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1、讲讲规范规范 强强业务业务 优优服务服务 树树新风新风 共同推进认证认可高质量发展共同推进认证认可高质量发展 奋进新征程 建功新时代 CNAS副秘书长:陈云华 2023年4月 北京 会议背景 学习贯彻党的二十大精神 贯彻落实CNAS第五届全体委员会会议精神 讲规范,强业务,优服务,树新风 01 20222022年认证机构认可业务年认证机构认可业务发展总体情况发展总体情况 02 规范认可规范认可管理,推动管理,推动认可工作高质量发展认可工作高质量发展 03 20232023年认证机构认可工作重点年认证机构认可工作重点 CONTENTS 目录 20222022年认证机构年认证机构认可业务发展总体认
2、可业务发展总体情况情况 01 一、一、20222022年认证机构认可业务发展总体情况年认证机构认可业务发展总体情况 获得CNAS认可的认证机构数量232232家,同比增长7.4%7.4%带CNAS认可标识的认证证书150150余万份,约占全国认证市场的47%47%在认可评审方面 在认可评定方面(一)认证机构认可评审评定的实施 初次评审,76项 4%扩领域,382项,22%扩业务范围,280项,16%复评评审,36项,2%扩关键场所,37项,2%监督评审,959项,54%CNAS安排各类评审任务共计17701770项次,同比增长9.3%;共派出13581358个评审组,累计评审时间6457645
3、7人日,同比增长11.2%11.2%采用现场评审、远程评审方式 加大远程评审资源投入力度 实施各类认可制度评定项目15541554个,同比增长17.4%17.4%信息化手段 科学严谨的评定态度 启动转换启动转换 继续推进认证转换继续推进认证转换 已完成的认可转换已完成的认可转换 已完成的认证转换已完成的认证转换(二)认可制度的转换评审 FSMS EnMS ITSMS BCMS ISMS 温室气体审定与核查 森林认证 EPA复合木制品 HACCP EnMS ISMS FSMS 积极推进积极推进 审定与核查机构审定与核查机构 认可认可 聚焦“双碳”领域聚焦“双碳”领域 2022年4月,在线8000
4、余人参加GHG认可宣贯培训。GHG认可推动认可推动 GHG认可发展认可发展(三)新制度的研究和开展 构建审定与核查认可门类和框架,推进产品碳足迹PCF、环境产品声明EPD、绿色金融、可持续报告披露信息核查等新兴制度的研究 16家机构在线提出GHG认可申请;7家机构提交了申请资料;1家机构已获得CORSIA航空领域温室气体审定与核查机构认可资格。推广供应链安全、道路交通安全、服务业、电子商务等领域认可制度的应用 开发食品安全体系(FSSC22000)、特殊饲料成分质量和安全体系(FAMI-QS)认可制度 开展反贿赂管理体系、合规管理体系认可制度的适宜性研究 积极推进 知识产权认证机构 认可工作
5、持续推进 新认可制度的 应用 围绕“知识产权强国”战略 4家机构提交知识产权管理体系 认可申请 3家机构获得认可资格(四)专项监督、确认审核的实施 对对45家认证机构实施专项监督评审家认证机构实施专项监督评审 对对120家获证组织实施了确认审核家获证组织实施了确认审核 01 精准定向精准定向 -有30家机构结合CCC行政专项检查实施-有7家机构结合自愿性双随机检查实施-其余8家机构根据风险分析结果确定 02 严守底线严守底线 -认证机构管理和认证过程的真实性-与重要法律法规的符合性-认证结果的系统有效性-认证机构自身管理体系的系统性 告诫认证机构:6家 专项监督专项监督 确认审核确认审核 相关
6、机构撤销9家获证组织证书 相关机构暂停11家获证组织证书(五)评审员队伍建设(六)广泛开展调研 进一步明确认可研发工作重点和认可业务改进方向 扩大专职评审员队伍扩大专职评审员队伍 招聘和培养兼职评审员招聘和培养兼职评审员 补充农食和信息类认可评审补充农食和信息类认可评审资源资源 审定与核查机构认可建设审定与核查机构认可建设 网络信息化和安全化建设网络信息化和安全化建设 远程培训效果研判远程培训效果研判 规范认可管理规范认可管理 推动认可工作高质推动认可工作高质量发展量发展 02 一是严把认可准入关(一)梳理认可管理流程,完善认可管理要求 行政监督 检查结果 行政处罚 信息 结合 预访问(必要时
