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1、中国城市治理数字化转型应用场景建设蓝皮书中国城市治理数字化转型应用场景建设蓝皮书(案例库)(案例库)上海交通大学中国城市治理研究院课题组2023年10月29日应用场景建设案例城市一览应用场景建设案例城市一览 检索梳理的检索梳理的应用场景建设应用场景建设案例城市案例城市 超大城市:超大城市:上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津 特大城市:特大城市:武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、专家推荐的其他应用场景建设案例专家推荐的其他应用场景建设案例注:城市排列按照人口规模排序(截至2020年11月1日零时)青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连 检索梳理检索梳理检索来源:百度网页检索时间
2、:2023年10月10-13日、2023年10月15-16日检索关键词:“XX城市/XX区+治理+数字化转型+应用场景”、“XX城市/XX区+治理+智慧城市+应用场景”检索结果:基于百度网页检索结果,依据百度网页默认呈现的顺序,21个城市各选择包括关键词在内的5个案例,不足5个案例的城市取检索出的所有案例,最终获取共计103个应用场景案例编码:对“案例名称、建设年份、职能部门、现实问题、技术类型与应用、运行过程、应用效果“等内容进行编码 专家推荐专家推荐应用场景建设案例获得方法应用场景建设案例获得方法说明:中国城市治理数字化转型应用场景建设蓝皮书(案例库)分析了课题组梳理获取的103个城市治理
3、数字化转型应用场景建设案例内容,并列出专家推荐的若干个应用场景案例。欢迎各界推荐城市治理数字化转型应用场景案例。上海交通大学中国城市治理研究院上海交通大学中国城市治理研究院China Institute for Urban Governance时间时间政策政策涉及城市治理数字化转型数字化转型涉及城市治理数字化转型数字化转型2021年10月上海市全面推进城市数字化转型“十四五”规划1.构建政务服务新体系2.强化城市运行新韧性3.提高经济监管新能效4.提升社会治理新成效5.深化智慧政法新应用2021年12月 推进治理数字化转型实现高效能治理行动方案(2021-2030)提升城市治理数字化水平,建设
4、标杆智慧城市深化“两张网”改革举措夯实“一体化”数字底座2022年03月上海城市数字化转型标准化建设实施方案(四)完善精细管理的治理数字化转型标准1.营商环境2.综合监管3.自然资源4.生态环境5.水系统治理6.公共安全 人口规模:年末全市常住人口2475.89万人 城市化率:87.01%经济水平:GDP:44652.80亿元 人均GDP:180350元 行政区:16个上海市:基本情况与城市治理数字化转型政策上海市:基本情况与城市治理数字化转型政策资料来源:2022年上海市国民经济和社会发展统计公报中国统计年鉴(2022)上海市城市治理数字化转型应用场景分布上海市城市治理数字化转型应用场景分布
5、上海市上海市“两张网”“玻璃幕墙监管”浦东新区浦东新区“非现场执法”静安区静安区“数字减负”长宁区长宁区“AI社区”图片来源:https:/ 资料来源:新华社;解放日报;青春上海;中国自然资源报;澎湃新闻;新民晚报 建设时间:2019年 建设主体:上海市住建委、上海市城市网格化管理综合指挥中心应用场景应用场景1:上海市:上海市“玻璃幕墙监管玻璃幕墙监管”图片来源:青春上海http:/ 资料来源:长宁区人民政府网站;央广网;中国新闻网;澎湃新闻;文汇报 建设时间:2019年 建设主体:北新泾街道首批首批“上海市智慧社区建设示范点上海市智慧社区建设示范点”和和“上海市人工智能示范应用场景上海市人工
6、智能示范应用场景”被国家工信部评为人工智能创新应用先导区被国家工信部评为人工智能创新应用先导区“智赋百景智赋百景”应用场景应用场景2:长宁区:长宁区“AI社区社区”图片来源:长宁区人民政府网站https:/ 建设时间:2020年 建设主体:临汾路街道图片来源:百度https:/ 资料来源:腾讯新闻;上海市人民政府网站;东方网 建设时间:2020年 建设主体:浦东新区城管局应用场景应用场景4:浦东新区:浦东新区“非现场执法非现场执法”图片来源:腾讯新闻https:/ 24分钟,效率提升90%以上。481个高清视频探头覆盖22个主干道20辆智能街巡车覆盖巡查全区95%以上的沿街商户现实问题现实问题
7、技术应用技术应用应用效果应用效果资料来源:新华社、文汇报、澎湃新闻建设时间:2018年(一网通办)/2019年(一网统管)建设主体:上海市大数据中心、上海市城运中心、上海市住建委等部门实践影响:发端于上海的一网通办与一网统管分别被写入国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见、国家“十四五规划”等重要文件;“两张网”由上海实践上升为国家行动2023年10月,上海“两张网”建设获评全球智慧城市数字化转型最佳案例应用场景应用场景5:上海:上海“两张网两张网”应用场景应用场景图片来源:http:/ 借助“一网统管”运行管理机制,引入“接诉即办”和网格化城市管理中的问题数据,丰富问题发
8、现手段,整合问题发现渠道,强化问题发现处置机制,推动城市治理向主动治理、深度治理转变2023年05月北京市促进通用人工智能创新发展的若干措施支持人工智能创新主体结合智慧城市建设场景需求,率先在城市大脑建设中应用大模型技术,加快多维感知系统融合处理技术研发,实现智慧城市底层业务的统一感知、关联分析和态势预测,为城市治理决策提供更加综合全面的支撑人口规模:年末全市常住人口2184.3万人人口城镇化率:87.6%经济水平:GDP:41610.9亿元人均GDP:19万元下辖区县:16个北京市:基本情况与城市治理数字化转型政策北京市:基本情况与城市治理数字化转型政策资料来源:2022年北京市国民经济和社
9、会发展统计公报、中国统计年鉴(2022)通州区通州区“智能交通信号控制系统”昌平区昌平区回天地区“共享单车管理”海淀区海淀区“生态补水循环水网控制系统”“5G智慧社区”“渣土车治理”北京市城市治理数字化转型应用场景分布北京市城市治理数字化转型应用场景分布图片来源:https:/ “智能交通信号控制系统智能交通信号控制系统”应用场景的运行过程应用场景的运行过程交通拥堵严重,单点控制信号灯通行效率低高峰时段流向冲突导致锁死的老大难路口严重影响通行低峰时段“单点自适应控制”:算法算法自动优化调整信号灯配时平高峰过渡期“分段绿波”:人工智能技术人工智能技术,确保一次停车后连续通过3-4个路口老大难路口
10、的交通冲突锁死问题得到彻底解决平均车速提高15.6%,主干道通行时间缩短32.5%,停车延误降低36.2%高峰时段“区域协调控制”:区域整体信号灯调控,外围限流分流现实问题现实问题技术应用技术应用应用效果应用效果资料来源:搜狐网建设时间:2021年建设主体:海淀城市大脑专班办公室、中科大脑(建设运营平台公司)、城市大脑研究中心、科技产业联盟20202020年,海淀区获得北京市渣土年,海淀区获得北京市渣土运输管理考核城区组第一名运输管理考核城区组第一名应用场景应用场景7:海淀区:海淀区“渣土车治理渣土车治理”图片来源:搜狐网https:/ “渣土车治理渣土车治理”应用场景的运行过程应用场景的运行
11、过程无证渣土车比例大幅下降对违章司机产生有效震慑渣土车乱倾倒、闯红灯现象严重,污损车牌识别难度大涉及部门多、执法业务相互独立、监管数据分散 百度远程视频技术,远程视频技术,对全区工地进行实时监控打通各管理部门数据,辅助卫星遥感图像,生成渣土车行驶路线图和实时抓拍人工智能技术人工智能技术,还原污损车牌信息,提高违章识别准确率场景支持技术支撑海淀城市大脑现实问题现实问题技术应用技术应用应用效果应用效果资料来源:搜狐网 https:/ 资料来源:搜狐网建设时间:2019年建设主体:北京市公安局海淀分局、特斯联科技公司全国首个全国首个5G5G智慧社区智慧社区应用场景应用场景8:海淀区:海淀区“5G智慧
12、社区智慧社区”图片来源:搜狐网https:/ “共享单车管理共享单车管理”应用场景的运行过程应用场景的运行过程区交通委市民共享单车乱停放影响交通秩序首发集团蓝牙嗅探设备,蓝牙嗅探设备,自动发送信号使超出虚拟围栏的共享单车无法落锁结算虚拟围栏内单车品牌信息和备案号与后台比对,统计单车企业违规投放车辆情况场景支持技术支撑共享单车企业超量投放情况严重,管理成本高共享单车乱停放现象得到缓解,有效改善道路通行秩序规范单车运营企业投放行为,节约管理成本现实问题现实问题技术应用技术应用应用效果应用效果时间时间政策政策涉及城市治理数字化转型涉及城市治理数字化转型2023年6月深圳市数字孪生先锋城市建设行动计划
13、(2023)以先行示范标准加快打造新型智慧城市标杆和“数字中国”城市典范2023年5月深圳市贯彻落实计量发展规划(20212035年)实施方案强化城市治理服务,赋能现代化国际化创新型城市建设2022年5月深圳市数字政府和智慧城市“十四五”发展规划数字政府和智慧城市的建设离不开有力的数字底座支撑深圳市到2025年,实现三个“一”(政务服务“一网通办”全面深化、政府治理“一网统管”基本实现、政府运行“一网协同”基本形成)打造应急管理、智慧社区等领域的多元化智慧应用场景并统一接入城市运行管理平台2021年6月深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要十四五”期间,大力发展数字经济
14、,建设数字政府、智慧城市、数字生态,促进数字化转型,引领数字新生活高频服务事项100%“掌上办”积极推动城市治理数字化转型,打造科学化、精细化、智能化的超大城市数字化治理新范式2020年12月深圳市人民政府关于加快智慧城市和数字政府建设的若干意见到2025年,打造具有深度学习能力的鹏城智能体,成为全球新型智慧城市标杆和“数字中国”城市典范 人口规模:年末全市常住人口1766.18万人 城镇化率:99.79%经济水平:GDP:32387.68亿元 人均GDP:183274元/人 行政区:10个深圳市:基本情况与城市治理数字化转型政策深圳市:基本情况与城市治理数字化转型政策资料来源:2022年深圳
15、市国民经济和社会发展统计公报深圳市云端学校鹏城智能体深圳巴士集团智慧公交OD项目深圳市深圳市南山区南山区深圳创智云城智慧园区“块数据”治理深圳市城市治理数字化转型应用场景分布深圳市城市治理数字化转型应用场景分布图片来源:http:/ 资料来源:百度百科;深圳政府在线;深圳教育;腾讯网;深圳市教育信息技术中心 建设时间:2021年9月1日 建设主体:深圳市教育局;华为与深圳实验学校、市高级中学、深圳大学、南方科技大学等13所学校图片来源:深圳教育;腾讯网http:/ 讲”多师教学模式“跨校组班、多师协同、在校居家混合”的个性化方法“常态化、全学科、多主讲、直播互动+智能辅助”数据支撑教师发展新路
