生态系统评估 生态系统生产总值(GEP)核算
19、技术规范(征求意见稿)、陆地生态系统生产总值(GEP)核算技术指南和地方相关标准规范的基础上,综合考虑全国县域/市辖区核算的统一性与数据的可获取性,共设置物质产品、调节服务、文化服务3类一级指标和农业产品、林业产品等16项二级指标。本报告采用的GEP核算指标说明一览表本报告采用的GEP核算指标示意注:指标解释来源生态系统评估 生态系统生产总值(GEP)核算技术规范(征求意见稿)等标准。1314全国县域/市辖区生态系统生产总值研究报告2021Report on Gross Ecosystem Product of Chinas Counties 2021 功能量核算当前,国内外关于GEP的核算方
20、法已基本形成共识,并在不断完善中。综合国内外相关标准规范和实践经验来看,GEP是生态产品和服务价值的总和,需要在核算生态系统功能量的基础上,根据各类生态系统产品与服务功能的价格进行价值量的核算,主要包括生态系统物质产品价值、调节服务价值和文化服务价值,具体公式如下:价值量核算GEP核算方法GEP综合评价指数考虑到我国县级行政区划面积、人口和自然资源禀赋等差异很大,为有效比较县域/市辖区生态价值转化的相对水平,本报告采用GEP综合评价指数对县域/市辖区进行排名,综合反映县级行政区划生态价值转化的潜力。IGEP=1IEPV+2IERV+3IECV式中,IGEP:GEP综合评价指数IEPV:物质产品
21、指数IERV:调节服务指数IECV:文化服务指数1、2、3:物质产品价值量、调节服务价值量和文化服务价值量权重GEP=EPV+ERV+ECV式中,GEP:生态系统生产总值EPV:生态系统物质产品价值ERV:生态系统调节服务价值ECV:生态系统文化服务价值本研究将物质产品价值量、调节服务价值量、文化服务价值量进行标准化处理后,分别得到物质产品指数、调节服务指数、文化服务指数,并依据层次分析法赋予权重后加总得到GEP综合评价指数,具体公式如下:统计生态系统在一定时间内提供的各类物质产品的产量和调节服务、文化服务的功能量,如粮食产量、木材产量、土壤保持量、污染物净化量等。在各类物质产品功能量核算的基
22、础上,基于市场价值法、替代成本法、模拟市场法等方法,核算各类生态系统产品与服务的货币价值。1516全国县域/市辖区生态系统生产总值研究报告2021Report on Gross Ecosystem Product of Chinas Counties 2021 数据来源数据数据类型数据来源遥感影像数据土地利用(LUCC)数据土地利用类型(Landsat TM/ETM遥感影像数据解译,30m分辨率):耕地、林地、草地、水域、湿地、建设用地、未利用地地理国情监测云平台数字高程(DEM)数据高程、坡度(ASTER GDEM,30m分辨率)中国科学院计算机网络信息中心地理空间数据云平台生态环境监测数据
23、气象数据产流降雨量、地表径流量、蒸散发量等气象部门或参考文献数据污染物排放数据生态环境部门监测数据净初级生产力、土壤呼吸消耗碳量、生物量数据、化学氮肥、复合肥施用量、作物产量、区域岩溶面积、地下水径流模数等自然资源、林业部门统计数据或参考文献数据水面蒸发量、植被蒸散发量、单位面积蒸腾耗热量、空气的比热容、一年内日最高温超过26的总天数等数据气象、自然资源、林业等相关部门或参考文献数据社会经济统计数据物质产品数据农、林、牧、渔产量、产值各省、市、区、县的统计年鉴和统计公报水利数据用水量、区域出入境水量等水利部门及各省、市、区、县的统计年鉴和统计公报文化服务数据自然景观名录、数量、旅游人数与旅游收
24、入旅游部门及各省、市、区、县的统计数据定价数据农、林、牧、渔价格农、林、牧、渔及相关统计部门或根据市场定价水库单位库容的工程造价及维护成本等发改、水利等部门发布的工程预算土壤容重、氮、磷含量、单位水库清淤工程费、单位污染物处理成本等数据土壤调查、专项调查以及发改等相关部门或参考文献单位治沙工程成本或单位植被恢复成本物价部门统计数据单位造林固碳成本、工业碳减排成本、碳交易市场价格物价部门、碳市场交易价格或参考文献数据氧气价格物价部门监测数据基准地价自然资源部门地价监测数据基础地理数据行政区划国家地理信息公共服务平台(天地图)规划数据全国自然保护区名录、中国湿地保护行动计划等相关文本图件生态环境、
25、林业等部门数据来源一览表本报告所使用的数据均来自社会公开数据,主要包括遥感影像数据、生态环境监测数据、社会经济统计数据、基础地理数据和规划数据五大类,涉及土地利用类型(LUCC)、数字高程(DEM)、气象、污染物排放、定价、行政区划等具体数据。1718全国县域/市辖区生态系统生产总值研究报告2021Report on Gross Ecosystem Product of Chinas Counties 2021 基于前述研究方法核算全国县域/市辖区GEP综合评价指数,反映县域/市辖区生态产品和服务供给能力,并通过排名显示县域/市辖区在全国和区域的相对位置。县域百强、市辖区百强,是生态产品和服务
