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1、企业对外投资国别(地区)营商环境指南编委会任鸿斌张慎峰 陈建安 柯良栋 张少刚 于健龙李庆霜 刘 超 邬胜荣 林红红 蔡晨风 孙 俊 赵 萍 史冬立 张 顺 胡 凡 刘英奎周晋竹 李佳悦 赵力进 何宗武 张玉静 李玉婷 梁孟轩 谢睿哲 袁 芳 马 磊 王建军 刘彦辰 张红阳 云天 张永生 王宁 郭乃馨 范宏琳主任 副主任 成员 编写组审校组卷首语中国国际贸易促进委员会会长中 国 国 际 商 会 会 长任鸿斌改革开放以来,中国从“引进来”到“走出去”,从加入世界贸易组织到共建“一带一路”,连续多年对世界经济增长的贡献率超过 30%,是世界经济增长的主要稳定器和动力源。党的二十大报告指出,要坚持高
2、水平对外开放,加快构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局;增强国内国际两个市场、两种资源联动效应,提升贸易投资合作质量和水平;推动共建“一带一路”高质量发展,深度参与全球产业分工和合作,维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系,为新时代贸易投资促进工作提供了根本遵循。2022 年是中国贸促会建会 70 周年。习近平总书记在庆祝中国贸促会建会 70 周年大会暨全球贸易投资促进峰会上发表重要视频致辞时指出,中国贸促会要织密服务企业网,扩大国际朋友圈,在推动高质量发展、构建新发展格局、推动建设开放型世界经济中再接再厉,争取更大成绩。中国贸促会认真贯彻落实习近平总书记重要指示和党的二十大
3、精神,充分发挥体制机制优势,坚持改革创新,全面加强贸易投资促进工作,大力拓展商事法律服务,积极参与全球经济治理,加快建设高水平应用型智库,为企业国际化发展搭建平台、提供信息、开展培训,维护企业合法权益,助力企业对外投资行稳致远,推动“一带一路”国际合作走深走实。企业是对外投资合作的主力军。近年来,中国企业积极开展对外投资,投资范围遍及世界各地,投资领域日益拓展,在全球经贸合作中扮演了重要的角色。同时,企业在对外投资中也面临着对东道国(地区)政策法规、营商环境及潜在风险不了解,实用经贸信息匮乏等困难,导致企业在对外投资过程中水土不服甚至遭受不必要的损失。特别是目前世界经济复苏步履维艰,面临更多不
4、稳定不确定因素,企业需要及时、全面了解东道国(地区)营商环境变化,准确评估投资风险和机遇,更好做出投资决策。为推动对外投资合作平稳、有序、健康发展,帮助企业更好地开拓国际市场,中国贸促会依托驻外代表处,并与国内外专业机构合作,组织编写了企业对外投资国别(地区)营商环境指南系列丛书,系统介绍一些重点国家(地区)的经贸概况、吸收外资环境及政策、中国企业投资状况、中国企业融资渠道、合规运营及工作生活基本信息等。同时,我们将根据东道国(地区)形势变化、国家政策调整、企业需求等情况适时进行更新。企业对外投资国别(地区)营商环境指南力求贴近现实、通俗实用、全面准确。欢迎社会各界批评指正、贡献智慧,使本系列