16、径教研新方式 全市10区共13所学校(总部:云端学校)数字技术支撑数据支撑现实问题现实问题技术应用技术应用应用效果应用效果 资料来源:百度百科;深圳政府在线;深圳市政务服务数据管理局;央广网 建设时间:2020年9月24日 建设主体:深圳市政府;华为等图片来源:网易https:/ 2政务服务“一网通办”2办事大厅现实问题现实问题技术应用技术应用应用效果应用效果 资料来源:法安网;南方日报;华南师范大学学报 建设时间:2020年(暂不确定)建设主体:深圳市南山区政府;武大吉奥信息技术有限公司图片来源:搜狐网https:/ 数据核实异常数据 核实数据制度设计数据收集方式(一)摸清底数,掌握情况。(
17、一)摸清底数,掌握情况。打通十多个政府和社会的平台数据,通过打破省、市、区、街道各级各部门业务系统的壁垒;(二)确定责任,划清边界。(二)确定责任,划清边界。汇总了各渠道、系统的事件分级分类标准,形成了四级1285类的“一网统管”职责清单。(三)量化考核,提质增效。(三)量化考核,提质增效。可视化呈现事件的处置结果和过程,同时考评结果对外公布,督促各部门工作落实。(四)党建引领,多元共治。(四)党建引领,多元共治。连接政府、市场、社会组织等多元主体。发动居委会、业主、志愿者等社会力量参与共建共治共享,形成一支4万多人的基层社会治理生力军,累计处置突发情况11411宗。教育 市场监管水电气人社税
18、务社区民警 居委会社会组织工作站物业公司千应用千应用百平台百平台块数据+小程序入块+进格现实问题现实问题技术应用技术应用应用效果应用效果 资料来源:巨擘科技;深圳市人民政府国有资产监督管理委员会网站;eNet&Ciweek;飞企互联 建设时间:2019年8月 建设主体:深圳市特区建设发展集团;深圳云天励飞技术股份有限公司图片来源:知乎https:/ 机房动环系统综合态势招商态势运营态势安全态势运维态势人员态势车辆态势设备态势 3D建模、GIS技术屏幕 各部门 智能设备现实问题现实问题技术应用技术应用应用效果应用效果 资料来源:云天励飞;精度科技论;深圳市人民政府国有资产监督管理委员会网站 建设
19、时间:2020年 建设主体:深圳巴士集团;深圳云天励飞技术股份有限公司资料来源:云天励飞案例入选全国信标委智慧城市标准工作组发布的案例入选全国信标委智慧城市标准工作组发布的20222022智慧园区优秀案例智慧园区优秀案例集集,深圳市唯一一家入选的智慧园区;,深圳市唯一一家入选的智慧园区;20232023十大十大AIAI应用创新案例应用创新案例应用场景应用场景15:深圳市:深圳市“巴士集团巴士集团智慧公交智慧公交OD项目项目”图片来源:云天励飞https:/ 人口规模:年末全市常住人口3213.34万人 城镇化率:70.96%经济水平:GDP:29129.03亿元 人均GDP:90663元 行政
20、区:38个资料来源:2022年重庆市国民经济和社会发展统计公报重庆市:基本情况与城市治理数字化转型政策重庆市:基本情况与城市治理数字化转型政策重庆市重庆市江北区江北区“智慧城管智慧城管”重庆“救助通”重庆“一库四联盟”重庆“渝快码”两江新区两江新区“交巡警智慧交通平台”重庆市城市治理数字化转型应用场景分布重庆市城市治理数字化转型应用场景分布图片来源:https:/ 资料来源:上游新闻 建设时间:2022年 建设主体:市民政局“重庆救助通”应用已在重庆41个区县上线,实现全市区县100%覆盖被国家民政部评选为被国家民政部评选为全国社会救助创新实践优秀案例全国社会救助创新实践优秀案例应用场景应用场
21、景16:重庆:重庆“救助通救助通”资料来源:上游新闻https:/ 建设时间:2021年 建设主体:重庆市人力资源和社会保障局“一库四联盟”:“一库”:“人力资源信息库”,“四联盟”:就业服务联盟、培训联盟、创业联盟和人力资本联盟资料来源:“重庆智能就业”小程序https:/ 高 校 毕 业生创业难 就 业 招 工难技术层技术层大数据技术人工智能技术均等化享有公均等化享有公共就业服务共就业服务促进就业促进就业就业服务更高就业服务更高效便捷效便捷协同推进互联网技术全市1.4万名劳务经纪人、1000余名职业指导师、900余名创业导师等队伍,均实行入库管理、平台运营2021全年智能推送岗位、培训信息
22、17.8万条,受理政策经办30.4万人次2021年,全市城镇新增就业75.1万人,同比增长14.5%人力资本联盟创业联盟培训联盟巴南区木洞镇政府丰都县栗子乡政府市创业联盟乡村振兴分盟+“大统筹、大数据、大平台”为一体的就业服务体系现实问题现实问题技术应用技术应用应用效果应用效果 资料来源:网信重庆 上线时间:2022年3月 建设主体:重庆市市政府办公厅资料来源:重庆人民政府网站https:/ 多卡共存 多码共存 互不通用技术层技术层大数据技术二维码技术高频使用高频使用已推出首批“扫码办”事项80项,覆盖民政、人力社保等多个领域建设群众办事负担建设群众办事负担覆盖多领域覆盖多领域平均办理时长由原
23、来的15分钟压缩为5分钟,纸质材料由原来的8页减少为“零材料”互联网技术统筹推进市政府办公厅数据共享市大数据发展局居民可信身份认证服务平台市公安局系统适应性技术改造各区县政府现实问题现实问题技术应用技术应用应用效果应用效果 资料来源:重庆市司法局网站 建设时间:2017年 建设主体:江北区智慧城市运营管理中心2012年:1.0阶段(将城市管理网格化)2016年:2.0阶段(将城市管理数字化)2019年:3.0阶段(智能化城市管理)4.0阶段(跨越升级的智慧化城市管理)图片来源:重庆市人民政府网站http:/ 城市管理监管效率低 指挥协同弱 管理问题网监督员发现 算法准确率低技术层技术层大数据技
24、术计算机视觉技术解决问题解决问题制定规范制定规范科学精准科学精准协同推进互联网技术大数据中心智慧城市管理中心收集问题9万多个,结案率97.87%,回访满意度99%高发城市管理识别准确率从81%提高到90%发布了智慧城市管理信息系统技术规范现实问题现实问题技术应用技术应用应用效果应用效果 资料来源:金台资讯 建设时间:2022年 建设主体:两江新区公安分局应用场景应用场景20:两江新区:两江新区“交巡警智慧交通平台交巡警智慧交通平台”图片来源:重庆市人民政府网站https:/ 交通拥堵 突发情况难处置 人脑决策有限技术层技术层大数据技术人工智能技术 AI预警、数据魔方;实时调度、活动保畅;情勤联
25、动、智能诊断;数据铁笼、动态监管;警员画像、自动考核;五进宣传、文明出行;实时诱导、智能避堵平台自动预警平台自动预警实时调度实时调度智慧监管促规范智慧监管促规范警力最优化配置警力最优化配置协同推进互联网技术市民政局 重庆城市交通开发投资公司主干道摩巡线接处警平均出警时长低于3分钟,处警时长低于8分钟的实战效能形成勤务优化方案65个、信号配时优化建议124个、综合治理建议15个、交通组织改造建议46个数据支持提供场景现实问题现实问题技术应用技术应用应用效果应用效果时间时间政策政策涉及城市治理数字化转型涉及城市治理数字化转型2021年04月广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目
26、标纲要城市治理达到新水平:市域社会治理现代化加快推进,成为超大城市现代化治理新范例。“穗智管”城市运行管理中枢,不断丰富应用场景,实现城市管理、社会治理“一网统管、全城统管”2021年06月广州市城市管理和综合执法“十四五”规划运用科技手段推动城市管理转型升级,智慧城管系统在城市管理和综合执法中发挥重要作用,城市管理智慧化水平显著提升。实现“让城市运转更聪明、更智慧”的目标要求2023年07月广州市新型智慧城市建设规划(征求意见稿)创新超大城市治理,实现更坚韧的穗城智治。打造“前端多元、后端统一”的市民参与城市治理渠道。打造“集成式”政务服务新模式;形成“主动式”政务服务新常态;探索“未来式”
27、政务服务新体验 人口规模:年末全市常住人口1873.41万人 城镇化率:86.48%经济水平:GDP:28839.00亿元 人均GDP:153625元 行政区:11个广州市:基本情况与城市治理数字化转型政策广州市:基本情况与城市治理数字化转型政策资料来源:2022年广州市国民经济和社会发展统计公报智慧照明管控平台“穗智管”建筑废弃物运输车辆综合治理“穗智管”重大节日保障越秀区越秀区政务私聊机器人“艾小越”番禺区番禺区5G+VR“政务晓屋”广州市广州市广州市城市治理数字化转型应用场景分布广州市城市治理数字化转型应用场景分布图片来源:https:/ 建设时间:2022年 建设主体:广州市照明建设管
28、理中心 建设内容:基于资产图谱构建智慧照明管控平台,用绣花功夫提高城市照明治理能力和水平入选入选2023年年广州市新型智慧城市和广州市新型智慧城市和“新城建新城建”十大标杆应用场景十大标杆应用场景-社会治理类别社会治理类别图片来源:“广州改革”微信公众号推文https:/ 照 明 设 施 存在 数 量 规 模宏 大、系 统组 成 复 杂、时空跨度大 照 明 设 施 安全 管 控 难 度大 物联网、云计算、大数据分析等技术市照明建设管理中心全要素资产谱系全周期闭环管理全链条在线监控全维度自动考核全数据整合应用实现对中心五区1764台电箱、4623条回路、21.6万盏路灯进行集中管理,常态化在线率
29、均在99%以上。助力超大城市照明实施高水平治理助力超大城市照明实施高水平治理通过对比故障次数,甄别故障率高的设施,源头上降低故障率;对维护单位进行150项指标自动考核。助力提高精细化维护管养水平助力提高精细化维护管养水平先后发现并触发漏电保护动作111次,有效提升漏电故障感知能力和防控能力。助力提升三防效能助力提升三防效能技术支撑现实问题现实问题技术应用技术应用应用效果应用效果 资料来源:中国改革报;广州日报 建设时间:2021年 建设主体:广州市城市管理和综合执法局 建设内容:基于“穗智管”城市运行中枢开发,实现多部门的数据共享,大大提高建筑废弃物运输车辆规范管理的精准性和业务协同处置的有效
30、性图片来源:广州日报https:/ 单打独斗到齐抓共管市民:满意度的提升市民:满意度的提升部门:精准与协同性部门:精准与协同性舆情投诉率下降30%以上,市民对建筑垃圾管理工作满意度稳步提升协同推进 AI 智能识别、数据研判等技术手段技术支撑“穗智管”城市运行管理中枢平台支撑现实问题现实问题技术应用技术应用应用效果应用效果应用场景应用场景23:“穗智管穗智管”重大节日保障重大节日保障 资料来源:中国改革报 建设时间:2021年 建设主体:广州市应急管理局、市城市管理和综合执法局图片来源:广州日报新花城https:/huacheng.gz- 物联网、大数据分析、仿真技术等技术支撑“穗智管”城市运行
31、管理中枢平台支撑分析广州就地过节驻留人口等情况,监测交通运力和大型景点、广场、商圈等区域人流实况为城市管理提供决策支持,提供优化资源配置方案,实现决策更精准推动决策科学化推动决策科学化实现多部门协同应对的快速响应、指挥调度、联动处置.多部门协同能力提升多部门协同能力提升为预警预判和处置城市重大突发事件提供及时快速的支撑突发事件发生减少突发事件发生减少现实问题现实问题技术应用技术应用应用效果应用效果 资料来源:越秀政务 建设时间:2022年 建设主体:广州市政务服务数据管理局、申迪、数广、国衡等开发公司图片来源:越秀政务https:/ 传统人工咨询人手不足、工作时间受限导致的信息回复不及时 政务