7、)做出受理决定做出受理决定 2022 年度 增加评审组调整的审批要求 控制评审组安排的随意性,最大限度消除廉政风险和可能影响认可公正性的隐患 增加评审计划外项目的审批要求 增加延期监督的审批和完成及时性的监控要求 增加与申请机构主动联系和问题一次性告知要求 增加延期复评的审批要求 因不可抗力因素,机构提出书面申请,CNAS审批通过后实施 二是全面梳理认可项目管理流程 三是 修订认可收费管理程序 进一步明确各部门的管理职责和完成时限 增加层层监督和把关要求 缩短机构交纳认可评审费的时间 增加认证机构认可年金缴纳清单 四是加强对评审人日数计算 的审核与管理 细化认证机构认可收费管理规则CNAS-R
8、C04 编制管理体系认证机构认可评审人日数核算细则 编制认证机构实施产品认证的认可评审人日数核算方法 五是 强化对评审组廉政监督 评审组填写,被评审审机构确认廉洁自律声明 CNAS相关部门电话回访、核实、确认廉政真实性 发现问题,严格处理 01 02 03 二是完成各类国际国内问询二是完成各类国际国内问询 回复国内外认证和认可证书真实性回复国内外认证和认可证书真实性核查核查8989项项 答复大量社会各方电话问询答复大量社会各方电话问询 为湖北省十堰市等地方局的市场监为湖北省十堰市等地方局的市场监管活动提供认可支持管活动提供认可支持 三是加强信息安全建设三是加强信息安全建设 删除删除CNASCN
9、AS外网公布的外网公布的机构基本信机构基本信息中“联系人”息中“联系人”历年认可数据信息历年认可数据信息 一是启用认证机构认可业务管理平台一是启用认证机构认可业务管理平台 目标:实现业务流程、业务范围全覆盖。目标:实现业务流程、业务范围全覆盖。为认可大数据分析、认可数据决策提供了为认可大数据分析、认可数据决策提供了基础基础 (二)增强认可服务意识、提高认可服务效率 在审定与核查机构 认可方面 制订发布了审定与核查机构认可规则等相关认可规范文件。在绿色产品认证机构 认可方面 制订发布了绿色产品认证机构认可方案,即将推出绿色产品认可制度。在低碳产品认证机构 认可方面 制订发布了无损检测人员认证机构
10、认可方案,尽快推出无损检测人员认可制度的认可申请。在服务认证机构 认可方面 修订发布了服务认证机构认可方案,实现认可范围与我国服务认证机构管理要求的衔接,便于机构操作。在人员认证机构 认可方面 修订发布了低碳产品认证机构认可方案,后续根据我国绿色产品统一标识要求,进一步改进,实现技术对接。(三)加强认可技术研究、夯实认可核心能力 20232023年年认证机构认证机构认可工作重点认可工作重点 03 共同推进 高质量发展 01 推进认可智慧管理,优化技术服务推进认可智慧管理,优化技术服务 完善完善远程评审认可相关文件远程评审认可相关文件 推进新认证机构认可业务管理平台建设推进新认证机构认可业务管理
11、平台建设 02 创新认可制度研发,拓展业务范围创新认可制度研发,拓展业务范围 加快推进加快推进GHGGHG认可受理评定工作认可受理评定工作 力争开展产品碳足迹核查机构认可力争开展产品碳足迹核查机构认可 加快环境信息类审定与核查机构认可加快环境信息类审定与核查机构认可制度的研发。制度的研发。03 夯实专项监督工作,强化认可约束夯实专项监督工作,强化认可约束 进一步推进与行政监管部门的进一步推进与行政监管部门的联动联动 重视归纳总结,发挥警示作用重视归纳总结,发挥警示作用 04 加强信息化建设,保障网络安全加强信息化建设,保障网络安全 启动启动评审员在线培训系统的建设评审员在线培训系统的建设 继续
12、完善认证机构认可继续完善认证机构认可业务业务管理管理系统功能系统功能 研究建立标准信息服务系统研究建立标准信息服务系统 加强网络安全法治建设加强网络安全法治建设 开展数据合规专项治理开展数据合规专项治理 05 优化资源配置,满足评审需求优化资源配置,满足评审需求 06 完成相关专门委员会和专业委员会完成相关专门委员会和专业委员会 换届工作,发挥共治合力换届工作,发挥共治合力 07 迎接国际同行评审,巩固互认地位迎接国际同行评审,巩固互认地位 运用评审员资源需求分析模型,分析资源配运用评审员资源需求分析模型,分析资源配置充分性,实现科学人才储备置充分性,实现科学人才储备 加大新领域评审员培养力度
13、加大新领域评审员培养力度 提高培训质量,做好远程培训平台建设提高培训质量,做好远程培训平台建设 积极组织召开积极组织召开新一届新一届相关相关专门委员会和专业专门委员会和专业委员会工作会议委员会工作会议 加强对新聘委员的培训,特别是认可评定委加强对新聘委员的培训,特别是认可评定委员的线上评定流程和要求的培养员的线上评定流程和要求的培养 20232023年年7 7月,月,CNASCNAS迎接亚太认可合作组织迎接亚太认可合作组织(APACAPAC)四年一次的国际同行评审)四年一次的国际同行评审 CNASCNAS与接受现场评审的机构共同做好评审与接受现场评审的机构共同做好评审前的准备工作。前的准备工作。谢谢谢谢!