5、丛书不断完善,成为中国企业对外投资的重要参考。目录第一篇法国概况1国家概况1.1 地理环境 21.2 政治制度 21.3 司法体系 41.4 外交关系 51.5 社会人文 62经济概览2.1 宏观经济 72.2 发展规划 112.3 地区情况 122.4 多双边经贸协定 142.5 经济园区 19第二篇法国吸收外资环境及政策1法国营商环境1.1 各方评价 241.2 优化营商环境举措 261.3 基础设施 271.4 生产要素 292法国吸收外资概况2.1 竞争优势 312.2 基本情况 323法国吸收外资政策法规3.1 主管部门 333.2 市场准入 343.3 外资安全审查 343.4 土
6、地使用 353.5 企业税收 363.6 优惠政策 37第三篇中国企业对法国投资1中法经贸合作1.1 中法双边贸易 401.2 中国对法国投资概况 411.3 中法经贸合作机制 421.4 中法工商界交流与合作 441.5 境外经贸合作区 452对法国投资形式2.1 设立实体 472.2 兼并收购 512.3 工程承包 522.4 联合研发 523投资目标行业544投资建议与典型案例4.1 投资建议 564.2 典型案例 57第四篇中国企业融资1法国金融市场概况1.1 银行体系 601.2 证券市场 631.3 保险市场 641.4 金融监管机构 641.5 外汇相关规定 652 融资渠道及方
7、式2.1 境内融资 652.2 在法国融资 742.3 国际市场融资 752.4 多双边合作基金 81第五篇合规运营及经贸纠纷解决1 境内合规1.1 相关政策法规 881.2 境外投资核准或备案 891.3 境外直接投资外汇管理 912在法国合规运营2.1 劳工雇佣 932.2 财务及税务 952.3 知识产权保护 972.4 数据及隐私保护 1012.5 贸易管制 1022.6 环境保护 1062.7 反不正当竞争、反商业贿赂及反洗钱 1082.8 社会责任 1093经贸纠纷解决3.1 诉讼 1093.2 仲裁及其他争议解决方式 1114 中国贸促会经贸纠纷解决特色服务4.1 国际商事争端预
8、防与解决组织 1124.2 商事仲裁 1124.3 知识产权保护 1134.4 综合商事法律服务 1144.5 商事认证服务 1144.6 其他相关服务 115第六篇在法国工作生活基本信息1入境及居留1.1 签证 1201.2 居留证 1221.3 注意事项 1232租房2.1 租用办公用房 1232.2 租用住宿用房 1242.3 主要租房中介机构 1252.4 租房注意事项 1253医疗及保险3.1 医疗概览 1263.2 医疗保险 1273.3 就医与买药 1273.4 其他保险 1294开设银行账户4.1 开设个人账户 1304.2 开设公司账户 1304.3 法国常用银行 1315交
9、通出行5.1 购车 1325.2 驾车 1325.3 租车 1335.4 其他交通方式 133附录六在法国主要中资企业一览表 149附录七法国大型展览会简介 151附录八法国贸易投资数据主要来源 159附录九案例索引 160鸣谢 162第七篇对驻法国相关机构及中资企业访谈对中国贸促会驻法国代表处的访谈136对赴法国投资的中资企业的访谈137附录一中国国际贸易促进委员会简介 140附录二法国主要政府部门和服务机构联系方式 141附录三中国驻法国主要政府部门和服务机构联系方式 142附录四法国主要商协会联系方式 144附录五法国主要第三方服务机构联系方式 147第一篇法国概况 2企业对外投资国别(