32、应用入口繁多,群众体验不佳 RPA技术、人工智能技术等数据打通与数据打通与事项梳理事项梳理技术支撑申迪、数广、国衡等公司政数局技术支撑场景提供智能问答服智能问答服务嵌入务嵌入语言语言语义智语义智能识别能识别点对点专项点对点专项提醒提醒打通与16个部门、75个平台的数据接口,梳理编制近7000条事项知识目录微信扫码添加“艾小越”好友,即可直接进行咨询、聊天、办事可智能识别同类问题的不同语序、不同表达甚至普通话、粤语等不同语音年审换证等服务事项或临时性活动,点对点提醒 接入450 个居民微信群 提供逾万次逾万次的咨询服务 减少98%98%重复问题人工答复减少业务咨询办理时间有效减轻工作人员负担公众
33、政务咨询便捷度提升现实问题现实问题技术应用技术应用应用效果应用效果 资料来源:广州番禺发布 建设时间:2020年 建设主体:番禺区政务服务数据管理局图片来源:广州番禺发布https:/ 以往需来回跑多个部门,或需前往政务大厅办理,办事效率和成本较高 跨域办理的通勤距离和时间成本较大 5G、远程视频、人工智能等技术手段“政务晓屋政务晓屋”的布设的布设技术支撑区政数局“云坐席云坐席”远远程服务程服务包邮服务包邮服务跨域通办跨域通办全区已布设96台政务晓屋,在北京等8省设置154台共配置173个云坐席帐号提供远程“面对面”服务区内:双向免费包邮服务其他地区:单程邮寄免费全国省市跨域通办事项2676个
34、,可到全国各地任意一个“晓屋”均可办理降低时间和空间距离成本提高办事效率和办事便捷度现实问题现实问题技术应用技术应用应用效果应用效果时间时间政策政策涉及城市治理数字化转型涉及城市治理数字化转型2020年12月成都市智慧城市建设行动方案(20202022)到2022年,成都市智慧城市架构体系基本完善,“城市大脑”全面提能,数据要素高效流转,智能设施广泛覆盖,基本实现政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”、社会诉求“一键回应”、生活服务“一码通城”、风险防控“一体联动”、产业发展“赋能提质”2021年3月市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要坚持场景驱动、算法赋能、智能协
35、同、多元共治,构建完善超大城市智慧治理体系,提升政府决策科学化、管理精细化、服务便利化水平,打造韧性、绿色、宜人、安全的新型智慧城市发展样板2022年6月成都市“十四五”新型智慧城市建设规划到2025年,基本实现数字基础设施集约共享、智慧蓉城运行中枢高效运转,公共管理、公共服务、公共安全领域智慧化水平大幅提升,数字经济与智慧蓉城建设深度融合发展,安全支撑牢固可靠,超大城市敏捷治理、科学治理水平大幅提升,人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强2022年7月成都市“十四五”城市综合管理规划到2025年,基本建成全覆盖、全过程、全天候的城市综合管理体系,垃圾全周期管理、城市管理数字治理达到北京、上
36、海等先进城市水平,城乡环境品质、综合执法能力、公共服务效能保持全国前列,城市综合管理风险预测预判、问题及时发现、事项快速处置、资源统筹调配的现代化水平全面提升。人口规模:年末全市常住人口2126.8万人 城镇化率:68.8%经济水平:GDP:20817.5亿元 人均GDP:8149元 行政区:20个资料来源:2022年成都市国民经济和社会发展统计公报成都市:基本情况与城市治理数字化转型政策成都市:基本情况与城市治理数字化转型政策新津区新津区“基层报表通”“智慧城管系统”移动端发票服务助手“蓉票儿”“乡村振兴战略统计监测成果可视化系统”成都市成都市高新区高新区“无人航空数字治理”成都市城市治理数
37、字化转型应用场景分布成都市城市治理数字化转型应用场景分布图片来源:https:/ 资料来源:封面新闻 建设时间:2022年 牵头部门:新津区纪委监委 建设方式:成立督导专班,广泛下沉走访摸排基层干部的意见建议,通过列席会议、下达“三书一函”、定期调度等方式,及时将“基层声音”反馈给职能部门,全要素搭建“报表通”智慧应用场景图片来源:封面新闻https:/ 荣获荣获DAMADAMA中国中国20222022数据治理最佳实践奖数据治理最佳实践奖应用场景应用场景26:成都市新津区:成都市新津区“基层报表通基层报表通”“基层报表通基层报表通”应用场景的运行过程应用场景的运行过程数据中通赋能汇聚940余个
38、数据源、8.8亿余条各类基础数据,日共享调用数据5000余次 数据层层上报 工作负担重 电话核实信息不准 存在漏检风险技术层技术层判别式AI技术RPA技术区级数据管理员中台中台汇汇集集数据数据系统自动比对核酸检测数据,一键生成报表,自动推送核酸漏检人员基层减负基层减负增能增能自动生成自动生成提醒提醒每周减少基层报表10个小时以上;各行业部门根据需求自动抓取数据协同推进大数据技术单位数据管理员社区数据管理员事件中枢支撑线上线下联动现实问题现实问题技术应用技术应用应用效果应用效果应用场景应用场景27:成都市:成都市移动端发票服务助手移动端发票服务助手“蓉票儿蓉票儿”资料来源:金台资讯 建设时间:2
39、019年 建设主体:成都市税务局 迭代历程:1.0版:建体系夯基础2.0版:“学先进补短板”3.0版:“树标杆创品牌”4.0版:“集创新求突破”获得获得成都国际化营商环境建设市级部门典型案例成都国际化营商环境建设市级部门典型案例图片来源:本地宝网页http:/ 建设时间:2022年 建设主体:新津区综合行政执法局 智慧城管系统在成都新津区率先落地的5大场景:共享单车、“牛皮癣”小广告、门前五包、车辆乱停放、大运会被国家民政部评选为被国家民政部评选为全国社会救助创新实践优秀案例全国社会救助创新实践优秀案例图片来源:智东西网站(智能产业媒体与创新服务平台)https:/ 1智能检测智能检测事件预警
40、事件预警 2 2审核推送审核推送3 3事件处置事件处置4 4AIAI复核复核5 5自动归档自动归档AI AI 智能模型智能模型画图参考:云天励飞网站 资料来源:中国发展网 建设时间:2020年11月 建设主体:成都市委社治委(指导)入选入选20212021年示范应用场景拟入库项目名单年示范应用场景拟入库项目名单应用场景应用场景29:成都高新区:成都高新区“无人航空数字治理无人航空数字治理”图片来源:新浪科技https:/ “无人航空数字治理无人航空数字治理”应用场景的运行过程应用场景的运行过程统筹各委办局政务飞行需求建设实景三维建模高清城市数字底图综合协调、统一下发、集中管理三年时间预计可以节
41、省财政资金1000万元以上 跨地区、跨部门、跨层级数据难共享应用难问题 城市复杂环境下,单一数据源识别率低,数据冗余、大量人工参与技术层技术层大数据技术5G集约共享集约共享切实解决了320余个与环保、城管、治安、交通等民生相关社会问题科学疫情防控科学疫情防控精细化治理精细化治理检测点排队人数、现场秩序、周边区域人车流量等情况一览无余协同推进无人机技术成都市委社治委指导人工智能携恩科技政务飞行队街道群防群控“战队”+现实问题现实问题技术应用技术应用应用效果应用效果 资料来源:锦观新闻 建设时间:2019年 牵头部门:成都市统计局 2023年7月习近平总书记于川视察乡村振兴相关工作,明确要求四川要
42、在推进乡村振兴上全面发力图片来源:大数据家园微信公众号https:/ 852 项,除特殊事项外 100%的政务服务事项实现“一网通办”,网上实办率达到 98%人口规模:年末全市常住人口1363万人 城镇化率:85.11%经济水平:GDP:16311.34亿元 人均GDP:119235元 行政区:16个资料来源:2022年天津市国民经济和社会发展统计公报天津市:基本情况与城市治理数字化转型政策天津市:基本情况与城市治理数字化转型政策天津交委智能交通数据资源平台“津治通”APP河西区河西区环保智慧平台“阳光食品平台”津南区津南区葛沽镇“葛事通”综合智治平台天津市天津市天津市城市治理数字化转型应用场
43、景分布天津市城市治理数字化转型应用场景分布图片来源:https:/ 资料来源:中国长安网;云海佳信 建设时间:2022年起 建设主体:天津市交通运输委员会;北京云海佳信科技有限公司图片来源:云海佳信http:/www.macro- 资料来源:津云客户端;“天津河西”微信公众号 建设主体:河西区生态环境局应用场景应用场景32:天津:天津河西区河西区“环保智慧平台环保智慧平台”“环保智慧平台环保智慧平台”应用场景的运行过程应用场景的运行过程缺 乏 及 时 监测和预警难 以 制 定 有效 的 环 境 保护策略环 境 问 题 难以解决公 众 参 与 度低管 理 效 率 低下24小时分析研判数据全天候执
44、法巡查精准定位异常高值区积极协商错峰减排积极开发固体废物监管模块(收录工厂、医疗机构、餐饮、工地、加油站等2776家污染源的基础信息)污染源管理模块网格化管理模块(查找5公里范围内的污染高值区域)环境空气监控模块激光雷达监测系统(1台国控空气质量监测设备)(14台街道空气质量监测设备)(40台微型空气质量监测设备)水环境监控模块(1台国控海河水质量监测设备)(3台市控水质量监测设备)(16台微型地表水监测设备)(35名环保专职网格员)环保智慧平台环保智慧平台现实问题现实问题技术应用技术应用应用效果应用效果 资料来源:津云科技;搜狐;吾乡葛沽、天津政务服务(微信公众号)津南长安网;网信津南 建设
45、时间:2021年 建设主体:津南区葛沽镇;中国电信天津分公司图片来源:网信津南;吾乡葛沽(微信公众号)https:/ 息 孤 岛,影响基层治理的协同和高效性决策不科学资源利用不合理信息不透明治安风险增加公共服务水平下降治理效率低下实现办件流程透明化实现办件流程透明化,解决工单办理进度无法跟踪、推诿扯皮等问题实现基层治理数字化实现基层治理数字化,能够及时掌握高发、多发的热点、难点基层治理问题,做到主动治理、未诉先办实现工单处置实时化,实现工单处置实时化,工单办结时间平均提前2天,节约人力成本近1/3,效率提高近30%12345群众热线工单处置系统“葛事通葛事通”综合智治平台综合智治平台(14个部
46、门、4个驻镇单位;涉及32项主要工作)(各种智能化设备)中国电信的5G、云计算、大数据、物联网等特殊居民管理人防信息“五彩家园”“红润葛沽”智慧党建(覆盖12个社区、34个小区、用户30000户以上)(网格员等)现实问题现实问题技术应用技术应用应用效果应用效果 资料来源:百度百科;人民日报;中国日报网 建设时间:2019年12月 建设主体:天津市政府 截止2021年,津治通已有6万多名注册用户,其中网格员3.9万余人,累计上报社会治理事件627万起、办结607万起应用场景应用场景34:天津市天津市“津治通津治通APP”图片来源:华为应用商店https:/ APP智能电表网格员智能水表老人智能外
