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1、CNAS检验机构认可部主任 牛兴荣 2023年04月 CNAS检验机构及相关领域 实验室认可发展动态 实验室和检验机构认可专题会议 目 录 一、2022年检验机构认可工作;二、CNAS检验机构认可发展现状;三、检验机构认可国际动态;四、各领域认可发展特点分析;五、2023年重点工作。一、2022年检验机构认可工作 全年工作计划顺利完成:1)圆满完成全年检验机构及相关领域实验室评审任务;2)认可评审时效性控制水平有明显提升;3)科研成果较为丰硕,获得行业科技进步奖4项;4)委员会年度计划和换届工作顺利完成,技术支撑进一步稳固;5)为政府部门提供技术支撑,服务重点项目取得新成果;6)业务宣贯和宣传
2、推广工作进一步加强。一、2022年检验机构认可工作 受理中发现机构存在的主要问题:体系文件中要素覆盖不全:+检验机构;资源不足:检验/检测员数量不足、从业资格缺失;能力范围超出CNAS现有认可领域;分支机构法律地位不明确,等。一、2022年检验机构认可工作 评审中发现机构存在的主要问题:持续识别公正性的风险;记录管理不符合程序文件规定要求;PT能力验证覆盖领域和频次;软件版本控制及更新;技术人员队伍不稳定,个别人员甚至交叉任职,等。一、2022年检验机构认可工作 不符合项整改中发现机构存在的主要问题:不能做到举一返三;只实施纠正,不实施纠正措施;不符合项整改超期,等。目 录 一、2022年检验
3、机构认可工作;二、CNAS检验机构认可发展现状;三、检验机构认可国际动态;四、各领域认可发展特点分析;五、2023年重点工作。二、CNAS检验机构认可发展现状 1.认可数量继续稳步增长:截至目前,获认可检验机构数量达到850家,并整体处于亚太地区领先水平。年增长约28%。850 二、CNAS检验机构认可发展现状 2.认可领域:7个。网络安全,173 交通运输,39 商品检验,236 特种设备,150 建设工程,210 公共服务,12 节能与环保,8 二、CNAS检验机构认可发展现状 3.委员会建设:第五届委员会组建。检验机构专门委员会:商品检验专业委员会 网络安全工作组(专委会)标准工作组 特
4、种设备专业委员会 设备监理工作组 工程建设与建材专业委员会 物流安全与危险品运输专业委员会 二、CNAS检验机构认可发展现状 4.评审人员队伍结构得到优化:主任评审员:106 技术评审员:248 实习评审员:106 技术专家:145 实习组长:31 评审员合计:605(截止目前)。5.认可规范文件制修订 制修订:制修订:CNAS-CI01-G001:2021检验机构能力认可准则的应用说明、CI01-A007 机动车安全领域、CI01-A018网络安全领域。CNAS-EL-20:2021实验室和检验机构认可远程评审的应用说明 二、CNAS检验机构认可发展现状 CNAS-CI01-A001:202
5、1 锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道检验 CNAS-CI01-A002:2021 电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆检验 CNAS-CI01-A003:2018 CCC工厂检验 CNAS-CI01-A004:2018 其他工厂检验 CNAS-CI01-A005:2021 建设工程检验 CNAS-CI01-A006:2018 商品(货物)重量鉴定检验 CNAS-CI01-A007:2022 机动车辆安全检验 CNAS-CI01-A008:2018 建筑消防设施、建筑电气防火检验 CNAS-CI01-A009:2018 货物航空运输条件鉴定 CNAS-CI01-A01
6、0:2018 用能单位节能检验 CNAS-CI01-A011:2018 建筑节能检验 CNAS-CI01-A012:2018 在用工业锅炉节能检验 CNAS-CI01-A013:2018 压力容器失效分析 CNAS-CI01-A014:2020 体育场所检验 CNAS-CI01-A015:2020 设备监理检验 CNAS-CI01-A016:2021 轨道交通通信、信号和处理系统独立安全评估检验 CNAS-CI01-A017:2021 轨道交通车辆独立安全评估检验 CNAS-CI01-A018:2022 网络安全等级保护测评 检验机构认可准则应用说明 检验能力认可准则在 领域的应用说明 CNA
