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1、汽车热点专题私人定制私人定制承接定制报告：2022年5月北京分院行业发展部汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式坚持用心研究企业月报试用、政府专报咨询方式一、汽车热点专题私人定制专题范围：政策、市场、战略、技术等专题数量：每月6-10个输出：每月1期汽车热点专题私人定制（PPT版）二、中外汽车产业政策周报涵盖范围：国外、中央、地方汽车相关政策服务形式：每天定制化即时消息，每家企业可以提关心版块和1个关心的海外国家汽车政策信息库2个账号中外汽车产业政策周报（PPT版）三、汽车宏观环境战略洞察5大版块：国际环境扫描、国内宏观经济解读、国内宏观政策洞察、国内汽车监管风向预研、舆情监控及产业影响预

2、判输出：每月1期汽车产业环境战略洞察（PPT版）企业月报收集整理行业动态信息反馈行业痛点及难点提出促进行业发展的政策建议政府专报国家市场监督管理总局中华人民共和国交通运输部中华人民共和国生态环境部中华人民共和国科学技术部中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国工业和信息化部中国人民共和国海关总署政府专报注：每月写2-3篇政府专报，依专报主体递送给相关部委相关处室。3目 录 产业监管视角：车购税政策解读 汽车下乡政策回顾与解读 汽车软件在线升级备案解决方案 驾驶辅助国内外监管政策分析 2025年纯电动以外车用动力形式研判 中国品牌高端化路径汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式4产业

3、管理-汽车逐渐成为国民经济支柱产业国民经济和社会发展第七个五年计划（19861990年 ）：“把汽车制造业作为重要的支柱产业。1986年4月90年代国家产业政策纲要：努力加快机械电子、石油化工、汽车制造和建筑业的发展，使它们成为国民经济的支柱产业。1994年3月汽车工业产业政策：到2010年成为国民经济的支柱产业，并带动其他相关产业迅速发展1994年7月汽车产业发展政策：使我国汽车产业在2010年前发展成为国民经济的支柱产业2004年5月汽车产业调整和振兴规划：汽车产业是国民经济重要的支柱产业2009年3月2010年，我国汽车产业实现：工业总产值4.34万亿元，占国民经济总产值的6.13%。直

4、接相关产业的从业人员超过4000万人，占全国城镇就业人数的12%以上。汽车行业税收9500亿元，占全国税收的13%。汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式5产业管理-监管思路限制居民轿车消费1994汽车工业产业政策：国家鼓励个人购买汽车，但未有明确鼓励措施（解决：小、散、乱）2000.10中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划建议鼓励轿车进入家庭2006国家发展改革委关于汽车工业结构调整意见的通知汽车产业调整和振兴规划做大做强限制燃油车投资扩产能发展新能源汽车规范管理快速发展结构调整产业调整+产业振兴限制燃油车投资汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式6产业管理-燃油车不受“

5、待见”2016年政府核准的投资项目目录2017年国家发展改革委 工业和信息化部关于完善汽车投资项目管理的意见（1055号）严格控制新增传统燃油汽车产能，原则上不再核准新建传统燃油汽车生产企业。积极引导新能源汽车健康有序发展，新建新能源汽车生产企业须具有动力系统等关键技术和整车研发能力，符合新建纯电动乘用车企业管理规定等相关要求。严格控制新增传统燃油汽车产能。原则上不再核准以下新建传统燃油汽车企业投资项目：一是新建独立法人传统燃油汽车整车企业投资项目；二是现有汽车整车企业跨乘用车、商用车类别投资项目；三是已停产半停产、连年亏损、资不抵债，靠政府补贴和银行续贷存在的现有汽车整车企业跨省、自治区、直

6、辖市迁址新建投资项目。2018年汽车产业投资管理规定（22号令）禁止建设以下燃油汽车投资项目（不在中国境内销售产品的投资项目除外）：（一）新建独立燃油汽车企业；（二）现有汽车企业跨乘用车、商用车类别建设燃油汽车生产能力；（三）现有燃油汽车企业整体搬迁至外省份（列入国家级区域发展规划或不改变企业股权结构的项目除外）；（四）对行业管理部门特别公示的燃油汽车企业进行投资（企业原有股东投资或将该企业转为非独立法人的投资项目除外）。初步思路新建、跨类新建、跨类、迁址2025年之前不再新增传统燃油汽车产能，引导现有燃油车企业转型发展新能源汽车。燃油车停止扩产能2021年 * 文汽车热点专题私人定制政策、市

7、场、产品、模式7经济刺激-汽车挑大梁-300-300400%投资贡献率消费贡献率出口贡献率27.5%9.7%消费丢失的，投资来补汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式8经济刺激-历年汽车刺激政策1998年亚洲金融危机2001年12月，中国正式成为WTO成员2008年美国次贷危机09.3-12汽车下乡09.1.20-12.31车购税5%10.1-12汽车下乡车购税(20.1-12)7.5%报废更新：补贴金额增加4亿元2010.6-2015.12节能车补贴2015.10-2016.12车购税 5%2017.1-2017.12车购税 7.5%2020.7-2020.1

8、2汽车下乡2021.3-2021.12汽车下乡GDP 4.8%汽车 0.2% 多数年份，汽车增速高于GDP增速汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式9车市刺激-政策工具如何选？补贴减税 汽车刺激措施：发放补贴 VS 减免税收 ，优先选择“减免税收”。真金白银 支出（2009汽车下乡 50亿元）为啥补给汽车产业？财政进项减少（减税、降负），需要花钱地方很多1）餐饮、旅游、服装、家具等产业很不景气2）汽车产业有一定下滑，但仍然可控财政无需支出降低征税比例，最终税收总额不一定减少太多税收目的：1）国家财政；2）引导消费1）2015年10月-12月，总计少征收150亿元2）2015与2014年相比

9、，增值税少90亿元1）消费税，引导购买小排量汽车2）车购税，引导购买小排量和新能源汽车3）车船税，引导购买新能源汽车汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式10车市刺激-补贴传言可信度？推断：应该不会出台补贴方案1）补贴方案，应该不是空穴来风，可能是相关机构或企业提的诉求2）对传统燃油车大额补贴，最近10年均未有过（2010-2015，节能车有补贴）3）补贴政策，简单依据“车辆价格”容易让企业钻漏掉，必须制定相应“目录清单”（周期长、监管难，实施成本高）4）车购税优惠政策已出（税收牌）汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式11车市刺激-总体认识再次祭出：传统燃油车，车购税减征政策1、非常

10、难得。在汽车产业战略转型背景下，对传统油车减税，已超越“汽车监管”范畴，其目的是刺激经济。2、堪当重任。今年汽车刺激方针肯定能奏效，也必须奏效！汽车产业将是今年经济增长“扛把子”。汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式12车购税-条款解读：排量选取覆盖范围1.5L1.6L2.0L需考虑覆盖范围、自主品牌 销量分布 需求升级2009年3月1日至12月31日，农民购买1.3 升及以下排量微型客车，2015年10月1日起至2016年12月31日止，对购置1.6升及以下排量乘用车减按5%的税率征收车辆购置税1.3L1.6L2.0L汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式13车购税-条款解读：覆盖

11、范围自主：80款合资：87款进口：12款车型分布销量统计合资车，受益效果将更明显！汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式14车购税-条款解读：减征限额2022年12月31日之前，如减征税额超600亿，车购税减征政策是否会继续？600亿是什么？造势倒推算出的一个数字（能够新增多少销量）这只是一个数字，反正财政无需掏钱2009年“汽车下乡”，中央拿出50亿元对农民购买1.3升及以下排量的微型客车，以及将三轮汽车或低速货车报废换购轻型载货车的，给予一次性财政补贴。2009年汽车销量大增，无人关注“50亿”是否用完2010年继续执行“汽车下乡”补贴，并不再提补贴总金额在“汽车下乡”政策实施的22个

12、月（2009.3-2010.12） 中，全国补贴下乡汽车、摩托车1791.47万辆，累计兑付资金265.67亿元。政策制定者：600亿能否用完，用不完的话再用什么办法汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式15车购税-条款解读：30万单价单车价格（不含增值税）不超过30万元以车辆购置税应税车辆的计税价格为准最低计税价2013年及以前2014年起2019年7月1日起车辆购置税车价信息采集与核价方式是定期采集、定期核价。由机动车生产企业所在地主管税务机关每年共六次采集机动车的出厂价格和市场指导价格。税务总局根据采集到的价格信息，按照车辆购置税暂行条例规定，每年核定、下发六期应税车辆最低计税价格。

13、依托机动车合格证电子信息平台，机动车生产企业实时关联并上传车辆合格证电子信息与出厂销售发票票面价格信息，税务机关实时采集每台车辆价格信息，由税务总局按照规定，自动核定、下发每台应税车辆最低计税价格。依据车辆购置税法取消最低计税价格的要求，公告全面废止了有关最低计税价格的规定，改按发票价格征税，减轻纳税人的负担。汽车经销商：可果断降价，享受“减税”红利。汽车增值税率 13%，30万门槛 对应“裸车价格”33.9万元汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式16车购税-条款解读：皮卡、新能源汽车能否减税2022年5月1日起多用途货车通用技术条件开始实施。明确皮卡定义，将皮卡与普通货车区分开来，更容

14、易管理。将来会有更多政策依据这一标准来裁定，规范了皮卡这种车型的发展方向。车购税减半征收范围是乘用车，是指在设计、制造和技术特性上主要用于载运乘客及其随身行李和（或）临时物品，包括驾驶员座位在内最多不超过9个座位的汽车。不属于“乘用车”，不享受减税 红利对皮卡车进城实施精细化管理，研究进一步放宽皮卡车进城限制。国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知（国发202212号）效果有限新能源汽车未纳入免征车辆购置税的新能源汽车车型目录纳入免征车辆购置税的新能源汽车车型目录，但被踢出来 这部分车型，通常由于参数性能等，无法享受补贴 减征车购税，很开心17目 录 产业监管视角：车购税政策解读 汽车

15、下乡政策回顾与解读 汽车软件在线升级备案解决方案 驾驶辅助国内外监管政策分析 2025年纯电动以外车用动力形式研判 中国品牌高端化路径汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式18汽车下乡政策回顾-20092010年汽车下乡每辆最高补贴5kEmail:Email:时间发文机构政策文件主要内容2009.1.14国务院国务院关于印发汽车产业调整和振兴规划的通知（国发20095 号）国务院常务会议审议并原则通过汽车产业调整和振兴规划，2009年3月20日正式公布。提出通过减征乘用车购置税、开展“汽车下乡”、加快老旧汽车报废更新等措施刺激汽车产业的发展。 开展“汽车下乡”措施：在新增中央投资中安排50

16、亿元资金，自2009年3月1日至12月31日，对农民购买1.3升及以下排量的微型客车，以及将三轮汽车或低速货车报废换购轻型载货车的，给予一次性财政补贴。2009.3.10财政部、发改委、工信部、公安部、商务部、工商总局、质检总局关于印发汽车摩托车下乡实施方案的通知（财建2009104 号） 2009年3月1日至12月31日，对农民将三轮汽车（原三轮农用车）或低速货车（原四轮农用车）报废并换购轻型载货车（总质量大于1.8吨但不超过6吨），按换购轻型载货车销售价格10%给予补贴，每辆最高补贴5000元。 报废三轮汽车每辆给予补贴2000元，报废低速货车每辆给予补贴3000元。 对购买微型客车，按销

17、售价格10%给予补贴，购买微型客车单价5万元以上的，每辆补贴5000元。 享受补贴的轻型载货车每户限购一辆，报废车辆车主与新购车辆车主为同一农民。享受补贴的微型客车每户限购一辆。 补贴资金由中央财政负担80%，省级财政负担20（新疆、内蒙古、宁夏、西藏、广西及汶川地震51个重灾县除外）。2009.4.15财政部、工信部关于印发第一批汽车摩托车下乡生产企业名单及产品目录的通知（财建2009153号）财政部、工信部已和73家汽车生产企业、177家摩托车生产企业签订了汽车（摩托车）下乡推广工作生产企业协议书。现将已签订协议书的汽车摩托车生产企业名单及其产品目录公布，列入目录的产品方能享受财政补贴。2

18、009.6.4财政部、发改委、工信部、公安部、商务部、工商总局、质检总局关于加大汽车下乡政策实施力度的通知（财建2009247 号） 将直接购买轻型载货车纳入补贴范围。补贴标准为轻型载货车销售价格的10%，单价5万元以上的，定额补贴5000元。 将总质量1.8吨以下的微型载货车纳入补贴范围，比照轻型载货车享受换购和新购的补贴政策。2009.6.4关于印发汽车摩托车下乡操作细则的通知（财建2009248 号）在下乡企业认定、下乡产品销售、补贴条件及标准、补贴资金审核、监督管理等方面做出具体规定2009.6.17财政部、工信部第二批汽车摩托车下乡生产企业及产品目录（财建2009274号）关于加大汽

19、车下乡政策实施力度的通知在汽车摩托车下乡实施方案基础上，放宽补贴条件、增加补贴车型，将总质量1.8吨以下的微型载货车纳入到汽车下乡补贴范围。据此，现印发第二批汽车摩托车下乡生产企业及产品目录。2010.1.8财政部、发改委、工信部、公安部、商务部、工商总局、质检总局关于继续实施汽车下乡政策的通知（财建20104 号） 汽车下乡政策实施延长一年，至2010年12月31日止。汽车下乡政策由2009年3月起正式实施，汽车摩托车下乡实施方案规定在2009年3月1日至12月31日，对农民将三轮汽车或低速货车报废并换购轻型载货车（总质量大于1.8吨但不超过6吨），以及农民购买1.3升及以下排量微型客车，每

20、辆最高给与5000元补贴。2009年6月，加大汽车下乡政策实施力度，将直接购买轻型载货车，以及购买总质量1.8吨以下的微型载货车纳入补贴范围。2020年1月，汽车下乡政策实施延长一年，至2010年12月31日止。汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式19汽车下乡政策回顾-20092010年汽车销量快速增长Email:Email:20092010年，汽车下乡、汽车“以旧换新”、1.6升及以下乘用车购置税优惠、节能汽车补贴等政策同时实行，极大激发广大以微型车为主的乡村市场。根据Wind数据，2009年、2010年的汽车销量同比增长率分别为45.5%、32.4%，较2008年的4.6%呈现大幅提

21、升。根据民生证券研究院测算，20092010年，汽车下乡补贴金额265.7亿元，覆盖500万辆汽车，拉动汽车消费4460.4亿元，财政杠杆效应16.8。数据来源：Wind汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式20汽车下乡政策回顾-20202021年开展新能源汽车下乡Email:Email:发文时间发文机构政策文件主要内容2020.7.15工信部、农业农村部、商务部关于开展新能源汽车下乡活动的通知（工信厅联通装函2020167号） 2020年7月2020年12月，委托中国汽车工业协会组织实施新能源汽车下乡活动，活动主题：绿色、智能、安全一步跨入“新”时代，助力乡村振兴战略。安排1场启动活动（

22、山东省青岛市，时间拟于7月下旬）、4场专场活动（分别位于海南省海口市、云南省昆明市、四川省成都市、山西省太原市，时间从8月下旬至9月下旬）、系列企业活动。 10家车企的16款车型参与活动：北汽新能源、长城、上汽通用五菱、长安、奇瑞、江淮、比亚迪、东风、一汽奔腾及合众新能源。2020.9.1中国汽车工业协会新能源汽车下乡活动第二批汽车企业及车型名单 14家车企的36款车型参与活动：上汽通用五菱、比亚迪、长安新能源、长城、奇瑞商用车、威马、江铃新能源、上汽、吉利、四川（野马）汽车、海马、厦门金旅、东风、云度新能源。两批名单共包括19家车企的52款车型。2020.10.19中国汽车工业协会新能源汽车

23、下乡活动第三批汽车企业及车型名单 8家车企的9款车型参与活动：东风、比亚迪、云度新能源、零跑、吉麦新能源、大运汽车、国机智骏、中通客车。 三批名单共包括24家车企的61款车型。2021.3.31工信部、农业农村部、商务部、国家能源局关于开展2021年新能源汽车下乡活动的通知（工信厅联通装函202157号） 2021年3月2021年12月，委托中国汽车工业协会组织实施新能源汽车下乡活动，活动主题：绿色、低碳、智能、安全一步跨入“新”时代，助力全面推进乡村振兴。在山西、吉林、河南、湖北、湖南、广西、重庆、山东、江苏、海南、四川和青岛等地，选择三四线城市、县区举办若干场专场、巡展、企业活动。 18家

24、车企的52款车型参与活动：比亚迪、上汽通用五菱、上汽、长城、江淮、奇瑞、长安、吉利、威马、合众新能源、北汽新能源、东风、零跑、国机智骏、云度新能源、江铃新能源、吉麦新能源、华晨汽车。2021.8.30中国汽车工业协会2021年新能源汽车下乡活动第二批汽车企业及车型名单 10家车企的17款车型参与活动：上汽、东风、广汽埃安、江淮、合众新能源、上汽大通、柳州五菱、南京金龙、华晨新日、重庆瑞驰。两批名单共包括24家车企的68款车型。2022.5.31工信部、农业农村部、商务部、国家能源局关于开展2022年新能源汽车下乡活动的通知（工信厅联通装函2022107号） 2022年5月-12月，委托中国汽车

25、工业协会组织实施新能源汽车下乡活动，活动主题：绿色、低碳、智能、安全满足美好出行需求，助力乡村全面振兴。在山西、吉林、江苏、浙江、河南、山东、湖北、湖南、海南、四川、甘肃等地，选择三四线城市、县区举办若干场专场、巡展、企业活动。 26家车企的70款车型参与活动：一汽、东风、长安、上汽、上汽通用五菱、一汽奔腾、东风小康、广汽埃安、广汽丰田、北汽福田、北汽蓝谷、奇瑞、吉利、长城、江淮、比亚迪、合众新能源、零跑、威马、华晨鑫源、飞碟汽车、四川野马、新吉奥汽车、河南御捷时代、合创汽车、吉麦新能源。2020年7-12月、2021年3-12月、2022年5-12月，中汽协组织实施3次新能源下乡活动，快速拉

26、动农村新能源汽车消费水平。近年来农民生活水平稳步提高和农村道路条件大幅改善的基础上，新能源汽车以其绿色环保和经济实惠的优势成为改善农村生产和生活的出行工具。相较于20092010年汽车下乡政策，新能源汽车下乡并没有拿出真金白银的补贴，下乡活动更趋市场化，着力构建自由公平的平台，车价优惠来自企业让利及地方政府支持，优惠对象也没有局限于农村户口的消费群体。汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式21汽车下乡政策回顾-2020年新能源汽车下乡Email:Email: 新能源汽车增长乏力，亟需开辟新市场。2020年上半年国内新能源汽车销量近40万辆，同比下降32%，下半年需要实现80万辆的销售规模才

27、能达到与2019年相当的水平。 根据中国电动汽车百人会数据，截至2019年，我国保有9000万辆摩托车、2.5亿辆两轮电动车，600多万辆四轮低速电动车和2000多万辆三轮和四轮农用车，大多分布在农村和三四级城市，将成为电动车优先渗透的领域。中汽协：2020年7-12月，组织实施以“绿色、智能、安全 一步跨入“新”时代，助力乡村振兴战略”为主题的新能源汽车下乡活动2020年7-12月，中汽协组织开展新能源汽车下乡活动，活动车型均为BEV，且主要是10万元以下的 A0 及 A00 级别车型，满足农村市场的短距离代步需求。车企还在价格上优惠2000-30000元不等，进一步刺激消费者的购买欲望。中

28、汽协：发布三批参与新能源汽车下乡活动的汽车企业及车型，共包括24家车企的61款车型 A0 级和 A00 级型私家车快速增长，农村地区百户保有量从2013年的9.9辆增长至2018年的22.3辆。预计2030年农村汽车千人保有量有望达到160辆，总保有量超7000万辆； 小微型电动车具有较高性价比，相较同类别燃油车的价格差距在缩小（五菱宏光 MINI EV 低于4万元），将挤压部分燃油车市场。 2020年推广的产品多为10万元以下车型，包括欧拉 R1、宝骏 E100、奇瑞 eQ1、比亚迪元和e2 等畅销品，主要满足农村市场的短距离代步需求。汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式22汽车下乡政

29、策回顾-2020年新能源汽车下乡Email:Email:2020年7月24日，新能源汽车下乡首站在山东青岛启动，9月20日、10月23日、10月30日、12月4日分别在江苏南京、海南海口、四川成都、云南昆明启动4场下乡活动，新能源汽车月度销量明显增长2020年开展新能源汽车下乡以来，7-12月的新能源汽车月度销量均实现同比明显增长。12月4日，工信部装备工业一司司长罗俊杰在新能源汽车下乡第5站云南昆明的致辞中表示：新能源汽车下乡车型近4个月的销量已超过18万辆。各地出台鼓励汽车消费政策，助力汽车下乡。2020年各省市鼓励汽车消费政策：增加限牌配额杭州增加2万指标、广州1万、上海4万、天津3.5

30、万、海南6万、北京2万新能源车指标、深圳放宽申请条件鼓励新车购买（国六车、地产车）佛山、广州、重庆市、长沙、宁波、南昌、嘉兴、长春、郑州、山西、烟台、上海、义乌、湖北鼓励新能源车购买与使用江西、湖南、湖北、佛山、广州、海南、上海、天津补贴企业与经销商柳州、郑州、珠海、吉林、杭州市下城区鼓励排放升级四川、北京、上海、吉林汽车下乡四川、广东、湖北、山东、山西、海南、云南汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式23汽车下乡政策回顾-2021年新能源汽车下乡Email:Email:中汽协：2021年3-12月，开展以“绿色、低碳、智能、安全 一步跨入“新”时代，助力全面推进乡村振兴”为主题的新能源汽

31、车下乡活动；发布两批参与新能源汽车下乡活动的汽车企业及车型，共包括24家车企的68款车型2021年3-12月，中汽协组织开展新能源汽车下乡活动，延续上年思路，规模继续扩大，增加线上网络购车活动，鼓励各地出台配套政策。参加新能源汽车下乡活动车辆以售价在10万元以下、续航里程在300公里以下的小微型车为主，车企拿出3000-8000元不等的让利，还承诺为消费者提供三电（电池、电机、电控）终身质保、免费安装充电桩、金融免息等优惠政策，进一步刺激新车消费。 思路延续，时间更长、覆盖区域更广。活动主体继续由中汽协组织车企实施，形势延续上年思路；时间上跨度更长，为2021年3月至12月；地区上覆盖更广，主

32、要为山西、吉林、河南、湖北、湖南、广西、重庆、山东、江苏、海南、四川和青岛等地，选择三四线城市、县区举办若干场专场、巡展、企业活动。 车型丰富、形式多样，增加线上网络购车活动。此次活动参与车企24家车型68款，涵盖微型车、轿车、SUV、微面、电动轻卡等多种车型，车型样式丰富，能重复满足消费者不同场景需求。除了线下活动，2021年新能源汽车下乡还将举办网络购车活动。 鼓励地方配套政策，改善使用环境。活动鼓励各地出台更多新能源汽车下乡支持政策，改善新能源汽车使用环境，推动农村充换电基础设施建设。2021年新能源汽车下乡联合发起单位增加国家能源局，将有力促进乡村充电基础设施建设，有助于新能源汽车下乡

33、活动的普及推广。汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式24汽车下乡政策回顾-2021年新能源汽车下乡Email:Email:2021年4月29日、5月12日、6月11日、6月25日、9月25日、10月22日、10月29日、12月24日分别在江苏溧阳、山东青岛、重庆、江苏南京、湖北十堰、广西柳州、海南海口、四川宜宾启动8场新能源汽车下乡活动2021年新能源汽车月度产销屡创历史新高。根据中国汽车工业协会数据，2021年新能源汽车下乡车型共销售106.8万辆，同比增长169.2%，比整体市场增速高约10%，贡献率逼近30%，有16款车型在前11月就已销量过万，为稳定和扩大汽车消费，改善农村出行条