47、呼系统民情日志异常情况用户反馈问题教育出行医保市民随手拍 政府各部门 采集操作(各种智能化设备、产品、部门系统)现实问题现实问题技术应用技术应用应用效果应用效果 资料来源:网信天津(微信公众号);天津市河西区人民政府门户网站;天津市场监管;河西区融媒体中心 建设时间:2021年11月 建设主体:天津市河西区政府;河西区市场监管局20232023年度年度“互联网助力经济社会数字化转型互联网助力经济社会数字化转型”数字政务十项特别推荐案例数字政务十项特别推荐案例应用场景应用场景35:天津:天津河西区河西区“阳光食品平台阳光食品平台”图片来源:河西区融媒体中心;食安河西https:/ 人工智能 云计
48、算、大数据分析 功能模块功能模块现实问题现实问题技术应用技术应用应用效果应用效果时间时间政策政策涉及城市治理数字化转型数字化转型涉及城市治理数字化转型数字化转型2021年10月省人民政府关于全面推进数字湖北建设的意见.建立“一网统管”标准体系,编制“一网统管”要素地图,推进“一网统管”指挥中枢建设,建设一批“一网统管”政务应用场景.到2025年,实现省、市、县“一网统管”全覆盖,实现“一网统管”全域数据100%汇聚.2023年武汉市数字政府和智慧城市建设三年行动方案(2023-2025年)“高效办成一件事,精准服务一个人,全面智理一座城”三年推出200个以上管用实用、市民爱用的智慧应用场景20
49、23年6月武汉市数据要素市场化配置改革三年行动计划(2023-2025)计划分两批发布65个应用场景(第一批30个重点应用场景、第二批35个应用场景)人口规模:年末全市常住人口1373.90万人 城镇化率:84.66%经济水平:GDP:18866.43亿元 人均GDP:137772元 行政区:13个资料来源:2022年武汉市国民经济和社会发展统计公报武汉市:基本情况与城市治理数字化转型政策武汉市:基本情况与城市治理数字化转型政策武汉市城市治理数字化转型应用场景分布武汉市城市治理数字化转型应用场景分布武汉市武汉市蔡甸区蔡甸区“场景化办税精智导税”“数字江豚(i江豚)”“浪潮智慧水利”武昌区武昌区
50、“精准打击黑车”江汉区江汉区常青街道基层治理“新样本”图片来源:https:/ 资料来源:大众日报;浪潮集团网站 建设时间:2022年建设 建设主体:武汉市政府 平台建设:武汉市智慧水务综合管理平台图片来源:浪潮软件科技https:/ 建设标准:武汉市智慧水务数据分类与编码标准、武汉市智慧水务大数据平台服务标准、武汉市智慧水务应用支撑能力中心服务标准、武汉市智慧水务项目建设管理办法和武汉市智慧水务项目运维管理办法5 项标准应用场景应用场景36:武汉市武汉市“浪潮智慧水利浪潮智慧水利”“浪潮智慧水利浪潮智慧水利”应用场景的运行过程应用场景的运行过程“智感”装备“智算”平台“智脑”平台数据场景地势
51、低洼梅雨期暴雨集中降雨时间长强度大江河水位高流量大险情数量多内涝风险大武汉市政府浪潮集团技术支撑百度高德地图难题:多要素采集、多场景同时计算、多网络并行、多设备管理实现:数据采集、数据流转、数据分析、水利AI场景智能分析共享利旧政务云、补充新建智算平台难题:数据处理难、运行平台不统一、模型适配度不高实现:数据共享、水利信息智联数字孪生、云计算、大数据、5G、AIOT、AI407个网格、200个积水水深监测、10万余路视频监控、网络舆情热线等数据提供积水预警等服务近万次信息推送超千余条成功应对数十轮强降雨天气现实问题现实问题技术应用技术应用应用效果应用效果应用场景应用场景37:蔡甸区:蔡甸区“场
52、景化办税场景化办税精智导税精智导税”资料来源:湖北日报;湖北省税务局网站;长江云湖北网络广播电视台 建设时间:2023年 建设主体:蔡甸区税务局 建设目标:坚持“以纳税人为中心”的服务理念,以体验感、获得感为标尺找问题、找差距,“税务体验师”活动是推动纳税服务工作整体提档升级的一项创新举措“精智税管家精智税管家”荣获荣获“楚治楚治”十佳案例十佳案例图片来源:长江云湖北网络广播电视台https:/ 务 办 理 时间 多、流 程长税 务 问 题 带来 的 信 用 风险 影 响 企 业开办经营武汉市政府蔡甸区税务局技术支撑科技企业49个单项业务归集为5个场景纳税人、缴费人“按需点菜”开展“点对点”精
53、准推送:可能存在涉税失信记录的纳税人形成“链税通”、“区块链+不动产”税收和登记区块链、大数据、人脸识别电子载体:办税服务厅智能导税屏、pad体验屏等900余户纳税人根据“税信佳”提示提醒信息申请完成纳税信用修复,解除纳税信用等级D级“警报”减资料、减环节、减时限:已成功办理56万余笔业务,不动产交易时间减少约60分钟,压缩约50%现实问题现实问题技术应用技术应用应用效果应用效果 资料来源:度看湖北新闻网;武汉发布;“i江豚”小程序 建设时间:2022年 建设要求:武汉市推进长江江豚重返武汉城区江段工作实施方案搭建数字平台、开发数字藏品、打造数字场景等推动江豚IP与全民爱豚的“人豚共生”,用数
54、字科技赋能长江生态建设全面亮相全面亮相20222022中国中国5G+5G+工业互联网大会工业互联网大会应用场景应用场景38:武汉市:武汉市“数字江豚(数字江豚(i江豚江豚)”图片来源:“i江豚”小程序https:/ 建设时间:2021年10月 建设主体:江汉区常青街道 街道特点:武汉市中部,辖区面积达6.3平方千米,登记人口近10万余人江汉区内最具代表性、基层情况最复杂的街道(老旧棚户区、现代化的中央商务区)人群结构复杂、基础设施老旧、管理难度较大图片来源:江汉新动能微信公众号https:/ 建设时间:2021年 建设主体:武昌区政府、武昌区大数据中心等 建设内容:“天眼”+“智脑”20212
55、021年度数字政府建设的十大智年度数字政府建设的十大智慧应用场景之一慧应用场景之一图片来源:中国经济网https:/ 使使用用后后 区大数据中心现实问题现实问题技术应用技术应用应用效果应用效果时间时间政策政策涉及城市治理数字化转型涉及城市治理数字化转型2021年05月东莞市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要提升政务服务数字化水平。运用数字技术改进政务服务模式,拓展政务服务功能,提升一体化在线政务服务能力。提升城市治理数字化水平。融合应用数字孪生城市、大数据与人工智能等技术,推动城市治理“一盘棋”2021年5月东莞市市域社会治理现代化“十四五”规划进一步加强智治支撑作用。
56、依托市政务数据大脑在物联网、人工智能、云计算等方面的强大能力,提升社会治理信息监测、研判、分析、决策水平,推动“智网工程”成为东莞社会治理中枢2022年5月东莞市城市治理“一网统管”三年行动计划(20222024年)建成“1+3+N”的“一网统管”基本架构,“1”是指1个数字底座,“3”是指市级统筹、分级管理、上通下达的三级联动机制,“N”是指围绕经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和生态环境保护五大职能,打造N类特色应用专题 人口规模:年末全市常住人口1043.70万人 城镇化率:92.25%经济水平:GDP:11200.32亿元 人均GDP:106803元 行政区:32个镇(街道)资料来
57、源:2022年东莞市国民经济和社会发展统计公报东莞市:基本情况与城市治理数字化转型政策东莞市:基本情况与城市治理数字化转型政策东莞市东莞市滨海湾新区滨海湾新区交通信号灯智能管控系统工程车辆“精准管控”“一键找城管”“门前三包”AI感知微执法“互联网+明厨亮灶”智慧监管东莞市城市治理数字化转型应用场景分布东莞市城市治理数字化转型应用场景分布图片来源:http:/ 资料来源:东莞滨海湾新区政府网站;深圳商报/读创 建设时间:2022年 建设主体:滨海湾新区交警部门、深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司图片来源:东莞滨海湾新区政府网站http:/ 交通拥堵频繁发生 不同品牌的信号机很难实现统一
58、管理提高道路通行能力提高道路通行能力如沙角段道路通节约时间比例达到30%至50%拥堵几率大幅下降保障紧急任务完成保障紧急任务完成提高车辆通行效率提高车辆通行效率目前已执行任务车辆优先放行130余次协同推进提供场景滨海湾新区交警部门深城交公司技术支撑配合紧急任务 传感器和RFID、视频AI分析、边缘AI技术技术支撑滨海湾新区智慧道路管理平台平台支撑现实问题现实问题技术应用技术应用应用效果应用效果应用场景应用场景42:滨海湾新区:滨海湾新区“工程车辆工程车辆精准管控精准管控”资料来源:深圳商报读创 建设时间:未知 建设主体:滨海湾新区交警部门、深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司图片来源:东
59、莞滨海湾新区政府网站http:/ 车辆线下备案效率不高 车辆存在渣土倾倒及抛洒等行为,监管难度较大协同推进提供场景滨海湾新区交警部门深城交公司技术支撑 物联网、视频监控、视频AI分析技术等技术支撑滨海湾新区智慧道路管理平台平台支撑已覆盖区30多个在建项目及3500余辆工程车辆对工程车辆的行驶轨迹、渣土倾倒等行为进行管控,实现智能预警备案效率提升监管效率提升道路环境改善“工程车辆工程车辆精准管控精准管控”应用场景的运行过程应用场景的运行过程现实问题现实问题技术应用技术应用应用效果应用效果应用场景应用场景43:东莞市:东莞市“一键找城管一键找城管”资料来源:南方Plus;广东人民城管微信公众号等
60、建设时间:2023年 建设主体:东莞市城市管理和综合执法局图片来源:广东人民城管微信公众号、微信小程序截图https:/ 城市管理问题难以及时发现 公众参与度不足 物联网技术、视频AI分析技术等市城管局技术支撑市民随手市民随手拍照反馈拍照反馈指挥中心审指挥中心审核处置核处置针对城市管理问题选择“问题类别”,填写具体信息人员支撑,实行24小时值班值守;系统支撑,案件“采集、立案、派遣、处置、审核、办结、评价”七步闭环流程奖励提供问奖励提供问题线索题线索问题上报经审核确认有效后,市民将获得抽取110元红包的机会收集市民反馈的各类问题线索超19万宗,立案数17万余宗,日均接报近两千宗,督促责任单位整
61、治卫生黑点152个、消除安全隐患81个城市问题及时发现城市问题及时发现吸引3395名市民参与“城市管理全民拍”有奖举报活动公众广泛参与城市治理公众广泛参与城市治理现实问题现实问题技术应用技术应用应用效果应用效果图片来源:南方Plushttps:/ 资料来源:南方Plus;广东人民城管微信公众号 建设时间:2023年 建设主体:东莞市城市管理和综合执法局应用场景应用场景44:东莞市:东莞市“门前三包门前三包”AI感知微执法感知微执法“门前三包门前三包”AI感知微执法应用场景的运行过程感知微执法应用场景的运行过程 市容卫生、绿化、秩序有待进一步提升 执行人员现场发现问题并处罚,人力成本较高且柔性执