7、S-AI03检验机构认可领域分类修订,2022.07.01实施 第一级 检验领域:由13个调整为17个 调整后:0111 商品检验 20 建设工程 30 特种设备 40 交通运输 50 网络安全 60 节能与环境保护 70 公共服务 6.认可信息 CNAS-AI03检验机构认可领域分类修订 调整前 调整后 目 录 一、2022年检验机构认可工作;二、CNAS检验机构认可发展现状;三、检验机构认可国际动态;四、各领域认可发展特点分析;五、2023年重点工作。三、检验机构认可国际动态 1、ISO/IEC 17020修订:建议对标准进行修改。主要内容是更新ISO/IEC 17020 标准中的部分概念
8、和定义,使其与ISO/IEC 17000一致,如“独立性”术语等。三、检验机构认可国际动态 2、指南文件修订:ILAC-P15:05/2020 Application of ISO/IEC 17020:2012 for the Accreditation of Inspection Bodies发布。CNAS等同转化为CNAS-CI01-G001:2021检验机构能力认可准则的应用说明,2021 年 12 月 31 日发布,2022 年 02 月 12 日实施。三、检验机构认可国际动态 3、技术研讨:a)ISO/IEC 17020 培训:CNAS有4名工作人员参加;b)远程检验:无人机检验等;
9、c)能力验证:CNAS提供的锂电池 检验PT案例。三、检验机构认可国际动态 4、关注新领域认可:正在征集认可案例。目 录 一、2022年检验机构认可工作;二、CNAS检验机构认可发展现状;三、检验机构认可国际动态;四、各领域认可发展特点分析;五、2023年重点工作。四、各领域认可发展特点分析 1.传统领域继续保持稳定发展态势:商品检验:商品、消费品检验、鉴定等传统项目稳定增长;重量鉴定项目较快增长;进口可再生资源检验能力认可需求增加;新领域:餐饮服务生产加工过程卫生安全检验;食用农产品和预包装食品贮存和配送过程检验;蔬菜种植加工过程检验。商品检验领域新动态-采信认可结果 海关进出口商品检验采信
10、管理办法(海关总署第259号令):采信结果:CMA;认可(检验机构+实验室)。市场监管总局印发 进出口商品检验机构资质认定准入特别条件检验机构,2022年5月19日。四、各领域认可发展特点分析 1.传统领域继续保持稳定发展态势:建设工程(建筑工程、交通工程等):保持稳定增长;新领域认可需求较快增长:城镇排水管道;城市道路;智能交通设施。关注领域:绿色建筑、装配式建筑、智能建筑工程等。深圳发文采信 认可结果 建设工程领域新动态 新检验领域:城镇排水管道管道缺陷与技术状况评估 城市道路地下病害体探测与评估 认可委(秘)202168号 四、各领域认可发展特点分析 1.传统领域继续保持稳定发展态势:特
11、种设备:法定类检验项目认可需求保持稳定增长;自愿性委托类检验项目认可需求增加:特种设备的能效类项目检验;非特种设备(如:罐车罐体)产品检验。四、各领域认可发展特点分析 2.新兴领域检验能力认可需求逐渐增加:部分领域认可发展快速增长:网络安全;其他领域检验机构认可需求积极拓展:交通运输轨道交通子领域(安全评估)、危险品运输子领域;节能与环保新能源子领域(风电、光伏、充电换电设施);公共服务高危体育项目开放条件检查子领域。信息化基础设施建设子领域IB认可动态 计算机机房工程验收检验;安全防范工程功能检验;其他信息系统工程(如:信息集成系统、公共广播系统、航班信息显示系统、安防监控系统、门禁系统、人
12、身和行李安全检查系统、)系统验收检验。新能源子领域-风电、光伏、充放电 风电:风电场-安全性评价、风电叶片-监制;光伏:光伏系统-验收检验、关键部件-性能评价;光伏组件-生产监造、监装;充换电:电动汽车充换电设施及设备-竣工验收检验等。公共服务领域 关注热点:体育场所(馆)开放条件检查。注:第一批高危险性体育项目:游泳、滑雪(高山滑雪、自由式滑雪、单板滑雪)、潜水、攀岩。目 录 一、2022年检验机构认可工作;二、CNAS检验机构认可发展现状;三、检验机构认可国际动态;四、各领域认可发展特点分析;五、2023年重点工作。五、2023年重点工作 迎接国际同行评审;检验机构认可领域分类代码转换(涉及机构、评审员);为政府监管提供技术支持(常压罐车罐体、进出口商品检验机构认可与资质认定,等等);贯彻落实二十大精神,着眼高质量发展,对受理、评审和整改验收等重点环节严格把关,保证工作质量,并在认可时效性、转变工作作风和认可风险防控上取得更好成绩;在评审员队伍建设上有新成绩;在新领域开拓上有新发展(如城市道路、绿色建筑等)。谢谢!