26、的优秀“供应商”,是生态价值实现的优秀标杆。在全国、区域以及省域层面上看,县级行政区划的GEP综合评价指数空间分异显著,反映出县域/市辖区之间生态产品服务供给能力和生态价值转化成效差异明显。评价结果1920全国县域/市辖区GEP综合评价指数分布(底图来源于标准地图服务系统,审图号为GS(2019)1831号,底图要素无修改)3.1 全国县域/市辖区GEP综合评价指数经核算,研究范围内县域/市辖区GEP约63万亿元(港澳台和市直管镇的“直筒子市”暂不纳入统计)。GEP综合评价指数方面,全国县域/市辖区之间生态价值转化的成效差距非常明显。GEP综合评价指数较高的区域,主要分布在大小兴安岭地区、藏南
27、地区、川西地区、长江中下游平原、昆仑山东段等,以上地区水体、林地或草地等资源丰富,具备突出的生态本底优势。GEP综合评价指数较低的区域,主要分布在内蒙古中西部、新疆西部、西藏中部、黄土高原、华北平原等部分地区,以上地区较多为水资源缺乏地区。GEP综合评价指数高低21全国县域/市辖区生态系统生产总值研究报告202122Report on Gross Ecosystem Product of Chinas Counties 2021 3.1 全国县域/市辖区GEP综合评价指数县域GEP百强2324注:本榜单所指的县域是除市辖区以外的县级行政区。全国县域/市辖区生态系统生产总值研究报告2021Rep
28、ort on Gross Ecosystem Product of Chinas Counties 2021 排名省市县域排名省市县域排名省市县域排名省市县域1浙江省杭州市淳安县26广西壮族自治区百色市田林县51黑龙江省黑河市五大连池市76安徽省池州市石台县2内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂伦春自治旗27黑龙江省大兴安岭地区漠河市52河南省洛阳市嵩县77黑龙江省大庆市杜尔伯特蒙古族自治县3江苏省无锡市宜兴市28江苏省淮安市盱眙县53浙江省湖州市安吉县78浙江省绍兴市诸暨市4云南省丽江市玉龙纳西族自治县29江苏省镇江市句容市54辽宁省朝阳市朝阳县79吉林省延边朝鲜族自治州敦化市5江西省上饶市婺源县30河
29、北省石家庄市平山县55江西省九江市永修县80江苏省苏州市昆山市6河南省安阳市林州市31江苏省盐城市东台市56黑龙江省鸡西市密山市81山东省威海市荣成市7四川省甘孜藏族自治州石渠县32江西省九江市修水县57辽宁省朝阳市建平县82内蒙古自治区呼伦贝尔市根河市8河北省承德市丰宁满族自治县33广东省河源市东源县58辽宁省大连市庄河市83新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州和静县9安徽省合肥市巢湖市34广东省江门市台山市59辽宁省大连市瓦房店市84黑龙江省大兴安岭地区塔河县10安徽省六安市金寨县35吉林省白城市通榆县60广西壮族自治区南宁市横州市85内蒙古自治区呼伦贝尔市牙克石市11辽宁省朝阳市北票市36
30、江西省上饶市鄱阳县61河南省南阳市淅川县86湖北省黄冈市麻城市12湖南省怀化市沅陵县37江苏省盐城市射阳县62江西省九江市都昌县87安徽省池州市青阳县13河北省承德市围场满族蒙古族自治县38江西省九江市武宁县63四川省甘孜藏族自治州理塘县88云南省保山市腾冲市14广东省清远市英德市39西藏自治区林芝市墨脱县64浙江省台州市临海市89江西省景德镇市浮梁县15浙江省杭州市桐庐县40内蒙古自治区呼伦贝尔市额尔古纳市65广东省湛江市雷州市90江苏省苏州市常熟市16西藏自治区山南市错那县41河南省三门峡市卢氏县66湖南省岳阳市岳阳县91湖北省荆门市钟祥市17湖南省长沙市宁乡市42江苏省苏州市张家港市67
31、山东省烟台市海阳市92广东省惠州市惠东县18黑龙江省黑河市嫩江市43湖北省恩施土家族苗族自治州利川市68江西省南昌市南昌县93江苏省苏州市太仓市19黑龙江省大兴安岭地区呼玛县44河南省三门峡市灵宝市69河南省新乡市辉县市94浙江省湖州市长兴县20内蒙古自治区锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗45山东省临沂市沂水县70山东省烟台市栖霞市95浙江省丽水市遂昌县21云南省西双版纳傣族自治州景洪市46湖南省湘西土家族苗族自治州永顺县71福建省福州市福清市96福建省泉州市晋江市22云南省迪庆藏族自治州香格里拉市47安徽省池州市东至县72四川省凉山彝族自治州木里藏族自治县97湖北省荆州市监利市23湖南省张家界市慈利县