10、地区)营商环境指南法国(2022)中国外交部领事服务网.http:/.中国外交部.https:/.世界银行.https:/.法国商务投资署.https:/ 地理环境地理位置法兰西共和国(The French Republic,La Rpublique franaise,以下简称法国)位于欧洲西部,为欧盟面积最大的国家。法国边境线总长6337公里,其中海岸线3424公里、陆地线 2913 公里,内河线 195 公里。与比利时、卢森堡、德国、瑞士、意大利、西班牙、安道尔、摩纳哥接壤,西北隔英吉利海峡(也称拉芒什海峡)与英国相望;濒临北海、英吉利海峡、大西洋和地中海四大海域。法国地势东南高西北低,平
11、原占总面积的三分之二。主要山脉有阿尔卑斯山脉、比利牛斯山脉、汝拉山脉等。主要河流有卢瓦尔河、隆河、塞纳河。气候法国西部属温带海洋性气候,南部属亚热带地中海气候,中部和东部属大陆性气候。1 月平均气温北部 1 7,南部6 8;7 月平均气温北部 16 18,南部 21 24。人口截至 2022 年 1 月,法国人口数量居欧盟第二,仅次于德国。法国人口数量排名前三位的大区分别为巴黎大区(1220 万)、奥弗涅罗纳阿尔卑斯大区(800 万)、上法兰西大区(600 万)。首都法国首都巴黎坐落于法国北部巴黎盆地的中央,横跨塞纳河两岸,是欧洲大陆最大的城市,也是法国的政治、经济、文化和商业中心。巴黎位于东
12、 1 时区,比北京时间晚 7个小时。法国本土每年 3 月最后一个星期日至 10 月最后一个星期日实行夏令时。行政区划法国的行政区划分为大区、省和市镇三级。本土划为 13 个大区 94 个省,还有 5 个海外单省大区、5 个海外行政区和 1 个地位特殊的海外属地,全国共有 34955 个市镇(2022 年1月)(具体大区介绍见本篇2.3地区情况)。1.2 政治制度宪法法国现行宪法为第五共和国宪法。宪法规定:法国政体为半总统半议会制。此外,3第一篇法国概况图 1-1法国地图 地图来源:中国地图出版社。4企业对外投资国别(地区)营商环境指南法国(2022)宪法还规定了公民权利、政府组织结构、政府权利
13、、宪法委员会的设立及法国公民与国家间关系等内容。总统根据第五共和国宪法,总统是国家元首和武装部队统帅,任期 5 年,由选民直接选举产生。现任总统埃马纽埃尔马克龙(Emmanuel Macron)于 2017 年 5 月第一次当选法兰西第五共和国第8位暨第11任总统,于 2022 年 4 月大选中成功连任。政府法国中央政府是国家最高行政机关。本届政府于 2022 年 5 月 20 日成立。包括总理1 名,部长 17 名,部长级代表 6 名,国务秘书 4 名。总理由总统任命,领导政府的运作,保证各项法律的实施。政府其他成员由总理提名、总统任免。2022 年 5 月 16 日,法国总统马克龙任命伊丽
14、莎白博尔内(lisabeth Borne)为法国新任总理。议会根据第五共和国宪法,法国议会由参议院和国民议会组成,拥有制定法律、监督政府、通过预算、批准宣战等权力。国民议会共 577 席,任期 5 年,采用两轮多数投票制,由选民直接选举产生。法国总统有权解散国民议会。本届国民议会于2022 年 6 月选出,议长娅埃尔布朗皮韦(Yal Braun-Pivet),属复兴党。以法国执政党复兴党为首、多个支持总统马克龙的中右翼党派组成的执政党阵营通过选举赢得了国民议会 245 席,但未能夺取国民议会绝对多数席位。参议院共 348 席,由国民议会和地方各级议会议员组成选举团间接选举产生,任期为 6 年,