62、法不高 视频感知技术、人工智能技术等市城管局技术支撑共产生案件1.3万宗,结案率超99%。低成本、高效率、准确地低成本、高效率、准确地采集和处置市容问题采集和处置市容问题大幅提升大幅提升“门前三包门前三包”参与度参与度告警推送赋码结果短信提醒执法通知现场执法市容市容AIE执法执法商户商户执法片长执法片长“门前三包门前三包”习惯不断养成习惯不断养成现实问题现实问题技术应用技术应用应用效果应用效果 资料来源:信息时报社;广州日报;东莞政法等 建设时间:2020年 建设主体:东莞市市场监管局、市教育局、东莞先知大数据公司等图片来源:东莞政法https:/ 食品安全问题突出,卫生不达标、加工处理过程不
63、科学等 信息不对称问题 监管人员不足和监管不到位 物联网、云计算和大数据等技术信息高效信息高效融会融会技术支撑先知大数据公司市场监管局、教育局等技术支撑场景提供智能风险智能风险预警预警多方协同多方协同共治共治接入了全市2100多家大中小学及幼儿园和1000家企业的食堂区域视频监控系统共有2万多路分别监控了洗、消、切、配、储存和加工等场景的摄像头相关责任人进行处置;方便监管部门、学生家长远程实时查看食堂后厨情况月预警量从首月的约3.5万下降到当前约1.6万,同时直接排查停用高风险食材2799批次安全风险隐患降低安全风险隐患降低通过实时监控和远程访问,监管人员可以随时查看餐饮后厨的情况监管效能得到
64、提升监管效能得到提升公众可以更加了解食品的加工过程,增强了对食品安全的信心增强公众生活品质增强公众生活品质现实问题现实问题技术应用技术应用应用效果应用效果时间时间政策政策涉及城市治理数字化转型涉及城市治理数字化转型2022年11月西安市“十四五”数字经济发展规划将发展数字经济作为推动高质量发展的战略选择,广泛集聚数据、人才、技术、资金等各类要素,全面加强数据治理力度,深入推动数字产业化和产业数字化“十四五”期间,将是我市建设国家中心城市、“一带一路”重要节点城市的关键时期,要以推动产业数字化和数字产业化为主攻方向,进一步聚焦数字产业能级提升、产业数字化转型、城市数字化治理,推动数字经济向纵深发
65、展,不断增强数字经济的核心竞争力和辐射带动力2019年1月西安市全面推进“一网通办”加快数字化转型行动方案适应建设新型智慧城市的需要,推进城市治理数字化、智能化、现代化,打造智慧政府西安样板,建设营商环境最佳示范2018年9月“最多跑一次”改革(数字化转型)工作专班领导小组专项工作方案打破信息孤岛,完成全市政务数据资源的归集、共享、交换、治理和开放,实现“一网通办”“一证通办”“一窗通办”“掌上办”,全力打造国家中心城市“服务型政府”“最佳营商环境”示范城市完成数据资源目录、数据交换、数据共享、数据治理及数据开放五大数据支撑平台建设工作资料来源:2022年西安市国民经济和社会发展统计公报 人口
66、规模:年末全市常住人口1299.59 万人 城镇化率:79.6%经济水平:GDP:11486.51 亿元 人均GDP:88385元 行政区:13个西安市:基本情况与城市治理数字化转型政策西安市:基本情况与城市治理数字化转型政策雁塔区雁塔区“城墙城墙哨兵哨兵”“智慧西安时空智慧西安时空大数据服务大数据服务”碑林区碑林区“智慧楼宇智慧楼宇”西咸新区西咸新区“消防智能接处警系统消防智能接处警系统”灞桥区灞桥区“城市电力系统智能巡检城市电力系统智能巡检”西安市西安市西安市城市治理数字化转型应用场景分布西安市城市治理数字化转型应用场景分布图片来源:https:/ 资料来源:百度百科;西安市灞桥区人民政府
67、网站 建设时间:2023年初 建设主体:国网西安供电公司图片来源:搜狐新闻https:/ 资料来源:百度百科;西安市城墙管委会;人民日报 建设时间:2021年年底 建设主体:西安雁塔区城墙管委会应用场景应用场景47:雁塔区:雁塔区“城墙哨兵城墙哨兵”图片来源:人民日报图文数据库http:/ 建设时间:2021年7月 建设主体:西安大数据局、西安民政局图片来源:中国测绘学会智慧城市工作委员会网站 http:/ 建设时间:2019年底 建设主体:西安碑林区人民政府、成都秋原科技有限公司图片来源:楼宇数字招商云微信公众号https:/ 资料来源:陕西消防官方微信公众号 建设时间:2021年3月 建设
68、主体:西安市西咸新区消防局应用场景应用场景50:西咸新区西咸新区“消防智能接处警系统消防智能接处警系统”图片来源:西咸新区消防支队http:/ 实现了以自动报警、语音转译、警情定位、自主派警、辅助决策、“一张图”显示等主要功能的建设运行。实现了精准化接警、科学化调派、合理化指挥,有效提升了全省消防指挥中心作战指挥效能。智能接处警系统智能接处警系统火灾高空膝望报警监控系统物联网远程监控报警119电话语音报警物联物联网传网传感器感器手机手机高精高精GPS定位定位人工人工智能智能语音语音识别识别技术技术 信息录入、力量调派信息录入、力量调派效率偏低效率偏低,目前仅能手动录入、人工选择力量,在高强度接
69、警压力下容易出现调度失误的情况。警情定位信息缺失警情定位信息缺失,受当时技术条件、支撑环境的影响,定位手段单一,部分位置信息仍是系统默认值或与实际位置偏差大,无法保证位置信息的有效、准确,影响处置效率。接处警系统数据同步接处警系统数据同步不及时不及时,如值班、警情、车辆等信息无法反映实际情况,出现力量调派不准确的情况。采用模块化设计采用模块化设计 适应个性化需求满足当下消防智能接处警业务需求,解决原有系统在性能、扩展性多节点协调性上的不足,新增功能满足使用单位快速开发、加载个性化应用的需求,减少后期系统升级成本。以数据为驱动,保障信息畅通以数据为驱动,保障信息畅通 重构联网汇聚模块,解决原系统
70、数据不同步问题,实现全省范围内上下联调、跨域联动、信息畅通的建设目标,形成接处警大数据库,提升了作战指挥单位应对处置各类灾害事故的信息化支撑能力。现实问题现实问题技术应用技术应用应用效果应用效果时间时间政策政策涉及涉及城市治理数字化转型城市治理数字化转型2021年10月杭州市数字政府建设“十四五”规划数字化改革促进政府履职能力提升:1.数字化经济调节体系2.数字化市场监管3.数字化社会治理4.数字化公共服务2022年03月杭州市智慧城管“十四五”发展规划构建城市管理的“1+1+1+1+N”信息架构:一个统一数字底座、一个业务应用支撑平台、一组应用门户、一个数字驾驶舱、创新N个应用场景2023年
71、08月加快推进人工智能产业创新发展的实施意见推进“治理+AI”迭代升级:推进杭州城市大脑2.0建设,强化对城市的实时感知、智能分析、精准研判、协同指挥和应急处置;推进“特殊场景+AI”创新应用:加快推动向巡检、勘测、救援、无人化运输等场景开放人工智能应用试点 人口规模:年末全市常住人口1237.6万人 城镇化率:84%经济水平:GDP:18753亿元 人均GDP:152588元 行政区:13个资料来源:2022年杭州市国民经济和社会发展统计公报杭州:基本情况与城市治理数字化转型政策杭州:基本情况与城市治理数字化转型政策杭州市城市治理数字化转型应用场景分布杭州市城市治理数字化转型应用场景分布杭州
72、市杭州市“民生直达”“亲清在线”“便捷泊车”“多游一小时”“小营街道浙一浙二市三医院停车治理”图片来源:http:/ 资料来源:杭州城市大脑公众号 建设时间:2020年3月 建设主体:由杭州市政府、人民银行杭州中心支行、杭州市金融投资集团图片来源:杭州城市大脑;浙江发布https:/ 资料来源:杭州城市大脑公众号;科技金融时报报道 建设时间:2019年 建设主体:浙大院士领衔、技术驱动的城市级大数据智能企业图片来源:杭州城市大脑https:/ 5370 余个、停车泊位 153万个节省离场等待时间,节省离场等待时间,全市泊位周转率从 1.6提升到 1.9,泊位利用率提升利用率提升18.75%18
73、.75%,相当于释放了24万个停车位提高车位利用效率,提高车位利用效率,全市已有4000余个停车场库、91万泊位开通,提供服务1.77亿次,以每次节省 30 秒估算,累计节省车主节省车主 147 147 多万小时多万小时离场等待时间离场等待时间长APP展示实时车位现实问题现实问题技术应用技术应用应用效果应用效果 资料来源:浙江在线;杭州城市大脑公众号 建设时间:2019年 建设主体:脉策(杭州)科技有限公司图片来源:杭州城市大脑推文https:/ 资料来源:杭州城市大脑公众号 建设时间:2019年 建设主体:杭州思锐信息技术股份有限公司图片来源:杭州城市大脑推文https:/ 资料来源:杭州城
74、市大脑公众号;绿城置换公众号 建设时间:2020年 建设主体:脉策(杭州)科技有限公司图片来源:杭州城市大脑推文https:/ 人口规模:年末全市常住人口955.23万人 城镇化率:95.22%经济水平:GDP:12698.39亿元 人均GDP:132935元 行政区:5个资料来源:2022年佛山市国民经济和社会发展统计公报佛山市:基本情况与城市治理数字化转型政策佛山市:基本情况与城市治理数字化转型政策顺德区顺德区便利办税系统便利办税系统禅城区禅城区基层减负平台基层减负平台南海区南海区“空天地空天地”全域治理平台全域治理平台佛山市佛山市城市治理数字化转型应用场景分布城市治理数字化转型应用场景分
75、布佛山市佛山市图片来源:https:/ 资料来源:佛山市人民政府网站 建设时间:2023年6月 建设主体:禅城区政务服务数据管理局图片来源:佛山市新闻传媒中心https:/ 识别RPA 辅助批量自动填单智能机器巡检政务数据共享政务数据共享 归集沉淀96个部门31.9亿余条数据,实现市、区、镇(街道)三级数据互联互通、共享应用、业务协同、一网统管。推动治理底数更清推动治理底数更清 依托城市信息模型(CIM)平台,打造数字孪生禅城,实现社会治理人、物、地、事、组织等数据底数全清、相互关联。推动治理能力更强推动治理能力更强 建设生态网格App和二维码中心,重塑智能分拨和联合处置流程;建设视频共享平台
76、、融合通信平台,实现基层社会治理“看得见、喊得通、调得动”;统筹全区党建、综治、城综、消防、应急等工作,实现多网合一、一网统管。城市信息模型(CIM)平台生态网格App二维码中心视频共享平台视频共享平台融合通信平台融合通信平台+现实问题现实问题技术应用技术应用应用效果应用效果 资料来源:佛山市南海区人民政府网站 建设时间:2021年12月 建设主体:佛山市南海区政务服务数据管理局图片来源:南海区人民政府网站https:/ 巡查范围覆盖全区约635平方公里,相当于覆盖全区84%的面积(禁飞区除外),飞巡一次全覆盖可产生3万多张图片,一年可积累超170万张高清照片,应用涵盖城管、应急、水利、交通、
77、环保等13大行业和60多个应用场景需求。推动部门协同推动部门协同 将城市管理的各个部门资源整合,生成的数据与成果将依据事件等级程度,做到多层级自动化流转管理,形成从区-镇-村的业务闭环流转和三级联动指挥调度体系,打通数据流转“最后一公里”,将城市治理效率最优化。污水偷排、违法建筑精准识别污水偷排、违法建筑精准识别 利用先进监测技术和智能算法,实现对污水偷排和违法建筑的高精准识别,确保环境保护和城市规划的有效执行。云计算天天上看空空中拍地地上巡全时空实时感知全时空实时感知全周期实时监测全周期实时监测全要素实时评估全要素实时评估云计算云计算云计算中科云图公司顺德区政府现实问题现实问题技术应用技术应