34、件做出积极贡献。 2020年4月财政部、税务总局、工信部发布公告，自2021年1月1日至2022年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。 叠加各省市鼓励汽车消费政策的力度有限。除了新能源汽车下乡，各地刺激汽车消费的政策基本结束。2021年天津增加3.5万个限牌配额，杭州也增加限牌配额，促进管理精细化但增加指标数量有限。汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式25汽车下乡政策解读-2022年政府部门屡次提到“新能源汽车下乡”Email:Email:2022年，政府部门曾多次提到组织新一轮新能源汽车下乡活动，成为当前汽车行业促消费的政策着力点之一。此外，2月17日，中国汽车工业协会发布

35、关于2022年度新能源汽车下乡车型目录申报的通知，对申报车型提出要求。时间机构政策/会议/文章名称涉及汽车下乡内容2022.1.17发改委关于做好近期促进消费工作的通知（发改就业202277号） 有效拓展县域乡村消费。支持开展新能源汽车下乡，通过企业让利、降低首付比例等方式，促进农村居民消费。引导生产企业积极开发适合农村市场的日用消费品、大家电、建材、家具、汽车等，推动农村耐用消费品更新换代。2022.2.11国务院“十四五”推进农业农村现代化规划（国发202125号） 实施农村消费促进行动。鼓励有条件的地区开展新一轮汽车下乡，促进农村居民耐用消费品更新换代。完善县城和中心镇充换电基础设施建设

36、。支持网络购物、移动支付等消费新业态、新模式向农村拓展，提升农村居民消费意愿。2022.2.17中汽协关于2022年度新能源汽车下乡车型目录申报的通知 3月10日前，同一单位最高申报8款车型，申报车型应满足：1、产品质量稳定，适应农村消费场景；2、申报车型的价位区间与农村消费者对汽车产品的价格消费区间基本一致；3、未来半年内不会出现车型停产、停售等情况；4、拥有适宜的售后和销售网络。2022.2.28国务院新闻办促进工业和信息化平稳运行和提质升级发布会 多措并举扩大消费需求。继续实施新能源汽车购置补贴、充电设施奖补、车船税减免优惠等政策。同时，开展新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材下乡活动。2

37、022.3.14工信部党组书记、部长肖亚庆学习时报撰文：大力推进工业经济平稳运行和提质升级 充分挖掘内需潜力，积极扩大消费需求。坚定落实扩大内需战略，扩大消费需求，改善供给质量，更好发挥消费对工业稳增长的基础性作用。继续实施新能源汽车购置补贴、充电设施奖补、车船税减免优惠等政策，开展新能源汽车下乡活动。2022.4.13国务院国务院常务会议 鼓励汽车、家电等大宗消费，各地不得新增汽车限购措施，已实施限购的逐步增加汽车增量指标。支持新能源汽车消费和充电桩建设。要挖掘县乡消费潜力。引导商贸流通企业、电商平台等向农村延伸，推动品牌品质消费进农村。2022.4.18发改委4月份新闻发布会 扩大重点领域

38、消费，继续支持新能源汽车消费。促进新型消费，推动线上线下消费深度融合，培育壮大消费新业态。挖掘县乡消费潜力，引导商贸流通企业、电商平台等向农村延伸。引导金融机构丰富大宗消费金融产品。2022.4.19国务院新闻办2022年一季度工业和信息化发展情况新闻发布会 加快重大项目投资挖掘新型消费潜力。完善新一轮新能源汽车下乡活动，启动公共领域车辆全面电动化城市试点，开展第四届“双品购物节”活动，培育一批信息消费示范城市和示范项目，加快5G技术与能源等垂直行业融合应用，大力挖掘消费潜力。 将持续开展好新能源汽车下乡以及换电模式试点工作，启动公共领域车辆全面电动化城市试点。2022.4.21商务部例行新闻

39、发布会 将重点采取措施：提升传统消费能级。鼓励汽车、家电等大宗消费，深化汽车流通领域的改革，扩大二手车流通，支持新能源汽车加快发展，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。2022.4.25国务院办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见 （ 国 办 发20229号） 以汽车为重点，引导企业面向农村开展促销，鼓励有条件的地区开展新能源汽车下乡，推进充电桩（站）等配套设施建设。高水平办好“中国品牌日”、全国消费促进月等活动。2022.5.2工信部副部长辛国斌人民日报访辛国斌：打好保畅稳链纾困“组合拳” 下一步将充分挖掘汽车消费、信息消费、绿色消费潜力，组织新一轮新能源汽车下乡活动，启动公

40、共领域车辆全面电动化城市试点，培育信息消费示范城市和示范项目，加速5G技术与能源、教育等垂直行业融合应用。2022.5.27工信部提振工业经济电视电话会议 组织新一轮新能源汽车下乡活动，推出一批信息消费示范城市和示范项目，促进汽车、家电等大宗商品消费。汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式26汽车下乡政策解读-2022年新能源汽车下乡政策正式发布Email:Email:中汽协：2022年5-12月，组织实施“绿色、低碳、智能、安全满足美好出行需求，助力乡村全面振兴”为主题的新能源汽车下乡活动2022年5月31日，工信部、农业农村部、商务部、国家能源局正式印发关于开展2022年新能源汽车下乡

41、活动的通知（工信厅联通装函2022107号），委托中国汽车工业协会组织实施新一轮新能源汽车下乡活动。 在山西、吉林、江苏、浙江、河南、山东、湖北、湖南、海南、四川、甘肃等地，选择三四线城市、县区举办若干场专场、巡展、企业活动。 鼓励参加下乡活动的新能源汽车行业相关企业积极参与“双品网购节”以及各平台自发组织的各类网络促销活动，支持企业与电商、互联网平台等合作举办直播或网络购车活动，通过网上促销等方式吸引更多消费者购买。 鼓励各地出台更多新能源汽车下乡支持政策，改善新能源汽车使用环境，推动农村充换电基础设施建设。鼓励参与下乡活动企业研发更多质量可靠、先进适用车型，加大活动优惠力度，加强售后运维服

42、务保障。 注重舆论引导。通过相关部委和地方政府宣传平台、中汽协自有及联动媒体宣传平台、各企业传播渠道等开展活动宣传报道。加大新能源汽车科普宣传力度，加强活动前预热宣传，为新能源汽车推广应用营造良好舆论环境。汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式272022年新能源汽车下乡政策解读-下乡的“乡”在哪里？Email:Email:2022年新能源汽车下乡政策明确：“在山西、吉林、江苏、浙江、河南、山东、湖北、湖南、海南、四川、甘肃等地，选择三四线城市、县区举办若干场专场、巡展、企业活动”，延续2020年、2021年新能源汽车下乡思路，规模不断扩大。时间机构政策/会议名称开展新能源汽车下乡有助于挖

43、掘县乡消费潜力、发展县域经济、助力乡村振兴2022.1.17发改委关于做好近期促进消费工作的通知（发改就业202277号） 有效拓展县域乡村消费。支持开展新能源汽车下乡，通过企业让利、降低首付比例等方式促进农村居民消费。2022.2.11国务院“十四五”推进农业农村现代化规划（国发202125号） 实施农村消费促进行动。鼓励有条件的地区开展新一轮汽车下乡，促进农村居民耐用消费品更新换代。2022.4.13国务院国务院常务会议 鼓励汽车、家电等大宗消费，支持新能源汽车消费和充电桩建设。要挖掘县乡消费潜力。2022.4.18发改委4月份新闻发布会 继续支持新能源汽车消费。促进新型消费，推动线上线下

44、消费深度融合。挖掘县乡消费潜力。2022.4.25国务院办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见（国办发20229号） 以汽车为重点，引导企业面向农村开展促销，鼓励有条件的地区开展新能源汽车下乡。农村市场潜力大，充电和停车便利，里程焦虑弱，适合新能源汽车推广应用中国汽车工业协会副总工程师许海东表示，今年将延续过去的传统优势，使新能源汽车下乡活动更进一步落地，各省市在本地能够加深推广，企业能够更进一步实现营销下沉、服务下沉、充电设施下沉等，更贴近农村市场。全国工商联汽车经销商商会新能源汽车分会会长李金勇认为，汽车下乡的“乡”不应专指农村，城市的工薪阶层的代步用车需求也需要鼓励，以车价1

45、5万元以下车辆作为鼓励对象将对该类人群起到普惠作用，同时避免了以农村户口作为补贴依据带来的管理困难。专家观点农村乡镇安装充电桩更容易。家用220V可进行充电，独门独院便于建设家用充电桩。新能源汽车使用和维护成本更低。A00级电动车出行成本低于燃油车。新能源小型车短途代步功能适用于农村市场。农村消费者日均出行里程在30公里内，小型电动车能够满足出行需求。独门独院便于停车充电。汽车保有量提升空间大，农村居民收入持续提升，消费升级潜力大。2021年农村居民收入和消费增速显著高于城镇。20202021年下乡车型受到消费者认可，销量增长快。中汽协数据显示，2021年新能源汽车下乡车型共销售106.8万辆

46、，同比增长169.2%。新能源汽车下乡能够带动充电设施网络建设，推进环保应用，加速淘汰老旧车及报废车。汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式2022年新一轮新能源汽车下乡活动，首批有26家车企的70款车型参与，参与车型多为经济型新能源车。282022年新能源汽车下乡政策解读-哪些“新能源汽车”下乡？Email:Email:2022年首批26家车企的70款车型参与新能源汽车下乡活动中国第一汽车集团有限公司 （红旗E-QM5）东风汽车集团有限公司 （风神E70、启辰D60 EV、启辰T60 EV、风行S50 EV、东风EX1 Pro、东风本田 MN-V）重庆长安汽车股份有限公司 （Lumin、

47、奔奔E-Star、逸动EV460、长安睿行EM60、长安之星9 EV、长安星卡EV、长安欧尚A600 EV、长安欧尚长行EV）上海汽车集团股份有限公司 （科莱威Clever、荣威i6 Max EV、荣威Ei5）上汽通用五菱汽车股份有限公司 （宏光Mini EV、宝骏Kiwi EV、五菱荣光电动车、五菱Nano EV）一汽奔腾轿车有限公司 （奔腾NAT）东风小康汽车有限公司 （风光Mini EV、东风小康EC36）广汽埃安新能源汽车有限公司 （AION Y、AION S、AION S Plus、AION V Plus）广汽丰田汽车有限公司 （广汽丰田iA5）北汽福田汽车股份有限公司 （福田风景E

48、V）北京汽车蓝谷营销服务有限公司 （北汽EU5-Plus、北汽EU7）奇瑞汽车股份有限公司 （小蚂蚁EQ1、QQ冰淇淋、艾瑞泽e、大蚂蚁）浙江吉利控股集团有限公司 （几何C、几何A Pro、帝豪EV Pro）长城汽车股份有限公司 （欧拉好猫、欧拉好猫GT）安徽江淮汽车集团股份有限公司 （思皓 E10X、思皓E40X、思皓E50A、思皓E50A Pro）比亚迪股份有限公司 （海豚、E2、元Pro、元Plus、秦Plus EV、宋Plus EV）浙江合众新能源汽车有限公司 （哪吒V、哪吒V Pro）浙江零跑科技有限公司 （零跑T03、零跑C11）威马汽车科技集团有限公司 （威马EX5-Z、威马E.

49、5、威马W6）华晨鑫源重庆汽车有限公司 （新海狮EV、好运一号EV、鑫源T50 EV）浙江飞碟汽车制造有限公司 （飞碟Q2）四川野马汽车股份有限公司 （雷丁芒果、雷丁芒果Pro）浙江新吉奥汽车有限公司 （吉奥帅凌）河南御捷时代汽车有限公司 （朋克多多）合创汽车科技有限公司 （合创Z03）江苏吉麦新能源车业有限公司 （凌宝BOX Pro、凌宝COCO）2022年一季度新能源汽车价格分布 数据来源：机动车上线数 A0级及以下车型是下乡的主力产品。县乡用户的出行需求与A00级电动车契合度较高。根据汽车企业的整体用户画像显示，许多县乡用户家庭年收入超过5万元；购车预算支出普遍低于7万元，主要集中在3-

50、5万元左右。多数 用 户 日均出行30km以内，日常购车主要用于外出务工以及接送孩子，充电以家用充电宝为主，充电经济性较高。 2021年，参与新能源汽车下乡活动的车型包含宏光Mini EV等畅销品，宏光Mini EV销量超42.6万辆。2022年有望延续高销量前景。汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式292022年新能源汽车下乡政策解读-“下”乡的组织形式有哪些？Email:Email:近年来新能源汽车下乡有趋于常态化的趋势，以举办促销活动的形式为主。鼓励参加下乡活动的新能源汽车行业相关企业积极参与“双品网购节”以及各类网络促销活动，支持企业与电商、互联网平台等合作举办直播或网络购车活动

51、，通过网上促销等方式吸引更多消费者购买。鼓励各地出台更多新能源汽车下乡支持政策，改善新能源汽车使用环境，推动农村充换电基础设施建设。鼓励参与下乡活动企业研发更多质量可靠、先进适用车型，加大活动优惠力度，加强售后运维服务保障。出台更多汽车下乡支持政策的上榜城市名单上海市、北京市、深圳市、重庆市、天津市山东省：济南市、青岛市、烟台市、泰安市、日照市、东营市、淄博市、聊城市浙江省：杭州市、绍兴市、温州市、宁波市、嘉兴市、金华市、义乌市广东省：广州市、珠海市、中山市、汕头市山西省：晋中市、吕梁市、临汾市、运城市江苏省：南京市、无锡市、连云港市海南省：三亚市、海口市、瞻洲市福建省：福州市、泉州市、晋江市

52、河南省：郑州市、安阳市、新乡市安徽省：合肥市、安庆市河北省：石家庄市、邯郸市内蒙古：呼和浩特市陕西省：西安市四川省：成都市江西省：南昌市辽宁省：沈阳市湖南省：长沙市吉林省：长春市湖北省汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式302022年新能源汽车下乡政策解读-各地出台促进汽车消费政策Email:Email:地方政府正逐步推出刺激汽车消费政策和活动，比如给予购车补贴，增加限购城市的购车指标，提供企业促销优惠和银行服务等，与2022年新能源新能源汽车下乡政策形成合力。发布时间发文单位政策/活动名称主要内容2月25日浙江省绍兴柯桥区柯桥区促进汽车消费实施意见2022年3月1日-31日期间购置新车

53、的，购买裸车价在 5万元(含) 15万元，补贴 4000元/台；购买裸车价在15 万元(含)以上的，补贴 6000 元/台。以旧换新的，补助金额再加 500元/台。2月26日浙江省温州市鹿城区“温享新生活”2022年3月初至3月31日，鹿城区投放2000万元汽车补贴，购车5万元(含)-10万元、10万元(含)-30万元、30万元(含)，分别补贴3000元/辆、5000元/辆、8000元/辆。汽车消费券补贴将于五月中旬发放。3月4日浙江省绍兴诸暨市汽车消费补贴 、 诸暨春季大型车展活动时间：2022年3月18日3月31日，补贴额度：1000万元。补贴标准：车辆开票价在3万元(含)-15万元，补贴

54、2000元；在15万元(含)-30万元，补贴4000元；在30万元(含)及以上的，补贴6000元；以旧换新的，则每辆车再补贴500元。补贴以限上商超和加油站企业的消费卡形式发放。3月4日重庆市人民政府重庆四部门联合出台政策鼓励汽车更新换代消费3月1日至6月30日购买新车的车主，符合条件者每辆可获得2000元市级财政资金补助。车主需于2022年3月1日0时至7月31日24时进行申报。成功申报名额满 1 万名或申报期满，停止申报。3月10日北京市昌平区昌平区春季购车嘉年华昌平区发放总金额为1000万元汽车消费券，单车销售额6-10万元（含），每辆补贴 2000 元；单车销售额10万-20万元（含）

55、，每辆补贴3000元；单车销售额 20 万元-30 万（含），每辆补贴 4000 元；单车销售额 30 万以上，每辆补贴5000元，同时可享受汽车销售企业100抵1000元购车优惠。3月23日深圳市“以旧换新”汽车购置奖励增加1万个购车指标，同时对符合要求的以旧换新车主给予补贴，购买燃油车价格在30万元（含）以上奖励5000元、30万元以下奖励3000元，购买新能源汽车统一奖励5000元。福田区将发放5000万元汽车消费补贴，最高可领1.5万元；龙岗区将发放2000万元购车补贴；盐田区将发放200万元购车券；宝安区最高补贴可达1.66万元；龙华区最高补贴可达2万元。3月26日浙江省杭州市拱墅区

56、汽车消费补贴政策从3月26日起，发放2000万元补助金，到拱墅区购买7座（含）以下的非商用车辆，车价在10万元（含）到15万元（不含）之间，消费者可以享受2000元补贴；第二档，是车价在15万元（含）以上，消费者可以享受8000元补贴。3月28日天津市“新河西 新时代 新消费”各区发放消费券，西青区：4月27日-8月31日，总额将达1000万元。单车最高补贴可达4600元。津南区：4月28日-5月31日，新能源汽车购车金额5-10万元、10-20万元、20万元以上，分别补贴3000元/辆4000元/辆、5000元/辆。河东区：5月1日-9月30日，购置新车且办理建行购车分期均可享受购车补贴，分

57、期金额在5-10万元、10-15万元、15元-20万元，分别给予 500元/辆、1000元/辆、1500元/辆的补贴。部分商业银行提供信用卡购车分期服务，授信限额从2万元至80万元不等，期限从6期至60期（即5年）不等。3月29日河南省安阳市商务局2022年“惠民购车乐享生活”汽车促消费活动4月1日-6月30日，市、区共筹集1000万元汽车促消费补贴资金。 对购买“国六”排放标准乘用机动车的车主，车价6万元、610（含）万元、10万元，每辆车补贴金额为 600元、1000元、2000元。购买新能源汽车5万元、510（含）万元、10万元，每辆车补贴金额为2000元、4000元、6000元。购车补

58、贴购车补贴，增加购车指标购车消费券，银行服务购车消费券，企业促销优惠购车补贴购车消费卡购车补贴购车补贴购车补贴汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式312022年新能源汽车下乡政策解读-各地出台促进汽车消费政策Email:Email: 汽车促消费政策有望在更多地区出台。地方政府正逐步推出刺激汽车消费的政策以稳定产业增长，比如增加限购城市的购车指标，给予购车补贴，提供企业促销优惠和银行服务等，预计将对整车消费有所提振，加速燃油车向新能源汽车的置换。发布时间发文单位政策/活动名称主要内容3月29日安徽省合肥市合肥市加大援企稳岗力度支持批零住餐旅游企业稳定发展若干政策鼓励新能源汽车消费。消费者购

59、买新能源汽车的，在现有电费补贴基础上，再给予1000元/辆一次性电费补贴；新能源汽车补贴总量为1万辆，补完即止。3月30日海南省工信厅2022年鼓励使用新能源汽车若干措施自车辆注册登记起一年内充电量2000度每辆可申领2000元充电费用补贴，2000度每辆可申领1500元充电费用补贴。报废老旧汽车（首次注册登记在2016.12.31前，且2021.12.31前已登记在其名下），可申领一次8000元报废旧车节能减排综合奖励。4月1日山东省2022 年“稳中求进”高质量发展政策清单（第二批）对2022年符合条件的非公共、公共领域新能源汽车最高补贴分别为 5.04万元/辆，6.48万元/辆。4月2日

60、珠海市香江区珠海市香洲区2022年促进新能源汽车消费工作方案补助标准：10万元(机动车销售统一发票中的不含税价）以下新车：每辆补助2000元；10万元(含)至 30万元新车：每辆补助7000元；30万元(含)以上新车：每辆补助12000元。4月18日江苏省南京江北新区泰山街道“携企抗疫同行共促汽车消费”4月22日至5月22日，购买单台车辆金额（开票价或合同裸车价） 10万元、10万元（含）-30万元、30万元（含），每台分别补贴1000元、2000元、3000元。4S店有零首付、两年免息、团购等促销活动。4月19日浙江省温州市关于应对新冠肺炎疫情进一步帮助市场主体纾困解难30条措施“促进新能源

61、汽车更新换代消费”规定给予淘汰老旧汽车并新购买新能源车的消费者每辆2000元的消费补助。4月20日山西省晋中市晋中市助企纾困稳定经济发展十五条措施个人购车者给予补贴，全市上限1万辆。新能源车最高补贴6000元，汽油车最高补贴5000元/辆，每辆汽油车再配套奖励800元汽油消费券。4月20日成都市经信局、财政局、科技局 、发改委、公安局、交管局关于申报2019年及以前年度新能源汽车推广应用市级财政补贴的通知2017-2019年度上牌车辆在中央财政补贴基础上，给予中央财政单车补贴额50%的市级配套补贴；2015、2016年度上牌车辆给予中央财政单车补贴额60%的市级配套补贴。4月20日重庆市财政局

62、、市经信委关于重庆市2022年度新能源汽车与充换电基础设施财政补贴政策的通知重庆市新能源公交车购置补贴约为同期国家的20%，非快充类、快充类纯电动公交车、插电混动（含增程式）公交车，单车补贴上限分别为1.3万元、0.94万元、0.55万元。4月21日浙江省温州市永嘉县 汽车消费券第二批在参与活动的永嘉县汽车销售企业购车 5万元以上(含5万元)不满10万元的，补贴1000元/辆。购车10万元以上(含10万元)的，补贴3000元/辆。每个用户仅限采购一台。4月24日三亚市人民政府三亚市促进经济平稳增长的若干政策今年在我市举办汽车消费类展会，展览规模超过5000平方米(含)且订车成交量800台的给予

63、展览场地租金全额奖励，每次最高奖励金额50万元。2022年4月14日-12月31日实施。4月28日江西省“大宗商品消费季活动”共设燃油汽车新车奖池3600万元，中奖名额5700 个，计划奖补 5700 名。另设新能源汽车新车奖池 1000 万元，中奖名额2000个，各奖补5000元。4月28日浙江省宁波市“2022欢乐红五月你消费我助力”线下购置新车的汽车消费券有满10万元减3000元、满15万元减5000元两种面值，限用1张。购车补贴购车补贴，汽油车消费券新能源汽车补贴新能源汽车以旧换新补贴新能源汽车购车补贴新能源汽车市级配套补贴新能源公交车市级购置补贴购车补贴汽车消费类展览场地租金奖励新能

64、源汽车电费补贴，报废旧车节能减排奖励购车消费券购车补贴，企业促销优惠新能源汽车电费补贴汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式322022年新能源汽车下乡政策解读-各地出台促进汽车消费政策Email:Email:发布时间发文单位政策/活动名称主要内容4月28日广东省政府进一步促进消费若干措施继续实施汽车以旧换新专项行动，2022.5.1-6.30，对个人消费者在省内购买以旧换新推广车型内的新能源汽车新车，给予 8000元/辆补贴；5-6月，广州、深圳分别增加3万、1万购车指标。4月28日广东省中山市“中山市汽车促消费活动”5月20日正式启动，计划到12月底，补贴方式分为“直接购买新汽车”“以

65、旧换新”和“以摩托车换汽车”三类，均按新车售价分档次给予补贴。购车最高补贴 1.3万元。4月28日福建省泉州市泉州市2022年汽车购车补贴活动方案泉州市购车开票10万以上，可申请3000元补贴。鲤城区“汽车云购节”推出3种满减消费券，最高可减5000元，商家优惠高至1万元，抗疫人员购车额外优惠高至4000元。丰泽区消费券覆盖汽车等行业，无门槛消费券面值从10元-3000元不等。洛江区享受3000元/辆的购车补贴。台商投资区分三轮发放1000万元消费券，面值从10-5000元不等，约3万张。泉州开发区线上汽车消费大促购：购车现金礼（2022.4.25-7.25.），消费者购置5万元及以上（含税）