15、每三年改选 1/2。本届参议院于 2020 年 9 月改选产生,右翼的共和国人党维持多数席位,议长热拉尔拉尔歇(Grard Larcher),属共和国人党(Les Rpublicains)。政党体制法国实行多党制,主要政党包括复兴党(Renaissance)、共和国人党(简称 LR)、社会党(简称 PS)、国民联盟(简称 RN)等。当前执政党为复兴党,是国民议会第一大党。1.3 司法体系法国实行双轨制的法院制度,司法体系由两个相对独立的司法管辖系统组成,即受理民事和刑事案件的司法法院与受理行政诉讼案件的行政法院。法国司法体系的特点为司法法院与行政法院分立,民事法院与刑事法院合一。中国法官培训网
16、.http:/.中国外交部.https:/.中国外交部领事服务网.http:/ 外交关系法国是联合国安理会常任理事国、欧盟创始国及北约成员国,是联合国教科文组织、国际刑警组织、经合组织、欧洲议会等重要国际和地区组织总部所在地,同 191 个国家建立了外交关系。本届政府的外交政策主要特点有:坚持独立自主、多边主义、欧洲振兴三大理念,以维护国家安全稳定、捍卫主权独立、提升国际影响力为三大任务,优先实施大国平衡、欧洲主权、周边伙伴、多边主义、外交创新战略,致力于扮演国际平衡者、热点问题调停者、欧洲振兴领军者角色。在多边层面,力主构建平衡的大国关系框架,推出“印太轴心”战略,倡导欧洲走“第三条道路”,
17、做中、美之外的第三大“平衡力量”。以气候变化、发展援助、全球治理规则等问题为重点,提升国际话语权。在欧盟层面,全力推进欧洲一体化建设,提出重塑欧盟构想,倡导改革欧元区机制,加快欧盟共同防务建设。与中国关系中法始终保持良好的外交关系,双方领导人往来频繁,政治共识频出。1964 年 1 月27 日,中法两国建立大使级外交关系。建交后,两国关系总体发展顺利。经济层面,法国是中国在欧盟内第三大贸易伙伴、第三大实际投资来源国、第三大技术引进国。中国是法国在亚洲第一大、全球第六大贸易伙伴。文化层面,中法两国的文化交流活跃,两国设有政府文化混合委员会。与美国关系法国和美国保持较为密切的外交关系。1778 年
18、美国与法国建立外交关系。“二战”期间两国暂时断交,1944 年美法关系正常化。政治上,两国在军事、打击恐怖主义、处理地区冲突等领域密切合作,视对方为跨大西洋合作伙伴。经济上,美国和法国有着深厚的贸易和投资关系。美国是法国投资的第一目的地,也是法国最大的投资来源地。文化上,法国和美国共同致力于教育与文化交流,法国是第四大最受美国大学生欢迎的留学目的地。与俄罗斯关系法俄关系相对复杂。近年来,法俄之间关系由合作转向部分领域的分歧和对立。2012 年,普京当选俄罗斯总统后,法国政府表示法国和其他欧洲伙伴会维持与俄罗斯的合作伙伴关系。2019 年 8 月,法国总统马克龙与俄罗斯总统普京举行会晤,法俄总统
19、表示愿加强双边合作并改善俄欧关系。2021 年7 月,法国总统马克龙和俄罗斯总统普京通电话,讨论改善欧盟和俄罗斯之间的关系。2021 年 12 月,法俄领导人通电话讨论多个地区局势问题并达成一定的共识。法国外交部.https:/www.diplomatie.gouv.fr.华沙研究所.https:/warsawinstitute.org/russia-proposes-reset-relations-france/.6企业对外投资国别(地区)营商环境指南法国(2022)1.5 社会人文中国企业赴法投资,需了解当地社会人文基本信息,以更好地开展投资合作。表 1-1法国社会人文基本信息民族主要为法
