1 税收是什么

根据《现代经济词典》税收是政府凭借国家政权，为实现其社会职能、满足社会公共需要而参与社会总产品的分配和再分配，以取得财政收入的经济活动与经济关系。

美国国税局将税收定义为:“依据立法机关行使课税权强制征收的，为获得用于公共或政府目的的收人而征收的一种强制性捐献。

税收是一种社会财富的分配活动，是政府取得财政收入的基本方式，税收征收与管理的主体是国家(或说是代表国家行使权力的政府)，税收征收的形式具有强制性、无偿性、固定性特征，税收制度大多由多个税种组成，税种有多种分类方法，以征税对象为标准可分为商品劳务税类、所得税类、财产税类、行为税类、资源税类等几大类

2 税收的内涵

对税收的内涵可以从以下几个方面来理解：

(1)国家征税的目的是满足社会成员获得公共产品的需要。

(2)国家征税凭借的是公共权力(政治权力)。税收征收的主体只能是代表社会全体成员行使公共权力的政府，其他任何社会组织和个人是无权征税的。与公共权力相对应的必然是政府管理社会和为民众提供公共产品的义务。

(3)税收是国家筹集财政收入的主要方式。

（4）税收必须借助法律形式进行。

3 税收的特征

税收的主要特性是

(1) 强制性。税收是一种强制行为,纳税人必须依法纳税,否则就会受到法律的制裁。

(2) 规范性。税收是规范的财政收入,国家征税是以税法为依据的,税种和税率具有连续性和稳定性

4 税与费的区别

与税收规范筹集财政收入的形式不同，费是政府有关部门为单位和居民个人提供特定服务，或被赋予某种权利而向直接受益者收取的代价。税和费的区别主要表现在：

(1)主体：税收的主体是国家，税收管理的主体是代表国家的税务机关、海关或财政部门，而费的收取主体多是行政事业单位、行业主管部门等。

(2)用途：税收收入由国家预算统一安排，用于社会公共需要支出，而费一般具有专款专用的性质。

(3)特征：税收具有无偿性，纳税人缴纳的税收与国家提供的公共产品和服务之间不具有对称性。费则通常具有补偿性，主要用于成本补偿的需要，特定的费与特定的服务往往具有对称性。税收具有稳定性，而费则具有灵活性。税法一经制定，对全国具有统一效力，并相对稳定;费的收取一般由不同部门、不同地区根据实际情况灵活确定。

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