78、用应用效果应用效果应用场景应用场景58:佛山市:佛山市顺德区顺德区“便利办税系统便利办税系统”资料来源:佛山市顺德区人民政府网站 建设时间:2022年 建设主体:国家税务总局佛山市顺德区税务局图片来源:国家税务总局广东省税务局网站https:/ 人口规模:年末全市常住人口949.11万人 城镇化率:87.01%经济水平:GDP:16907.85亿元 人均GDP:178781元 行政区:11个资料来源:2022年南京市国民经济和社会发展统计公报南京市南京市:基本情况与城市治理数字化转型政策:基本情况与城市治理数字化转型政策南京市南京市城市治理数字化转型应用场景分布城市治理数字化转型应用场景分布南
79、京市南京市“智慧停车智慧停车”鼓楼区鼓楼区“智慧水务智慧水务”玄武区玄武区“渣土车管理渣土车管理”栖栖霞区霞区“掌上云社区掌上云社区”江江宁区宁区“智慧城管智慧城管”图片来源:https:/ 资料来源:网易新闻;腾讯新闻;南京市人民政府网站;中国建设报;央广网 建设时间:2019年 建设主体:市城建集团 建设要求:进一步加强南京市城市公共停车设施建设的指导意见(试行)市城建集团负责建设智慧停车管理平台,整合全市停车资源,构建全市停车资源一张网应用场景应用场景59:南京市南京市“智慧停车(宁停车)智慧停车(宁停车)”图片来源:腾讯新闻https:/ 建设时间:2022年 建设主体:鼓楼区水务局
80、建设成本:70万元图片来源:澎湃新闻https:/ 预警难:城市内涝问题难以及时发现 调度难:难以高效呈现城市整体内涝情况,进而无法辅助资源调度安排 行政人员实时点位认知不足,难以高效支援内涝问题高效发现人员物资高效调度内涝问题高效解决摄像头传感器内涝预警算法解决问题资源调度资源数据库人员点位数据现实问题现实问题技术应用技术应用应用效果应用效果 资料来源:南京市民政局;中国江苏网;南京日报;澎湃新闻;网易新闻;国家发改委 建设时间:2018年 建设主体:江宁区区民政局 全国2021年智慧健康养老应用试点,养老服务体系建设被省政府办公厅通报表扬;“互联网+养老院”经验做法获国务院领导批示肯定应用
81、场景应用场景61:江宁区江宁区“智慧养老智慧养老”图片来源:腾讯新闻https:/ 资料来源:人民网;栖霞区人民政府网站;澎湃新闻;群众杂志社 建设时间:2016年 建设主体:栖霞区区委、区政府江苏省民政标准化建设试点类江苏省民政标准化建设试点类项目项目应用场景应用场景62:栖霞区栖霞区“掌上云社区掌上云社区”图片来源:搜狐新闻https:/ 建设时间:2021年 建设主体:江宁区城管大队图片来源:紫牛新闻https:/ 人口规模:年末全市常住人口1373.90万人 城镇化率:84.99%经济水平:GDP:7695.8亿元 人均GDP:84268元 行政区:13个资料来源:2022年沈阳市国民
82、经济和社会发展统计公报沈阳市:基本情况与城市治理数字化转型政策沈阳市:基本情况与城市治理数字化转型政策沈阳市城市治理数字化转型应用场景分布沈阳市城市治理数字化转型应用场景分布市民码“好就医”“药品智慧化监管系统”沈阳市沈阳市一网统管“控渣土”场景“路长慧眼”场景“好店铺”场景 图片来源:https:/ 资料来源:沈阳日报;经济日报 建设时间:2021年9月 建设主体:沈阳市卫健委、医保、信息中心、中国移动通信集团(沈阳分公司)自启动“一码通城”建设以来,沈阳在全国率先实现了市民码与医保码的“双码融合”,其市民码创新应用走在全国前列。图片来源:中国消费者报http:/ 资料来源:沈阳市人民政府网
83、站;东北新闻网 建设时间:2022年8月 建设主体:市市场监督局、浪潮软件 建设“智慧市场监管一体化平台”,涵盖登记注册、行政许可、食品、药品、特种设备等业务场景图片来源:浪潮软件微信公众号https:/ 资料来源:沈阳智慧城管微信公众号、东北新闻网、文明沈阳微信公众号 建设时间:2021年8月 建设主体:沈阳市城管执法局“一网统管”聚焦城市精细化管理业务需求,开发出“控渣土”“路长慧眼”“好店铺”等应用场景,为城市管理赋能图片来源:沈阳智慧城管微信公众号https:/ 资料来源:沈阳智慧城管微信公众号、建筑杂志社微信公众号 建设时间:2021年8月 建设主体:沈阳市城管执法局“一网统管”聚焦
84、城市精细化管理业务需求,开发出“控渣土”“路长慧眼”“好店铺”等应用场景,为城市管理赋能应用场景应用场景67:沈阳市一网统管:沈阳市一网统管“路长慧眼路长慧眼”场景场景图片来源:沈阳智慧城管微信公众号https:/ 资料来源:沈阳智慧城管微信公众号、东北新闻网 建设时间:2021年8月 建设主体:沈阳市城管执法局“一网统管”聚焦城市精细化管理业务需求,开发出“控渣土”“路长慧眼”“好店铺”等应用场景,为城市管理赋能应用场景应用场景68:沈阳市一网统管:沈阳市一网统管“好店铺好店铺”场景场景图片来源:沈阳智慧城管微信公众号https:/ 推进城市治理数字化,在城市规划、建设、管理和社会治理等重点
85、领域,深化数据共享应用2021年9月青岛市“十四五”战略性新兴产业发展规划聚焦人工智能领域,建设人工智能创新中心、人工智能开源平台服务超市和开发者社区。依托中国链湾,探索基于区块链技术的政务服务和社会治理新模式推进信息技术与农业农村生产生活基础设施融合发展,加快5G、物联网等向农村地区延伸覆盖2023年5月数字青岛发展规划(20232025年)推动城市云脑建设与城市治理体系和治理能力现代化深度融合,增强城市运行精准感知、科学分析、智慧决策的能力人口规模:年末全市常住人口1034.21万人城镇化率:77.32%经济水平:GDP:14920.75亿元人均GDP:14.4万元行政区:10个资料来源:
86、2022年青岛市国民经济和社会发展统计公报青岛市:基本情况与城市治理数字化转型政策青岛市:基本情况与城市治理数字化转型政策青岛市青岛市城市治理数字化转型应用场景分布城市治理数字化转型应用场景分布崂山区崂山区“智慧井盖监测管理系统”“智慧安防”“智慧公厕管理系统”即即墨区墨区“自然资源卫士”系统胶州市胶州市“智慧停车”青岛市青岛市图片来源:https:/ 资料来源:中华网建设时间:2022年建设主体:崂山区城管局、海纳云公司应用场景应用场景69:崂山区崂山区“智慧公厕管理系统智慧公厕管理系统”“智慧公厕管理系统智慧公厕管理系统”应用场景的运行过程应用场景的运行过程卫星定位技术卫星定位技术,市民在
87、微信公众号中可一键定位并导航最近的公厕市民如厕体验全面提升公厕环境实时监测更精准测算养护成本、精准投放保洁人员区城管局公厕清扫不及时,异味严重,市民如厕体验差公厕养护管理效率低海纳云智能传感器,智能传感器,采集环境数据并可视化,异味超标自动报警远程视频技术,远程视频技术,监管保洁人员的养护作业过程和作业效果场景支持技术支撑现实问题现实问题技术应用技术应用应用效果应用效果图片来源:中华网https:/ 资料来源:中华网建设时间:2022年建设主体:崂山区城管局、海纳云公司应用场景应用场景70:崂山区崂山区“智慧井盖监测管理系统智慧井盖监测管理系统”“智慧井盖监测管理系统智慧井盖监测管理系统”应用
88、场景的运行过程应用场景的运行过程2022夏季预警井盖顶脱1200余次,保证行车及人员安全减少80%人工巡查工作区城管局夏季暴雨频繁,部分井盖易发生顶脱、丢失、位移,产生安全隐患松动井盖人工巡查效率低海纳云智能传感器,智能传感器,自动监测井盖状态,井盖位移、倾斜自动报警卫星定位技术,卫星定位技术,自动定位问题井盖,并将报警信息自动发送给受理工单任务的维护人员通过微信公众号自动向市民发送报警信息场景支持技术支撑现实问题现实问题技术应用技术应用应用效果应用效果资料来源:青岛新闻网建设时间:2021年6月建设主体:即墨区自然资源局图片来源:青岛新闻网https:/ 20212021“创见创见信息化信息
89、化”青岛青岛信息化优秀解决方案信息化优秀解决方案应用场景应用场景71:即墨区即墨区“自然资源卫士自然资源卫士”“自然资源卫士自然资源卫士”应用场景的运行过程应用场景的运行过程森林和海域监管区域大、人力监管困难违法行为隐蔽,取证困难远程视频技术远程视频技术,建设119个视频监控点,覆盖森林防火、盗采砂石、海洋违法方面人工智能技术人工智能技术,出现违法行为自动取证、主动告警预警森林火灾100余次,盗采砂石10余次,破坏海岛生态植被案件1宗,有效保护各类资源和生物多样性林地覆盖率80%,海岸线覆盖率90%以上现实问题现实问题技术应用技术应用应用效果应用效果资料来源:中国日报建设时间:2020年3月建
90、设主体:青岛市公安局崂山分局、云天励飞科技公司图片来源:中国日报https:/ 应用场景应用场景72:崂山区崂山区“智慧安防智慧安防”“智慧安防智慧安防”应用场景的运行过程应用场景的运行过程居民安全感提升打通小区物管平台和社会治理平台,形成信息推送反馈的互动机制降低网格员巡查工作压力青岛市公安局崂山分局智慧社区建设只注重单点成果,无法形成联动智慧社区建设缺乏实战考虑,差云天励飞数字孪生技术数字孪生技术,将社区内各类信息可视化,便于民警整体把握社区情况自动识别独居老人,对连续多日不外出等异常情况发出预警,便于社区人员及时上门探望、联系家属人脸识别系统,人脸识别系统,抓拍识别涉案在逃人员和车辆,自
91、动分析预警社区内可疑人员、可疑行为,自动向民警推送预警场景支持技术支撑现实问题现实问题技术应用技术应用应用效果应用效果资料来源:搜狐网;凤凰网建设时间:2021年9月建设主体:胶州市住建局、松立集团图片来源:凤凰网 https:/ 应用场景应用场景73:胶州市胶州市“智慧停车智慧停车”“智慧停车智慧停车”应用场景的运行过程应用场景的运行过程自动预约、导航车位、无感支付,降低市民出行成本3700多个公共停车泊位联网管理,APP注册用户超10万人停车效率提高3倍市住建局现有配建车位缺口大、公共停车位使用效率低,市民出行停车难违停、套牌等违章的执法力量不足、执法成本高、取证困难松立集团智能传感器,智
92、能传感器,改造公共泊位,整合全市停车位资源,接入统一平台管理人工智能技术,人工智能技术,为识别违章停车、套牌车提供技术支持场景支持技术支撑现实问题现实问题技术应用技术应用应用效果应用效果时间时间政策政策涉及涉及城市治理数字化转型城市治理数字化转型2019年9月济南市数字政府建设实施方案(2019-2022年)建设完善“智慧云脑”运行体系,形成“上下贯通、多级联动、平战结合”的全市一体化运行和联动指挥,智慧应用在政务服务、城市治理、民生需求领域广泛开展2021年8月济南市“十四五”数字泉城规划加快“云、数、网、端、安”基础设施建设,推进全域全量数据汇聚与运用持续推进政务服务“一网通办”、城市运行
93、“一网统管”,推动城市治理由人力密集型向人机交互型转变,由经验判断型向数据分析型转变,由被动处置型向主动发现型转变2021年1月济南市“十四五”加快数字化高质量发展规划打造一批数字治理的新产品、新场景、新应用,壮大经济发展新引擎,构筑全民畅享的数字生活2022年7月济南新型城镇化规划(2021-2035年)打造一批具有引领性的数字化应用场景,民生服务、社会治理领域数字化水平全国领先,实现对城市治理各类事项集成化、协同化、闭环化处置,实现“一数赋能”“济数智用”人口规模:年末全市常住人口941.5万人城镇化率:74.3%经济水平:GDP:12027.5亿元人均GDP:12.8万元行政区:12个资