20、兰西民族(90%),少数民族有阿尔萨斯人、布列塔尼人、科西嘉人、佛拉芒人、巴斯克人官方语言法语货币欧元宗教64%居民信奉天主教国旗蓝白红三色旗国歌马赛曲重要节日元旦(1 月 1 日);复活节(每年春分月圆后的周日,3 月 22 日至 4 月 25 日之间的一天);劳动节(5 月 1 日);欧洲“二战”胜利纪念日(5 月 8 日);耶稣升天节(复活节后 39 天);圣灵降临节(复活节后 50 天);国庆节(7 月 14 日);圣母升天节(8 月 15 日);万圣节(11月 1 日);“一战”停战日(11 月 11 日);圣诞节(12 月 25 日)。教育全民免费义务教育(6 岁至 16 岁)。初
21、等教育学制 5 年,入学率 100%。中等教育包括普通教育和职业技术教育两类。普通中等教育分为初中和高中两个阶段,分别为 4 年和 3 年。中等职业技术教育近年来发展较快,主要包括技术高中、职业高中、艺徒培训中心、就业前教育适应班 4 种类型和层次。高等教育分为综合性大学、高等专业学院、高等技术学校和承担教学任务的科研教育机构 4 类。著名高校巴黎大学、斯特拉斯堡大学、里尔大学、里昂大学以及巴黎综合理工学院、国家行政学院、巴黎政治学院、巴黎高等商业学院、巴黎高等师范学院、巴黎高等矿业学院等。科技发展总体水平居世界前列医疗以公立医疗为主习俗社交礼仪:法国人在社交场合衣着整齐得体;与客人相见时一般
22、以握手为礼,主人与自我介绍或被介绍的客人一一握手,并报出自己的名字;亲朋好友之间相见时习惯行亲面颊或贴面礼;与女士见面还可施吻手礼。在彼此问候时,要在姓氏前冠以先生、小姐、夫人或头衔等尊称,朋友之间才以名字相称。欲与对方见面必须事先约好,贸然到访属不礼貌行为,甚至会被拒绝见面,约会要守时。法国人在餐桌上敬酒时先敬女后敬男,即使女宾职位比男宾低也是如此;走路、进出、入座等场合都要让女性先行;拜访告别时也是先向女主人致意道谢。赠送礼品一定要选对时间。初次见面最好不要轻易赠送礼品;第二次见面时可视需要送礼品。礼物要当面打开。低档葡萄酒不可作为礼物。男士不应向关系不熟的女性赠送香水,也不能送红玫瑰给已
23、婚女子。赠送礼物不宜选择刀、剑、餐具及带有明显广告标识的物品,赠送刀、剪子等利器表示友谊的结束。中国外交部领事服务网.http:/ 表2经济概览2.1 宏观经济近年来,法国经济总体呈现上升趋势。根据世界银行数据,2020 年受新冠肺炎疫情的冲击,法国国内生产总值(GDP)同比下降7.9%,2021 年大幅回升,同比增加 6.8%(见表 1-2)。表 1-220172021 年法国宏观经济数据指标200202021宏观经济数据人均 GDP(美元)38781.041593.040579.039037.043519.0GDP 现价(亿美元)25887.427895.927288
24、.726303.229374.7GDP 增速不变价(%)2.31.91.8-7.96.8通货膨胀率(%)1.01.91.10.51.6财政收支财政收入占 GDP 的比重(%)53.553.452.352.552.6财政支出占 GDP 的比重(%)56.555.655.461.459.0财政余额占 GDP 的比重(%)-3.0-2.3-3.1-8.9-6.4公共债务(亿美元)24860.026900.025831.028802.129634.9公共债务占 GDP 比重(%)98.297.795.4114.5112.5 世界银行.https:/.按消费者价格指数。法国统计局.https:/www.