32、48辽宁省阜新市阜新蒙古族自治县73四川省阿坝藏族羌族自治州若尔盖县98四川省甘孜藏族自治州康定市24湖北省荆州市洪湖市49云南省普洱市澜沧拉祜族自治县74云南省昆明市石林彝族自治县99湖南省岳阳市平江县25湖南省长沙市浏阳市50安徽省安庆市宿松县75山东省威海市乳山市100广西壮族自治区北海市合浦县3.1 全国县域/市辖区GEP综合评价指数市辖区GEP百强排名省市市辖区排名省市市辖区排名省市市辖区排名省市市辖区1江苏省苏州市吴中区26山东省威海市环翠区51云南省昆明市盘龙区76贵州省贵阳市乌当区2湖北省武汉市黄陂区27北京市北京市延庆区52湖北省武汉市蔡甸区77江苏省扬州市邗江区3江苏省盐城
33、市大丰区28福建省厦门市集美区53江西省宜春市袁州区78浙江省绍兴市上虞区4天津市天津市蓟州区29山东省济南市莱芜区54广东省茂名市电白区79上海市上海市金山区5浙江省杭州市临安区30浙江省杭州市余杭区55浙江省绍兴市柯桥区80山东省济南市章丘区6山东省青岛市黄岛区31贵州省贵阳市花溪区56陕西省西安市长安区81广东省广州市白云区7广东省广州市增城区32吉林省长春市南关区57浙江省湖州市吴兴区82江苏省南京市六合区8江苏省无锡市滨湖区33贵州省安顺市西秀区58四川省成都市郫都区83湖北省武汉市武昌区9江苏省南京市江宁区34江苏省苏州市吴江区59浙江省宁波市鄞州区84湖北省咸宁市咸安区10江西省
34、南昌市新建区35上海市上海市浦东新区60四川省成都市新都区85广东省深圳市南山区11北京市北京市密云区36山东省泰安市岱岳区61广东省广州市南沙区86湖北省武汉市新洲区12浙江省舟山市普陀区37重庆市重庆市万州区62江苏省常州市武进区87广西壮族自治区河池市宜州区13北京市北京市门头沟区38湖北省宜昌市夷陵区63山东省青岛市崂山区88福建省莆田市秀屿区14广东省佛山市顺德区39福建省厦门市同安区64广西壮族自治区来宾市兴宾区89湖南省长沙市望城区15山东省青岛市即墨区40重庆市重庆市綦江区65江苏省南京市溧水区90江苏省淮安市洪泽区16山东省烟台市蓬莱区41广西壮族自治区钦州市钦南区66广东省
35、深圳市龙岗区91宁夏回族自治区中卫市沙坡头区17上海市上海市崇明区42广东省广州市从化区67湖南省张家界市永定区92湖南省长沙市开福区18北京市北京市房山区43云南省昆明市西山区68江苏省连云港市赣榆区93福建省南平市建阳区19广东省珠海市香洲区44湖北省武汉市汉阳区69浙江省杭州市西湖区94北京市北京市海淀区20北京市北京市怀柔区45贵州省贵阳市南明区70江苏省常州市金坛区95云南省丽江市古城区21广东省广州市花都区46湖北省十堰市郧阳区71广东省江门市新会区96山东省烟台市牟平区22黑龙江省黑河市爱辉区47北京市北京市朝阳区72江苏省南京市浦口区97重庆市重庆市涪陵区23安徽省池州市贵池区
36、48北京市北京市昌平区73辽宁省大连市金州区98天津市天津市河北区24湖北省武汉市江夏区49浙江省舟山市定海区74天津市天津市滨海新区99云南省普洱市思茅区25重庆市重庆市开州区50山东省日照市东港区75江苏省苏州市虎丘区100湖北省武汉市东西湖区2526全国县域/市辖区生态系统生产总值研究报告2021Report on Gross Ecosystem Product of Chinas Counties 2021 3.2 全国县域/市辖区分项指数物质产品指数排名省市县域/市辖区1江苏省盐城市大丰区2四川省甘孜藏族自治州石渠县3辽宁省朝阳市北票市4江苏省盐城市射阳县5江苏省盐城市东台市6安徽省
37、六安市金寨县7吉林省白城市通榆县8江苏省淮安市盱眙县9江苏省苏州市吴中区10辽宁省朝阳市建平县经核算,全国县域/市辖区物质产品价值量约13万亿元,约占GEP总量的21%。我国幅员辽阔,物产丰富,不同地区资源条件不一,提供了多元化的农、林、牧、渔业产品。表现在物质产品指数上,除西藏、青海、甘肃、山西等少数地区偏低外,其他地区的物质产品指数均相对较高,且物质产品方面表现突出的县域/市辖区分布较分散。县域/市辖区物质产品指数十强全国县域/市辖区物质产品指数分布(底图来源于标准地图服务系统,审图号为GS(2019)1831号,底图要素无修改)2728高低全国县域/市辖区生态系统生产总值研究报告2021
38、物质产品指数Report on Gross Ecosystem Product of Chinas Counties 2021 3.2 全国县域/市辖区分项指数调节服务指数排名省市县域/市辖区1内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂伦春自治旗2西藏自治区山南市错那县3西藏自治区林芝市墨脱县4江苏省苏州市吴中区5黑龙江省大兴安岭地区呼玛县6内蒙古自治区锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗7内蒙古自治区呼伦贝尔市牙克石市8浙江省杭州市淳安县9内蒙古自治区呼伦贝尔市额尔古纳市10西藏自治区林芝市察隅县调节服务指数高低县域/市辖区调节服务指数十强经核算,全国县域/市辖区调节服务价值量约34万亿元,约占GEP总量的54%。调节服务