66、车辆，可参与2000元现金抽奖；银联成交礼（2022.5.1-6.30）活动，满足3000元以上交易且7天内无撤销，即可发放150元优惠券包（3 张50-200元加油券），限量2000份；单店促销礼（2022.4.25-7.25）汽车走廊品牌 4S店叠加开展让利促销活动，提供不低于每台车2000元的奖品或销售价让利。4月29日江西省南昌市经开区南昌经开区汽车消费补贴南昌经开区今年安排300万元汽车消费补贴，最高补贴3000元。补贴活动分为两期举行，分别为2022年5月1日至7月31日和2022年10月1日至10月31日。4月29日广东省发改委广东省汽车以旧换新专项行动补充公告新车发票开票截止日

67、期由原来的2022年6月30日延期至2022年11月30日，申请截止日期由原来的2022年7月31日延期至2022年11月30日，逾期申请不予补贴。4月30日福建省晋江市“爱晋江 欢乐购”晋江市政府统筹3000万元购车补贴资金，消费者到晋江指定商家购车，除享受企业促销优惠外，还可获得每辆车3000元或6000元的补贴。4月30日辽宁省沈阳市关于促进汽车消费的实施意见沈阳市政府投入资金1亿元，汽车消费补贴各区间分别为2000元、3000元、5000元，先领先得，发完即止。对报废老旧汽车同时本人购买新车，给予一次性补贴3000元。4月30日湖南省长沙市芙蓉区“低碳能源，智惠芙蓉”2022.4.30

68、-6.30，在特斯拉、蔚来、小鹏、理想的长沙市门店，以及一汽大众、红旗的芙蓉区东湖门店，购买新能源汽车价值30万元、30万元，购买者将获得1000元/台、2000元/台的消费券补贴。4月30日浙江省嘉兴市“约惠五月”嘉兴汽车商贸园举办“五一现车抢购节”，除享受店内优惠活动外，还能参加现车抢购抽奖活动，有机会获得500元、300元、100元油卡。海宁汽车消费券总计500万元，活动时间2022.4.30-5.31，先到先得，兑完即止。消费者购买裸车价10万元、10-20（含）万元、20万元车辆，补贴1000元、4000元、6000元。桐乡二季度发放汽车消费券800万元，购买裸车价20万元、20万元

69、车辆，分别补贴3000元、5000元。平湖2022.5.1-5.20，购买裸车价10万元、10-20（含）万元、20万元车辆，分别补贴2000元，农行配套补贴300元（办理农行汽车贷款分期业务的配套400元）、4000元，农行配套补贴500元（办理农行汽车贷款分期业务的配套700元）；5000元，农行配套补贴1000元（办理农行汽车贷款分期业务的配套1300元）；其中购买平湖产整车的政府补贴额度提高20%。5月1日江苏省南京市栖霞区促经济“惠”民生“五一”购车补贴活动5月1-3日，在区4S店购买20万元以上的汽车，按照申报时间先后顺序，给予前100名购车人每人3000元的现金补贴。购车补贴，企

70、业促销优惠购车补贴（包括摩托车换汽车）购车补贴，企业促销优惠，银行服务购车补贴发票截止日期延期，以旧换新补贴购车消费券购车消费券，油卡抽奖，银行服务购车补贴，报废老旧汽车补贴购车补贴新能源汽车以旧换新补贴，增加购车指标汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式332022年新能源汽车下乡政策解读-各地出台促进汽车消费政策Email:Email:发布时间发文单位政策/活动名称主要内容5月1日河北省石家庄市“乐享石惠嗨购全城”各县（市、区）累计开展汽车促销补贴3543万元5月1日河北省邯郸市“惠享邯城 乐购五一”汽车消费券：5-10万送1000元油卡、10-20万送3000元油卡、20万以上送50

71、00元油卡5月1日河南新乡财政局“春暖新乡”促消费活动2022.5.1-6.30，汽车促消费资金共1500万元。5万（含）以上至10万以下(不含汽车购置税)补贴消费券3000元；10万元（含）至20万元补贴消费券4000元；20万元以上补贴消费券5000元。5月3日呼和浩特市“相约首府嗨购青城”购车发票金额20万元、20万元分别领取1000元、2000元汽车购置消费券5月3日海南省海口市“惠聚椰城 嗨购夏日”对在海口市完成机动车上牌的购车者进行补贴。通过以旧换新方式、直接购置、团购（一次性购买5辆及以上发票单价50万元的大/中/重型客运、载货汽车）购置发放汽车消费券，最高5000元。5月5日海

72、南省儋州市“惠聚儋州 乐享五一”活动时间：2022年5月5日至6月30日，以购置发票开具时间为准。购置新能源消费券：按车身价10万元以下（含10万元）、10万元至20万元（含20万元）和20万元以上分别给予一次性2000、3500和5000元。换购新能源汽车消费券：本人名下燃油汽车换购新能源汽车，每辆车一次性给予5000元。5月6日广州市工信局广州市支持汽车及核心零部件产业稳链补链强链的若干措施（征求意见稿）在购置新能源汽车补贴方面，提出将对2023年1月1日前在市内购买车型范围内新能源汽车的个人消费者，给予1万元/辆补贴。5月7日汕头市商务局汕头市2022年促进汽车消费补贴活动公告自2022

73、年5月8日至6月30日，将对销售10万元以上“国六”标准轻型汽车和新能源轻型汽车，每台车给予5000元资金补助；此次汽车补贴总额限定为500万元。5月9日浙江省金华市“战疫情抢发展双月攻坚”2022.5.16-6.30，或补贴额度申领完即止。购买3万元(含)-10万元车辆、10万元（含）-20万元车辆、20万元（含）-30万元车辆、30万元（含）以上车辆，分别补贴3000元、5000元、8000元、1万元。5月12日浙江省义乌市“义乌市 2022 年汽车促消费活动”从2022年5月15日开始至2022年6月15日，以购车发票日期为准。对车价含增值税 30 万元、20（含）-30万元、10（含）

74、-20万元、3（含）-10万元，分别每辆补贴 1万元、8000元、5000元和3000元。5月12日山西省吕梁市离石区 “嗨购离石悦享生活”2022.5.13-8.12，汽车消费补贴900万。购买国六标准（含）汽油车以上乘用车辆：购车发票金额在5万（含）-10万元（含）、10-20万元（含），20万元，政府分别补贴每辆2500元、3500元、5500元。购买新能源车：购车发票金额在5万（含）-10万元（含）、10-20万元（含），20万元，政府分别补贴每辆3000元、4000元、6000元。5月13日重庆市“约惠渝中 乐享生活”汽车券面额：满 5 万元减 2000 元5月13日江苏省无锡市锡山

75、区 “初夏焕新，车享生活”新能源汽车惠民券 400 万元，可优惠 0.5-1.5 万；燃油汽车惠民券 100 万元，可优惠 1-3 千元。5月13日江苏省无锡市滨湖区 “红五月房地产消费季”2022年5月13日-6月30日，凡购买滨湖区商品住房的消费者，总房款200万以上、300万以上、400万以上，分别可获得2万元、3万元、5万元永昌汽车城消费券。5月16日江苏省连云港市连云港市促进消费若干措施2022.5.18-6.30，对在市区（不含赣榆区）参加活动的汽车经销企业购买5万-10万元、10万（含）-20万元、20万（含）-30万元、30万元以上的乘用车新车的个人消费者，分别补贴1000元、

76、2000元、3000元、5000元。购车补贴购车送油卡新能源汽车购置消费券、燃油车换购新能源车消费券新能源汽车购置补贴购车补贴购车消费券购车补贴购车消费券购车补贴购车消费券购车补贴购车消费券购房送汽车消费券购车补贴购车消费券汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式342022年新能源汽车下乡政策解读-各地出台促进汽车消费政策Email:Email:发布时间发文单位政策/活动名称主要内容5月17日安徽省安庆市商务局、财政局安庆市“皖美消费乐享宜城消费券发放活动”实施方案发放汽车消费券150万元（1500元券1000张），消费者在参与活动的售车企业购买新车时，使用优惠券抵扣，可享受总价立减150

77、0元的优惠。活动期间一辆新车仅享受一次消费券抵减优惠。5月20日吉林省长春市2022年长春市汽车消费补贴活动自5月21日起发放总额5000万元汽车消费补贴，个人消费者在长春市限上汽车销售企业购买5万元（含）以上新车，消费券（家电、汽车内饰、汽车保养十足抵用）和立减补贴二选一：对于5万元（含）-10万元、10万元（含）-20万元、20万元（含）以上的燃油车，每台消费券补贴3000元、4000元、6000元；每台立减补贴2000元、3000元、5000元。新能源车每档多增加1000元消费券或立减补贴。5月20日山东省青岛市“亿惠青岛 嗨享生活”5月21日至10月31日，购买汽车时，按照不同车型不同

78、价位，可以享受到3000-10000元的一次性补贴。5月22日山东省商务厅山东省促进汽车消费的若干政策从5月22日起至6月30日，将投入消费券资金5亿元，发放汽车消费券15万张。在省内购置20万元（含）以上、10万元（含）-20万元、10万元以下的新能源/燃油乘用车（二手车除外）并上牌的个人消费者，消费券金额分别为6000/5000元、4000/3000元、3000/2000元。对在省内报废旧车、购置新车（二手车除外）的个人消费者，每辆车再增加1000元消费券。省财政安排不少于5000万元用于奖励，对6月份限额以上汽车类零售额实现正增长，其中对全省贡献率前三位的市，每市给予1000万元奖励，对

79、其他实现正增长的市，每市给予500万元奖励。5月22日山东省烟台市烟台市促进汽车消费若干措施实施细则5月22日起至6月30日，对在烟台市内购置新能源/燃油乘用车（二手车除外）并上牌的个人消费者，20万元（含）以上、10万元（含）至20万元（不含）、10万元以下的，每辆车分别发放6000/5000元、4000/3000元、3000/2000元。车辆购置税完税证明和车辆登记证书（登记日期均需在5.22-9.30）。以报废旧车购置新车(二手车除外)的，每辆车发放的消费券金额增加1000元。5月25日山东省泰安市商务局、发改委、财政局、统计局泰安市促进汽车消费的活动方案5月22日起至6月30日，在泰安

80、市重点限上汽车销售企业购买7座以下家庭乘用车辆新车(含新能源车辆，不包括7座以上客车、货车、特种用车），且在泰安市开发票上牌照的个人消费者，购置20万元（含）以上、10万元（含）-20万元、10万元以下的，每辆车发放7000元、4500元、3000元消费券。以报废旧车购置新车（二手车除外）的，每辆车发放的消费券金额增加1000元。组织中石化、中石油等加油站开展让利活动，给予加油卡充值1000元返300元券包，充值2000元返600元券包的优惠。泰安市限上汽车销售企业参加在泰安举办的车展或“汽车下乡”活动，对参展展位费用进行补贴，补贴比例不超过50%。5月24日湖北省人民政府加快消费恢复提振若干

81、措施的通知2022年6-12月，实施汽车以旧换新专项行动，对报废或转出个人名下湖北号牌旧车，同时在省内购买新车并在省内上牌的个人消费者给予补贴，所需资金由省级与各市州财政分别负担50%。报废旧车并购买新能源汽车的补贴8000元/辆、购买燃油汽车的补贴3000元/辆；转出旧车并购买新能源汽车的补贴5000元/辆、购买燃油汽车的补贴2000元/辆。二手车交易增值税由 2%下调至 0.5%，降低二手车经营成本，提高流通效率。5月26日山东省日照市商务局、发改委、财政局、统计局日照市关于促进汽车消费若干措施的通知对在市内购置新能源/燃油乘用车（二手车除外）并上牌的个人消费者，购置20万元（含）以上、1

82、0万元（含）至20万元（不含）、10万元以下的，每辆车分别发放6000/5000元、4000/3000元、3000/2000元消费券。报废旧车购置新车（二手车除外）的，每辆车发放的消费券金额增加1000元。对5月、6月限额以上汽车销售企业累计零售额实现正增长的给予5万元奖励；对限额以上汽车销售企业零售额增长幅度高于10%的给予10万元奖励。购车消费券消费券、立减补贴二选一购车补贴购车（以旧换新）消费券，奖励汽车零售额增长的市以旧换新（报废或转出旧车）购车补贴，下调二手车交易税购车（以旧换新）消费券，奖励零售额增长的汽车销售企业购车（以旧换新）消费券，加油卡充值优惠，车展或汽车下乡展位费用补贴购

83、车（以旧换新）消费券汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式352022年新能源汽车下乡政策解读-各地出台促进汽车消费政策Email:Email:发布时间发文单位政策/活动名称主要内容5月26日山东省东营市商务局、发改委、财政局、统计局、公安局东营市汽车消费券发放活动方案5月22日起至6月30日，在东营市购买新乘用汽车并取得发票，上牌时间不得迟于2022年8月31日。购置20万元（含）以上、10万元（含）-20万元、10万元以下的新能源/燃油乘用车（二手车除外）并上牌的个人消费者，每辆车分别发放6000/5000元、4000/3000元、3000/2000元消费券。以报废旧车购置新车（二手车

84、除外）的，每辆车发放的消费券金额增加1000元。5月26日山西省临汾市“悦享临汾回家有礼”端午节促消费系列活动2022年6月15日12月31日，发放汽车消费补贴2000 万元，发票金额为6万元(含)-10万元(含)、10万元-20万元(含)、20万元(不含)以上，燃油车每辆分别补贴2000元、3000元、5000元，购买新能源车的同档次多补贴1000元。5月26日深圳市深圳市关于促进消费持续恢复的若干措施2022.5.26-12.31，支持个人消费者购买新能源汽车。对新购置符合条件新能源汽车并在深圳市内上牌的个人消费者，给予最高不超过 1 万元/台补贴。全面落实国家新能源汽车免征车辆购置税政策

85、。新增投放 2 万个普通小汽车增量指标，通过专项摇号活动，面向仍在摇号且已参加 60 期及以上的“未中签”申请人进行配置，中签者须购置符合条件的燃油车或新能源汽车。5月27日河南省郑州市商务局申领汽车消费券活动在郑州市范围内汽车销售企业购买小型非营运车辆并完成新车注册卡牌手续的消费者，均可通过郑好办平台申领汽车消费券，发放数量近2万份，最高额度8000元。5月27日山东省淄博市“惠享淄博”汽车消费季活动实施方案5月22日起至6月30日，在参与活动的汽车零售企业购置20万元（含）以上、10万元（含）至20万元、10万元以下的新能源/燃油乘用车（二手车除外）并上牌的个人消费者，每辆车分别发放600

86、0/5000元、4000/3000元、3000/2000元消费券。以报废旧车购置新车（二手车除外）的，每辆车发放的消费券金额增加1000元。还可享受新车分期手续费和车辆保险费让利优惠。5月27日山东省青岛市“亿惠青岛 驾享生活”5月22日至6月30日期间，个人消费者在青岛市行政区域内购买七座以下乘用车（不含二手车）并取得机动车销售统一发票，于8月31日前完成登记上牌并提交活动规则中列明的相关证明材料。根据青岛汽车消费券金额表，购买10万元以下、10万元（含）-20万元、20万元（含）以上的燃油车，消费券金额分别为2000元、3000元、5000元。新能源车每档多增加1000元消费券。对报废旧车

87、购新车的，报废汽车应于2022年5月1日前已注册登记在本人名下，每辆车再增加1000元消费券。积极发挥相关银行及金融机构的作用，创新汽车金融消费信贷产品，简化抵押贷款等业务办理流程。如：在授信方面首付最低可达到汽车价格的15%（汽油车20%），授信金额最高200万，期限最长5年，年分期费率4%。在汽车分期的基础上叠加充电桩、保险等汽车衍生品消费分期支持。汽车衍生品办理消费分期无首付要求，最高不超过车价的10%且金额不超过10万元，并为购车客户赠送汽车养护、加油卡等服务。5月27日、28日山东省济南市2022年济南市政府汽车消费券活动规则、济南市促进消费持续恢复发展的若干措施新能源/燃油乘用车（

88、二手车除外）刷卡购车10万元以下、10万（含）元至20万元、20万（含）以上，可使用消费券3000/2000元、4000/3000元、6000/5000元。以报废旧车购置新车（二手车除外）的，增加1000元消费券。2022.12.31前，对购买满载质量1.5吨纯电动商用汽车的农村用户，给予5000元/车充电费用补贴。今年新增充电基础设施1.7万个。5月28日山西省运城市“晋情来 消费好吃运城 嗨购河东”汽车消费补贴投入2000万元，对购买新能源汽车/传统燃油汽车的个人消费者根据发票金额分别补贴3000-6000元、2000-5000元。对个人消费者将本人名下旧机动车，交由有资质的报废机动车回收

89、拆解企业进行回收报废，并再次购买新车的额外再补贴1000元。本次活动分10轮进行，首轮发券日期为5月28日，末轮发券日期为7月30日。每轮投放时间为每周六上午10:00。5月29日上海市上海市加快经济恢复和重振行动方案大力促进汽车消费，年内新增非营业性客车牌照额度4万个，按照国家政策要求阶段性减征部分乘用车购置税。2022.12.31前，个人消费者报废或转出名下在上海市注册登记且符合相关标准的小客车，并购买纯电动汽车的，给予每辆车 10000 元的财政补贴。购车（以旧换新）消费券以旧换新纯电动汽车补贴，阶段性减征部分乘用车购置税，增加购车指标购车（以旧换新）消费券，银行及金融服务购车消费券购车

90、（以旧换新）消费券，充电补贴新能源汽车补贴，增加购车指标购车补贴购车（以旧换新）消费券，银行及金融服务购车（以旧换新）补贴汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式362022年新能源汽车下乡政策解读-各地出台促进汽车消费政策Email:Email:发布时间发文单位政策/活动名称主要内容5月30日福建省福州市“惠聚榕城福见商旅”5月31日至6月30日，将投放总额600万元、总数不超过2000份的汽车消费券。个人消费者购买单价5万元及以上（价税合计）一手七座及以下非营运乘用汽车新车，并使用银联卡刷卡支付2万元购车款（需保留POS签购单），给予3000元/人的汽车消费券。5月30日山东省聊城市、聊

91、城市东昌府区聊城市促进汽车消费的若干措施、东昌府区促进汽车消费叠加支持措施5月22日至6月30日，个人消费者在聊城市购买新乘用汽车并取得发票。上牌时间不得迟于2022年8月31日。购置新能源/燃油乘用车（二手车除外）并上牌的个人消费者，购置20万元（含）以上、10万元（含）-20万元（不含）、10万元以下的，每辆车分别发放6000/5000元、4000/3000元、3000/2000元消费券。报废旧车购置新车的，每辆车发放的消费券金额增加1000元。补助资金由省、市、县级财政分别承担50%、25%、25%。东昌府区出台汽车促消叠加补贴，最高可达1万元。5月31日天津市人民政府天津市贯彻落实扎实

92、稳住经济的一揽子政策措施实施方案年内增投3.5万个个人普通车摇号指标，鼓励有条件的区域设立平行进口汽车专属购车券。5月31日浙江省杭州市人民政府杭州市贯彻落实国务院、浙江省扎实稳住经济一揽子政策措施的实施方案推动汽车消费，2022年新增有效期为6个月的小客车指标4万个，对购买符合条件的新能源汽车给予2000-10000元/辆补贴，全面落实二手车交易增值税由2%下调至0.5%的减税政策。6月1日广东省人民政府广东省贯彻落实国务院扎实稳住经济的一揽子政策措施实施方案实施汽车以旧换新专项行动，对报废或转出个人名下广东号牌旧车，同时在省内购买新车并上牌的给予3000-10000元/辆补贴。鼓励购置新能

93、源汽车，对个人消费者今年6月30日前在省内购买新能源汽车新车，给予8000元/辆补贴。6月2日陕西省西安市西安市扎实稳住经济若干政策措施2022年6月至9月份，发放1亿元汽车专用消费券，对居民个人在西安市注册登记的限额以上汽车销售企业购买乘用车新车并在西安市登记挂牌的，给予每辆汽车一定补助，先到先得，领完为止。6月2日福建省人民政府关于贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施的实施方案从“全闽乐购”福建商旅消费券资金中预安排2000万元开展汽车促销活动，对在省内汽车销售企业购买新车并上牌的用户给予每辆3000元以上消费补贴。6月2日北京市人民政府北京市统筹疫情防控和稳定经济增长的实施方案对购置日期在

94、2022年6月1日至12月31日期间内且单车价格（不含增值税）不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。完善老旧机动车淘汰更新政策，2022年底前对报废或转出本市注册登记在本人名下1年以上的乘用车，在本市汽车销售企业购买新能源乘用新车，并在本市上牌的个人消费者给予不超过1万元/台补贴。购车消费券购车（以旧换新）消费券以旧换新购车补贴增加购车指标购车补贴增加购车指标，新能源汽车购买补贴，下调二手车交易税地方鼓励汽车消费的政策特点分析：一是新能源汽车补贴力度更大，倾向引导消费者购买新能源汽车；二是补贴车型多样，有直接购车，有以旧换新（报废或转出旧车换新车），有燃油车置换新能源车

95、（海南儋州），还有对摩托换汽车补贴（广东中山）；三是补贴对象多样，不止对个人消费者有购车补贴，还有对零售额增长的汽车销售企业进行奖励（山东日照），以及奖励汽车零售额增长的市（山东）；四是补贴形式丰富，有现金优惠、有分期优惠、有消费券（包括江苏无锡市滨湖区购房送汽车消费券）、有电费补贴、有油卡、有抽奖，还有汽车消费类展览场地租金奖励；五是出资方不局限于政府，有政府拨款，也有企业促销优惠（北京昌平、福建泉州和晋江），还有银行及金融服务（天津、福建泉州、浙江嘉兴、山东淄博和青岛）；六是政策调控方式多样，除发放购车补贴外，还有增加购车指标：广州、深圳、上海、天津、杭州分别增加3万、2万、4万、3.5万

96、、4万购车指标。下调二手车交易税：湖北省、杭州的二手车交易增值税由2%下调至0.5%。减征部分乘用车购置税：上海市、北京市阶段性减征部分乘用车购置税。举办车展、汽车下乡活动：山东泰安对汽车销售企业参加车展或“汽车下乡”活动的展位费用进行补贴。以旧换新购车补贴，阶段性减征部分乘用车购置税购车补贴汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式372022年新能源汽车下乡政策解读-车企建议Email:Email:地方政府正在联合行业协会、媒体宣传平台共同举办汽车下乡活动。建议车企持续跟踪关注地方城市促消费政策，积极参与汽车下乡活动；制定销售服务策略，加大活动优惠力度；多元化探索直播或网络购车等促销渠道；

97、加强售后运维服务保障；联合银行、金融机构推出车贷利息优惠服务；研发并推出适合乡村消费需求的产品。“小城故事多山东省第三届汽车下乡惠民巡展活动”、“2022山东汽车消费季”、“2022惠享山东消费年”在济南章丘、泰安新泰举行：山东省商务厅主办，山东省消费者协会、山东省汽车流通协会、山东广播电视台文旅频道、汽车生活全媒体共同承办 地方政府建议：研究符合本地区的汽车优惠政策，改善新能源汽车使用环境，推动农村充换电基础设施建设，组织开展汽车促销活动。5月24日，湖北省印发关于加快消费恢复提振若干措施的通知，提出开展“湖北消费汽车下乡”活动。引导农村居民绿色出行，2022年6月至12月，组织实施新一轮新

98、能源汽车下乡活动，支持湖北省新能源汽车车型入选国家新能源汽车下乡活动目录，鼓励有条件的市州举办新能源汽车下乡专场活动。5月26-28日，山东省第三届汽车下乡惠民巡展活动在济南章丘、泰安新泰举行。 1、持续跟踪关注地方城市促消费政策，积极参与汽车下乡活动。比如限购城市购车指标增加、降低申请条件等放宽限购措施。 2、结合自身产品定位及市场布局，针对性制定销售服务策略，加大活动优惠力度。比如降价促销、联合地方发放购车、充电等优惠券、赠送保养和保险等服务。 3、多元化探索直播或网络购车等促销渠道，打造专业直播售车团队。 4、加强农村地区售后运维服务保障，做好基础设施建设支撑。 5、联合银行、金融机构推

