普惠税是指财政为促进经济增长、改善民生，调整税收结构，实施的税收优惠政策。简言之，就是为了改善人们的生活水平，给处在贫困状况中的家庭减轻负担，而针对较低收入的家庭、群体等，政府减少或免收一定的税款（或收入），不断完善税收制度，调节收入分配，以改善社会保障制度，提高民生，缓解收入分配差距。



一方面，普惠税是摆脱线型税收体系，采用社会定价方式实施税收优惠政策。例如俄罗斯，在少数税务优惠领域，政府将实行特殊税率，减少或免征相关税收。在低收入者和家庭尤其是儿童中，更多的优惠或抵减或减免都被开发出来。通过实施优惠政策，可以分散和缓冲税收传导效应，改善收入分配不公，激发经济增长，提高民生水平。

另一方面，普惠税也涉及到政府的税收法案，采用退税的方式，出台税收政策来改善处于贫困状况中的家庭的负担。在此种情况下，政府会出台新的税收法案，例如退税和抵免政策，减少或取消收入，这样受益者本身可以获得收益，从而减轻负担，改善收入分配和提高民生水平。

最后，普惠税的施行方式各不相同，也就是说，根据不同的情况，针对不同的家庭，政府可以采取不同的措施。以实施普惠税来弥补收入差距；出台定向税收政策，给予定额税收政策支持；为贫困家庭实行税收减免优惠政策，改善他们的经济和社会条件。政府可以使用不同的政策措施，以调整收入分配，改善民生环境，减轻经济和社会矛盾，实现社会和谐发展。

总之，普惠税理论与实践，不仅仅是改变收入分配的方式，而且更多地是通过改变税收结构形式，减轻民众的税收负担，提高民生水平，建立和谐社会，促进经济发展的一种税收优惠政策。通过普惠税，可以有效促使贫困居民因此而收益，改善民生水平，减少不公平分配，有利于社会长治久安。

普惠税，是一种大众性的税收改革法，它是为了降低税收而采取的。它不仅适用于大众，而且适用于小企业、农场经营户、农民、个体工商户等居民。企业税、个人所得税、营利性关税、继承税等都受到普惠税的管理。

普惠性的定义是：普惠税是一种采取税收减免政策来减轻税收负担，从而有效鼓励投资和消费，同时促进经济持续发展的政策。

首先，普惠税是为了缓解财政负担。税改革是政府在财政收支和财政体制上的重大改革，因此普惠税的实施对于企业和个人具有重要的经济效益，从而强化他们负担财政的责任。

其次，普惠税鼓励投资和消费。普惠税的实施可以提高企业利润，同时也为企业的发展一定程度上提供了投资和消费的积极政策，从而提高企业投资消费，而这也是促进经济发展不可或缺的条件。

此外，普惠税可以有效促进经济增长和发展。改革后的普惠税政策有利于减少企业的税收负担，减轻家庭的经济压力，促进投资和消费，更好地发挥市场机制，从而促进经济发展。普惠税改革的实施不但将提高经济增长，而且还可以促进就业、分配及社会保障水平的改善。

最后，普惠税可以改善市场环境。普惠税改革会使税收环境变得更加放宽和透明，加大地方形式财政支出，改善就业环境，促进社会公平正义，有利于促进市场经济健康发展和提高发展的质量。

总的来说，普惠税是一种具有历史意义的税收制度改革，其实施可以缓解财政负担，鼓励投资和消费，促进经济发展，改善市场环境，同时还可以保护小企业，增强投资和消费的积极性。