什么是新型智慧城市？

“新型智慧城市”是以公共服务便捷化、城市治理精细化、生活环境宜居化、基础设智能化、网络安全长效化为建设目标，以数据信息开放共享和体制机为方法，以分级分类推进建设为途径，通过云计算、大数据、人工智能、物联网等新一代信息技术与城市发展战略的深度融合、迭代演进，实现以人为中心，人与社会、人与自然、人与城市未来关系可持续健康发展的高级城市形态。

2016年4月19日，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话中首次提出了新型智慧城市这一概念。2016年10月，习近平总书记在中共中央政治局第三十六次学习时进一步强调，要以建设新型智慧城市等为抓手，推进技术融合、业务融合、数据融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。自此，实现“三融五跨”的大协同，成为新型智慧城市建设遵循的基本原则。

新型智慧城市“新”在哪里？

参照我国对新型智慧城市的建设要求，可以看出与传统的智慧城市建设相比，新型智慧城市更加注重数据信息资源在公共服务相关利益主体间互联互通，更加注重数据资源作为关键生产要素在公共服务建设中的高效利用，更加关注城市公共服务建设中的网络信息安全，更加强调城市公共服务以人为本和惠民便民。

新型智慧城市与传统智慧城市相比，新在四大方面：

1、从顶层设计上，更加注重区域统筹、协调发展；

2、从建设重点上，更加强调数据驱动、信息主导；

3、从目标定位上，更加注重以人为本、为民服务；

4、从实施路径上，更加注重政企合作、共赢发展。

新型智慧城市的特征

1、信息网络泛在互联

新型智慧城市以信息网络泛在互联为重要支撑，呈现无处不在的可感知状态。

一方面，电信网络、广播电视网络、互联网网络通过向宽带通信网络、数字电视网络、下一代互联网演进升级，并通过技术升级改造，完成三网融合，达到互联互通、数据资源共享，城市居民可以在移动通信终端、电视终端、电脑终端自由切换获取信息，感知丰富多彩的外部世界。

另一方面，新一代城市信息通信基础设施得到快速完善，泛在的无线通信网络和物联网络自然嵌入城市各项公共服务基础设施中，城市居民生活深度融合互联网络，实现人与人，人与网络、人与智能终端随时随地互联互通，随意随需交互联动。

2、智能应用融合生活

新型智慧城市结合大数据、云计算、人工智能技术创新驱动，提升城市公共管理要素、资源的快速集成处理，提高智能化分析决策能力，进而在应用层面实现智能应用广泛深入地融合生活。

首先，具有4v优势，即大量化、高速性、多样性和高价值的大数据给城市治理带来了源源不断的数据红利，城市公共服务各治理主体通过在大数据平台的相互数据开放共享，使这些数据红利成为提升公共服务水平和质量的重要战略资源。

其次，云计算技术的高速发展，提升了对海量大数据的存储、清洗、挖掘和分析能力，通过对存储大数据信息的分析提炼，分析其内在规律，为快速响应城市生活服务的各方面决策提供了基础保障。

最后，人工智能技术以大数据、物联网、云计算等技术为依托，在智能制造、智能学习、智能医疗等各个领域以人性化、场景化、价值化的智能应用形式深入融合公众生活，实现智能化应用与公众生活场景的全面对接，为社会公众日常生活服务提供了准确、高效的智慧决策，成为公共服务创新的新动能。

3、城市生活生态宜居

新型智慧城市的建设发展，带动了一大批以依托知识创新、信息技术升级为主要特征的智慧产业的发展，形成了城市经济发展的新动能，加速了高污染、高耗能、高排放旧产业的淘汰，推动了城市经济结构向绿色环保、资源节约、环境友好产业转型升级。

与此同时，新型智慧城市自身的建设需要，带动了智能建筑、智慧电网、智慧电表等信息化节能基础设施的普及，这些基础性城市智能网络设施既能改变传统能源供给效率，促进了城市的可持续发展，又能在具体生活应用中增强市民节能环保意识，推动绿色、清洁、节能生态城市建设。

新型智慧城市评价指标(2016)

《新型智慧城市评价指标(2016)》是国家2016年11月颁布的一套新型智慧城市评价指标体系，该评价指标体系由8项一级指标、21项二级指标和54项二级指标分项构成，包含主观指标、客观指标和自选指标三部分。

客观指标分为成效类指标和引导性指标，成效类指标旨在客观反映新型智慧城市的建设实效，引导性指标则旨在发现极具发展潜力的城市；

主观指标为市民体验，旨在引导评价工作注重公众满意度和社会参与；

自选指标指各地方参照客观指标自行制定的指标，旨在反映本地特色。该新型智慧城市评价指标框架如图。

新型智慧城市建设目标

中国新型智慧城市建设主要聚焦两大目标：

一是提高公共服务水平，将信息惠民作为新型智慧城市建设的核心内容，通过数字红利的释放，使人们处处可以享受到新型智慧城市带来的惠民服务，从而建设一个和谐、宜居、富有活力的现代化城市。

二是提高管理水平，通过施行创新体制机制以及整合城市资源，改进城市管理的缺陷，提升城市管理的高效化，最终推进城市治理能力和治理体系的现代化。

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