99、出车贷零利息、贴息、分期优惠等贷款利率优惠服务。 6、研发更多质量可靠、先进适用车型。结合农村居民消费结构、购车需求的转变，开发并推出适合乡村消费需求的品牌化、数字化、智能化产品。车企建议 行业协会建议：组织开展汽车巡展、购车节、新能源汽车下乡等活动。继续办好“促消费 惠民生-全国汽车巡展”、“百强县市汽车巡展”等系列活动，扩大覆盖重点县市范围。6月，中国汽车流通协会协会&懂车帝启动“冲破次元-616全民购车节”活动，将为消费者发放千万级别购车优惠补贴，举办“线上全民购车节+多地线下深度体验+科技赋能破次元购车晚会”，打通线上线下汽车消费场景。38目 录 产业监管视角：车购税政策解读 汽车下乡

100、政策回顾与解读 汽车软件在线升级备案解决方案 驾驶辅助国内外监管政策分析 2025年纯电动以外车用动力形式研判 中国品牌高端化路径汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式1.1 关于开展汽车软件在线升级备案的通知 备案范围2022年4月15日，工信部装备中心发布关于开展汽车软件在线升级备案管理的通知。根据要求，生产具备OTA升级功能整车产品的汽车整车生产企业，在开展OTA升级活动前需要在“汽车软件在线升级备案系统” 中进行备案。1. 备案范围：获得50号令准入资质的汽车整车生产企业具备OTA升级功能的汽车整车产品OTA升级活动的实施2. 申请主体是汽车整车生产企业，包括民用车、客车和货车整车

101、生产企业。汽车整车生产企业汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式1.2 关于开展汽车软件在线升级备案的通知 备案流程提交企业管理能力备案及相关证明材料企业开展OTA升级管理能力评估在升级活动完成后5工作日内，提交该具体升级活动的实施情况报告(升级活动起止时间间隔超过6个月的，还应每6个月提交实施情况阶段性报告） 本通知发布后申请公告新产品准入产品公告发布后15个工作日内，提交车型及功能备案和相关证明材料应在企业管理能力备案后60个工作日内完成补充备案 本通知发布前已公告的产品开展具体OTA升级活动升级执行前，向车辆用户告知OTA升级相关信息升级执行后，告知车辆用户升级结果具体升级活动分级备

102、案，提交备案及相关证明材料备案后可直接开展升级提交验证材料，保障产品符合国家法律法规、技术标准及技术规范等相关要求其中，涉及公告技术参数变更的，应在备案前向工信部申请产品变更或扩展，按流程完成公告产品准入 不涉及产品安全、环保、节能、防盗等技术性能变化的 涉及产品安全、环保、节能、防盗等技术性能变化的 涉及L3级及以上自动驾驶功能的经工信部批准解读：备案重点是驾驶辅助功能和可在线升级的系统的参数信息，便于后续管理解读：L3级及以上产品的管理要求难以细化和量化，目前在摸索管理经验解读：企业管理能力是关键，是后续两项备案活动的前置条件解读：企业管理能力是OTA升级活动安全的基础保障解读：有利于工信

103、部掌握OTA升级活动总体情况，便于后期对产品生产一致性问题进行抽查，提高今后的监管工作效率汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式1.3 关于开展汽车软件在线升级备案的通知 备案填报5.设备工具清单1.企业概况2.企业声明3.联系人信息4.管理能力评估企业管理能力备案车型及功能备案1.车型基本信息2.在线升级要求4.可OTA的系统名称与参数6.驾驶辅助系统的基本备案参数7.其他重要信息5.可OTA的驾驶辅助功能名称与参数3.安全措施具体升级活动备案1.本次升级的目标车型4.本次升级的系统名称与参数变化2.本次升级的目标车辆3.升级影响评估7.其他升级任务信息6.用户告知内容及方式5.本次升级

104、的驾驶辅助功能的名称与参数变化解读1：OTA升级管理能力的建立，未来将执行强制性国家标准（已完成草案编制），该标准提出了软件升级管理体系要求和车辆要求。解读2：车型及功能备案以公告车型为单位进行备案，对OTA功能提出了要求，将重点关注在线升级要求、安全措施以及可OTA的系统和功能。解读3：具备升级活动备案要求对OTA升级具体信息进行详细记录，将重点关注升级影响评估，以及系统和功能在升级前后参数变化。在三级备案体系下，备案内容合理分层、层层递进，有助于帮助企业OTA升级管理能力要求。汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式中国汽研：汽车软件在线升级备案政策咨询12.1 企业疑问 如何理解备案通

105、知要求？汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式2.2 企业疑问 需要掌握哪些标准法规？通过国际法规、国际标准和国内标准的深入理解，对企业合规实践形成有力支撑。中国汽研：汽车软件在线升级标准法规培训2UN-R1561范围2定义3批准申请4标识5批准6软件升级管理体系合规证书7一般要求8车型变更和扩展9生产一致性10处罚措施11产品停产12技术服务机构和型式认证机构UN-R156GBISO 24089GB XXXXX-XXX4软件升级管理体系要求4.1一般要求4.2流程要求4.3信息记录要求4.4安全相关要求4.5在线升级附加要求5车辆要求5.1一般要求5.2在线升级附加要求6试验方法ISO

106、240894组织级软件升级要求5项目级软件升级要求6基础设施设计开发7车辆和车辆系统设计开发8软件升级包开发9软件升级活动执行汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式2.3 企业疑问 如何完成备案系统填报？利用拆解工具，对汽车软件在线升级备案要求进行合规分析，辅助企业提交备案所需证明材料。中国汽研：汽车软件在线升级备案系统填报指导3方面汽车软件在线升级备案要求对应标准法规合规分析(摘要)提交证明材料1管理制度1.1应建立软件升级管理制度，包括软件开发管理、配置管理、质量管理、变更管理、发布管理、应急响应管理等。GB 4.1.1R156 7.1确定责任人和部门，制定各方面管理制度和程序1.软件

107、升级管理制度2标准规范2.1应制定软件升级从设计、测试、发布、推送、执行等过程的标准规范。输出物是标准规范类文件，可参考ISO 240891.软件升级标准规范类文件3管理流程3.1应具备记录并安全存储与备案管理相关的信息，并根据要求提供该信息的流程。GB 4.1.2R156 7.1.1.1企业应有适当的安全措施来保护备案相关信息1.软件升级备案信息管理流程3.2应具备识别车辆初始和历次升级的软件版本（集）信息的流程，该信息包括软件的完整性验证数据和相关的硬件配置信息。GB 4.2.1R156 7.1.1.2为证明流程，可使用现有的配置控制文件，并解释其相关性1.车辆软件版本(集)识别流程；或

108、配置控制流程文件3.3备案要求拆解汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式2.4 企业疑问 软件升级管理体系的要求有哪些？根据R156和GB要求，建立“管理制度-标准规范-程序文件-记录文档”软件升级管理体系。中国汽研：汽车软件在线升级管理体系咨询4软件升级管理制度软件升级标准规范软件升级程序文件软件升级记录文档管理流程记录文档PROC01-备案信息管理流程PROC12-网络安全管理 升级过程保护流程PROC02-车辆软件版本(集)识别流程PROC13-网络安全管理 车辆软件功能和代码验证和确认流程PROC03-车辆升级前后软件信息访问和更新流程PROC14-特定技能和复杂操纵的升级管理流程

109、PROC04-软件版本(集)一致性验证流程PROC05-被升级系统与其他系统相关性识别流程DOC01-企业软件在线升级管理能力评估PROC06-软件升级目标车辆识别流程DOC02-软件升级开发设备工具清单PROC07-软件升级与目标车辆配置兼容性确认流程DOC03-软件升级检验设备工具清单PROC08-升级影响评估流程DOC04-软件升级目标车辆列表PROC09-升级信息用户告知流程DOC05-升级影响评估报告PROC10-软件升级验证和确认的确认流程DOC06-软件升级与目标车辆配置兼容性评估报告PROC11-网络安全管理 升级执行前升级包保护流程汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式2

110、.5 企业疑问 如何建立完善软件升级管理体系？结合企业实际情况搭建软件升级管理体系框架，提供体系文件撰写指导，协助建立并完善管理体系。中国汽研：协助企业建立软件升级管理体系5汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式2.6 企业疑问 需要完成的测试项目有哪些？根据R156和GB要求，完成车辆在线升级测试（12个强制性国标测试项）和安全措施检测。中国汽研：车辆在线升级测试和安全措施检测咨询6车辆在线升级测试测试项01 - 升级包真实性完整性试验测试项07 -电量保障试验测试项02 - 软件版本更新及读取试验测试项08 -车辆安全试验测试项03 - 软件版本防篡改试验测试项09 -驾驶安全试验测试

111、项04 - 用户告知试验测试项10 -车门防锁止试验测试项05 - 用户确认试验测试项11 - 升级结果告知试验测试项06 - 先决条件试验测试项12 - 升级失败处理试验升级包安全检测车辆OTA升级安全检测升级包数据损坏检测升级端升级程序保护检测关键数据保护检测升级失败日志记录试验升级包加密验证升级端验签校验机制安全措施检测车辆在线升级测试汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式2.7 企业疑问 如何完成软件升级安全测试？为企业提供汽车软件在线升级安全测试服务，涉及GB测试项，以及其他安全补充类补充测试。中国汽研：软件在线升级（OTA）安全测试服务7汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模

112、式2.8 企业疑问 需要具备哪些安全测试装备？远程测试管理平台实现云端测试用例以及版本维护，测试机柜通过云端用例同步以及车型适配完成对于实车以及相应车型台架的测试任务。中国汽研：软件在线升级（OTA）安全测试装备8汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式3.1 企业备案合规需求围绕汽车软件在线升级合规性要求，中国汽研积极开展相关研究，目前已具备汽车软件在线升级相关咨询能力、测试能力和设备工具，并针对企业备案合规需求形成解决方案，确保企业满足合规要求。企业备案合规需求中国汽研解决方案有关汽车生产企业备案合规应对管理能力建设升级安全保障通用技术中国汽研咨询能力测试能力设备工具汽车热点专题私人定制

113、政策、市场、产品、模式3.2 中国汽研解决方案针对企业合规需求，中国汽研为企业提供汽车软件在线升级备案从政策咨询、标准法规培训、备案填报指导、管理体系咨询，到测试咨询、测试服务、测试装备等全过程一体化服务。“汽车软件在线升级备案”解决方案中国汽研备案政策咨询为企业提供汽车软件在线升级备案政策解读和咨询服务标准法规培训为企业提供相关国际法规、国际标准和国内标准的解读与培训系统填报指导为企业提供“汽车软件在线升级备案系统”填报咨询服务管理体系咨询提供软件升级管理体系建设咨询提供软件升级通用技术要求咨询管理体系搭建协助企业搭建软件升级管理体系，提供体系文件撰写指导等服务测试项目咨询为企业提供软件升级

114、备案所需的测试项目咨询，梳理测试用例安全测试服务为企业提供涉及OTA升级的测试服务按照企业需求提供定制化的测试服务与企业协同制定测试方案和测试流程安全测试装备提供升级主流程主从节点仿真模拟设备提供云端/车端/升级包漏洞扫描设备提供本地端测试管理与自动化测试设备52目 录 产业监管视角：车购税政策解读 汽车下乡政策回顾与解读 汽车软件在线升级备案解决方案 驾驶辅助国内外监管政策分析 2025年纯电动以外车用动力形式研判 中国品牌高端化路径汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式53驾驶辅助现状-市场Email:Email:随着新能源和智能网联汽车的高速发展和对车辆的安全功能、便利性的需求激增，

115、推动了ADAS的需求，ADAS渗透率快速提升。然而，由于技术和宣传的问题，配置ADAS技术的车辆事故频发。因此，对ADAS的监管是非常必要的。Source: 1 SBD automotive2 https:/ https:/injuryfacts.nsc.org/motor-vehicle/occupant-protection/advanced-driver-assistance-systems/data-details/全球ADAS市场预估中国ADAS市场根据Statistic的报告，2021年全球ADAS市场为212.7亿美元，并预计到2023年全球市场增长至319.5亿美元，整体ADA

116、S市场呈快速上涨趋势。美国国家安全委员会（NHC）指出，预计到2026年，预计分别配置后置摄像头、后置停车传感器、盲点监控、前向碰撞预防、车道偏离警告、自动制动、自适应大灯的7种ADAS功能的注册车辆的比例将大幅增加。图2 2图3 3近年来，高级驾驶辅助系统市场不断增长（如图1所示）。由于各国政府和消费者对汽车安全的重视度越来越高， 因而先进驾驶辅助系统作为前沿的主动安全技术，在未来很长一段时间内必将保持持续发展的趋势。目前，在ADAS装配率方面，AEB、FCW、LDW、ACC、AVS、LKA、PD、LCA、STOP&GO等功能的搭载率已经相对较高。接下来，ADAS技术的发力重点在ALC、DM

117、S等功能上。随着技术的不断发展和迭代，ADAS装配率将会持续上涨，整体市场呈快速发展态势。图1 1汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式54驾驶辅助现状-事故分析Email:Email:近年来，装载驾驶辅助系统（尤其是L2+功能）的汽车安全事故频发，各国监管态度由松变紧，陆续出台了相关法规、标准及政策以实现对驾驶辅助功能的监管。Source: 1 CBS News事故原因分析目前，驾驶辅助系统的安全问题已成热议话题。头部企业特斯拉、蔚来、小鹏等均发生了汽车安全事故。其中特斯拉已经陆续发生了多起事故，事故仍在持续调查，但被怀疑均涉及先进驾驶辅助系统。5月18日，NHTSA表示，正在调查5月1

118、2日在加利福尼亚州纽波特海滩发生的一起特斯拉事故，该汽车撞到路边并撞到建筑设备上，导致汽车被撞倒。该事故导致车内三人死亡，三名建筑工人受伤。这起事故涉及一辆在其自动驾驶系统激活的情况下运行的2022款特斯拉Model S（如图1所示），是NHTSA正在调查的28起涉及特斯拉驾驶辅助技术的事故之一。这些汽车在发生事故时可能涉及使用了Autopilot等先进的驾驶辅助系统。消费者意识消费者应该意识到，ADAS 技术具有不同的功能，具体取决于制造商。驾驶员应了解这些系统的正确使用。虽然有些系统非常有效，以至于驾驶员可能会认为汽车是在自动驾驶，但过度依赖辅助安全功能可能是一个致命的错误。ADAS技术旨

119、在帮助驾驶员降低驾驶风险，而不是接管驾驶任务，就像美国国家高速公路交通安全管理局（NHTSA）定义辅助驾驶的标语“你开车，你监控！”宣传问题当前，一些汽车制造商的宣传不合理，对于L2+、L2.5等宣传过于夸大，这导致了消费者对于车辆及ADAS技术的错误认识以至于事故频出。相应地，这也给主机厂带来了负面影响。因此，正确且适当的宣传是非常重要的。技术问题事故发生的根本原因是技术并不成熟。去年之前，大多数国家对ADAS和自动驾驶系统（ADS）技术持开放态度，以支持联网和自动化车辆技术的进步。尽管各国都开展了技术和碰撞测试，然而在实际行驶中无法对技术进行监管。法规问题当前，各国正在起草关于自动驾驶汽车

120、的规定，但在驾驶辅助的监管上进展缓慢。随着事故的增多，以美国为代表的各国态度发生了转变，开始出台了驾驶辅助的相关法规和政策，并且各国积极完善技术及测试标准，以实现对配置了ADAS技术及功能的车辆进行监管。图1 1事故案例汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式55驾驶辅助现状-企业调研（1/2）Email:Email:目前，已经对组合驾驶辅助做了3家企业调研，包括主机厂和技术服务供应商。首先，主要了解企业在技术研发、宣传、测试、监管等方面的情况及态度。企业调研情况现状企业A企业B企业C（服务技术供应商）功能搭载自适应巡航系统（ACC）、车道保持辅助（LKA）、车道居中辅助（LCC）、自动泊车

121、辅助（APA）、交通拥堵辅助（TJA）、高速公路驾驶辅助（HWA）、智能巡航辅助（ICA）、自动变道辅助（ALC）、高速NOA等脱手脱眼脱手检测；没有脱眼检测脱手检测，DMS检测脱手监测，DMS检测测试有自己的完整的测试标准，包括场景测试和道路测试企业有自己的测试方法，功能若有测试标准，企业测试规范会参考；对于没有标准的功能，企业自己做测试方法，自己测评第三方测试和自测；有自己的测试场及模拟仿真平台，有自己的场景库和测试方法；研发过程，主要是模拟仿真；技术较成熟后，在实际道路和封闭道路进行测试，远大于国标中的场景宣传管理辅助驾驶，驾驶员对驾驶有责任；市场公关和合规部门一起负责所有的功能定义都是

122、以辅助结尾；品质审计团队负责告知机制发放用户手册和卡片，包括所有的辅助驾驶功能和驾驶员责任；通过手机APP学习才能开启功能用户手册；提车时，用户填写问卷以确定用户掌握了功能操作销售培训正确培训功能使用销售人员定期做系统培训监管方式车端监管，发现用户脱手，开启惩罚模式，无法再使用功能；所有功能都需要监管，分等级级监管，危险系数高的监管力度大；发现系统问题持续改进车端监管，企业不监管，发现用户脱手报警；驾驶过程中主动提醒；后台OTA不断升级数据监管远程终端监控平台没有；但企业认为对产品开发的反馈和事故调查都很好有自己的数据系统；根据法规进行管理汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式56驾驶辅助

123、现状-企业调研（2/2）Email:Email:此外，各企业从技术上和监管上都做了相应的规划，并且提供了一些有建设性的意见。企业调研情况现状企业A企业B企业C（服务技术供应商）规划 提高软件算法能力，提高安全性；扩展适用范围，开发城市NOA 后续会配备视觉检测 组合驾驶辅助功能已经很全了，包括下匝道、自动变道、应急车道提醒、AVP等 考试机制，用户使用高阶功能需要学习和考试 开放城区、隧道、ETC等，通过OTA升级认知及建议L2、L2+、L3 L2和L2+：不支持用户脱手脱眼，事故责任在驾驶员 L3：出事故由主机厂负责，是算法能力及数据量上的突破L2+：在横纵向联合的基础上，多了脱手脱眼的功能

124、；认为企业也有责任，产品设计、功能安全考量、告知预防等责任L3：最先在高速路段，短暂脱手脱眼 L2：片段式的辅助；L2+：点到点全场景连续的辅助驾驶；责任在驾驶员 L3：在关键部件做关键冗余，系统能够做最小风险处理脱手脱眼 对于当前配备L2、L2+的车辆，绝对不支持用户脱手脱眼 L3在一定范围内可以实现脱手脱眼 L2和L2+：不允许脱手脱眼，根据当前法规，脱手属于危险驾驶不被允许 L3：先是短暂脱手脱眼 按照现有标准和要求进行脱眼检测 从用户感受上来看，脱手脱眼需要实现监管 L2和L2+产品应纳入公告管理；应该研究L2功能标配，纳入公告管理范围 当前很多产品功能一致，但名称不同，并没有统一标准

125、 推动AEB成为法规的强制性检测项目 认为根据智能网联汽车准入管理，L2功能应纳入管理；考量功能所带来的最低场景效能，具体如何实现自由发挥 涉及到功能、零部件、智能驾驶的软件版本都需要标准化 管理企业宣传问题 基础的进行公告管理，明确安全底线及安全性能指标，其余企业自由发挥根据企业调研，总体来说，各企业对监管L2及L2+产品持支持态度，但也担心监管会阻碍技术创新。从标准及法规方面来看，企业普遍认为当前没有统一标准，可以借鉴欧美的标准体系。从准入和公告管理方面来看，企业在肯定这种监管方式的同时，建议把标配或者说基础功能纳入准入和公告管理，希望能在一定程度上给出自由发挥的空间。此外，还建议对企业宣

126、传进行监管。以市场情况、事故原因分析和企业调研情况为基础，下面对国内外的驾驶辅助监管现状进行梳理和分析。汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式57驾驶辅助国外监管政策-美国：DOT认证和SAE标准Email:Email:美国汽车安全方面主要由美国联邦交通部（USDOT）和美国国家高速公路交通安全管理局（NHTSA）负责监管。美国驾驶辅助的相关监管政策包括DOT认证、SAE标准、Standing General Order 2021-01和新车评估计划（NCAP）。SAE标准DOT认证 DOT认证（汽车安全认证）是自我认证，即按照颁布的联邦机动车辆安全标准（FMVSS）的要求进行自我申报，由

127、政府实施事后监管的认证制度。该认证也是强制性认证。 NHTSA作为USDOT的下辖机构，是DOT认证的主管部门，负责制定和执行FMVSS。车辆安全符合性办公室（OVSC）是NHTSA的下属部门，每年会对车辆及设备进行随机的抽检，符合性测试在OVSC合作的实验室进行，通过测试证明制造商的自我认证有效，确保产品达到FMVSS标准规定的最低性能与标识要求。DOT认证监管符合性测试程序OVSC将符合性测试程序提供各合作实验室，以保证各实验室采用同样的测试方法及测试记录表格；制造商可以使用此测试程序作为指导进行自我认证和产品监督测试。测试样品采购OVSC开发了车辆和设备选择矩阵用以选择抽检车辆和设备，其

128、中包括市场上的新产品，新设计，过去曾经出现过产品不合规情况的制造商，消费者投诉等。测试失败评估及调查符合性测试失败将启动全面的技术调查程序，包括初步评估和符合性调查两部分，制造商可重新审视试验程序，试验设备标定，详细试验数据，检查失败样车，向实验室工作人员询问。调查程序完成后决定是否给出不符合项的判定。国际自动机工程师学会（SAE International）下设的先进驾驶辅助系统（ADAS）委员会负责制定和修订影响车辆先进技术的所有安全和人为因素等方面的标准，涉及到的标准如表1。表1 SAE标准SAE标准标题日期状态J2802_202110盲点监测系统（BSMS）：操作特性和用户界面2021

129、-10-12现行J2399_202110自适应巡航控制（ACC）操作特性和用户界面2021-10-12现行J3265驾驶辅助和自动化的命名方法2021-10-05制定中J2808_201701车道偏离警告系统：人机界面信息2017-01-26现行J3048_201602车道保持辅助系统的驾驶员-车辆接口注意事项2016-02-24现行J2889/1_201511道路车辆发出的最小噪音测量2015-11-10现行J2889低速车辆声音测量2009-01-16制定中J2400_200308前方碰撞预警系统中的人为因素：操作特性和用户界面要求2003-08-29现行汽车热点专题私人定制政策、市场、产

130、品、模式58驾驶辅助国外监管政策-美国：NCAPEmail:Email:NCAPNCAP和Standing General Order 2021-01是美国驾驶辅助监管的最重要的两个政策。NCAP是对即将上市的新车技术进行评估，现包含5星安全评级计划和ADAS性能测试计划，并且预计推出ADAS评级系统。SAFETEA-LU法案要求新乘用车标有NHTSA根据其NCAP发布的5星安全评级信息。 2022年3月9日，NHTSA更新了NCAP，其提供有关新车安全性能的比较信息，以帮助消费者做出购车决定并鼓励安全改进。5星安全评级计划1993年，NCAP提出了5星安全评级计划，以评估车辆在碰撞测试中的表

131、现。目前，该计划进行正面碰撞测试、侧障碰撞测试、测杆碰撞测试和抗侧翻测试。自2006年起，USDOT要求所有新车上的车窗标签包含5星安全评级信息。新版NCAP修订了5星安全评级计划,包含基于分数的评级系统概念、基线风险概念、半星评级、十进制评级和抗侧翻测试。2021年10月14日，NHTSA公布了根据5星安全评级计划选择进行碰撞测试的2022年车型。2013年，推荐技术列表中添加了后视视频系统，以帮助防止倒车事件；到2018年，该功能将成为所有车辆的标准配置。2016年，计划从2018年款车型开始，将自动紧急制动系统（AEBS）添加到推荐技术列表中，以帮助防止或降低追尾碰撞的影响速度；汽车制造

