公用事业行业碳中和背景下电价机制改革展望：限电或倒逼电改电价打开向上弹性-210628（16页）.pdf

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公用事业行业碳中和背景下电价机制改革展望：限电或倒逼电改电价打开向上弹性-210628（16页）.pdf

1、5月以来全社会用电需求继续高增，多产业用电增速创近十年新高。国家能源局6月18日发布我国1-5月份电力工业统计数据。5月单月我国全社会用电量同比增长12.5%，1-5月累计同比增长17.7%，均创近十年新高。分产业看，5月单月第一、二、三产业及城乡居民用电量分别同比增长13.9%、11.5%、23.4%和5.6%。考虑到2020年同期的低基数效应以2019年数据为基础2020,2021两年5月单月全社会用电量复合增速为8.94%，第一、二、三产业和城乡居民5月单月用电量两年复合增速分别为14.95%、7.6%、13.41%和10.63%，总量及分项增速均处于历史极高分位。2020年底以来我国电

2、力供需格局显著趋紧，今年5月多省电力供给出现“硬缺口”。受年底能源双控及极寒天气影响，2020年底我国湖南、内蒙古、浙江等省份开始出现缺电现象。进入2021年后，一季度受春节影响我国缺电现象略有缓解，但是二季度以来以东部沿海省份为代表的发达地区缺电现象更为严重，根据新闻报道，广东5月份全省统调最高负荷需求已超过2020年全年最高负荷，部分产业被要求“开六停一”甚至“开四停三”。江苏省政府文件明文指出今年电力供应存在“硬缺口”，提出上调峰段电价加以应对。江苏省发改委6月11日发布关于明确2021年尖峰电价有关问题的通知，提出针对今年电力供应“硬缺口”态势，为进一步做好迎峰度夏电力保供工作，推动尖峰时段用电负荷自主调节。不仅提出了峰段电价加价0.1元/千瓦时，而且在原有基础上增加了“峰段”的时长，鼓励工业企业错峰用电，具体而言

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