我国保证金制度改革相关政策 原图定位 在诸多问题之下,保证金改革序幕于 2015 年 9 月李克强总理主持的深化国有企业改革和发展座谈会拉开。此后,住建部等部委多次下发文件,不断对现有的保证金制度进行精简、替代。可以看出,国家对于保证金制度的改革本质上是先精简、再替代的思路,通过减少保证金名目、降低上限比例,并引入银行保函制度替代保证金减轻建筑企业的负担。