132、商承诺到2022年将其作为所有车辆的标准。ADAS性能测试计划NCAP提出了ADAS性能测试计划。以前推荐了LDW、FCW和AEB（DBS和CIB）技术；新版NCAP增加了LKS、BSW、BSI和PAEB作为推荐技术。还推荐了特定的ADAS技术，并确定市场上提供的通过NCAP性能测试标准系统的车辆。ADAS评级系统新版NCAP提到，NHTSA预计推出ADAS评级系统。ADAS评级系统新版NCAP讨论了向消费者传达ADAS评级的四种方式：星级评分系统、奖牌评分系统、基于积分的评分系统和纳入基线风险的评分系统；讨论了ADAS测试程序结构和命名方法，其通用结构如图1所示；讨论了ADAS评级系统概念。

133、在NHTSA针对本通知审查评论后，预计最终确定相关的测试程序，然后将开发基于支持并入计划的技术、测试场景、测试条件等的ADAS评级系统。汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式59驾驶辅助国外监管政策-美国：事故报告Email:Email:Standing General Order 2021-01Standing General Order 2021-01是对汽车后市场的驾驶辅助和自动驾驶的监管，其中要求对已销售车辆涉及2级ADAS的事故进行报告。2021年6月29日，NHTSA颁布了Standing General Order 2021-01，关于自动驾驶系统(ADS)和2级先进驾驶辅助

134、系统(ADAS)的事故报告的信息收集。经修订后的法令于8月发布，自2021年8月12日起生效。该法令要求配备L2级辅助驾驶系统、L3-L5级自动驾驶系统的车企、软件提供商和运营商报告自动驾驶系统的事故情况。通过强制执行事故报告，NHTSA将能够获得关键数据，有助于快速识别这些自动化系统中可能出现的安全问题。NHTSA的监督不仅限于命令中讨论的特定事故或根据其报告义务提交的信息。NHTSA的审查和分析将包括与任何潜在安全缺陷相关的所有信息和事件。此外，NHTSA可能会对任何个别事故采取进一步行动，包括派出特别事故调查小组并要求公司提供额外信息。NHTSA也可以根据需要展开缺陷调查。数据收集作为N

135、HTSA的必要环节，以确定制造商是否履行了安全法规定的义务，确保其车辆和设备没有对机动车安全构成不合理风险的缺陷。2021年9月29日，NHTSA向美国行政管理和预算局（OMB）发出通知并征求意见，要求将自动驾驶系统（ADS）和L2级先进驾驶辅助系统（ADAS）的事故报告收集期延长三年。这是一项长期报告义务，在首次颁布之后，即2021年6月29日起持续三年。事故报告事故报告内容 报告主体信息；车辆信息 事故信息：事故时间、收到通知时间等 事故场景：城市、地点、道路、限速、灯光、天气等 碰撞描述：碰撞严重性、财产损失、碰撞前运行 碰撞后信息：可用数据、调查机构等信息 叙述：提供碰撞前、碰撞和碰撞

136、后详细信息的书面描述；列出事件发生之前使用的所有ADAS和ADS功能，描述导致事故的任何ADAS和ADS脱离功能该命令代表了美国的重大监管转变，从不干涉、以技术创新为重点的方式转变为联邦政府对ADS和ADAS技术以安全为重点的监管。在收到通知后的一天内，车企、软件提供商和运营商必须上报涉及L2级ADAS或L3-L5级ADS车辆的事故，涉及在医院治疗的伤害、死亡、车辆拖走、安全气囊、或弱势道路使用者譬如行人或骑自行车的人。更新的完整报告则应在收到通知后的第10天提交。每个月都必须报告所有涉及人身伤害或财产损失的配备ADS的车辆的事故。针对已经提交的事故报告，报告信息必须每月进行更新，提供新的或额

137、外的信息。对于任何可以报告的事故，车企、软件提供商和运营商必须在收到通知后的10天开始提交报告。报告必须使用有关事故的重要信息的表格以电子版方式向NHTSA提交报告。NHTSA将使用此信息来记录事故以进行后续跟踪。汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式60驾驶辅助国外监管政策-欧洲：车辆型式认证Email:Email:欧洲车辆监管主要是由欧盟（EU）和各国负责，但在一定程度上联合国欧洲经济委员会（UNECE）也起到了重要作用。欧洲驾驶辅助的监管政策包括车辆型式认证（Type Approval)、法规和标准、欧洲新车安全评鉴协会（Euro NCAP）安全性能测试。在欧洲，车辆型式认证主要有两

138、种：欧盟形式认证和联合国形式认证。车辆型式认证整车型式认证流程车辆型式认证是确认一种车辆、车辆系统、部件或单独技术单元的生产样品将符合规定的性能标准。它可以通过制造商应用于产品的型式认证标记（“e-mark”或“E-mark”）来证明。欧盟和联合国任何一个发证国颁发的证书在其对应体系的其他成员国都获得认可。对于根据欧盟整车型式批准计划（WVTA）批准的车辆，需要由制造商签发的合格证书（ CoC）。如果是联合国国际整车型式认证（IWVTA），则需要符合性声明 (DoC)。型式认证涉及对样品的选择和测试、规范文件的监督以及制造商为确保生产一致性（CoP）所采取的措施的评估。在颁发型式认证之前，必须

139、确保制造商能够生产定义的质量标准的产品。颁发型式认证之后，认证机构也需要检查产品是否符合型式认证，并检查质量管理体系。欧盟型式认证和联合国型式认证认证描述认证标志欧盟型式认证EU法规规定了整车、车辆系统、部件和单独技术单元的型式认证。认证标准是以EC指令为依据。联合国型式认证UN法规主要规定了车辆系统、部件和单独技术单元的型式认证。认证标准是以EU法规为依据。符号中的 是数字，代表授予认证的成员国的识别号码。目前，欧盟有27个成员国可以授予认证，联合国有53个缔约方可以授予认证对于欧盟型式认证和联合国型式认证，法规均要求第三方认证，由独立机构进行测试、认证和生产合格评定。一个国家可以指定一个认

140、证机构颁发认证，并指定技术服务机构对相关文件进行测试。认证流程如下。认证测试提交整车认证申请及型式认证信息文件认证通过，颁发WVTA/IWVTA证书提交技术材料制造商认证机构技术服务机构工厂审查测试报告CoP许可通过通过汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式61驾驶辅助国外监管政策-欧洲：法规Email:Email:欧盟两个最重要的汽车监管法规是法规 (EU) 2018/858和法规 (EU) 2019/2144。法规 (EU) 2018/858是欧盟机动车辆认证和市场监管法规；法规 (EU) 2019/2144是通用安全法规（GSR2）。法规 (EU) 2018/858及其相关配套法规法

141、规 (EU) 2019/2144监管法规发布时间内容法规 (EU)2018/8582018-5-302020-9-1实施关于机动车及其挂车以及用于此类车辆的系统、部件和单独技术单元的认证和市场监督，修订法规 (EC ) No 715/2007 和 (EC) No 595/2009 并废除指令2007/46/EC（与 EEA 相关的文本）；该法规在原有指令的基础上进行修订后，其型式批准管理程序更加严格，尤其是增加了车辆产品入市后的市场监管要求委员会实施法规(EU) 2020/18122019-11-27修订了法规 (EU) 2018/858委员会实施法规(EU) 2020/6832020-4-1

142、5关于机动车及其挂车，以及用于此类车辆的系统、组件和单独的技术单元的的认证和市场监督的行政要求委员会实施法规(EU) 2020/18122020-12-1根据法规(EU) 2018/858 规定了在线数据交换和欧盟型式批准通知的规则委员会实施法规(EU) 2021/1332021-2-4执行法规 (EU) 2018/858，关于符合性证书数据的基本格式、结构和交换方式电子格式委员会授权法规(EU) 2021/12442021-5-20修订了法规(EU) 2018/858 关于车辆车载诊断信息和维修维护信息的标准化访问的附件X，以及访问车辆安全信息的要求和程序委员会授权法规(EU) 2021/1

143、4452021-6-23修订欧洲议会和理事会法规 (EU) 2018/858 的附件II和VII委员会实施法规(EU) 2022/1632022-2-7制定了法规 (EU) 2018/858 关于车辆、系统、组件和单独的技术单位的市场监督功能要求的应用规则2019年11月27日，欧洲议会和理事会发布了法规 (EU) 2019/2144，关于机动车辆及其挂车以及用于此类车辆的系统、部件和单独技术单元的型式认证要求，涉及其通用安全和对车辆乘员和易受伤害的道路使用者的保护，修订了法规 (EU) 2018/858且废除了若干指令和法规。该法规于2022年7月6日实施，部分条款2020年1月5日实施，法

144、规 (EC) 661/2009将于2022年7月5日废止。GSR2提出的先进车辆技术后续将分阶段强制实施，根据项目不同主要的实施时间节点为2022年、2024年、2026年和2029年。技术名称监管法规适用车型实施日期智能速度辅助委员会授权法规 (EU) 2021/1958M、NB酒精锁车装置辅助系统委员会授权法规 (EU) 2021/1243M、NB驾驶员困倦和注意力警告系统委员会授权法规 (EU) 2021/1341M、NB高级驾驶员分心警告尚未发布M、NC紧急停止信号尚未发布M、NB倒车监测尚未发布M、NB事件数据记录仪委员会授权法规 (EU) 2022/545M1、N1M2、M3、N2

145、、N3BD高级紧急制动系统委员会授权法规 (EU) 2021/1243M1、N1M2、M3、N2、N3BA紧急车道保持系统委员会实施法规 (EU) 2021/646M1、N1B正面保护系统委员会授权法规 (EU) 2021/1243M1、N1X备注：A：2022年7月6日 新车注册；B：2022年7月6日新车认证，2024年7月7日 新车注册；C：2024年7月7日 新车认证，2026年7月7日 新车注册；D：2026年1月7日 新车认证，2029年1月7日 新车注册；X：所讨论的组件或单独的技术单元适用于所示的车辆类别汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式62驾驶辅助国外监管政策-欧洲：

146、安全性能测试Email:Email:驾驶辅助监管的最重要手段之一就是安全测试。GSR2提出了对乘员保护的碰撞项目做出了全面升级，新增正面100%碰撞和侧面柱碰要求，同时扩大了尾部碰撞、正面偏置碰撞，侧碰的适用车辆范围，以提高轻型车的安全性能。Euro NCAP作为世界上最具权威的安全认证机构之一，提供安全性能测试，是对新车设计进行重大安全改进的催化剂。2017年9月，Euro NCAP发布了2025路线图，概述了引入关键协议增强功能的时间表。其中主要安全功能包括驾驶员监控、自动紧急转向、自动紧急制动、车对车数据交换和车对基础设施；二级安全功能包括鞭打/追尾碰撞保护、行人和骑车人安全；三级安全功

147、能包括救援、解救和安全儿童存在检测。5星安全评级系统辅助驾驶 高速公路辅助系统测试和评估2018年，Euro NCAP发布了其关于高速公路辅助系统的测试和评估协议，旨在为消费者提供有关高速公路辅助系统的更详细信息，侧重于辅助能力，即车辆辅助和驾驶员参与之间的平衡，以及安全备份。辅助能力和安全备份的分数总和用于评级系统，类似于五星安全评级。之后未发布新版辅助驾驶测试和评估协议。 辅助能力-驾驶员参与消费者信息 系统状态 驾驶员监控 驾驶协作 辅助能力-车辆辅助 速度辅助 自适应巡航控制性能 转向辅助 安全备份 系统错误 无响应的驾驶员干预 转向辅助Source: Euro NUCP汽车热点专题私

148、人定制政策、市场、产品、模式63驾驶辅助国内监管政策-前端监管：准入和公告管理和中国强制性产品认证Email:Email:中国汽车监管是多个部门依照有关规定对汽车行业的不同环节进行协同管理和监管。汽车市场前端监管主要包括车辆生产企业及产品准入和中国强制性产品认证（以下简称CCC认证）。CCC认证车辆生产企业及产品准入2009年9月1日，强制性产品认证管理规定开始实施。2020年4月16日，国家认证认可监督管理委员会发布并实施强制性产品认证实施规则 汽车。国家质量监督检验检疫总局主管全国强制性产品认证工作；国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）负责全国强制性产品认证工作的组织实施、监督

149、管理和综合协调。监督管理：国家认监委对认证机构、检查机构和实验室的认证、检查和检测活动实施年度监督检查和不定期的专项监督检查国家认监委采取定期或者不定期的方式对获证产品进行监督检查认证机构应建立获证产品的风险预警机制认证模式：型式试验+初始工厂检查（企业质量保证能力和产品一致性检查）+获证后监督新技术产品认证：新技术是指领先于当下,或者至少当前尚未在汽车行业广泛应用的技术，且采用此类技术的产品没有申请过强制性产品认证新技术产品判定：先由认证机构自行进行判定；若遇到技术问题，由认证机构报认监委技术专家组进行技术判定关于汽车新技术产品，认证机构定期将符合强制性产品认 证的新技术产品证书情况汇总上报

150、市场监管总局认证监管司备案；认监委技术专家组也定期汇总技术判定情况报市场监管总局认证监管司，需要时，定期向国家标准委沟通标准的制修订建议2019年6月1日起，道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法开始实施，其中主管部门为工业和信息化部（以下简称工信部） ，道路机动车辆企业准入许可和产品准入许可的受理机构为工信部装备工业一司。其中监管措施包括：加强对道路机动车辆生产企业及产品准入的监督管理，建立和完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度。对于社会反映集中、问题性质严重的道路机动车辆生产企业及产品，工业和信息化部应当组织开展专项监督检查对检验检测机构开展道路机动车辆产品准入检验情况进行检查建立信用记

151、录制度，将道路机动车辆生产企业、检验检测机构失信行为记入信用档案2021年8月12日，工信部发布了关于加强智能网联汽车生产企业及产品准入管理的意见，提出了五大方面、11项意见，包括针对驾驶辅助的管理要求：严格履行告知义务。企业生产具有驾驶辅助和自动驾驶功能的汽车产品的，应当明确告知车辆功能及性能限制、驾驶员职责、人机交互设备指示信息、功能激活及退出方法和条件等信息。加强组合驾驶辅助功能产品安全管理。企业生产具有组合驾驶辅助功能的汽车产品的，应采取脱手检测等技术措施，保障驾驶员始终在执行相应的动态驾驶任务；组合驾驶辅助功能是指驾驶自动化系统在其设计运行条件下，持续地执行车辆横向和纵向运动控制，并

152、具备相应的目标和事件探测与响应能力。建立自查机制。企业应当加强自查，发现生产、销售的汽车产品存在数据安全、网络安全、在线升级安全、驾驶辅助和自动驾驶安全等严重问题的，应当依法依规立即停止相关产品的生产、销售，采取措施进行整改，并及时向工业和信息化部及所在地工业和信息化、电信主管部门报告。夯实基础能力。工业和信息化部会同各地相关部门、有关企业进一步完善智能网联汽车标准体系建设，加快推动汽车数据安全、网络安全、在线升级、驾驶辅助、自动驾驶等标准规范制修订；鼓励第三方服务机构和企业加强相关测试验证和检验检测能力建设。汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式64驾驶辅助国内监管政策-前端监管：标准E

153、mail:Email:标准是指导驾驶辅助和自动驾驶技术发展的重要监管手段。2017年12月29日，工信部和国家标准化管理委员会（SAC）印发了国家车联网产业标准体系建设指南（智能网联汽车）的通知，标准由全国汽车标准化技术委员会、其智能网联汽车分技术委员（TC114/SC34）和全国智能运输系统标准化技术委员会制定。到2020年，初步建立能够支撑驾驶辅助及低级别自动驾驶的标准体系，制定了30项以上重点标准；到2025年，系统形成能够支撑高级别自动驾驶的标准体系。相关国家标准如下。智能网联汽车标准体系产品与技术应用（300）基础（100）通用规范（200）相关标准（400）术语和定义（101）分类

154、和编码（102）标识和符号（103）功能评价（201）人机界面（202）功能安全（203）信息安全（204）信息感知（301）决策预警（302）辅助控制（303）自动控制（304）信息交互（305）界面接口（402）通信协议（401）序号标准编号标准名称发布日期实施日期状态1GB/T 20608-2006智能运输系统 自适应巡航控制系统 性能要求与检测方法2006-11-072007-04-01现行2GB/T 26773-2011智能运输系统 车道偏离报警系统 性能要求与检测方法2011-07-202011-12-01现行3GB/T 33577-2017智能运输系统 车辆前向碰撞预警系统 性能

155、要求和测试规程2017-05-122017-12-01现行4GB/T 37436-2019智能运输系统 扩展型倒车辅助系统 性能要求与检测方法2019-05-102019-12-01现行5GB/T 37471-2019智能运输系统 换道决策辅助系统 性能要求与检测方法2019-05-102019-12-01现行6GB/T 38185-2019商用车辆电子稳定性控制系统性能要求及试验方法2019-10-182020-05-01现行7GB/T 38186-2019商用车辆自动紧急制动系统（AEBS）性能要求及试验方法2019-10-182020-05-01现行8GB/T 39263-2020道路车

156、辆 先进驾驶辅助系统（ADAS）术语及定义2020-11-192021-06-01现行9GB/T 39265-2020道路车辆 盲区监测（BSD）系统性能要求及试验方法2020-11-192021-06-01现行汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式65驾驶辅助国内监管政策-前端监管：标准Email:Email:序号标准/计划编号标准名称发布日期实施日期状态10GB/T 39323-2020乘用车车道保持辅助（LKA）系统性能要求及试验方法2020-11-192021-06-01现行11GB/T 39901-2021乘用车自动紧急制动系统（AEBS）性能要求及试验方法2021-03-092

157、021-10-01现行12GB 39732-2020汽车事件数据记录系统2020-12-242022-01-01现行13GB/T 40429-2021汽车驾驶自动化分级2021-08-202022-03-01现行14GB/T 40856-2021车载信息交互系统信息安全技术要求及试验方法2021-10-112022-05-01现行15GB/T 40861-2021汽车信息安全通用技术要求2021-10-112022-05-01现行1620192315-T-339智能泊车辅助系统性能要求及试验方法批准1720193389-T-339商用车辆车道保持辅助系统性能要求及试验方法批准182019339

158、0-T-339驾驶员注意力监测系统性能要求及试验方法批准1920202530-T-469合作式智能运输系统应用集 第1部分：车辆辅助驾驶应用集批准2020203958-T-339汽车全景影像监测系统性能要求及试验方法批准2120203961-T-339汽车智能限速系统性能要求及试验方法批准2220203963-T-339乘用车夜视系统性能要求与试验方法批准2320205125-T-339乘用车后方交通穿行提示系统性能要求及试验方法批准2420205126-T-339乘用车车门开启预警系统性能要求及试验方法批准2520213607-T-339智能网联汽车 组合驾驶辅助系统技术要求及试验方法 第1

159、部分：单车道行驶控制起草2620213610-T-339智能网联汽车 组合驾驶辅助系统技术要求及试验方法 第2部分：多车道行驶控制起草27汽车全速自适应巡航控制系统性能要求及试验方法立项审批中28智能网联汽车 自动泊车系统性能要求与试验方法立项审批中汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式66驾驶辅助国内监管政策-后端监管：沙盒监管和OTA备案Email:Email:沙盒监管和OTA备案是后市场驾驶辅助的重要监管政策。2022年4月1日，市场监管总局、工业和信息化部、交通运输部、应急部、海关总署五部门联合发布关于试行汽车安全沙盒监管制度的通告，共同启动汽车安全沙盒监管试点工作。4月15日消息

160、，工业和信息化部装备工业发展中心发布了关于开展汽车软件在线升级备案的通知（简称通知）。汽车安全沙盒监管是在后市场阶段针对车辆应用的前沿技术进行深度安全测试的机制，完善汽车新技术、新业态、新模式安全监管方式。从政府角度来看，引导企业查找问题、改进设计、降低风险；作为传统监管方式的有益补充，从被动监管转变为主动监管，有利于更早地将前沿技术引发的质量安全问题纳入监管范围，提高应急处置能力，防范和化解重大风险，保护消费者合法权益，同时有利于鼓励企业技术创新，倡导最佳安全设计实践。从企业角度来看，参与沙盒监管可减少产品推向市场所需时间和潜在成本，提高市场竞争度。总体来说，该政策是对ADAS及高级智能驾驶

161、技术的有效监管手段，有效平衡了技术创新和其所带来的安全风险。OTA备案沙盒监管2020年11月和2021年6月，国家市场监管总局先后发布了关于进一步加强汽车远程升级(OTA)技术召回监管的通知和关于汽车远程升级(OTA)技术召回备案的补充通知。4月发布的通知将进一步规范OTA升级，要求获得道路机动车辆生产准入许可的汽车整车生产企业及其生产的具备OTA升级功能的汽车整车产品和实施的OTA升级活动，应进行备案。该举措可以有效的阻止OTA升级乱象，确保产品生产一致性，保护消费者的权益，强化个人信息保护、数据与网络安全及汽车产品召回的监管。OTA备案流程企业管理能力备案车型及功能备案具体升级活动备案企

162、业应开展OTA升级管理能力评估，提交企业管理能力备案及相关证明材料；备案有效期为3年新车型：在产品公告发布后15个工作日内提交材料已发布车型：在企业管理能力备案后60个工作日内完成补充备案分级备案涉及产品安全、环保、节能、防盗等技术性能变化涉及汽车自动驾驶功能工业和信息化部批准备案后可直接开展升级提交验证材料涉及公告技术参数变更，申请产品变更或扩展YNY升级活动完成后5个工作日内，提交实施情况报告；其中升级活动起止时间间隔超过6个月的，应每6个月提交实施情况阶段性报告监管方式流程企业国家市场监督管理总局申请自愿提交进入沙盒监管的书面申请受理评估评估通过后，针对应用的前沿技术或新功能新模式，需在

163、2个月内制定车辆深度测试方案组织初期评估测试企业按照方案开展测试，保存测试记录，测试周期一般不超过24个月；企业可以根据实际测试情况，申请修改测试参数和调整测试周期组织评估方案，跟踪测试情况，提出改进建议，指导帮助企业查找质量安全问题；发现测试无法达到预期要求的，立即通知企业终止测试报告测试中期和末期，提交报告；测试周期内，企业获知辅助驾驶失效等事故后，开展调查分析，并在48小时内向市场监管总局报告调查结果退出达到预期目标，自动退出沙盒监管对目前和未来驾驶辅助和自动驾驶技术的有效监管汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式67驾驶辅助监管态度-专家观点（1/3）Email:Email: 苗圩

164、全国政协经济委员会副主任智能网联汽车技术进入落地关键期。L2级智能网联汽车辅助驾驶技术加快应用。乘用车L2级自动驾驶已经实现大规模商用化应用，2021年全口径的乘用车有22.2%安装了L2级及以下的自动驾驶系统，自适应巡航（ACC）、自动紧急制动（AEB）、车道保持系统（LKS）、自动泊车（APA）等技术已经实现广泛上车应用。昨天下午会议交流时，李想同志提了一个建议，把自动刹车系统（AEB）做成标配，我非常赞同。AEB可以大幅度地降低道路交通上因司机未注意而撞上车的可能性，道路交通安全的死亡和伤亡人数会大幅度下降，这个技术已经很成熟，成本也不是很高，AEB应该做成必装件。加快智能网联汽车的发展

165、。安全是智能网联汽车发展的前提。包含Safety功能安全和预期功能安全，和Security数据安全和网络安全，这两个安全不是一个含义。功能安全ISO26262，已转为国标。重点讲一讲预期功能安全的问题，预期功能安全国际标准 ISO 21448，画一个坐标，横坐标从左到右是从不安全到安全，纵坐标从下到上是从未知走向已知。这个坐标系里大体分成四块。右下角是未知的安全，右上角是已知的安全。最要紧的是未知的不安全，我们要从未知的不安全，先解决为已知的不安全，就是左下角走到左上角，从已知的不安全再走向已知的安全。如果把新能源汽车比作上半场，智能网联汽车比作下半场，中国汽车行业上半场取得了很大成效，但决定