94、料来源:2022年济南市国民经济和社会发展统计公报济南市济南市:基本情况与城市治理数字化转型政策:基本情况与城市治理数字化转型政策济南市济南市城市治理数字化转型应用场景分布城市治理数字化转型应用场景分布历下区历下区“亲情E联”“智惠导服”“交通大脑”“指标体系运行平台”“公务员全周期管理一件事”济南市济南市图片来源:https:/ 全国首个政务服务全国首个政务服务“智惠导服智惠导服”应用场景应用场景74:济南市济南市“智惠导服智惠导服”“智惠导服智惠导服”应用场景的运行过程应用场景的运行过程企业群众办事繁、办事慢、办事难政务咨询标准不统一训练人工智能人工智能机器人,自动回应咨询大数据技术大数据
95、技术精准画像、自动更新知识库,实现个性化服务远程视频和通话远程视频和通话技术,导服人员远程帮办、不见面审批7x24全天候政务咨询有问必答市级政务服务事项网办率99%以上未办先问、随办随问、全程互动现实问题现实问题技术应用技术应用应用效果应用效果资料来源:搜狐网建设时间:2018年12月建设主体:济南市交警支队、山东大学、滴滴出行等图片来源:搜狐网https:/ 应用场景应用场景75:济南市济南市“交通大脑交通大脑”“交通大脑交通大脑”应用场景的运行过程应用场景的运行过程拥堵路况依靠交警人力识别,效率低下行人、非机动车不文明行为多,交通安全隐患大人工智能技术,人工智能技术,对路口流量、流向进行全
96、天候监测分析分区拓展式信号灯控制系统分区拓展式信号灯控制系统人脸识别技术,人脸识别技术,建立智慧曝光系统管理行人、非机动车不文明行为市交警支队山东大学滴滴出行等顶层设计技术支撑场景支持场景支持1792处信号灯入网,联网控制率90%以上152处堵点打通,拥堵指数下降8.5%智能调整信号灯,车辆通行效率提升40%行人、非机动车不文明行为得到改善现实问题现实问题技术应用技术应用应用效果应用效果资料来源:澎湃网;新浪网建设时间:2020年10月建设主体:历下区民政局图片来源:新浪网https:/ 应用场景应用场景76:历下区历下区“亲情亲情E联联”“亲情亲情E联联”应用场景的运行过程应用场景的运行过程
97、规范养老服务组织,服务满意度94%利用民政数据,减少各街道重复投资全区2315户老人全天候远程看护,平均每月救助2.1例区民政局全区老龄人口占比22.89%,养老需求高独居老人多,意外发生概率很高养老服务资源分散、规范化程度不足民政数据不共享,各街镇重复收集信息上海天与养老服务公司红外人体感知红外人体感知和一键呼叫设备,自动监测生命体征、联系子女、代叫120建立全区老人电子健康数据库,帮老人预约挂号、预约体检运用人脸识别技术,人脸识别技术,简化老人身份核验步骤,智能发放助餐补贴、自动结算人脸识别和远程视频技术人脸识别和远程视频技术,确保养老服务机构上门服务质量场景支持技术支撑现实问题现实问题技
98、术应用技术应用应用效果应用效果资料来源:齐鲁网建设时间:2023年9月建设主体:济南市大数据局图片来源:齐鲁网http:/ 应用场景应用场景77:济南市济南市“指标体系运行平台指标体系运行平台”“指标体系运行平台指标体系运行平台”应用场景的运行过程应用场景的运行过程指标管理难规范、难定义、难调整基于数据的决策依据不足汇聚经济社会重点指标,形成实时数据湖为各类指标提供统一的配置、运行、管理服务,构建科学决策指标体系人工智能技术人工智能技术,数据研判并将分析结果进行可视化展示实现科学决策指标统一规范闭环管理横向整合45个部门,涵盖1400多项指标、140多个系统,汇入54000条数据现实问题现实问
99、题技术应用技术应用应用效果应用效果资料来源:山东省人民政府网站;搜狐网建设时间:2022年建设主体:济南市委组织部、市大数据局、微宏科技公司图片来源:搜狐网 https:/ 20222022政务行业信息化卓越解决方案政务行业信息化卓越解决方案应用场景应用场景78:济南市济南市“公务员全周期管理一件事公务员全周期管理一件事”应用场景应用场景78:济南市济南市“公务员全周期管理一件事公务员全周期管理一件事”市委组织部大数据局公务员招录材料多、环节多、盖章多、跑腿多、效率低招录单位需要逐一登录各系统填报,申报材料反复提交微宏科技公司打通8个市直部门业务系统,开发21个集成接口覆盖各级机关的公务员数据
100、归集,实现基础数据共享场景支持技术支撑申报材料从21份减至3份,每年减少跑腿约2万次一个平台、一次填报、并联办理,办理周期从30天缩短至2天现实问题现实问题技术应用技术应用应用效果应用效果时间时间政策政策涉及涉及城市治理数字化转型城市治理数字化转型2022年8月支持长沙市深化“放管服”改革和数字化转型的实施方案(一)数字基础省市共建(二)数据资源省市共享(三)数据市场省市共促(四)数字场景省市共创(五)安全保障省市共管2023年2月关于进一步加强新型智慧城市和数字政府“四梁八柱”建设的指导意见三、突出完善四大综合平台优化公共服务平台,推进“一网通办”打造运行指挥平台,推动“一网统管”完善协同治
101、理平台,促进“一网协同”升级中枢使能平台,强化“一脑赋能”人口规模:年末全市常住人口1042.06万人 城镇化率:83.27%经济水平:GDP:13966.11亿元 人均GDP:136380元 行政区:9个资料来源:2022年长沙市国民经济和社会发展统计公报长沙市长沙市:基本情况与城市治理数字化转型政策:基本情况与城市治理数字化转型政策开福区开福区清水塘社区省出版局宿舍“垃圾分类智能厢房”长沙县长沙县“视频超融合平台”长沙市长沙市“视频云平台”“放心肉智能交易监管平台”“基于车联网的城市级智慧公交场景”长沙市长沙市城市治理数字化转型应用场景分布城市治理数字化转型应用场景分布图片来源:http:
102、/ 资料来源:澎湃新闻 建设时间:2022年8月 建设主体:清水塘社区居委会、清水塘社区居民图片来源:澎湃新闻https:/ 资料来源:湘江早报 建设时间:2020年4月30日 建设主体:长沙市公交集团、湘江智能图片来源:湘江早报https:/ 资料来源:新视线 建设时间:2022年 建设主体:长沙县政府、公安部门、奥看科技图片来源:新视线https:/ 资料来源:长沙晚报网 建设时间:2020年 建设主体:长沙市各级政府、长沙市食品药品监督管理局、农业农村部门、猪肉经营户、居民(消费者)图片来源:长沙晚报网https:/ 平台给每个经营商户和用肉单位发放的“放心肉公示牌”,商户根据要求将公示
103、牌悬挂在经营场所的显眼处,供消费者扫码查验,监管人员扫码监督为监管人员匹配开发“放心肉监管APP”,创新性地实现了“机器换人”的智能监管,监管人员可以通过监管端一键查询相关信息,查看商家进货和销售情况、检疫票证信息有效运行率已在长沙市县市区中连续两月排名第一监管不易现实问题现实问题技术应用技术应用应用效果应用效果 资料来源:搜狐网;湖南日报 建设时间:2022年 建设主体:长沙市数据资源管理局、交通综合运行协调与应急指挥中心、华为图片来源:云事通网站https:/ 人口规模:户籍人口 939.5 万人 城镇化率:56.26%经济水平:GDP:5490.1 亿元 人均GDP:58436元 行政区
104、:18个资料来源:2022年哈尔滨市国民经济和社会发展统计公报哈尔滨市:基本情况与城市治理数字化转型政策哈尔滨市:基本情况与城市治理数字化转型政策哈尔滨市城市治理数字化转型应用场景分布哈尔滨市城市治理数字化转型应用场景分布哈尔滨市哈尔滨市哈尔滨新区哈尔滨新区“智能垃圾系统”“智慧公路管控服务平台”“生态环境数字化执法平台”“冰城-百度文心在投诉工单信息抽取”南岗区南岗区“廊道公交优先系统”图片来源:https:/ 资料来源:哈尔滨新闻网 建设时间:2021年 建设主体:哈尔滨新区太阳岛街道办事处、领时代(哈尔滨)环保科技有限公司、小区居民图片来源:哈尔滨新闻网https:/ 资料来源:哈尔滨新
105、闻网 建设时间:2022年11月1日 建设主体:哈尔滨市生态环境局及相关执法人员、环境风险企业图片来源:哈尔滨新闻网https:/ 资料来源:黑龙江日报 建设时间:2022年 建设主体:哈尔滨市交通运输局、高德等互联网公司图片来源:黑龙江日报https:/ 资料来源:央广网 建设时间:2022年 建设主体:黑龙江省政府、百度图片来源:央广网https:/ 资料来源:哈尔滨市人民政府网站 建设时间:2023年 建设主体:黑龙江省交通投资集团图片来源:哈尔滨新闻网https:/ 应用场景应用场景88:哈尔滨市:哈尔滨市“智慧公路管控服务平台智慧公路管控服务平台”“智慧公路管控服务平台智慧公路管控服
106、务平台”应用场景的运行过程应用场景的运行过程基础设施维护成本高基础设施平均维护成本节约20%建立了完善的基础设施监测体系、智能化的路网运行感知体系、实时的预报预警体系、高效的应急保障体系和完备的出行服务体系路网车辆出行时间节约20%、气象和路面原因影响出行的时间减少15%显著提高路网畅通性和安全性出行时间极易受到气象原因的影响路网安全性有待提升现实问题现实问题技术应用技术应用应用效果应用效果时间时间政策涉及涉及城市治理数字化转型城市治理数字化转型2020年12月郑州市人民政府关于加快推进新型智慧城市建设的指导意见新型智慧城市的总体框架:“134”一体化架构规划实施“1”即建设统一的中枢平台“3
107、”即构建新一代信息基础设施、标准规范、网络安全等三大体系“4”即实施城市治理、民生服务、生态宜居、产业发展等四类智慧化创新应用2022年06月郑州市“十四五”大数据发展规划1.大幅提升基础支撑水平2.全面强化核心应用能力3.全面增强安全保障能力 人口规模:年末全市常住人口1282.8万人 城镇化率:79.4%经济水平:GDP:12934.69亿元 人均GDP:101512.24元 行政区:12个资料来源:2022年郑州市国民经济和社会发展统计公报郑州市郑州市:基本情况与城市治理数字化转型政策:基本情况与城市治理数字化转型政策郑州市郑州市城市治理数字化转型应用场景分布城市治理数字化转型应用场景分
108、布“郑好停”“智慧电梯”“垃圾智能分类”“120智慧生命通道”“智慧消防随手拍”郑州市郑州市图片来源:https:/ 资料来源:智慧九州微信公众号;正观新闻 建设时间:2020年 建设主体:郑州市政府、阿里共同组建的数字郑州科技有限公司图片来源:郑州市城市管理局推文https:/ 资料来源:智慧九州微信公众号;南都新闻 建设时间:2020年 建设主体:郑州市政府、阿里共同组建的数字郑州科技有限公司图片来源:南都新闻报道https:/ 资料来源:智慧九州微信公众号;河南省大数据管理局网站 建设时间:2020年 建设主体:郑州市政府、阿里共同组建的数字郑州科技有限公司图片来源:河南新再灵科技推文