39、指数反映生态系统改善人们生存与生活质量的效用,是生态价值的重要体现。总体上,调节服务指数的高值区主要分布在大小兴安岭地区、长江中下游平原、内蒙古东北部、藏南地区以及新疆、西藏和青海的交界地区等水体或山地多,林地、草地、湿地等资源丰富的区域,而调节服务指数的洼地主要分布于华北平原、四川盆地等地区。2930全国县域/市辖区调节服务指数分布(底图来源于标准地图服务系统,审图号为GS(2019)1831号,底图要素无修改)全国县域/市辖区生态系统生产总值研究报告2021Report on Gross Ecosystem Product of Chinas Counties 2021 3.2 全国县域/
40、市辖区分项指数文化服务指数排名省市县域/市辖区1浙江省杭州市临安区2江西省上饶市婺源县3天津市天津市蓟州区4云南省丽江市玉龙纳西族自治县5湖北省武汉市黄陂区6浙江省杭州市淳安县7广东省广州市增城区8浙江省杭州市桐庐县9北京市北京市门头沟区10北京市北京市密云区县域/市辖区文化服务指数十强经核算,全国县域/市辖区文化服务价值量约16万亿元,约占GEP总量的25%。文化服务指数反映人们从生态系统获得的非物质惠益,与地区生态资源本底、经济发展水平、人口聚集程度以及地方生态旅游开发水平等因素密切相关。总体上,东部沿海地区文化服务指数相对突出,中部地区次之,西部地区相对低。3132全国县域/市辖区文化服
41、务指数分布(底图来源于标准地图服务系统,审图号为GS(2019)1831号,底图要素无修改)文化服务指数高低全国县域/市辖区生态系统生产总值研究报告2021Report on Gross Ecosystem Product of Chinas Counties 2021 京津冀城市群GEP综合评价指数空间分异明显,呈现北高南低,其中,北京、天津、承德较多县域/市辖区于全国领先。京津冀城市群包括北京市、天津市和河北省内11个地级市,总面积约21.6万平方公里。城市群内有11个市辖区进入市辖区百强榜、3个县域入围县域百强榜。京津冀城市群GEP综合评价指数总体上由南向北递增。高值区集中于北部、东部沿
42、海和西部沿太行山区域,其中北京、天津较多县域/市辖区及石家庄市平山县在文化服务价值方面表现突出;承德及其周边县域/市辖区在物质产品和调节服务方面表现较优。南部的保定、沧州、衡水、邢台等市内县域/市辖区生态调节服务和文化服务价值均有待提升。3.3 城市群县域/市辖区GEP综合评价指数京津冀GEP综合评价指数高低京津冀城市群县域/市辖区GEP综合评价指数分布(底图来源于标准地图服务系统,审图号为GS(2016)610号,底图要素无修改)333401天津市蓟州区02 承德市丰宁满族自治县03承德市围场满族蒙古族自治县04北京市密云区05石家庄市平山县06北京市门头沟区07北京市房山区08北京市怀柔区
43、09北京市延庆区10北京市朝阳区京津冀城市群县域/市辖区GEP综合评价指数十强全国县域/市辖区生态系统生产总值研究报告2021Report on Gross Ecosystem Product of Chinas Counties 2021 3.3 城市群县域/市辖区GEP综合评价指数长三角长三角城市群的县域/市辖区在GEP综合评价县域百强榜和市辖区百强榜上榜数量最多,标杆县域/市辖区表现亮眼,领跑全国。长三角城市群范围包括上海市、江苏省、浙江省、安徽省全域,总面积约35.8平方公里。城市群内有27个市辖区进入市辖区百强榜、22个县域入围县域百强榜,苏州市吴中区、杭州市淳安县分别稳坐全国市辖区
44、百强榜、县域百强榜的头把交椅。长三角城市群县域/市辖区GEP综合评价指数的空间分布相对均衡。高值区主要有两类:第一类为苏州、无锡、杭州、合肥等市内景城融合的地区,生态环境优异,生态调节服务和文化服务价值高;第二类为盐城、六安等粮食、渔业或畜牧业产品丰富的地区,物质产品价值表现突出。GEP综合评价指数高低长三角城市群县域/市辖区GEP综合评价指数分布(底图来源于标准地图服务系统,审图号为GS(2020)3189号,底图要素无修改)3501苏州市吴中区02杭州市淳安县03无锡市宜兴市04盐城市大丰区05杭州市临安区06合肥市巢湖市07六安市金寨县08无锡市滨湖区09南京市江宁区10杭州市桐庐县长三
45、角城市群县域/市辖区GEP综合评价指数十强全国县域/市辖区生态系统生产总值研究报告202136Report on Gross Ecosystem Product of Chinas Counties 2021 3.3 城市群县域/市辖区GEP综合评价指数珠三角珠三角城市群内县域/市辖区GEP综合评价整体表现优于全国平均水平,城市外围县域/市辖区表现较突出。珠三角城市群范围包括广州、佛山、肇庆、深圳、东莞、惠州、珠海、中山、江门九个城市,总面积约5.6万平方公里。其中,东莞市和中山市不设县、区,暂不纳入评价排名,其余七市中,有10个市辖区进入市辖区百强榜、2个县域入围县域百强榜。珠三角城市群中城