166、胜负还在下半场。智能网联汽车涉及面广、技术复杂性高，发展智能网联汽车有机遇，更具有挑战，我们要充分发挥我国在体制机制、市场空间、信息通信技术等方面优势，扬长避短，加快我们的发展。我们有信心、有能力继续打好下半场，在变局中实现汽车产业高质量发展，最终实现汽车强国建设的目标。王贇松国家市场监督管理总局质量发展局副局长为了统筹发展和安全，推动汽车产业高质量发展，同时保护消费者安全，市场监管部门将做好4个方面工作。一是完善法律法规制度，加快修订产品质量法和缺陷汽车产品召回管理条例。二是以商用车、重要汽车安全零部件等为重点，加大缺陷调查和召回监管力度，督促生产企业履行主体责任，守住安全底线。三是推进机动

167、车排放召回制度稳步发展，对三元催化反应装置、车载诊断系统（OBD）等重要零部件开展召回监督。四是围绕新能源智能网联汽车、辅助驾驶技术等新技术新产品，大力推动沙盒监管制度试点，创新监管方式，促进汽车产业繁荣稳步发展。肖凌云国家市场监管总局缺陷产品管理中心副主任缺陷召回是我国汽车后市场安全监管的重要手段，自动驾驶作为新兴的技术，后市场的安全监管更为重要。新能源汽车的智能化、网联化、电动化等新技术给后市场带来了的新安全风险，国家市场监管总局缺陷产品管理中心开展了大量新调查模式的探索、监管模式的研究、新技术支撑平台的建设工作，为新技术下我国汽车安全打下了坚实基础。汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、

168、模式68驾驶辅助监管态度-专家观点（2/3）Email:Email: 俞春俊公安部交通管理科学研究所副所长我国自动驾驶汽车技术仍处于快速发展阶段。我国明确将“智能化”作为汽车“新四化”战略方向，并结合国家产业特点，制定了“车路协同”发展路线图。近年来，国内智能汽车从“辅助驾驶”到“自动驾驶”，从“单车智能”到“车路协同”，从“软件OTA”到“软件定义汽车”，产业取得了积极发展。当前，装载驾驶辅助系统的汽车迅速发展，逐步成为中高端车型“标配”，新车市场渗透率超1/3。自动驾驶系统也在积极推进测试和示范运行。近年来，国内外辅助驾驶汽车事故频发、安全隐患突出。最近常有涉及辅助驾驶汽车的事故引起了社会

169、的关注。8月12日，一辆开启自动领航系统的SUV车辆，以约110公里/小时的速度撞向前方作业车辆，造成车辆驾驶人死亡。从所谓的“自动驾驶系统”（ADAS）功能看事故原因，车辆紧急制动功能（AEB）设计最高车速为85公里/小时，低于车辆行驶速度110公里/小时。自动驾驶系统的巡航控制功能未起作用。类似的事故在国内外时有发生。据美国国家公路交通安全管理局称，自2018年以来，已确认11起涉及某品牌辅助驾驶汽车的交通事故，分析原因，与自动辅助驾驶系统（Autopilot）或交通感知巡航控制（TACC）系统有关。操作层面，迫切需要解决辅助驾驶汽车的安全问题。现阶段，优先聚焦构建辅助驾驶汽车安全管理新需

170、求，形成面向新生产车辆以及在用车辆的运行安全检验查验方法，优化注册登记方式和内容，推动完善在用车辆OTA升级管理模式；同时，基于已发生的辅助驾驶汽车相关事故案例，完善事故关键数据的采集提取方法，提升事故责任认定水平，切实解决社会关注、群众企盼的难点问题。董扬中国汽车动力电池产业创新联盟理事长、国联研究院副董事长、中国电动汽车百人会副理事长全社会都要科学地看待和使用高等级的智能驾驶技术，政府对于这一方面也要加强监管，要指导企业科学地推出技术，用户科学地使用技术，企业也不要对这个方面进行过度宣传。众多的科技创新企业也推出了多种形式的应用，特别是一些在自动驾驶的物流、小客车低速情况下的使用，在现在疫

171、情中间还起到了非常重要的作用，也是商业化落地的重要探索，智能驾驶技术正在更广阔的领域改变着我们的生活。崔东树全国乘用车市场信息联席会秘书长汽车安全沙盒监管可以为企业提供一个比较好的测试空间，使企业在相对安全的情况下去测试自己的技术和系统，这样可以更好地鼓励企业大胆推动技术创新。可以防止企业落入又要测试产品，又要受到现有法规的约束，无法大胆尝试的困境。通过沙盒可以让企业合理进行新技术测试，又与环境协同做到有效匹配，保障企业发展。要求车企对OTA升级备案，有利于加强生产一致性管理。毕竟， OTA升级会使车辆的状态发生变化，而这种变化可能产生一些损害消费者利益的一些状态。因此，车企进行OTA升级，要

172、确保其状态处于一种可控之中。尤其是对于智能汽车发展到2-3级以上的辅助驾驶方面，应该做到更有效的监控。所以，对这方面提前进行报备工作，才能确保车辆智能化得到一个相对平稳发展的态势。汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式69驾驶辅助监管态度-专家观点（3/3）Email:Email:周鸿袆360公司创始人、董事长兼CEO360车联网安全实验室曾对国内25家车企的53款在售智能汽车进行统计，发现共存在1000余个云端漏洞与600余个车端漏洞。通过云端漏洞，攻击者可远程控制该品牌下所有智能网联汽车，而通过车端漏洞，攻击者则可通过开关车门、启动引擎等方式近距离非接触式控制智能网联汽车。借鉴汽车物理

173、碰撞测试的手段，建立智能网联汽车“数字空间碰撞测试”长效机制，强制要求在我国销售的智能网联汽车通过“数字空间碰撞测试”。汽车行业应尽快搭建一套以汽车安全大脑为核心的智能网联汽车态势感知体系，帮助监管部门和车企实现汽车安全实时全程“可见、可控、可管”，确保上路的智能网联汽车始终处于良好的安全状态。从安全的角度，开源软件很容易成为他国对我进行网络渗透攻击的渠道。加强对开源软件的代码审查，国内软件业应该积极参与国际开源社区互动，不断提高话语权，建立影响力。赵福全清华大学汽车产业与技术战略研究院院长、世界汽车工程师学会联合会终身名誉主席智能驾驶技术目前还存在很多局限性，有不少问题尚待解决，需要整车及相

174、关供应链企业进行大量的研发投入和反复的试验测试。企业有责任将智能驾驶这项新技术的局限性有效传递给消费者。建议整车企业明确界定自身产品的相关功能、应用范围和操作规划等，并清清楚楚地写到产品说明书上，甚至应该组织一些必要的用户使用培训，以最大限度减少新技术不合理使用带来的安全风险。切不可为了营销而过度宣传，误导消费者盲目信任新技术，以至于酿成事故。与此同时，消费者对智能驾驶也要有正确的认识和理解，认真阅读产品说明书，严格按照规范要求操作。汽车交通事故通常与很多因素相关，既包括车辆本身的因素，也包括驾驶员行为的因素，还包括驾驶环境的因素等。因此在交通事故发生后，相关部门要进行详细的调查和取证以确定原

175、因并划分责任。对于智能驾驶的汽车来说，其事故的影响因素就更多了。究竟是硬件出了问题，还是软件出了问题，又或者是驾驶员误操作的问题，有时候真的很难判定。为此，我建议国家应该出台相应的法律法规，强制企业保存车辆行驶过程中的数据，至少要留存事故发生前的数据。如果车企没有保留这部分数据，就判定为有意规避责任，要给予相应的处罚。其实这样的法规不只对于消费者，对于车企来说也是一种保护。大量统计数据表明，多数汽车交通事故都是由人的不当操作或不守规则引发的。企业保留了数据，就可以在事故发生后及时取证、查找原因，也就有了自证清白的依据。另一方面，这些数据又可以更好地支撑产品后续的改进优化，避免类似事故再次发生。

176、从这个意义上讲，我认为即使国家没有出台“保存数据”的法律法规，车企也应该主动思考如何保存相关数据。当然，让车企保留所有车辆的全部行驶数据也不现实，因为数据量实在太大了。企业可以选择循环保存一定时间段的数据，比如20或30分钟的时长，这个时长应该和车辆数据迭代更新的周期协调一致。汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式70驾驶辅助监管政策建议-技术监管Email:Email:ADAS测试及评价主要由三个大的部分构成，技术评价、人为因素评价及安全收益评价。 技术评价主要涵盖整车、车辆系统、部件和单独技术单元。对于整车而言，技术评价的主要目的是对系统的安全效用进行评估，即在某种特定的场景下系统避免

177、碰撞或减轻碰撞程度的能力，比如美国NCAP对PAEB系统的测试程序。 人为因素评价，是考量驾驶员对系统的主观感受。ADAS系统的安全效用受到驾驶员主观接受程度的制约，如果只从安全效用出发，系统的介入越早越好，但过早的介入会导致误报，干扰驾驶员的正常驾驶，引起驾驶员的反感情绪。 安全收益评价，就是对整体环境的影响。ADAS的引入不仅会影响到单个车辆的安全性，随着装车率的提高，会对整个交通环境的安全性带来影响，并且驾驶员的行为也会因为ADAS的影响发生潜移默化的改变，要确认这类技术对整个交通安全性的影响到底是积极还是消极的。2021年，工信部发布了智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范（试行），主

178、要是针对自动驾驶系统。因此，建议有关部门针对ADAS出台更完整的测试流程和体系。车企所开发的驾驶辅助功能（例如高速公路辅助驾驶、自动泊车技术和自动导航技术等）缺乏有效的监管，现处于监管真空地带。此外，行业内也没有统一的标准和术语，因此这些功能有时会让消费者感到困惑，无法正确理解其能够完成的任务。从技术层面，加强对驾驶辅助的监管能够使技术逐渐成熟和完善。为此，建议建立ADAS测试体系、完善ADAS技术标准和法规并对智能网联汽车相关技术的事故进行报告。建立ADAS测试体系2021年10月10日，中共中央、国务院印发了国家标准化发展纲要，指出到2025年，实现标准供给由政府主导向政府与市场并重转变；

179、国家标准平均制定周期缩短至18个月以内。纲要还提出推动标准化与科技创新互动发展，加强关键技术领域标准研究，研究制定智能船舶、高铁、新能源汽车、智能网联汽车和机器人等领域关键技术标准，推动产业变革。目前，联合国WP.29和欧盟大力推进驾驶辅助和自动驾驶法规和标准的建立，期间联合国建立了全球首个L3级自动驾驶国际法规，UN R157 ALKS 车道自动保持系统条例。此外，欧盟还发布了ELKS、ISA等强制性的认证法规，以实现对驾驶辅助技术的有效监管。中国汽车辅助驾驶相关国家标准制定主要两TC114/SC34和全国智能运输系统标准化技术委员会制定。此外，在纲要的指导下，中国智能网联汽车产业创新联盟陆

180、续发布了团体标准，积极发挥了标准的基础性和引领性，为行业提供了实践。接下来，各相关部门应继续完善ADAS技术及其测试标准与法规，并考虑把关键技术列为强制性标准的可行性。完善ADAS技术标准和法规当前，NHTSA仍在对脱手（hands-free）自动驾驶技术进行研究并收集数据。2021年6月29日，NHTSA颁布了Standing General Order 2021-01，关于自动驾驶系统(ADS)和2级先进驾驶辅助系统(ADAS)的事故报告的信息收集。明显地，自去年开始，美国和各州的监管机构都在调整此前的监管立场，以更为严格和谨慎的态度评估辅助驾驶和自动驾驶技术。该命令要求，事故报告需要提供

181、碰撞前、碰撞和碰撞后详细信息的书面描述，列出事件发生之前使用的所有ADAS和ADS功能，描述导致事故的任何ADAS和ADS脱离功能。这可以帮助NHTSA对导致事故发生的具体技术进行重点监管，是监管的一个重大转变。早在2019年，国家市场监督管理总局就发布了关于进一步规范新能源汽车事故报告的补充通知。目前，我国已经建立了新能源汽车事故报告制度。建议有关部门可以参考此制度和美国SGO 2021-01，制定关于智能网联汽车技术的事故报告制度；再结合事故缺陷调查，形成对ADAS和ADS技术的监管体系。事故报告汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式71驾驶辅助监管政策建议-宣传和教育监管Email:

182、Email:各主机厂正在积极布局L3级自动驾驶及其商业化落地。在新车上市及销售的过程中，各厂家存在夸大宣传、虚假宣传的问题。鉴于此，有关部门需要对驾驶辅助功能实施宣传和教育监管。宣传监管教育监管目前，各主机厂销售车辆均配置了最高为L2级的驾驶辅助系统。然而，为了吸引消费者，也确实存在有些功能超出了L2级的范围（例如TJA）且自动驾驶相关法规未出台，因此在宣传时出现了L2+、L2.5、L2.9、甚至自动驾驶等字样，这使得驾驶员对其功能的理解感到困惑，出现了驾驶职责不明确的问题。消费者对于“辅助驾驶系统”和“自动驾驶系统”很容易混淆。尽管辅助驾驶系统确实可以有效降低驾驶负荷，但是很多消费者因为商家

183、的宣传或者是自身的依赖性，直接将其当成自动驾驶使用，导致了事故频发。鉴于此，各车企需要合理使用宣传用语。理想汽车创始人、董事长李想曾发文表示：“呼吁媒体和行业机构统一自动驾驶的中文名词的标准，L2和L3什么的用户听不懂，都是专业话术。建议统一名称：L2=辅助驾驶；L3=自动辅助驾驶；L4=自动驾驶；L5=无人驾驶。一个多余的中文字也不要有，避免夸张的宣传造成用户使用的误解。在推广上克制，在技术上投入，对用户、行业、企业都长期有利。”对于车企夸大宣传的问题，国家也出台了相关监管措施，明确了车企告知内容。2021年8月12日，工信部发布了关于加强智能网联汽车生产企业及产品准入管理的意见。其中提到严

184、格履行告知义务。企业生产具有驾驶辅助和自动驾驶功能的汽车产品的，应当明确告知车辆功能及性能限制、驾驶员职责、人机交互设备指示信息、功能激活及退出方法和条件等信息。下一步，国家需要对车企的宣传问题实行有效监督，确保政策落地。对于市场上出现的夸大、虚假宣传，可以建立合理的惩罚制度。当事故发生时，应对该车型的市场宣传进行调查。除了用户告知以外，有关部门和车企应确保用户对驾驶辅助功能进行了学习，以增强驾驶意识，明确功能及其使用等信息。政府已经出台了相关制度。2022年3月25日，交通运输部、公安部联合发布了机动车驾驶培训教学与考试大纲。其中要求强化涉及安全驾驶能力培训的基础内容，完善高速公路通行规则常

185、识、增加汽车辅助驾驶功能安全使用常识和新能源汽车技术及使用常识，满足安全驾驶实际需求；对应地新增了科目一关于辅助驾驶功能的考试内容。对于车企来讲，应该在提车前，对购买了具有驾驶辅助系统的汽车的用户进行完善且有效的培训，其中少数车企已经实施了对用户的教育监管。例如，通用汽车的SUPER CRUISE驾驶辅助系统，时刻监测用户的面部、眼球状态，再通过方向盘上的灯光、振动等方式提醒用户保持注意力，在提醒无效的情况下，系统会强制退出辅助系统并通过人工介入以了解驾驶者的实际状态。2021年初，小鹏汽车在向用户推送XPLIOT3.0系统时，推出了“驾驶员考试”的功能，只有通过这一考试，才能最终激活相关的驾

186、驶辅助功能。从考试的内容来看，主要涉及到何时可以启用NGP驾驶辅助功能以及在驾驶辅助状态下，车主是否应该介入驾驶等问题。随着驾驶辅助和自动驾驶技术尚未成熟的情况下，车企应该避免把过于激进的功能推送给用户使用。如果确实需要，车企应该花费更多的精力让用户正确认识到驾驶辅助系统和自动驾驶的区别、熟悉功能的操作和使用条件，并且通过监控和强制性干预手段保证用户正确使用驾驶辅助功能，避免因为驾驶员不当行为所产生的交通安全隐患。72目 录 产业监管视角：车购税政策解读 汽车下乡政策回顾与解读 汽车软件在线升级备案解决方案 驾驶辅助国内外监管政策分析 2025年纯电动以外车用动力形式研判 中国品牌高端化路径汽

187、车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式73能源视角-混动是当下有前景技术路线动力形式燃料种类代表车型限制因素应用成熟度应用前景备注热动传统化石燃料天然气艾瑞泽5、菱智PLUS能源安全、碳排放、尾气成熟不好纯燃油车型基数大，年销量大，消费者认可度大，仍是市场主流动力能源形式柴油BJ 40、上汽大通MAXUS D90 Pro能源安全、碳排放、尾气成熟不好汽油CRV、朗逸能源安全、碳排放、尾气成熟不好生物燃料生物柴油成本、尾气成熟不明国内尚未将生物燃料作为车用动力能源，仅在上海、海南等做过少量生物柴油试点，并在传统汽油中添加10%乙醇作为补充燃料乙醇成本、尾气成熟不明甲醇吉利帝豪成本、尾气不成熟不

188、明甲醇燃料较为特殊，可通过生物路线、电子合成路线等制备，目前仅有吉利帝豪量产，同时帝豪部分车型搭载甲醇混动系统。电子合成燃料氨气成本、尾气不成熟不明处于实验室阶段，量产难度大，距离消费市场遥远，保时捷、西门子、F1等均在积极部署电子合成汽油成本、尾气不成熟不明电子合成柴油成本、尾气不成熟不明氢气安全、便携不成熟好氢气内燃机与氢燃料电池均存在制备、储存、应用等问题。氢气内燃机暂无量产产品，氢燃料电池汽车存量极少。电动氢燃料电池上汽大通MAXUS EUNIQ 7安全、便携成熟不明动力电池宏光MINIEV、Model 3续航成熟好电动车目前“天时、地利、人和”，国内动力电池水平领先世界，政策不断加码

189、纯电动车，消费者意愿逐渐变强混合动力HEV油电混动雷凌、雅阁能源安全、碳排放成熟不明混合动力中的插电式混合动力在2021年迎来发展，在2022年迎来爆发，预计电油混动的新式插电混动技术路线或在一定时间内保持较快增长。PHEV插电混动宋PLUS、秦PLUS能源安全、碳排放成熟好REEV增程理想ONE、岚图FREE能源安全、碳排放成熟不明MHEV轻混奥迪 A6 L、宝马 X5能源安全、碳排放成熟不明汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式备注：根据各品牌官网、汽车之家、懂车帝等公开渠道整理；部分车型存在汽油、MHEV等共存现象，故数据可能出现重叠中国乘用车市场动力形式分布近一年销量过5万乘用车动

190、力形式分布内环：轿车外环：SUV市场端0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%汽油柴油纯电动增程PHEVHEVMHEV中国市场各大汽车品牌动力形式矩阵（分国别） 华系 德系 日系 美系企业端MHEV汽油柴油纯电动增程PHEVHEV不管是从市场整体布局和消费情况看，还是从车企产品布局看，汽油车仍然是主流产品，但纯电动汽车占比第二，其次是混合动力汽车，因此从市场现状和竞争格局角度讲，混合动力汽车是可能是短期内车用动力较为重要的补充形式。混合动力汽车可以简单划分为MHEV、HEV、PHEV和REEV，综合来看市场消费和产品布局均更倾向于HEV油电

191、混合动力车型和PHEV插电混合动力车型。当前汽车市场，HEV主导力量为日系品牌，PHEV主导力量为华系品牌。市场视角-混动市场份额排第3名汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式双积分政策推动传统车企转向节能低排汽车2020年6月，工信部发布的关于修改的决定进一步提高了对燃料消耗量的限制，并将低油耗乘用车纳入“双积分”管理办法，成推动混动车型发展的有力推手。GB 27999乘用车企业平均燃料消耗量评价方法及指标CAFC积分实际值CAFC积分达标值CAFC正积分CAFC负积分打折结转至下年度三年有效转让至关联企业使用结转的正积分接受转让的正积分本司NEV正积分购买NEV正积分达标抵偿未归零抵偿

192、归零惩罚达标NEV积分NEV积分实际值NEV积分达标值NEV正积分NEV负积分出售正积分不可转结购买正积分不可转结达标抵偿未归零抵偿归零惩罚达标PHEV 和 HEV 能够有效地帮助企业提高CAFC 积分；而对于 NEV 积分（新能源积分），PHEV 车型单车可以为企业贡献 1.6 分的新能源积分，而HEV车型则可以减小新能源积分的负值，有助于维持企业的新能源正积分。节能与新能源汽车技术路线图 2.0指导行业转向混动低排汽车2020年12月发布的节能与新能源汽车技术路线图2.0指出到 2025年、2030 年和 2035 年，国内新能源汽车分别达到总销量的 20%、40%和 50%，节能汽车（包

193、括 48V、HEV 等混动技术方案）分别达到传统能源乘用车 50%、75%和 100%，乘用车新车油耗分别达到 4.6L/100km、3.2L/100km 和 2.0L/100km。0%20%40%60%80%100%120%2020202520302035燃油车混合动力纯电动节能与新能源汽车技术路线图 2.0各类车辆规划合规视角-助推混动占比快速提升汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式降低石油对外依赖双碳政策下低碳排放是产品规划主流备注：1. 车用汽油W-W碳排放：2.84Kg CO2/ L（数据来源：美国阿贡国家实验室）2. 车用度电W-W碳排放：0.61Kg CO2/ Kwh (数

194、据来源：刘科，碳中和误区及其现实路径)2.1%2021年我国纯电动新能源保有量占比2021年我国进口石油依赖度进口石油72%国产石油28%50%未来我国纯电动新能源保有量占比未来我国进口石油依赖度进口石油38%国产石油62% 未来，随着纯电汽车的快速普及，我国有望在新能源保有量达到50%时，达成能源安全。 虽然混合动力汽车仍然不能像纯电动汽车一样彻底摆脱对石油的依赖，但是能够大幅减少用油。 因此短期内发展混合动力汽车也能够在一定程度上缓解对进口石油的依赖，为传统燃油车向纯电动化提供有力过渡。燃油版混动版纯电版型号宋PLUS 2020款1.5T 自动尊贵型宋PLUS新能源2021款 DM-i 5

195、1KM 尊贵型宋PLUS新能源2021款 EV 尊贵型能耗单位碳排2.84Kg CO2/ L2.84Kg CO2/ L0.61Kg CO2 / Kwh能耗9.30 L/100Km5.27 L/100Km15.9 Kwh/100Km百公里碳排26.41 Kg14.97 Kg9.7 Kg051015202530宋PLUS 2020款 1.5T 自动尊贵型宋PLUS新能源 2021款 DM-i 51KM 尊贵型宋PLUS新能源 2021款 EV 尊贵型 混动车型降碳效果虽然不及纯电动车明显，但相比传统燃油车有明显的降碳效果提升。数据来源：中国石油和化学工业协会数据视角-混动大幅降低单车碳排放+降低汽

196、车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式 纯电动汽车整车矿物使用种类是传统燃油车的6倍，尤其是动力电池对各类矿物的需求的增加会加剧上游原材料的供应难度 车载动力电池越大，整车需要的各类矿物也会越多，随着纯电动汽车需求量迅速扩大，短期内将带动整个纯电动汽车上游供应紧张车企车型涨幅（元）广汽埃安AIONY、AIONSPlus、AIONVPlus等4K-10K特斯拉ModelY后轮驱动版10KModel3/Y14.2K-20KModel3/Y10K比亚迪秦PLUSDM-i、宋ProDM-i、宋PlusDM-i、唐DM-i3K秦PlusEV、宋PlusEV、元Pro、元Plus、e2、海豚6K奇瑞新能