25、insee.fr/fr/statistiques/2381414.8企业对外投资国别(地区)营商环境指南法国(2022)指标200202021国际收支货物出口(亿美元)5233.95685.45563.64885.6货物进口(亿美元)6131.36593.86432.15827.8经常账户余额(亿美元)-179.8-243.9-821.3-490.6经常账户余额占 GDP 比重(%)-0.7-0.9-0.3-1.9年均汇率(美元/欧元)0.90.90.90.90.9图 1-220172021 年法国 GDP 及增速续 表对外贸易法国对外贸易长期保持逆差。2021 年法国货
26、物贸易总额增长至 12999.90 亿美元,同比增长 21.34%。其中,进口 7148.42 亿美元,同比增加 22.66%;出口 5851.48 亿美元,同比增加 19.76%。2017 年至 2021 年间法国进出口数据见图 1-3。2021 年,法国主要出口商品包括核反应堆、锅炉、机械及机械器具(10.7%),铁路、有轨电车以外的车辆及其配件(8.73%),电机、设备及其零部件(7.73%)等(见图1-4);主要进口商品包括核反应堆、锅炉、机械及机械器具(11.9%),铁路、有轨电车以外的车辆及其配件(10.6%),矿物燃料、矿物油及其蒸馏产品(10.0%)等(见图 1-5)。联合国统
27、计署(UN Comtrade).https:/unstats.un.org.同。美国税务局.https:/www.irs.gov/zh-hans.同。9第一篇法国概况图 1-320172021 年法国货物贸易进出口额图 1-42021 年法国前十大出口商品占比图 1-52021 年法国前十大进口商品占比法国主要贸易伙伴有德国、美国、意大利和西班牙。2021 年主要进口来源国为德国(16.70%)、比利时(10.60%)、荷兰(8.88%)等(见图 1-6);主要出口目的国为德国(13.90%)、意大利(7.93%)、比利时(7.64%)等(见图 1-7)。10企业对外投资国别(地区)营商环境指
28、南法国(2022)图 1-62021 年法国前十大进口来源国图 1-72021 年法国前十大出口目的国近年来,法国对外贸易依存度长期在60%左右波动。2020 年受新冠肺炎疫情的影响,对外贸易规模锐减,外贸依存度下降至57.77%,2021 年逐渐恢复至 61.97%(见图1-8)。图 1-8法国 20172021 年外贸依存度情况 世界银行。外贸依存度=(商品出口额+商品进口额+商业服务出口额+商业服务进口额)国民生产总值100%11第一篇法国概况2.2 发展规划近两年,在新冠肺炎疫情背景下,为刺激经济复苏,法国政府推出一系列发展规划,主要包括刺激国内经济的“法国复苏”计划(Plan pou
29、r la reprise et la rsilience de la France)、吸引海外游客振兴旅游业的法国目的地发展计划(Le Plan Destination France)以及发展国内网络基础设施的法国十年网络发展计划(Le schma dcennal de dveloppement du reseau,简称 SDDR)。法国复苏计划为了应对新冠肺炎疫情带来的经济冲击,法国政府于 2020 年 9 月 3 日制定了“法国复苏”计划。该计划下法国政府投入了1000 亿欧元,相当于国家年度预算的三分之一。此项计划主要目标为改善法国生态环境、提高企业竞争力与增强国民凝聚力。法国目的地发展
30、计划2022 年,法国旅游发展署发布为期十年的法国目的地发展计划,预计投入 19 亿欧元预算,将法国打造成“可持续旅行”的第一大目的地,及自行车骑行旅游的第一大目的地。计划主要围绕五大核心举措展开(见表1-3)。表 1-3法国目的地发展规划具体举措序号具体内容1为旅游行业提供结构性的投资保障,协助旅游业实现供给端质量升级,尤其在住宿和餐饮方面,加强旅游业抵御危机的行业弹性。2持续发扬旅游资源方面的优势强项。法国还将加快区域多样性和海洋多样性保护区的目的地建设,同时,将积极参与欧洲委员会文化之旅线路的推广,并致力于提高“文化之旅线路”的大众参与性。3深度打造法国“可持续”和“慢旅行”的目的地标签
