图19.2021年各省份垃圾焚烧处理能力占无害化处理能力比重 原图定位 一方面,我国中西部及东北地区发展空间仍较大。我国目前垃圾焚烧发电占比较高的地区以东部地区和经济发达地区为主,例如,海南、浙江、江苏等地的垃圾焚烧处理能力占无害化处理能力的比重超过 70%,而西藏、黑龙江、陕西、辽宁、宁夏等地均低于 50%,提升空间较大。另一方面,县域等下沉市场发展空间广阔。目前我国垃圾焚烧发电项目集中于城市地区,2022 年 11 月,国家发改委、住建部等五部委发布《关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见》,明确提出到 2025年全国县级地区基本形成与经济社会发展相适应的生活垃圾分类和处理体系,京津冀及周边、长三角、粤港澳大湾区、国家生态文明试验区具备条件的县级地区基本实现生活垃圾焚烧处理能力全覆盖。到 2030 年,除少数不具备条件的特殊区域外,全国县级地区生活垃圾焚烧处理能力基本满足处理需求。