197、源小蚂蚁、QQ冰淇淋3K-7.1K哪吒汽车旗下全部3K-5K零跑汽车G11全系3K-7K几何汽车几何APro、几何C、EX33K-7K岚图汽车20K-30K小鹏汽车P5、G3i10KP720K欧拉汽车好猫6K-7K威马汽车旗下全部7K-26K 2022年上半年大部分纯电动车型均因为上游原材料价格和供应问题出现价格上涨情况，随着整个纯电动汽车上游供应紧张，整车价格或继续上涨。 铜 锂 镍 锰 钴 石墨 稀土元素纯电动汽车对比传统燃油车矿物使用种类对比单位：千克/每车注：本图中电动汽车电机为永磁同步电机；电池为75千瓦时（kWh）资料来源：阿贡国家实验室、 IREA 短期内因技术发展问题和个别利益

198、集团炒作导致新能源纯电动汽车上游原材料价格上涨，使得电池用量较少的插电式混合动力车型具备一定的性价比，为插电式混合动力的发展提供了窗口期。2022年上半年各车企涨价情况（部分）原材料价格-助力混动彰显性价比汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式新式混合动力技术路线造车思路基于新能源纯电动车型，形成“电机为主，发动机为辅”的混合动力技术路线，该路线下，发动机直接参与驱动工况少，充分利用了混动技术“削峰填谷”的特性，获得了较高的动力性和经济型，充分降低整车能耗。新式混动（电油混合）电机为主，发动机为辅，基于新能源电车思路优化能耗，本质是电车传统混动（油电混合）发动机为主，电机为辅，基于传统燃油

199、车思路优化能耗，本质是油车很长的一段时间里，各类混动技术始终在传统燃油车造车思路中探寻，不管是HEV油电混合动力，还是PHEV插电混合动力，都是在传统燃油车的技术上辅以三电系统，形成“发动机为主，电机为辅” 的混合动力技术路线，此种路线深度依赖于内燃机动力，因此馈电油耗高，动力性与经济性都一般。HEV传统PHEV新型PHEVPHEV插电式混合动力丰田THS 、本田IMMD比亚迪DM-i超级混动宝马PHEV系统卡罗拉双擎、雅阁等宝马530e宋 Plus 区别于传统的油电混合，新型的电油混合PHEV车型能够带来更好的能耗经济性减排降碳不单单是针对发动机进行优化减排，应当充分利用电动机和发动机的各自

200、特性曲线，耦合输出更好的动力，突破传统燃油车思维限制，打造新型PHEV专有平台。在未来或许会形成更激进的混动路线，即大电池+大电机+小排量高效发动机的技术路线，在缓解里程焦虑的情况下，提高电驱系统的工况范围，缩小内燃机工况范围，实现电油的更强耦合。新型混动-技术路线对比汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式名称发动机热效率百公里馈电油耗（L)电池容量(Kwh)纯电续航（Km)特点动力源权重长城汽车柠檬混动DHT38%4.413-45100-204双电机，具备纯电、混联、串联等多种工作模式，支持HEV/PHEV两种动力架构，长续航、低成本发动机为主，电机为辅奇瑞鲲鹏DHT41519.2710

201、5双电机混联构型，11档协作，发动机反置布局发动机为主，电机为辅吉利雷神动力43.323.81.83-41100-200双电机，模块化，兼容HEV、PHEV、REEV混动发动机为主，电机为辅长安蓝鲸iDD混动40530.7130全域智能油电双驱动，兼容48V、HEV、PHEV、REEV等发动机为主，电机为辅比亚迪DM-i 超级混动43.04%3.88.3-21.551-120超大容量电池+高性能扁线电机，油耗低，动力强电机为主，发动机为辅各主机厂商混动技术一览 华系主流品牌混动技术，电机全方面覆盖中低速功形式工况，高速采用发动机直驱形式，通过电机与发动机的耦合节省了传统变速箱，免去了相应的制造

202、设计成本，实现了低成本混动技术路线，但均采取的“类本田i-MMD构型”技术路线仍是基于传统燃油车的“发动机为主，电机为辅”的传统混动路线。 比亚迪 “电机为主，发动机为辅”的混动路线走出了一条区别于“类本田i-MMD构型”的技术路线，实现了超低成本电油混动路线，如秦 plus 2021款 DM-i 55KM 尊贵型价格为11.18万元，相比一汽丰田-卡罗拉双擎E+2019款 1.8L E-CVT先锋版 18.98万元，价格优势明显。新型混动-技术参数对比汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式80新型混动-比亚迪DMI技术比亚迪将最低纯电行驶电量百分比定义为25%，因此纯电驱动工况占绝大多数

203、，汽油机的主要职责是在高效转速范围内发电，极少采用直接驱动模式。得益于改变“基于发动机的设计” 传统混合动力技术与完全解耦的系统架构，DM-i混合动力系统实现了更大的纯电驱动范围，进而获得更好的经济性。 混动技术解决该问题的核心原理是利用电机进行扬长避短，利用电机低速扭矩高，调控发动机在合适的高效工作区间内发挥，实现油电优势互补，达到节省整车综合能耗目的EV纯电驱动模式：起步或中低速时，发动机不启动，由驱动电机单独驱动车辆纯电行驶，充分发挥驱动电机大扭矩、高效率、低噪音的优势；HEV串联模式：中高速行驶时，发动机工作在最佳经济区间，带动发电机进行发电，电能驱动驱动电机，维持电量平衡。当发电机供

204、电不足时由电池向驱动电机补充电能，当发电机供电充足时，额外电能向电池充电。HEV并联模式：高速行驶或大功率输出时，发动机与电机共同驱动车辆。发动机驱动模式：高速巡航时，离合器结合，发动机工作在最佳经济区间。EV纯电驱动模式：起步或中低速时，发动机不启动，由驱动电机单独驱动车辆纯电行驶，充分发挥驱动电机大扭矩、高效率、低噪音的优势；HEV串联模式：中高速行驶时，发动机工作在最佳经济区间，带动发电机进行发电，电能驱动驱动电机，维持电量平衡。当发电机供电不足时由电池向驱动电机补充电能，当发电机供电充足时，额外电能向电池充电。HEV并联模式：高速行驶或大功率输出时，发动机与电机共同驱动车辆。发动机驱动

205、模式：高速巡航时，离合器结合，发动机工作在最佳经济区间。比亚迪DM-i混动产品架构汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式 比亚迪新型电油混合动力燃油经济型和全生命周期使用成本低于传统燃油车，甚至10万公里使用总费用比纯电动低动力类型燃油版混动版纯电版型号宋PLUS 2020款1.5T 自动尊贵型宋PLUS新能源2021款 DM-i 51KM 尊贵型宋PLUS新能源2021款 EV 尊贵型购买费用落地价2187920能耗费用10万公里能耗费用80820458002385020万公里能耗费用4770030万公里能耗费用2424601374007155

206、0保养费用保养周期5000km5000km7500 Km10万公里保养费用86728672521020万公里保养费用044030万公里保养费用254442544415890全生命周期总费用10万公里使用总费用231698020万公里使用总费用32097526848624606030万公里使用总费用4275360比亚迪宋Plus 用车成本对比（单位：元）比亚迪新型混动车型价格低于同类纯电车型，全生命周期使用成本更低，尤其是在家庭用车最常见的10万公里区内与其他品牌混动车型对比，由于售价更低，油耗更低的原因，比亚迪宋plus插电混动

207、版本在同类竞品中也做到了全生命使用周期的费用最低备注：1. 能耗数据根据小熊油耗数据、汽车之家认证车主、车主走访等渠道整理，具体能耗视地域、驾驶习惯等因素而定。2. 能源单价数据采集于2022年6月北京城区，夜间峰谷电价不计入本次计算范围，具体能源能源单价可能存在地区差别。3. 保养项目仅为基础保养项目，保养费用含4s人工费用，数据采集自4s店报价，且保养周期按汽车保养手册执行。品牌本田比亚迪Wey型号皓影新能源2022 e:PHEV 豪华版宋PLUS新能源2021 DM-i 51KM 尊贵型玛奇朵DHT-PHEV2021 1.5L 特调版购买费用落地价2833822能耗

208、费用10万公里能耗费用49800458005144020万公里能耗费用9960090万公里能耗费用0154320保养费用保养周期5000km5000km5000km10万公里保养费用44820万公里保养费用200620万公里保养费用300932544431640全生命周期总费用10万公里使用总费用343214820万公里使用总费用40304426848631022030万公里使用总费用462875322586372256不同品牌混动车型用车成本对比（单位：元）新型混动-家庭用车新选择汽

209、车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式82新型混动-比亚迪DMI销量异军突起 2022年1-4月，比亚迪插电式混合动力车型累计销量18.96万辆，同比暴涨699.91%，销量增速超过纯电车型，占全国插电式混合动力乘用车累计销量31.5万辆的60%。 低售价+低能耗拉动消费车型价格百公里馈电油耗（L/100Km)百公里电耗(kWh/100Km)零百加速（s）6万公里保养总成本（元）A级轿车秦PLUS DM-i11.18-16.58万4.711.7-147.98058微蓝6 PHEV16.16-18.66万4.6812.58.66590名爵6 PHEV14.58-19.98万13.44106卡罗

210、拉双擎E+20.78-23.08万4.910.310363紧凑级SUV玛奇朵DHT-PHEV17.88-18.98万5.92157.2宋PLUS DM-i15.28-21.68万5.2713.18.58109星越PHEV15.58-19.68万6.816长安UNI-K iDD18.29-19.89万18.88.1RAV4荣放双擎E+24.88-29.68万5.513.39.16678皓影 PHEV27.38-29.98万5.7313.8 A级轿车和紧凑级SUV一般为家庭消费用车，消费群体为价格和使用成本敏感型 通过对同级别车型，比亚迪车型的厂商指导价均处在较低区间，且在做到低价的同时做到了整车

211、能耗水平更低，较低的全生命周期用车成本是比亚能够迅速脱颖而出的前提条件 因此比亚迪插电混动车型在2021年开始爆发，最终在2022年上半年彻底爆发 参考比亚迪动力电池外供策略，DM-i混动系统或也成为比亚迪下一个外供产品 2018 年 7 月，比亚迪与长安汽车合资成立动力电池公司，部分长安新能源车型开始使用二者共同研发的动力电池，迈出了电池外供战略合作的第一步。 2019 年，比亚迪成立全资控股公司弗迪电池，向全行业供货。弗迪电池确定的合作伙伴有福特和红旗等主机厂。 随着DM-i系统的成熟和市场的不断扩大，比亚迪或对外开放DM-i系统。汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式 基于上述因素推

212、测，未来几年内，短途及城内通勤为纯电动车型占优；长途插电混合式动力车型，兼顾出行效率及燃油经济氢燃料电池、生物燃料等限于成本、量产、整车布置等障碍，短时间难以搭车市售纯内燃机逐渐停售退出市场；双碳+能源安全双重压力电池-电机-电控链条逐渐领先海外；汽车电气化产业优势明显纯电动补能受限下沉市场存在车辆长期停置现象，纯电动放电明显维度政策角度技术角度产业链角度市场角度内容当前市场未来短期市场汽油传统动力主流纯电动销量不断提升PHEV及强混HEV销量开始上升纯电动成为主流新型电油混动取代燃油车市场份额2002242025乘用车整体22

213、0502200230024502528YOY-3.30%7.80%8.50%7.30%4.50%6.50%3.20%HEV强混19.3828.5842.4661.52渗透率0.91.40%2.20%3%8%15%20%25%PHEV25.1620.921.9582220345490632渗透率1.20%1%1.20%4%10%15%20%25%合计44.5449.4864.41143.53966909801264渗透率2.10%2.40%3.40%7%18%30%40%50%数据来源：乘联会，东吴证券研究所测混合动力渗透率测算新型混动-成功思考：应用场景汽车热点专题私人定

214、制政策、市场、产品、模式84新型混动-成功思考：低售价+长续航 低售价长续航混合动力汽车能够凭借其较低的综合能耗取代传统燃油车并凭借长续航取代部分纯电动车型市场燃油车和新能源汽车动力系统成本差异资料来源：普华永道汽车动力系统研究 2020：如何在电气化时代保持盈利根据普华永道对燃油车和新能源汽车动力系统成本差异的测算，不考虑牌照政策的优势和全生命周期内节油的收益，混合动力汽车具备与传统燃油车的直接竞争的成本水平。中低速电机驱动+高速发动机直驱，降低变速箱制造门槛。混动系统主流采用双电机架构，电机覆盖中低速时的工况，高速时采用发动机直接驱动车辆前进。这样的架构仅需要采用单档或者单档变速箱，很好的

215、规避了复杂的变速箱设计和制造工艺，免去了传统变速箱的制造成本和研发设计成本。得益于电机的存在，混动系统专用发动机能够在不考虑功率输出的情况下尽可能提高热效率，并且混动专用发动机相比于传统发动机系统更简单，更易于进行针对热效进行专门优化。混合动力汽车的综合性能相比较于传统燃油车优势明显，且弥补了纯电动车型的续航限制问题，随着其产品力的提升（各家混动专用品台的技术向上）和售价的下降，目前在消费者需求端已经逐步形成对传统燃油车的替代的趋势。随着成本因规模效应而持续下降，且传统燃油车由于能耗排放法规限制，对发动机研发和制造要求的日益苛刻，抑制传统燃油车售价进一步下探的空间。因此，未来的混合动力汽车或能

216、够在市场获得较高的性价比。汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式85新型混动-成功思考：短期看涨 热动与电动的混动技术实现了热动动力曲线特点与电动动力曲线的优势互补，是未来能源结构中合理的低耗用能形式和主机厂间的必争之地 未来能源体系结构中“氢”的利用是双碳背景和社会用能双重需求的结果。而如何使用现存的“碳” 亦是未来能源结构体系中需要思考的的重要课题。 将碳与氢合成稳定的碳氢化合物液体燃料或成为未来社会的重要能源，而混动路线的热动动力曲线特点与电动动力曲线的优势互补特性能够满足此阶段的综合低能耗目标，因此随着未来氢能燃料的开发与成熟，混动技术或迎来第二春。短期内，混合动力技术是节能减排的

217、重要过渡手段，传统化石能源驱动的发动机和高碳排电力驱动的电动机互相耦合，做到当前阶段的系统能耗最优。 混合动力汽车的发展主要收到燃油车和电动车两方面的影响 目前来看，在乘用车领域，从能耗、动力、平顺、NVH各个方面，混动车均已经优于燃油车，且燃油车面临禁售问题。因此当前阶段新型混合动力已经具备成为取代传统燃油车的相关能力。 混合动力汽车的发展受限主要来源于纯电动未来发展，在纯电动车型尚未解决大幅提升电池能量密度或大幅降低电池价格之前的一段时间内是混合动力汽车的发展的窗口期。当前阶段混动有市场在未来能源结构社会中，碳氢化合物燃料发动机和零碳可再生电力驱动的电动机互相耦合，实现未来出行对能耗、经济

218、性、便捷性的多重要求。氢燃料技术成熟后混动或能焕发第二春汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式86新型混动-成功思考：长期看衰 混动技术虽然低碳低耗，但不是彻底的零碳零排技术，且技术路线复杂，系统开发难度大，因此长期来看混动路线不一定是最好的动力形式混动系统涉及发动机动力系统与新能源三电系统两者的控制与耦合，系统的复杂度要高于燃油车或纯电动汽车。混合动力系统涉及零部件主要包含混动专用发动机及增量部件，混动系统专用电池、电驱、电控等三电系统，以及混动热管理子系统部件等。混动系统开发涉及发动机与电机在不同工况下的控制与配合，系统的开发过程需要发动机技术与新能源三电技术的积累，开发技术壁垒较高。

219、因此复杂的混动技术路线长期来看，不一定是降低碳排放的最好选择。技术路线复杂系统开发难度大“混动系统复杂度高，系统开发难度大”是阻碍其发展的重要桎梏，因此混合动力汽车不是彻底的零碳零排技术，在使用过程中仍然会产生二氧化碳，因此不满足理想“净零排放”社会的要求以比亚迪宋Plus为例，混动版14.7Kg的百公里碳排放远远低于燃油版26.41Kg的碳排放，但与纯电版9.70千克的百公里碳排放还相差甚远。而随着未来可再生电力的不断发展，纯电动版车型的百公里碳排放会持续降低，当达到理想状态中100%“绿电”情况下，纯电动车型的百公里碳排放将无限接近于零。而混动车型因为消耗化石燃料的存在，仍然会产生碳排放，

220、且在未来社会中也很难持续降低，因此长期看，混合动力汽车发展前景仍然不及纯电动车型。碳排放相比纯电动车型很难再降低87目 录 产业监管视角：车购税政策解读 汽车下乡政策回顾与解读 汽车软件在线升级备案解决方案 驾驶辅助国内外监管政策分析 2025年纯电动以外车用动力形式研判 中国品牌高端化路径汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式品牌向上是企业未来发展的必由之路 中国居民消费能力正在逐年提升，对高端汽车产品需求人群也在逐渐增多。 与此同时，中低端汽车产品空间持续压缩，甚至部分低端品牌逐渐淡出中国市场（铃木、昌河等）Email:Email:98532

221、1006.85.46.25.5-412.6-5050005000300002016年2017年2018年2019年2020年2021年2016-2021年中国居民消费支出及增长率居民人均消费支出增长率元%305076205003003502008年2010年2012年2014年2016年2018年2020年2008-2020年我国高净值人群总数万人826428832135939420.95%11.17%14.57%15.79%9.09%11.46%11.84%9.75%0.00%5.0

222、0%10.00%15.00%20.00%25.00%30.00%005002013年 2014年 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 2020年 2021年2013-2021我国豪华车市场销量及增速销量增速万辆%37.90%41.20%41.70%41.00%38.90%35.80%41.20%56.00%52.60%50.80%50.20%51.40%51.10%45.60%6.10%6.20%7.40%8.80%10.70%13.10%13.20%2015年2016年2017年2018年2019年2020年2021年各品牌大类市场份额变化自主品

223、牌合资品牌豪华品牌从中国居民人均消费支出情况看，人均消费支出总额逐年累加持续上升，2021年居民人均消费支出达到24100元，为近五年新高，中国居民消费升级趋势愈发明显。而从高净值人群看，我国高收入人群也在逐年增加，高端品牌的购买群体正在增大。从豪华车销售数据看，近年来豪华车销量逐年增加，甚至2020年疫情汽车市场整体下滑也没有阻碍豪华车的销量增长。从各类品牌市场份额看，中高端产品市场份额增长迅猛，豪华品牌增长最为明显，相反中低端产品生存空间持续萎缩，尤 其是价格相对较低的自主品牌，中高端品牌蚕食中低端品牌市场份额已是不争事实。汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式品牌向上是企业未来发展的

224、必由之路 自主品牌单车利润较低，海外车企中高端品牌单车利润高，盈利能力强Email:Email:销量（万辆）净利润（亿元）2021年单车利润（元）自主品牌广汽集团214.1773.353424.85长城汽车128.167.265250.59比亚迪73.4930.454143.42吉利汽车132.843.53275.60新造车势力理想汽车9.05-3.22-3558.01小鹏汽车9.82-48.63-49521.38蔚来汽车9.14-40.17-43949.67特斯拉93.62351.7837575.30海外车企奔驰233.02979.5742038.02奥迪252.15860.9622600.

225、42宝马252.15860.9634144.769674.835123.464245.284828.835250.5935795.955338.973509.674607.594143.428526.878363.996102.944284.623275.6-2000030000400002017年2018年2019年2020年2021年近5年单车利润长城汽车比亚迪吉利汽车线性 (长城汽车)线性 (比亚迪)线性 (吉利汽车) 对比自主品牌、新造车势力、海外高端品牌单车利润情况，自主品牌单车利润较低，而新造车势力大多数还处于亏损阶段，海外中高端品牌的盈利能力较好，单车利润在

226、2-4万左右。 对比国内自主品牌的长城汽车、比亚迪和吉利汽车近5年的单车利润，三家企业单车利润都呈现了下降的趋势，其中尤其是比亚迪，在新能源汽车补贴大幅下降后，企业单车盈利能力也出现了断崖式下滑。中低端汽车品牌产品利润率低已经成为不可逆转的趋势。汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式品牌向上是企业未来发展的必由之路 无论是国内还是国外市场，都需要自主品牌企业利用新的中高端品牌产品来改变企业的原本形象。 品牌向上发展也是企业可以保持长久发展的必要条件。Email:Email:车企累计销量（万辆）同比增长上汽乘用车29.0768%奇瑞集团26.91136%长城汽车14.27103.7%吉利汽车

227、11.558%长安汽车11.4114.3%2021年中国品牌汽车出口销量3904966397686840084402000040000600008000000汉红旗HS5理想ONE坦克300领克03传祺M8小鹏P7唐新能源领克01蔚来ES6红旗H9蔚来EC6北京BJ40哈弗H9荣威iMAX8飞凡ER6长安CS952021年部分自主品牌15万以上车型销量辆 一方面在国内，自主品牌的中高端车型销售整体偏低，全年销销量上万车型

228、也仅十几款车型。我国自主品牌15万以上车型2021年销量最好的是汉，全年销售13.48万辆。企业需要用新的高端品牌改变原先的固有形象。 而于此同时，另一方面，我国自主品牌正在积极开拓海外市场，2021年几家自主品牌的汽车出口都呈现了爆发式的增长，其中增长最高的奇瑞集团高达136%。自主品牌产品出海与国外品牌开始海外市场的正面竞争。汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式自主品牌高端化扫描 自主品牌高端产品不断涌现，高端化探索初见成效。Email:Email:2007200007年12月，奇瑞观致汽车发布。2016年10月，领克品牌发布。2016年1

229、1月，WEY品牌发布2017年4月，WEY首款量产SUV VV7上市。2017年11月，领克首款量产车领克01上市2018年初，一汽红旗全新品牌战略发布。2018年8月，荣威Marvel X正式发布2019年4月，上汽通用五菱新宝骏品牌发布。2019年，广汽中高端产品Aion S和AionLX相继推出。同年，北汽ARCFOX、奇瑞瑞星途、吉利几何相继发布。2020年7月东风高端电动品牌 “岚图”发布。2020年10月，北汽推出全新的ARCFOX极狐品牌。2020年11月，上汽集团、阿里巴巴和浦东新区共同投资的高端智能纯电汽车品牌“智己汽车”发布。2021年 岚图FREE 和岚图梦想家上市。20

230、21年1月，“IM智己”上市。2021年11月阿维塔科技正式发布旗下汽车品牌“阿维塔”。2021年11月，上汽自主品牌向上探索的飞凡汽车成立。2021年4月，吉利高端纯电品牌“极氪”正式发布。 以2007年奇瑞率先推出高端定位的观致汽车为起点，众多自主品牌尝试高端产品升级，尤其在2016年以后，随着汽车智能化的快速发展，自主品牌高端化迎来了新的机遇。 近5-6年间，自主品牌推出相继推出高端品牌，并且部分品牌车型以上市销售，自主品牌高端化探索初见成效汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式自主品牌高端化扫描 自主汽车品牌通过重塑品牌理念、更新使命愿景升级品牌战略；打造高端形象、提升品牌认知完善

231、高端品牌建设。Email:Email:2016年10月吉利汽车：领克品牌由吉利汽车、沃尔沃汽车和吉利控股合资成立，定位“高颜值、高科技、高性能、高安全”的新时代高端品牌，以“生而全球、开发互联”为品牌理念。2016年11月长城汽车：WEY品牌目标是成为世界级豪华SUV品牌、成为中国汽车智造的标杆品牌，以“引领中国品牌走向世界”为品牌信念。2018年1月一汽集团：新红旗品牌目标成为“中国第一、世界著名”的“新高尚品牌”，以强大中国汽车产业为己任，以“中国式新高尚精致主义”为品牌理念。2018年11月奇瑞汽车：EXEED星途品牌以“敢超越”为品牌核心价值，以人工智能为差异化，以客户为尊的服务理念，

