1、光伏产业发展历程
(1)、初始阶段:受高成本等因素限制,光伏发电发展缓慢,很长时间内仅限于小功率电源系统,难以实现大规模发展。
(2)、起步阶段2000年后,国家启动了送电到乡、光明工程等一系列扶持项目,为偏远无电地区解决用电问题。随着光伏发电技术成熟、成本逐步降低、上网电价初步明确以及国家改善能源结构的需要日益增加,集中式光伏发电得到迅猛的发展。
(3)、金太阳阶段:从2009年开始,我国启动了光电建筑应用示范项目、金太阳示范工程和大型光伏电站特许权招标,到2012年以前的光伏发展以大型光伏电站为主,分布式只是初步发展。“金太阳工程项目”实施50%的初始投资补贴,高初装补贴在带动大型光伏电站的同时也带动分布式光伏增长,2011
新增分布式装机同比增长245.8%,2012年同比增长79.7%。
(4)、重挫阶段:2012年,美国挑起“双反”,后来欧洲加入贸易战阵营,我国光伏产业发展遭遇重挫,大批企业倒闭,但我国光伏企业正快速调转船头回归国内市场,同时,政府加大了对光伏应用的支持力度,发布《太阳能发电发展‚十二五‛规划》,以及分布式光伏发电规模化应用示范区等举措,再加上光伏系统投资成本不断下降,光伏应用市场有所回暖。
(5)、回暖阶段:2013年7月,国务院发布《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(“国八条”),明确到2015年中国总装机容量达到35GW
以上,同时第一次从源头厘清和规范了补贴年限、电价结算、满发满收等核心问题,我国光伏发电装机开始出现迅猛增长。2013年8月发改委出台《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》,确定分布式光伏按每度含税0.42元全电量补贴,开启光伏度电补贴时代。
(6)、迅速增长阶段(2016
年至今):2016年11月推出的《太阳能发电发展“十三五”规划》,指出到2020年,太阳能发电装机达到1.1亿千瓦以上,其中分布式光伏6000万千瓦以上,而目前最宽泛口径下的分布式光伏项目仅为10GW。2016年国家继续鼓励自发自用分布式、屋顶分布式,同时由于“三北地区”的弃光限电问题,对大型电站的建设进行限制,因此分布式光伏快速发展,2016年分布式光伏新增装机量达4240MW,同比增长205%。
2、光伏产业前景展望
(1)处于起步阶段的太阳能光伏产业在国家政策支持下,整体发展空间较大
根据《可再生能源十一五规划》,到2010年,我国太阳能光伏装机总量达30万KW。将通过开展无电地区电力建设、启动光伏发电城市应用工程和开展光伏电站试点方式展开。从产业应用方式上来看,我国太阳能光伏发电尚处于起步阶段。赛迪顾问认为,各产业链从产业发展阶段看,多晶硅原材料生产和光伏应用仍处于初创期,太阳能电池生产处于成长期,见图2。在国家可再生能源发展政策支持下,产业发展空间比较大。
(2)多晶硅产业有望改善国内原料供应不足僵局
在国内外多晶硅原材料需求的强拉下,国内企业对多晶硅原材料生产关注度日益提高。目前,洛阳中硅和四川峨眉、四川新光硅、特变电工多晶硅联合新能源等项目在建并将相续投产,其产能均超过1000ta。2007年底投产的江苏中能,已形成规模化生产到2011年底,产量突破4万吨,缩小了我国与国际上的差距。[1在未来几年,随着这些项目的投产,国内多晶硅原材料供不应求的局面可能被打破。但同时,由于下游产业年产能的提高,对原料的需求也水涨船高,今后几年,国内多晶硅产业能否改善国内原料供应不足局面,与自身产能能否实现以及下游产业产能的扩张速度相关,其前景并不能过于乐观。
(3)太阳能电池产业将保持较大竞争优势
从近几年国内太阳能电池发展速度与规模,以及国内主要生产厂家发展战略来看,国内太阳能电池发展迅猛势头仍将保持,特别是随国内光伏产业上游多晶硅原材料生产产能提高,太阳能电池生产受原料限制的状况将会改善,国内太阳能电池生产在国际上将具较大的规模竞争优势。
(4)国内太阳能光伏发电系统受与成本制约,近期推广难度大
太阳能发电上网成本较高,主要成本基本在多晶硅材料环节。但短期内全球多晶硅供不应求的局面难以改变。而针对太阳能光伏发电的政策支持尚未出台,近期内,国内光伏发电系统推广难度较大。
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