46、市外围县域/市辖区GEP综合评价表现较好。其中,广州市增城区、花都区文化服务表现抢眼;佛山市顺德区生态调节服务价值高,生态环境保育良好;江门市台山市、珠海市香洲区在物质产品方面颇具优势。GEP综合评价指数高低珠三角城市群县域/市辖区GEP综合评价指数分布(底图来源于标准地图服务系统,审图号为GS(2019)4342号,底图要素无修改)373801广州市增城区02江门市台山市03佛山市顺德区04珠海市香洲区05广州市花都区06广州市从化区07惠州市惠东县08惠州市博罗县09广州市南沙区10深圳市龙岗区珠三角城市群县域/市辖区GEP综合评价指数十强全国县域/市辖区生态系统生产总值研究报告2021R
47、eport on Gross Ecosystem Product of Chinas Counties 2021 7663533362323405101520253.4 分省份县域/市辖区GEP综合评价指数上榜统计江苏省广东省浙江省湖北省山东省云南省湖南省江西省北京市黑龙江省四川省安徽省辽宁省福建省广西壮族自治区河南省内蒙古自治区重庆市贵州省上海市天津市吉林省河北省西藏自治区宁夏回族自治区陕西省新疆维吾尔自治区230443333299该省入围市辖区百强榜的市辖区数量该省入围县域百强榜的
48、县域数量统计各省进入GEP综合评价指数县域百强榜、市辖区百强榜的县域/市辖区数量,江苏省摘得桂冠,共有23个县域/市辖区(包括9个县域,14个市辖区)上榜。其次,广东省和浙江省各有16个县域/市辖区上榜,湖北省和山东省各有15个县域/市辖区上榜。本报告将选择县域/市辖区上榜数量前5的省份重点展示GEP综合评价结果。581820202020各省上榜县域/市辖区的数量(底图来源于标准地图服务系统,审图号为GS(2019)1827号,底图要素无修改)3940全国县域/市辖区生态系统生产总值研究报告2021Report on Gross Ecosystem
49、Product of Chinas Counties 2021 443.4 分省份县域/市辖区GEP综合评价指数江苏省GEP综合评价指数高低江苏省有9个县域入围县域百强榜,14个市辖区进入市辖区百强榜,入围总数量位居全国第一。江苏省内沿海地区和东南部临长江、洪泽湖和太湖地区优势明显,尤其是苏州、无锡、盐城、南京、淮安、镇江等市内部分县域/市辖区。其中苏州市吴中区、无锡市宜兴市、盐城市大丰区、无锡市滨湖区和南京市江宁区在GEP综合评价指数上表现最为突出,具有示范引领作用。江苏省县域/市辖区GEP综合评价指数分布(底图来源于标准地图服务系统,审图号为GS(2019)3333号,底图要素无修改)41
50、4201苏州市吴中区02无锡市宜兴市03盐城市大丰区04无锡市滨湖区05南京市江宁区06淮安市盱眙县07镇江市句容市08盐城市东台市09盐城市射阳县10苏州市张家港市江苏省县域/市辖区GEP综合评价指数十强全国县域/市辖区生态系统生产总值研究报告2021Report on Gross Ecosystem Product of Chinas Counties 2021 3.4 分省份县域/市辖区GEP综合评价指数广东省GEP综合评价指数高低广东省有5个县域入围县域百强榜,11个市辖区进入市辖区百强榜,总数量位于全国第二。其中,东莞市和中山市不设县、区,暂不纳入评价排名。广东省内珠三角边缘和粤西地
51、区部分县域/市辖区优势明显,尤其是广州北部地区、江门、惠州、清远和河源部分县域/市辖区。广州市增城区、清远市英德市、河源市东源县、江门市台山市和佛山市顺德区在GEP综合评价指数上引领全省。广东省县域/市辖区GEP综合评价指数分布(底图来源于标准地图服务系统,审图号为GS(2019)3333号,底图要素无修改)434401广州市增城区02清远市英德市03河源市东源县04江门市台山市05佛山市顺德区06珠海市香洲区07广州市花都区08湛江市雷州市09广州市从化区10惠州市惠东县广东省县域/市辖区GEP综合评价指数十强全国县域/市辖区生态系统生产总值研究报告2021Report on Gross E
52、cosystem Product of Chinas Counties 2021 3.4 分省份县域/市辖区GEP综合评价指数浙江省GEP综合评价指数高低浙江省有7个县域入围县域百强榜、9个市辖区进入市辖区百强榜,总数量位于全国第二。浙江省西北部和沿海地区县域/市辖区优势明显,尤其是杭州、舟山、湖州、台州和绍兴等市内部分县域/市辖区。杭州市淳安县是千岛湖所在地,GEP综合评价指数在全国县域位列榜首,另外杭州市临安区、桐庐县、舟山市普陀区、湖州市安吉县也表现突出,起到示范引领作用。浙江省县域/市辖区GEP综合评价指数分布(底图来源于标准地图服务系统,审图号为GS(2019)3333号,底图要素无