232、打造全新、领先的中国汽车高端品牌。2019年4月上汽通用五菱汽车：新宝骏品牌以“年轻、科技、智能、网联”为品牌基因，以“全球领先的智能网联体验、产品全生命周期的数字化升级体验、全新用户服务体验”等为品牌建设支撑点。2019年4月北汽集团：ARCFOX品牌定位为最求极致性能与创新设计的高端智能新能源汽车品牌，以“无界美学”、“人本科技”、“极致体验”为核心价值。2020年7月东风汽车：岚图汽车品牌正式发布，定位为“零焦虑高端智慧电动品牌”，以“让汽车驱动梦想，为美好生活赋能”为品牌使命，为当代社会新中坚力量创造现代格调的美好生活。2020年11月上汽集团：上汽集团、张江高科和阿里巴巴集团三方联合

233、打造的高端智能纯电汽车项目“智己汽车”正式启动。以“智能时代出行变革的实现者”为品牌理念。2021年7月吉利汽车：全新智能高端纯电品牌“极氪”正式发布，以“共创极致体验的出行生活”为使命，秉持“平等、多元、可持续”的核心品牌价值观。2021年11月长城汽车：高端品牌“沙龙”发布，定位为“氢电双能”的豪华品牌，目标“中国豪华纯电第一品牌”。2020年11月广汽集团：埃安品牌正式独立，定位为高端智能电动车品牌。2021年，广汽埃安AION LX Plus迎来全球首发亮相，新车定位“智行千里纯电旗舰”，主打智能、续航和豪华。2021年4月上汽集团：飞凡汽车是上汽自主品牌向上的探索，致力于打造中高端纯

234、电智能移动空间；将“数据即动力，用户即伙伴，出行即服务” 视作起点，让科技、时尚融入智能纯电的驾乘体验，用科技兑现人类对未来出行的美好想象。汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式自主品牌高端化-成功路径：吉利模式 吉利汽车：通过推出全新子品牌方式，探索吉利汽车自主品牌向上发展的道路；推进产品上移更高价区是吉利汽车诞生以来持续的努力方向。吉利自主品牌架构：浙江吉利控股集团吉利汽车集团领克极氪几何品牌定位于高端纯电品牌，致力于成为全球纯电出行的引领者。品牌理念：相信纯粹的力量品牌基因：多维专注 纯粹消费群体定位：追求城市高品质生活的高知人群品牌愿景：成为全球用户纯电出行首选品牌几何在售车型领克

235、在售车型领克品牌作为吉利控股旗下吉利汽车和沃尔沃汽车之间产品线和定位断档的补充，是真正引领吉利自主汽车品牌上探的主力先行军。领克是吉利汽车集团的全球汽车品牌，敢于挑战既有汽车行业，满足新一代消费者全球互联的需求。拥有先进的智能互联车载信息系统，通过APP、CarPlay、Mirror Link及Android Auto等互联系统，真正实现人、车、世界的无间连接。极氪品牌致力于满足全球市场对高端电动汽车需求，并为消费者提供成熟的科技解决方案。极氪致力于成为用户驱动型的科技公司，该品牌将创建一个以用户为中心的创新生态系统。通过其独特的商业模式，极氪品牌将依托由“用户体验、用户生态和用户持股计划”所

236、共同驱动的创新，打破用户和品牌之间的界限。极氪在售车型ZEEKR 001(豪华轿跑) 在吉利的自主品牌中，领克是当前高端化最成功的品牌。借助与沃尔沃的技术共享，为领克的品牌溢价提供了基础，使吉利燃油轿车品牌高端化上到一个新台阶。 而几何品牌虽然定位高端化纯电动品牌，但从目前的价格定位、性价比及销量都没有达到预计目标。 极氪品牌，2021年成立以来，宣传的产品技术和性价比都非常符合品牌的高端定位，能否完成品牌发展的预计效果还需要时间的验证。汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式自主品牌高端化-成功路径：长城模式 长城汽车：以技术提升品牌，坚持“研发大投入”的长城汽车正在为其品牌向上储备技术能

237、力，通过技术驱动长城汽车在高端品牌市场占据了一席之地。Email:Email:中国自主品牌汽车正在进入以技术提升品牌的关键时期，深耕核心技术研发的长城汽车无疑走在了市场的前列。从3.0T+9AT/HAT的燃油、混动动力总成，到纯电动力系统，再到锂电池电芯技术；从家用产品到女性市场，再到运动科技，越野、皮卡；从系列正向研发车型平台，到沙龙智能化平台，再到毫末、仙豆智能网联公司，随着中国产业进入“国货时代”，长城的技术研发也逐步开花结果，为汽车领域国货崛起，品牌向上储备了前瞻而充足的弹药。中国自主品牌汽车高端化占领市场的时代正在全面到来。2021年上海车展，长城汽车3.0T+9AT/9HAT超级动

238、力总成正式向外发布。这是中国汽车品牌首个高阶动力总成。 长城的发展，源于其皮卡的崛起，是中国皮卡德第一品牌。在此基础上长城开发出其乘用车哈佛品牌，并通过技术迭代将H6打造成一款燃油车SUV系族中性价比高的中低端品牌。 近几年，长城有多位国外造型设计大师加盟，使长城汽车的造型得到极大的提升，加之其技术的积累，品牌高端化发展成为长城下一步的重要发展战略。 坦克则是长城向高端化发展的首次尝试，目前坦克品牌已得到了市场的认可，长城的高端化品牌目前来看算是成功的。 而2021年长城发布的“沙龙”品牌，是长城继续向品牌高端化的升级探索。汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式自主品牌高端化-成功路径：广

239、汽模式 广汽集团：广汽集团目前自主品牌中的高端产品较少，但从公司品牌发展目标和规划看，三个子品牌均以高端自主品牌为发展目标，未来必然会发布更多高端车型。Email:Email:合创汽车是一个具有前瞻性出行生态布局的高级品牌，充分融合了股东方的优势资源，旨在把新能源智能汽车打造成链接多元场景枢纽，以及智能生态的最佳入口。广汽埃安致力于提供世界级的移动智能新能源产品和服务，成为世界领先和社会信赖的绿色智慧移动价值创造者广汽自主品牌在售车型品牌车型产品价格备注广汽传祺SUVGS489800元起GS4 PLUS126800元起GS4 COUPE136800元起GS4 PHEV163800元起全新第二代

240、GS8186800元起GS3 POWER84800元起轿车影豹EMPOW136800元GA8156800元起GA6108800元起GA4 PLUS75800元起MPVM8领秀系列179800元起M8大师系列239800元起M6109800元起M6 PRO119800元起广汽埃安SUVAION LX PLus28.66-46.96万元电动品牌AION V PLus18.76-24.96万元AION Y13.76-17.56万元轿车AION S Plus16.38-18.98万元AION S14.68-17.98万元合创SUVZ0313.28万元起智能电动全能SUV00729.98万元智能电动全能

241、SUV广汽传祺品牌价值理念：立足高端自主汽车品牌。“e-TIME行动”品牌塑造之本。以顾客体验为核心，打造高品质和创新科技的产品和服务。 广汽在自主品牌中，自主开发方面做的非常好，广汽传祺树立了其在燃油乘用车市场的技术实力，此外电动版传祺成得到众多合资品牌的认可。（广汽三菱、广汽丰田、广汽本田等纷纷将其引入合资企业贴牌生产） 而广汽埃安，使广汽自主品牌在新能源汽车赛道上有了一席之地。 合创则是广汽在智能汽车高端化品牌上的前瞻布局，借助蔚来的品牌优势，合力打造自主品牌高端化产品。广汽集团围绕电动化、智联化、共享化、数字化战略，以“广汽传祺”、“广汽埃安”两个全资子品牌及合资品牌“合创”共同发力推

242、动品牌高端化。汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式自主品牌高端化-成功路径：比亚迪模式 比亚迪：2021年12月，在比亚迪技术沟通会上，比亚迪明确将从2022年开始，实施新的品牌战略两个不只，三个领先（即不只中国，不只汽车；科技领先，品质领先，市场领先）。Email:Email:比亚迪将推出一个全新的高端品牌，该品牌将于2023年上半年正式发布，并在下半年发布首款车型。首款车将是一款硬派越野车，定价在50万100万元左右，对标奔驰G、悍马等国际知名硬派越野车。对于高端品牌的推出，比亚迪乘表示，目前比亚迪需要更多品牌向上，也需要更多车型支撑，高端品牌是为了更好地区隔比亚迪现有车系。比亚迪的

243、乘用车产品体系为：全产品（CARSUVMPV新品类）全市场（中国海外）全覆盖（从6万到100万）的快速扩张思路。 高端品牌主打“黑科技”全面提升品牌与技术认知，未来会适度下方部分技术，来补充完善比亚迪30-50万价格区间； 王朝网络主流产品主流市场，主打10-30万的主流市场 海洋网络全球化产品全球化市场，主打6-30万的全球市场 比亚迪经过多年的自主研发，公司在电池、电机、芯片、e平台等筑起了很高的护城墙，在电动车领域将国内其他传统品牌远远抛在后面 而公司较早就确定了全系电动化路线，并依托电池优势，在客车、物流车、皮卡等领域开发新能源车型 与戴姆勒的腾势（技术合资）、丰田采购其e平台等事件，

244、更是让大家对比亚迪技术深信不疑 在此基础上，比亚迪确立了新的高端品牌路线，该高端品牌预计2023年将上市。汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式企业品牌高端化思考-外界因素Email:Email: 抓准时机和目标人群 精准品牌定位 当前90后早已成为消费的主力群体，他们对国货的接纳度和消费热情空前高涨。“国潮”风的引领下，买国货、用国货、晒国货，已经成为“国潮青年”的一种新日常生活方式。 因此，当下是自主品牌向上的最佳时机，国产汽车 “品牌向上”已成为必然诉求，目前中高端阵营的竞争日渐激烈，自主品牌高端化号角已吹响，只能“进”、不能“退”，倒退是没有出路的。 自主汽车品牌定位需要结合车企现

245、状和战略远景、行业现状以及社会发展的总体趋势，用产品力过硬的精品车型积攒市场口碑和品牌美誉度，扎实打好阶梯型产品价格基础。针对当前自主汽车品牌形象弱的现状，自主汽车品牌应当首先精准定位，打磨产品力，强化品牌定位和形象，把潜在用户变为实际用户，把满意自主品牌的用户真正转变成忠诚用户。精准定位打开局面产品矩阵战略定位品牌定位市场定位产品定位用户画像品牌基因品牌价值销量上升加大研发积累口碑提升品牌影响力长期产品规划长期战略规划渠道支持规划抗衰保健消费低龄化，90后社会新人不怕死、就怕老当代消费趋势偶像、网红效应弱化，社会新人更愿意相信真实用户评价。国货本命，社会新人对国货的接纳度和消费热情空前高涨越

246、正经越不受欢迎，90后在职场的穿着越来越休闲、随性化陪伴型消费不设限，现代社会新人不求儿女双全、但求猫狗双全钻研型消费，社会新人都是追求性价比的专家国内经济、科技的提升，使国人对自主品牌更加认可，品牌向上成功得到国家整体实力提升所带来的红利 。自主品牌应以用户为中心打造产品优势和服务理念，精准定位强化品牌形象，抓住当前品牌向上发展的最佳时机。汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式企业品牌高端化思考-内部因素Email:Email: 产品质量提升 技术驱动向上 研发能力是自主汽车品牌高端化的底层架构，底盘、动力总成、变速箱等核心技术的自主研发能力对于高端化发展及长远竞争力有重要意义，推进体系

247、建设和平台架构也是自主品牌研发能力的一种验证。 自主汽车品牌从逆向研发起步， 搭建研发体系和平台架构，取得核心技术正向研发的突破，车企得以实现降本增效和自主汽车品牌高端化良性循环。 产品质量的优劣对一个企业的发展和品牌形象的形成与信誉的累积起着至关重要的作用，一个产品质量不可靠的企业不被消费者所信任，一旦出现质量事故对企业造车的冲击力也是巨大的。因此，只有立足品质，强化产品质量，才能让企业更好的发展，好的产品质量也是塑造企业品牌的基础。 自主品牌首先要重视自主研发，掌握先进的核心技术与自主知识产权是一家企业长期保持竞争力和生命力的核心。 建立完善的产业链垂直体系，提升产品品质，从而维护好企业来

248、之不易的品牌声誉。逆向研发：借鉴成功企业核心技术研发经验，提升自主品牌整体产品力。研发体系搭建：分级分层技术向上形成合力，体系化支撑品牌研发硬实力正向研发：核心技术突破，追求技术稳定性、自主技术专利和差异化特色技术，带动品牌向上J.D.Power研究显示，自主品牌的产品质量逐渐与豪华车缩小了差距。汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式企业品牌高端化思考-失败案例Email:Email: 失败案例经验总结：核心技术和自主研发是品牌长久发展的关键，品质牢靠则是维护品牌、产品口碑的重要手段 众泰汽车：没有众泰造不出的豪车 曾经辉煌过的众泰汽车，在2016、2017年销售都超过30万辆。但以山寨为

249、生并不是企业发展的长久之计，保时捷、奥迪、大众都被众泰汽车山寨过。 缺少技术核心的众泰很快迎来了衰败，仅2019年亏损就高达93亿元人民币。 之后众泰意识到了核心技术的重要性，虽推出了有一定原创的新车，但没有时间的积累、以及多年来山寨所带来的口碑下降，使其很难改变失败的结局。 猎豹汽车：成也品质败也品质 接住母公司的军工背景，军工品质成为猎豹汽车这么多年来高调宣传的卖点之一。 但就是其最引以为傲的质量问题使其走向没落。捷豹旗下车型质量问题层出不穷，在2019年的第二批C-NCAP碰撞测试中，猎豹CS10仅获3星，总排名倒数第一，军工品质名不符实。 2019年猎豹汽车进行了一次品牌大升级，换LO

250、GO、换设计。但军工不品质的加持不在，这次品牌升级没有带来新的生机。 纳智捷：活在段子里的豪华SUV 2009年发布的纳智捷，2011年首款SUV凭借豪华智能SUV的定位受到不少消费者欢迎。 但同样受品质和研发的拖累，成功的快乐没持续多久就迅速下跌，直至退市。 高油耗、设计丑、新品更新换代慢、用户口碑崩塌、产品保值率低，是消费者及市场上给纳智捷的整体评价。 尤其是品质问题，“除了喇叭不响，其他啥都在响”等等直指产品质量问题的段子，更是流传在各大平台，产品口碑不言而喻。汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式 平台及咨询产品一、汽车政策信息库建立在线版汽车政策数据库，保障客户随时随地 触手可得

251、全面、及时的政策信息。二、咨询顾问服务1）咨询范围包括汽车政策解读、信息核实、政策落地情况信息咨询，以及我方对某些政策或事件观点等。原则：上述咨询范围及内容，需在不违背法律法规原则，不损害其他主体商业秘密前提。交付物：咨询服务，只是口头咨询，无需供电子版或纸质报告信息，如有需求，需以专项形式另立项目。服务团队：中国汽研北京分院-行业发展部专家。2）12365服务水准咨询时段，早八点到晚八点，全年365天。3）咨询方式接受电话、邮件、微信、视频等方式。产品矩阵-专报+政策库+咨询http:/ 政府专报汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式 报告产品一、汽车热点专题私人定制专题范围：政策、市场

252、、战略、技术等专题数量：每月6-10个输出：每月1期汽车热点专题私人定制（PPT版）二、中外汽车产业政策周报涵盖范围：国外、中央、地方汽车相关政策服务形式：每天定制化即时消息，每家企业可以提关心版块和1个关心的海外国家汽车政策信息库2个账号中外汽车产业政策周报（PPT版）三、汽车宏观环境战略洞察涵盖范围：国际环境扫描、国内宏观经济解读、国内宏观政策洞察、国内汽车监管风向预研、舆情监控及产业影响预判输出：每月1期汽车产业环境战略洞察（PPT版）产品矩阵-月报汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式 汽车黑科技大赛注：技术范围涵盖智能驾驶、智能座舱、人机交互、自动泊车、新能源技术等诸多领域 技术

253、月报：汽车黑科技情报洞察中国汽研北京分院首届“汽车黑科技雏鹰奖”评选大赛旨在发掘各类可应用于车端的创新技术，为有实力的创新主体提供崭露头角机会，引领汽车产业技术变革企业征集型式审查评委初评现场答辩专业终评结果发布4月1日-5月31日6月1日-6月10日6月11日-6月30日7月1日-7月31日8月1日-8月15日8月16日-8月30日每周：每周1期汽车黑科技情报周刊（PPT版），推送8-10条技术，内容包括汽车相关技术及跨行业新技术/产品动态。月报：每月1期汽车黑科技情报洞察（PPT版）。年度：担任汽车黑科技雏鹰奖评委机会（1-2人）注：服务对象为主机厂、零部件企业、初创公司等产品矩阵-汽车黑

254、科技创新平台汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式关于成立“汽车排放召回”课题研究工作组通知各有关单位：为规范机动车排放召回工作，保护和改善环境，保障人体健康，由国家市场监督管理总局、中华人民共和国生态环境部于2021年4月27日发布机动车排放召回管理规定，自2021年7月1日起施行。当前国内汽车排放召回管理尚处于早期探索阶段，很多环节需进一步研究。近日，市场监督总局质量发展局委托我司开展“汽车排放召回”研究，为保障课题研究质量发挥行业智慧力量，特邀请行业前期有深入研究专家加入到工作组，贡献研究成果和智慧。关于成立“智能汽车沙盒监管”课题研究工作组通知各有关单位：随着汽车电动化、智能化发展

255、，不断有新技术、新业态、新模式应用到汽车领域，这些给消费者带来便利的同时也带来新监管问题。3月15日，市场监管总局发布关于2020年全国汽车和消费品召回情况的通告，明确建立运行数据驱动的新能源汽车缺陷调查工作机制，推进智能汽车OTA大数据平台建设，探索建立智能车辆安全自我评估和事故报告制度，适时启动沙盒监管。“沙盒监管”概念在金融领域已有探索，但在汽车领域尚属首次提出，如何设置监管“盒子”、如何设计监管方式等问题需进行深入研究。近日，市场监督总局质量发展局委托我司开展“智能汽车沙盒监管”研究，为保障课题研究质量发挥行业智慧力量，特邀请行业前期有深入研究专家加入到工作组，贡献研究成果和智慧。产品

256、矩阵-课题工作组汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式产品矩阵-课题工作组关于成立“智能电动二手车流通体系”课题研究工作组通知各有关单位：为加强智能电动二手车流通体系建设，推动扩大二手车流通，促进汽车市场持续健康发展，商务部近期委托中国汽车工程研究院有限公司开展“智能电动二手车流通体系”研究工作，梳理分析智能电动二手车流通面临的突出问题及原因，研究提出切实可行的政策建议，为制定相关政策法规提供参考。伴随智能电动车销量快速增长，相应二手车流通问题迫在眉睫，且是一个长期问题。为此，我们成立“智能电动二手车流通工作组”，今后长期跟踪智能电动二手车，定期将行业问题及建议措施及时反馈给主管部门。关于

257、成立“国产检测装备评价体系”课题研究工作组通知各有关单位：近年来，检测技术和设备的发展非常迅速，技术迭代周期明显加快，大量新技术新设备被广泛应用，但高端检验检测仪器设备存在被国外品牌大量垄断的问题，在国际贸易争端加剧和核心技术禁运日益增多的形势下，国产检测仪器设备厂商如何加快发展，掌握核心技术并替代进口设备，为检验检测产业链安全和高质量发展提供足够支撑是亟待研究的课题。近日，市场监督总局认可检测司委托我司开展“国产检测装备评价体系”研究，为保障课题研究质量发挥行业智慧力量，特邀请汽车检测装备企业参加课题工作组，贡献研究成果和智慧。汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式汽车金融领域服务咨询：

258、客户可随时随地咨询其关心话题。通过电话、微信、邮件等为其解答。热点问题季度分享：对下一阶段的国家政策、行业发展、车企战略等进行研究，组织俱乐部成员以线下或线上方式召开。在线解读政策&交流：针对重点政策，及时配合客户提供政策解读及在线交流（5家及以上企业提出同样需求）策略会：根据客户需求，根据主题需求撰写讲稿（PPT），并现场演讲及答疑，每年不超2次汽车银行证券保险基金以证券公司，规模较大基金/资产管理公司为服务对象，提供汽车领域专业咨询服务。产品矩阵-汽车金融俱乐部汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式产品矩阵-动力电池质量安全工作组五大功能中国消费品质量安全促进会汽车后市场行业治理专委会

259、下设2014年7月经中华人民共和国民政部批准成立的行业重要组织协会，业务主管单位为国家市场监督管理总局。社会监督参谋助手咨询服务桥梁纽带宣传教育推动中国消费品质量安全水平的全面提升，提高中国消费品对内对外的影响力、美誉度与可信赖水平，为人民群众的消费安全服务。促进汽车后市场质量安全水平不断提升,推动汽车从“购买管理”转向“使用管理”努力形成汽车后市场社会齐抓共管的格局，营造良好的质量氛围；着力推动汽车后市场行业治理工作的开展，做好汽车后市场产品和服务质量安全促进工作。下设动力电池质量安全工作组专注动力电池质量和安全制定团体标准组织企业自查撰写政府专报承接部委课题提供政策咨询行业白皮书组织会议交

260、流汽车热点专题私人定制政策、市场、产品、模式产品矩阵-课题工作组关于成立“公路运输企业温室气体排放核算和报告要求”课题研究工作组通知营运车辆制造商及运营企业：为落实国家双碳目标，各行各业纷纷制定相应规划。作为营运车辆主管部门，交通部公路院今年将着手对公路运输企业碳排放进行核算并制定相关标准要求。近日，交通部公路院委托我司开展“公路运输企业温室气体排放核算和报告要求”研究，为保障课题研究质量、发挥行业智慧力量，特邀请商用车制造企业、大型公路运输企业等加入到工作组，贡献研究成果和智慧。关于成立“动力蓄电池全生命周期碳排放评价规范”团体标准工作组通知各有关单位：随着新能源汽车保有量的持续攀升及国际碳

261、排放调节机制的日益完善，占汽车碳排放比重较大的动力电池碳排放成为各国政府和企业的重点关注方向。制定动力蓄电池全生命周期碳排放核算标准体系，对于提升我国碳排放管控水平，有效应对国际碳边境税具有重要意义。目前动力蓄电池行业缺乏科学、规范、严谨的产品碳排放核算标准，一方面在国际碳边境管控形势下我国电池产业将面临出口不利局面，另一方面不利于企业自身摸清产品碳家底进而针对性开展制造减排工作，尽早建立动力蓄电池碳排放评价规范已势在必行、刻不容缓。为保证标准研究的质量和水平，特邀动力电池企业、整车企业、研究机构相关专家加入到标准工作组，开展深入的标准研究和完善工作，发挥行业智慧力量，为后期动力电池产品出口提

262、供重要的基础支撑。智能网联汽车信息安全发展报告（2022）2021版 总报告篇 产业篇 技术篇 政策法规篇 企业案例篇封面标注“与*联合编写”企业案例篇：1篇蓝皮书发布会，嘉宾发言1个名额普通赞助蓝皮书挂名如贵单位有意赞助“信息安全蓝皮书”，请联系我们“蓝皮书”赞助商征集中国移动源绿色低碳发展报告（2022） 总报告 政策标准篇 技术篇 支持工具篇 行业篇 借鉴篇发起单位：中国汽车工程研究院股份有限公司、中国环境科学研究院首次发布杨红松战略及政策咨询顾问汽车黑科技评委会主任中国汽车工程研究院股份有限公司 北京分院手 机：159-0116-8415Email： 项目承接：战略研究技术创新地方政府金融领域咨询顾问技术导入信息安全定制月报政策库零部件商用车