2020年中央一般预算内收支平衡 原图定位 同时,以区域平衡发展为目标的转移支付占中央转移性支付比突出。中央政府对地方政府的转移性支付主要包含税收返还与转移支付(一般、专项)两个层面。税收返还是分税制改革的产物,可以视作是财政制度下地方政府“收入”的一部分。而转移支付则是中央政府用以平衡区域发展的重要工具。2020年中央政府对地方政府税收返还总额约为1.1万亿元,一般、专项及特殊转移支付约为 7.2万亿,两者占比分别为 13.5%及 86.5%,具有“平衡区域发展”作用的转移支付占比突出。