53、修改)454601杭州市淳安县02杭州市临安区03杭州市桐庐县04舟山市普陀区05湖州市安吉县06台州市临海市07杭州市余杭区08绍兴市诸暨市09湖州市长兴县10宁波市象山县浙江省县域/市辖区GEP综合评价指数十强全国县域/市辖区生态系统生产总值研究报告2021Report on Gross Ecosystem Product of Chinas Counties 2021 3.4 分省份县域/市辖区GEP综合评价指数湖北省GEP综合评价指数高低湖北省有5个县域入围县域百强榜,10个市辖区进入市辖区百强榜,总数量位于全国第四。湖北省内城市外围区域生态优势明显,尤其是武汉、荆州、恩施土家族苗族自
54、治州、宜昌、黄冈、荆门和十堰的部分县域/市辖区。武汉市黄陂区、荆州市洪湖市、恩施土家族苗族自治州利川市、武汉市江夏区、宜昌市夷陵区的GEP综合评价指数相对突出,起到示范作用。湖北省县域/市辖区GEP综合评价指数分布(底图来源于标准地图服务系统,审图号为GS(2019)3333号,底图要素无修改)474801武汉市黄陂区02荆州市洪湖市03恩施土家族苗族自治州利川市04武汉市江夏区05宜昌市夷陵区06黄冈市麻城市07荆门市钟祥市08武汉市汉阳区09荆州市监利市10十堰市郧阳区湖北省县域/市辖区GEP综合评价指数十强全国县域/市辖区生态系统生产总值研究报告2021Report on Gross E
55、cosystem Product of Chinas Counties 2021 3.4 分省份县域/市辖区GEP综合评价指数山东省GEP综合评价指数高低山东省有5个县域入围县域百强榜,10个市辖区进入市辖区百强榜,总数量位于全国第四。山东省东部沿海地区和中部部分县域/市辖区生态优势较大,尤其是青岛、烟台、临沂、威海、济南和泰安的部分县域/市辖区。青岛市黄岛区、即墨区、烟台市蓬莱区、临沂市沂水县、威海市环翠区在GEP综合评价指数上表现相对较优,在山东省具有示范作用。山东省县域/市辖区GEP综合评价指数分布(底图来源于标准地图服务系统,审图号为GS(2019)3333号,底图要素无修改)4950
56、01青岛市黄岛区02青岛市即墨区03烟台市蓬莱区04临沂市沂水县05威海市环翠区06济南市莱芜区07烟台市海阳市08烟台市栖霞市09泰安市岱岳区10威海市乳山市山东省县域/市辖区GEP综合评价指数十强全国县域/市辖区生态系统生产总值研究报告2021Report on Gross Ecosystem Product of Chinas Counties 2021 对策建议:共创GEP新纪元当前,全国生态文明建设正持续发力,围绕“两山”理论的实践也在不断推进。随着“双碳”目标提出和考核机制转变,县域/市辖区必须转变发展观念和发展方式,助力“双碳”新目标,响应考核新动向,走向生态和经济“绿金联动”发
57、展的新路径。基于GEP综合评价结果,借鉴优秀案例的实践经验,为县域/市辖区提出推进生态价值转化的建议,共创GEP新纪元。5152县域/市辖区推动生态产品价值实现大有可为内蒙古额尔古纳国家湿地公园从全国、区域和省域层面县域/市辖区GEP评价结果分布来看,县域/市辖区在生态产品价值总量和结构上均差异显著,众多县域/市辖区具备提升生态产品价值的巨大潜力,在推动生态产品价值实现方面大有可为。5354全国县域/市辖区生态系统生产总值研究报告2021Report on Gross Ecosystem Product of Chinas Counties 2021 助力“双碳”新目标生态价值转化联合“双碳”
58、行动齐头并进响应考核新动向转变发展理念,主动适应新考核机制2021年4月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于建立健全生态产品价值实现机制的意见:“推进生态产品价值核算结果在政府决策和绩效考核评价中的应用”推动生态资源增量提质,支撑自然资源碳汇建设森林、湿地等生态资源是生态价值的来源,也是固碳的重要载体。县域/市辖区通过国土绿化、生态修复等方式,提升生态总量和固碳总量,结合生态资源指标及产权交易机制建设等促进生态价值转化和自然资源碳汇建设。以生态价值转化作为导向,引领产业绿色转型随着“双碳”行动深入开展,产业结构偏重、能源结构偏煤的县域/市辖区亟需加快转型升级。以生态价值转化为导向,布局绿色农
59、产和特色文旅,谋划绿色转型,如山东省邹城市通过生态修复,促进“黑色经济”转向“绿色经济”。森林、湿地具有重要的固碳功能 图为广州市从化区石门国家森林公园转变发展观念,树立生态和经济协同发展的理念重点生态功能区取消经济发展类指标考核,其余地区实行经济发展和生态产品价值“双考核”成为政绩考核新动向,县域/市辖区需积极响应,转变“GDP至上”的发展观念,协同生态产品价值实现与经济发展。响应新动向进行提前谋划,常态化、精细化核算GEP新考核机制将逐步推广和落实,县域/市辖区需提前做好谋划,将GEP的核算纳入年度工作计划,通过精细化的GEP核算,摸清县域/市辖区生态家底以应对考核新动向,同时支撑县域/市