109、https:/ 资料来源:郑州消防微信公众号 建设主体:郑州市消防救援支队 政策要求:关于全面推进“智慧消防”建设的指导意见指出“加速推进现代科技与消防工作的深度融合,全面提高提高消防工作科技化、信息化、智能化水平消防工作科技化、信息化、智能化水平,实现信息化条件下火灾防控和灭火应急救援工作转型升级”图片来源:郑州消防微信公众号推文https:/ 资料来源:民生大参考新闻报道 使用方式:居民实名注册的二维码智能卡开锁实现投放 扫描垃圾袋上的二维码实现投放图片来源:民生大参考新闻报道https:/ 人口规模:年末全市常住人口860.0万人 城镇化率:70.0%经济水平:GDP:7541.37亿元
110、 人均GDP:8760.4元 行政区:14个资料来源:2022年昆明市国民经济和社会发展统计公报昆明市:基本情况与城市治理数字化转型政策昆明市:基本情况与城市治理数字化转型政策五华区五华区莲华街道“智慧云社区服务平台”官渡区官渡区“智慧消防”西山区西山区云光社区“智慧云光”“智慧交通“晋宁区晋宁区“24小时智慧诉讼服务中心”昆明市昆明市城市治理数字化转型应用场景分布城市治理数字化转型应用场景分布图片来源:http:/ 资料来源:昆明检察;人民资讯 建设时间:2022年 建设主体:昆明检察机关 政策要求:2021年8月27日,昆明市第十一次党代会提出加快智慧交通建设步伐,昆明市启动了智慧停车系统
111、、昆明公共交通智慧化应用示范工程、昆明市综合交通运输运行协调指挥系统(TOCC)图片来源:人民资讯https:/ 建设时间:2021年 建设主体:官渡区政府 建设依托:城市大脑建设主线为“1+2+4+N”1个建设目标:全面建设数字官渡2个指挥中心:城市运营中心和消防指挥中心4个基础能力:统一视频监控能力、统一视频会议接入能力、数字孪生地图服务能力、数据接入分析能力N个应用场景:旅游、水务、城市管理、综合治理、消防、生态、出行、医疗、民政等图片来源:昆明消防微信公众号https:/ 0秒内预警 30秒内甄别 24小时监控 发现火灾 传达信息 做出决策 调配人员 出警扑救现实问题现实问题技术应用技
112、术应用应用效果应用效果 资料来源:昆明西山发布 建设时间:2021年 建设主体:云光社区国家国有企业社会化移交工作任务下孕育而生的社区辖区面积1.15平方公里辖区总人口10962人老龄人口占比超50%以上、退休人员占比超50%以上人口基数大、老年人口多、老旧小区多 建设任务:“基层党建、行政办公、居民服务、企业服务、乡村振兴”等五大场景“党建+网格+手机+治理+智能化办公”入选西山区社会治理创新案入选西山区社会治理创新案例例图片来源:昆明西山发布微信公众号https:/ 3D绘图技术和资源整合家庭智能门磁老人关怀服务电子化平台系统进行认证扫描对应重点人员的二维码,利用手机认证开展相关工作5G、
113、千兆光网、人脸识别、图像识别云光社区云南能投信息产业开发有限公司、阿里巴巴昆明分公司为高龄老人、退伍军人、城市低保对象、社区残疾人群等特殊重点人群提供在线认证服务,实现认证“0跑腿”社区用章电子化管理使用率达到98%任务完成率达到90%社区低保人员每月30人以上使用手机认证退伍军人20人以上使用认证5G、千兆光网、人脸识别、图像识别现实问题现实问题技术应用技术应用应用效果应用效果 资料来源:人民网-云南频道;莲华街道办事处微信公众号 建设时间:2021年12月15日试点 建设主体:五华区莲华街道 建设要求:街道、社区运行“一网统管”政务服务“一网通办”社会诉求“一键回应”社会治理“一脑运行”“
114、智慧云社区服务平台智慧云社区服务平台”试点标志着莲华街道基层社会治理试点标志着莲华街道基层社会治理智慧化、数字化、服务化能力全面升级智慧化、数字化、服务化能力全面升级应用场景应用场景97:五华区莲华街道五华区莲华街道“智慧云社区服务平台智慧云社区服务平台”图片来源:五华先锋微信公众号https:/ 资料来源:昆明市晋宁区人民法院网站;澎湃新闻 建设时间:2022年9月23日 建设主体:昆明市中级人民法院 建设要求与方案:“诉讼零等待,立案服务不打烊”参照银行“24小时自助存取款一体机”模式 查询机、诉费一体机、诉讼风险提示机、文书打印机、案件材料中转柜等大量设备图片来源:昆明市晋宁区人民法院微
115、信公众号https:/ 能 及 时 化 解矛盾服务效率低技术支撑现场立、网上立、邮寄立、跨域立、自助立的“五位一体”便民立案模式“人民法院在线服务”“律师服务平台”“云南法院司法信息网”等多个平台立案,实现全流程“零接触”立案先行上传起诉状、当事人主体材料、授权委托材料等主要证据资料,其他材料可自愿选择上传或补充大数据、云计算昆明市中级人民法院科技企业(暂未查明)时间从“5X8”模式迈入“7X24”模式24小时自助立案,大大节约了诉讼成本足不出户“掌上办”减轻了当事人诉累,提高了诉讼效率现实问题现实问题技术应用技术应用应用效果应用效果时间时间政策政策涉及涉及城市治理数字化转型城市治理数字化转型
116、2021年12月 数字大连“十四五”规划推动新一代信息技术与政务服务和城市治理深度融合,提高政府履职效能,打造“一网协同”“一网通办”“一网统管”,全面提升城市治理与服务一网联动、高效协同水平2022年4月大连市数字政府建设“十四五”行动方案推进政府数字化转型发展,打造政务业务“一网协同”、政务服务“一网通办”、社会治理“一网统管”的数字政府新格局,提升社会治理能力现代化水平2022年7月大连市数字经济发展“十四五”规划推动新一代信息技术与政务业务、政务服务和城市治理深度融合,建设“城市大脑”,全力打造全市政务业务“一网协同”、政务服务“一网通办”和城市治理“一网统管”,提升政府部门内部和部门
117、之间行政效能,提升全市一体化政务服务水平,打造一体化城市智能感知、运行监控、智能决策和联动协同新体系,全力推动全市治理体系和治理能力现代化 人口规模:户籍人口608.7万人 经济水平:GDP:8430.9亿元 人均GDP:112270元 行政区:10个资料来源:2022年大连市国民经济和社会发展统计公报大连市:基本情况与城市治理数字化转型政策大连市:基本情况与城市治理数字化转型政策大连市城市治理数字化转型应用场景分布大连市城市治理数字化转型应用场景分布大连市大连市高高新区新区“犬类指挥管理”金普金普新区新区“智慧停车”“大数据赋能类案监督”“城市交通精细化管理”“社保服务四个一”图片来源:ht
118、tps:/ 资料来源:大连营商微信公众号 建设时间:2022年10月 建设主体:大连市营商局 大连“一网统管”运行指挥中心应用系统汇聚了政务、时空、视频和互联网等多源数据40余类,2.2亿余条,赋能综合态势、政务服务、产业经济、民生服务、城市治理、城市交通等6大专题场景应用图片来源:大连营商微信公众号https:/ 资料来源:大连市人民检察院网站 建设时间:2023年3月 建设主体:大连市人民检察院、杭州云深科技有限公司 大连市检察机关通过数字建模拓宽类案监督线索发现渠道,受到检察日报、最高人民检察院微信公众号、法治日报等报道图片来源:大连市人民检察院网站http:/ 资料来源:新浪网、大连市
119、人民政府政府网站 建设时间:2022年 建设主体:大连税务局图片来源:凤凰网 https:/ 资料来源:文明实践在金普微信公众号、搜狐网 建设时间:2022年9月 建设主体:大连市金普新区图片来源:“文明实践在金普”微信公众号https:/ 资料来源:“大连发布”微信公众号 建设时间:2022年1月 建设主体:大连公安局高新区分局应用场景应用场景103:大连市:大连市“智慧社区智慧社区犬类指挥管理犬类指挥管理”“智慧社区智慧社区犬类指挥管理犬类指挥管理”应用场景的运行过程应用场景的运行过程小区居民遛狗不栓绳,造成安全隐患摄像头自动识别小区保安现场劝导算法识别视频分析小区遛狗不拴绳行为得到明显改
120、善云端广播提醒现实问题现实问题技术应用技术应用应用效果应用效果序号序号名称名称单位单位1“1+4联合执法指挥平台”静安区南京西路街道2“城市风险监测预警”浦东新区安委办3“大气精细化管理”应用场景静安区生态环境局4“道路管养平台”浦东新区建设和交通委员会5“第二社会福利院智慧养老”徐汇区第二社会福利院6“风险地图安全管理与服务”应用场景静安区宝山路街道7“固定污染源全域纳管”应用场景静安区生态环境局序号序号名称名称单位单位8“汇治理3.0”徐汇区城运中心9“建筑垃圾预约式清理”应用场景静安区石门二路街道10“健康气象”浦东新区陆家嘴街道11“街面管理平台”静安区芷江西路街道12“经济社会发展综
121、合数据平台”静安区统计局13“静安区影像云胶片”应用场景静安区卫生信息中心14“居村微平台”应用场景徐汇区城运中心专家推荐的其他应用场景案例专家推荐的其他应用场景案例注:按照名称拼音字母排序注:按照名称拼音字母排序序号序号名称名称单位单位15“垃圾分类”应用场景静安区江宁路街道16“垃圾分类”应用场景静安区北站街道17“垃圾分类”应用场景静安区共和新路街道18“垃圾分类”应用场景静安区芷江西路街道19“民情民意感知平台”浦东新区应急管理局、浦东新区城运中心20闵行区大数据资源平台闵行区大数据中心21闵行居村一体化信息平台闵行区大数据中心专家推荐的其他应用场景案例专家推荐的其他应用场景案例序号序
122、号名称名称单位单位22“弄区管理”(陕新弄区)徐汇区湖南路街道23“彭浦码”应用场景静安区彭浦新村街道24“平安大宁AI物联平台”静安区大宁路街道25“企业码”徐汇区市场监管局26“人防工程综合管理系统”应用场景静安区国动办27“人气街区智理”(安福路)徐汇区湖南路街道28上海”世博文化公园一体化运营服务管理平台“地产集团、上海世博文化公园建设管理有限公司注:按照名称拼音字母排序注:按照名称拼音字母排序序号序号名称名称单位单位29“数字生活”应用场景静安区静安寺街道30“数字治理”应用场景静安区静安寺街道31“添睦览通”应用场景静安区天目西路街道32“新福康里数字孪生智慧小区”应用场景静安区石
123、门二路街道33“新弘国际数字化小区”应用场景静安区大宁路街道34“一码统管”系统应用场景静安区曹家渡街道35“智慧门禁系统”应用场景静安区彭浦镇36“智慧物业联动平台”静安区临汾路街道37“住宅小区综合监管应用场景”浦东新区城管38智慧监管云中心应用场景闵行区市场局专家推荐的其他应用场景案例专家推荐的其他应用场景案例注:按照名称拼音字母排序注:按照名称拼音字母排序特别鸣谢为本蓝皮书编写提供支持的专家编辑团队联系方式:编辑团队联系地址:上海市徐汇区华山路1954号上海交通大学徐汇校区(声明:中国城市治理数字化转型应用场景建设蓝皮书(案例库)的版权归上海交通大学中国城市治理研究院课题组所有。相关转载、引用或以其他任何形式使用本蓝皮书的文字或者观点需注明出处,报告内容、数据、图标等不得用于营利或未经尣许的其他用途)蓝皮书编辑课题组蓝皮书编辑课题组组 长:吴建南副组长:张 攀协调人:张阿城 课题组成员(按照拼音字母排序):陈一帆、楚中柱、丰 玉、黄 晖、李 超、李显波、马太平权一章、王 倪、王亚星、熊 竞、玉志勇、周 磊、张子涵上海交通大学中国城市治理研究院上海交通大学中国城市治理研究院China Institute for Urban Governance