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长江是中华民族的母亲河，也是中华民族发展的重要支撑。党中央高度重视长江经济带发展，2014 年政府工作报告明确提出：“依托黄金水道，建设长江经济带。”意味着长江经济带发展战略被正式确定为国家战略。2014 年 9 月，国务院印发《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，部署将长江经济带建设成为具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带、沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带和生态文明建设的先行示范带。2014年12 月，中央经济工作会议，明确将“长江经济带”列为新时期优化我国经济发展空间格局的“三大支撑带战略”之一。2016 年 9 月，《长江经济带发展规划纲要》正式印发，确立了长江经济带“一轴、两翼、三极、多点”的发展新格局。2017 年 2 月，国务院颁布的《全国国土规划纲要（2016-2030）》再次明确长江经济带发展肩负谋划我国区域发展新格局、拓展区域发展新空间的重大历史使命。2018 年 12 月，中央经济工作会议，更是强调，当前，要推动长江经济带发展，实施长江生态环境系统性保护修复，努力推动高质量发展。习近平总书记先后在重庆、武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会，强调“推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略，对实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。” 

长江经济带的高质量发展涉及三个方面，第一是发展目标：打造高质量发展黄金经济带。习近平总书记强调：“努力把长江经济带建设成为生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带。”这“五个更” 的重要论述明确了长江经济带发展的目标和方向，体现了高质量发展要求，回答了推动发展什么样的长江经济带。第二是发展主体：构建协同治理体系。推动长江经济带发展是全社会的共同事业，必须动员各方面力量，通过环境治理来保障高水平生态环境，从而推动经济高质量发展。习近平总书记指出：“构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。”要加快形成全社会共同参与的共抓大保护、不搞大开发新格局，构建以环境治理体系为基础的长江大保护体系。第三是发展方法：正确把握五大辩证关系。推动长江经济带高质量发展，必须坚持科学的方法论，以辩证思维来处理高质量发展中遇到的各种矛盾关系，“正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自身发展和协同发展”这五大关系，为推动长江经济带发展提供科学的方法论支撑。 

长江经济带发展战略事关经济社会发展全局，其重要性不言而喻。从数据指标来看，长江经济带横跨我国东中西三大区域，覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等 11 个省市，面积约 205 万平方公里，占全国的21%，人口规模占全国人口总量的 42.87%，GDP 贡献占全国比重的45.2%，占据了全国经济指标的半壁江山，是我国经济社会发展最具活力和潜力的区域；从建设历程来看，二十世纪 90 年代初上海浦东的开发开放，拉开了长江经济带综合开发的序幕，历经 20 多年的开发建设，长江经济带综合运输通道初步形成，产业发展优势不断增强，城镇化战略格局基本形成，在我国发展格局中的战略地位日益凸显；从生态建设来看，长江经济带是我国重要的生态宝库，在我国“三纵四横”大水网格局下，长江流域生态环境好坏“牵一发而动全身”，早已不仅限于某个区域，也正因如此，习近平总书记多次强调长江经济带发展要“共抓大保护，不搞大开发”，但这并不意味着不搞经济建设、不发展，而是要把生态保护摆在优先位置，走绿色可持续发展道路，这既是对自然规律的尊重，也是对经济规律、社会规律的尊重；从区域发展来看，长江经济带发展上升为国家战略以来，沿江 11 个省市尤其是上中游省市经济增长迅猛，要素流动活跃，创新驱动和供给侧结构性改革成效渐显，正成为承载我国未来经济社会发展的重要战略支撑带，对内可以将西部大开发、中部崛起等发展战略贯穿起来，对外成为衔接“一带一路”和南向开放等战略的重要纽带；从扶贫开发来看，目前长江上游很多省市相对来说贫困度还比较高，农村人居生活环境遭到破坏，为了实现2020 年全年建成小康社会的目标，必须着力推动长江上游地区扶贫开发任务，推进长江上中下游的协调发展；从大趋势来看，长江经济带发展不仅事关中国经济社会发展全局，而且对于世界经济的全球化态势都将产生重大影响。 

实施长江经济带发展战略具有重大现实意义和深远历史意义。推动长江经济带高质量发展是党中央、国务院主动适应把握引领经济发展新常态，科学谋划中国经济新棋局，作出的既利当前又惠长远的重大决策部署。有利于走出一条生态优先、绿色发展之路，让中华民族母亲河永葆生机活力，真正使黄金水道产生黄金效益；有利于挖掘中上游广阔腹地蕴含的巨大内需潜力，促进经济增长空间从沿海向沿江内陆拓展，形成上中下游优势互补、协作互动格局，缩小东中西部发展差距；有利于打破行政分割和市场壁垒，推动经济要素有序自由流动、资源高效配置、市场统一融合，促进区域经济协同发展；有利于优化沿江产业结构和城镇化布局，建设陆海双向对外开放新走廊，培育国际经济合作竞争新优势，促进经济提质增效升级。 

当前正处于推动长江经济带高质量发展的加速期，中国人民大学长江经济带研究院依托中国人民大学国家高端智库平台，长期开展长江经济带高质量发展相关研究，形成了多个研究成果。为进一步化解长江经济带高质量发展面临的挑战，中国人民大学长江经济带研究院集聚罗来军院长/教授、邓玲教授、肖汉平研究员等13 名研究人员优秀成果，整合撰写成本专题报告。在结构上划分为长江经济带发展取得积极进展、长江经济带高质量发展面临诸多挑战、长江经济带高质量发展应对举措三大部分，内容上针对长江经济带高质量发展仍面临着生态环境、上游生态屏障、化工安全、产业转型升级、主体功能区划、区域协调机制、一体化发展、上游城市群经济区、自由贸易区、乡村金融、农村人居环境、民营企业发展的诸多挑战，提出十一个方面的应对举措，供有关领导、单位和部门参考。 （关注公众号“三个皮匠”，获取最新行业报告资讯）