60、辖区生态保护和生态价值转化工作的有效推进。全国层面:地方层面:2021年8月,浙江省发改委发布浙江省建立健全生态产品价值实现机制实施意见(征求意见稿):“切实推动山区26县率先开展生态产品总值相关指标考核,适时对其他地区事项经济发展和生态产品价值双考核”2021年7月,江西省人民政府发布关于建立健全生态产品价值实现机制的实施方案:“开展GEP核算年度目标考核,将GEP指标纳入高质量发展综合考核指标体系”“推动落实在以提供生态产品为主的重点生态功能区取消经济发展类指标考核,重点考核生态产品供给能力、环境质量提升、生态保护成效等方面指标,适时对其他主体功能区实行经济发展和生态产品价值双考核”专栏:
61、全国和地方层面文件提出转变考核方式5556全国县域/市辖区生态系统生产总值研究报告2021Report on Gross Ecosystem Product of Chinas Counties 2021 寻找绿金联动新路径生态与经济互促共进,推动协调平衡发展响应考核新动向,县域/市辖区需推动生态与经济互促共进,寻找绿(生态)金(经济)联动新路径。县域/市辖区首先需了解自身生态与经济发展的协调情况,在此基础上寻找适合自身发展的路径。为分析县域/市辖区生态与经济发展的协调情况,将GEP综合评价指数和GDP联动分析,以GEP综合评价指数平均值和GDP平均值划分四个象限,将县域/市辖区划分为绿金双高
62、型(GEP综合评价指数高,GDP高)、以金带绿潜力型(GEP综合评价指数低,GDP高)、以绿带金潜力型(GEP综合评价指数高,GDP低)和绿金双低型(GEP综合评价指数低,GDP低)四种类型,以便针对性地提出绿金联动的路径建议。5758全国县域/市辖区生态系统生产总值研究报告2021Report on Gross Ecosystem Product of Chinas Counties 2021 0.00.20.40.60.81.01.21.41.61.82.00040005000600070008000GDP平均值334亿元绿金双高型GEP综合评价指数高,GDP高以金带
63、绿潜力型GEP综合评价指数低,GDP高绿金双低型GEP综合评价指数低,GDP低以绿带金潜力型GEP综合评价指数高,GDP低上海市浦东新区北京市海淀区青岛市黄岛区北京市朝阳区深圳市南山区广州市天河区深圳市龙岗区北京市西城区深圳市福田区无锡市江阴市深圳市宝安区佛山市顺德区广州市黄埔区佛山市南海区广州市越秀区杭州市余杭区苏州市吴中区无锡市宜兴市苏州市张家港市武汉市黄陂区长沙市宁乡市杭州市淳安县呼伦贝尔市鄂伦春自治旗丽江市玉龙纳西族自治县上饶市婺源县甘孜藏族自治州石渠县广州市增城区深圳市龙华区广州市白云区广州市花都区县域/市辖区GDP(万元)县域/市辖区GEP综合评价指数上海市黄浦区GEP综合指数平均
64、值0.26南京市江宁区珠海市香洲区苏州市吴江区青岛市即墨区宁波市慈溪市绍兴市诸暨市1200013000上海市静安区县域/市辖区GEP综合评价指数与GDP苏州市昆山市该类县域/市辖区需发掘自身亮点,选准突破点进行发力,如促进具相对优势的农产品生产和营销,同时积极向上争取财政补贴资金作为支持。绿金双高型精益求精:发挥标杆引领作用以绿带金潜力型释放潜能:促进生态资源利用以金带绿潜力型补上短板:增加生态建设投入绿金双低型破局而出:找突破口进行发力寻找绿金联动新路径生态与经济互促共进,推动协调平衡发展该类县域/市辖区应充分发挥生态和经济协调高质量发展的标杆作用,进一步做精做优,打造生态价值转化的精品项目
65、,率先实现“双碳”目标。该类县域/市辖区生态资源或农业产品的优势显著,应凭借生态优势发展生态旅游、特色农旅、绿色制造业等,推动三次产业实现联动发展。该类县域/市辖区具有经济优势,应将更多经济资源向生态建设倾斜,通过土地整治等方式促进生态资源增量提质,提升生态价值转化成效。5960行动参考进行全域生态评估,通过查缺补漏,进一步提升县域/市辖区生态环境借助方案征集、专家咨询等途径吸收先进理念,推进高品质生态设计,打造世界级、示范性生态项目支持生态领域的新技术研发和新方法推广,以科技创新引领生态价值转化选取园区探索“生态-创新”联动的发展模式,生态优势吸引创新要素,创新发展反哺生态建设牵头推进地理区
66、域、流域协同治理,带动周边县域/市辖区实现生态共建打造“双碳”行动先行示范,以生态牵引转变生活生产方式行动参考完善交通和服务设施,提升生态优势地区的可达性和服务水平发掘生态物质产品的亮点,打造拳头产品,实行品牌化营销积极发展“生态+”关联产业,如康养、旅游、休闲农业等,因地制宜引进民宿、农场等新业态推广运用“两山贷”、“生态贷”等生态金融产品,为生态价值实现项目提供金融支撑对接国际需求,进行相关生态物质产品的国际标准认证,提升知名度助力完善生态指标考核、交易和生态补偿的相关机制,拓宽生态价值转化渠道行动参考对标示范标杆,开展土地环境综合整治,补足突出短板底线优先,建立负面清单,提升准入门槛,清
67、退生态核心区的工业企业,鼓励生态友好型建设项目梳理土地资源,通过创新策划、生态设计实现土地再利用,如改造抛荒地、废弃地等为高品质生态公园因地制宜实施土地复垦,提升生态空间的数量和质量推进矿山、废弃地、河流污染区等地区的生态治理,恢复生物多样性推进全域增绿,构建生态廊道,增加县域/市辖区内绿地面积,提升生态空间的连续性、系统性行动参考借鉴示范标杆的发展经验,摸清家底,整体谋划发展战略,完善基础设施,选取突破口,集中发力研判机遇,结合自身亮点,积极向上争取政策和资金支持整合碎片化的土地资源,集约经营,推广农业技术应用,提升生态物质产品的生产效率和质量实行“一县一品”计划,推出农业、文旅产品,通过短
68、视频、直播带货等新方式助推产品“走出去”加大政策支持力度,吸引社会资本参与生态建设,发挥市场优势,盘活潜力资源选取重要区域进行生态修复,稳定调节服务价值,为高质量发展铺路全国县域/市辖区生态系统生产总值研究报告2021Report on Gross Ecosystem Product of Chinas Counties 2021 参考文献1Costanza R,Darge R,De Groot R,et al.The value of the worlds ecosystem services and natural capitalJ.Nature,1997,387:253-260.2Eig
69、enraam M.Land and Ecosystem services:measurement and accounting in practiceC/18th Meeting of the London Group on Environmental Accounting.2012.3Millennium Ecosystem Assessment.Ecosystems and Human Well Being:SynthesisM.Washington DC:Island Press,20054SEEA.System of Environmental-Economic Accounting:
70、Ecosystem Accounting:Final DraftZ.2021.5TEEB.The Economics of Ecosystems and Biodiversity for National and International Policy MakersZ.2009.6UN.System of Environmental Economic Accounting 2012:Central Framework Z.2012.7博文静,王莉雁,操建华,等.中国森林生态资产价值评估J.生态学报,2017,37(12):4182-4190.8高敏雪.生态系统生产总值的内涵、核算框架与实施条
71、件统计视角下的设计与论证J.生态学报,2020,40(02):402415.9国家市场监督管理总局.国家标准化管理委员会.生态系统评估生态系统生产总值(GEP)核算技术规范(征求意见稿)Z.2020.10韩增林,赵玉青,闫晓露,等.生态系统生产总值与区域经济耦合协调机制及协同发展以大连市为例J.经济地理,2020,40(10):110.11何介南,康文星.洞庭湖湿地对污染物的净化功能与价值J.中南林业科技大学学报,2008,28(2):24-28.12贾军梅,罗维,杜婷婷,等.近十年太湖生态系统服务功能价值变化评估J.生态学报,2015,35(7):2255-2264.13马国霞,於方,王金南
72、,等.中国2015年陆地生态系统生产总值核算研究J.中国环境科学,2017,37(4):1474-1482.14马鹏嫣,王智超,李晴,等.秦皇岛市北戴河区森林生态系统服务功能价值评估J.水土保持通报,2018,38(03):286-292.15欧阳志云,王效科,苗鸿.中国陆地生态系统服务功能及其生态经济价值的初步研究J.生态学报,1999(05):1925.16欧阳志云,朱春全,杨广斌,等.生态系统生产总值核算:概念、核算方法与案例研究J.生态学报,2013,33(21):67476761.17生态环境部环境规划院.中国科学院生态环境研究中心.陆地生态系统生产总值GEP核算技术指南Z.2020
73、.18王大尚,郑华,欧阳志云.生态系统服务供给、消费与人类福祉的关系J.应用生态学报,2013,24(06):17471753.19王金南,马国霞,於方,等.2015年中国经济-生态生产总值核算研究J.中国人口资源与环境,2018,28(02):1-7.20魏立峰.内蒙古京津风沙源治理工程区森林防风固沙功能价值评估J.内蒙古林业调查设计,2017,40(02):30-33.21尹发能.论洞庭湖湿地对污染物的净化作用J.福建地理,2004,19(2)1-622张颖.中国森林生物多样性价值核算研究J.林业经济,2001(03):37-42.23周亚东,薛杨,李广翘,等.海南生态公益林生态系统服务功能价值评估报告J.热带林业,2011,39(02):31-37.6162