31、,并且积极扶持旅游行业实现数字化转型。法国旅游发展署将于 2022 年 4 月起,在法国境内施行全新的酒店分级制度,此制度较之前加大了对环境保护和可持续发展的评级权重。此外,生物识别系统也将被逐渐引入旅业管理中。预计将有 4400 万欧元的预算投入旅业基础设施的建设中,包括升级和打造多条自行车骑行之旅线路,进一步打造法国骑行线路旅业目的地的形象。4充分利用未来几年在法国举办的国际体育赛事,结合体育旅游主题,加强全球目的地推广力度。例如,2022 年高山滑雪世界杯决赛、2023 世界高山滑雪锦标赛、2023 年将在法国 8 座城市举办的橄榄球世界杯和 2024 年巴黎夏季奥运会等。5协助旅游业吸
32、引人才,升级旅业服务人员的培训,以应对国际游客的接待需求。2021 年 12 月,法国旅游发展署举办了线上旅游推介会,为期一周的大型旅业活动吸引了 30 家法国旅游行业代表与 200余位旅游合作伙伴参与,总洽谈数量达 959 次。法国外交部.https:/www.diplomatie.gouv.fr.法国旅游发展署.https:/www.gouvernement.fr.12企业对外投资国别(地区)营商环境指南法国(2022)法国十年电网发展计划2019 年,法国电力公司的全资子公司法国电力输电公司提交了全新的十年网络发展计划,该计划制定了 20212035 年十五年内推动法国电网发展的路线图。
33、目标包括:(1)首次大规模更换法国的电网系统,在2030 年前取得显著成果;(2)扩充现有线路容量,建造新线路,拆除无用线路;(3)提高网络安全标准并使用新技术提高新线路利用率;(4)15 年内,显著提高法国电网互联互通能力,到 2035 年实现平衡且经济可持续的电网结构;(5)建立一个可容纳海洋能源的网络。为实现该目标,法国将重点关注三个领域,具体见表 1-4。表 1-4法国网络十年发展计划重点关注领域领域具体内容社会和环境加强社会与环境相关责任的考虑,采用整体环境方法(包括减少资源的使用、促进自然栖息地的再生)和社会方法(更频繁地使用掩埋结构)。工业侧重确定和准备未来十五年的主要电网升级项
34、目。经济计划升级电网以应对能源转型挑战所需的支出,同时确定了经济推动因素,以便为投资提供资金并控制电力系统产生的成本。2.3 地区情况法国本土设 13 个大区(Rgion),此外还设有 5 个海外单省大区(Province unique doutre-mer Rgion)、5 个海外行政区(R-gions doutre-mer)以及 1 个具有特殊地位的海外属地(Territoires doutre-mer)。以下介绍法国主要的 6 个大区的情况。巴黎大区(le-de-France)巴黎大区即法兰西岛,是法国首都圈,首府为巴黎。巴黎大区由石灰岩平原组成,地势平缓,区内主要河流有塞纳河及其支流马
35、恩河、瓦兹河和埃纳河。巴黎大区是世界 500 强企业在全球的第三大聚集地,在全球范围内极具竞争优势。法国传输系统官网.https:/www.rte-.法国地区情况介绍.https:/about- 1-5落户巴黎大区的部分中国企业华为联想欧洲中国银联电讯盈科中兴通讯中国银行东方航空阳光电源斯达康迈瑞医疗海信集团中国电信海尔集团天华阳光普联技术酷派上法兰西大区(Hauts-de-France)上法兰西大区首府为里尔。区内企业数量超 30 万,吸引外企 1857 家,已有 20 余家中国企业在该大区设立公司或者建厂。该区教育资源丰富,区内有 21 万名学生,占法国学生总数的 9%,法国 10%的工程
36、师出自该区。该大区制造业发达,铁路车辆和中空玻璃器皿制造为支柱产业,阿尔斯通、庞巴迪、Arc International(日本冷却器制造公司)、Saverglass(世界高端葡萄酒玻璃瓶制造商与装饰商)等知名公司入驻该大区。该区的农业食品行业也具有领先优势,约有 1400 家企业,以出口为主。卢瓦尔大区(Pays-de-la-Loire)卢瓦尔大区,首府为南特。区内的南特大西洋机场是法国西部最大的国际机场,南特圣纳泽尔港口是大西洋沿岸第一大港。卢瓦尔大区以海军和航海工业发达著称,也是法国的海洋可再生能源之都。该地区生产了法国三分之一的海上风电,是领先制造商阿尔斯通通用电气、DCNS(法国国有船
37、舶制造企业)、Rollix(法国轴承制造商)、STX(韩国跨国造船企业)以及 Neopolia EMR(法国可再生能源企业)的所在地。诺曼底大区(Normandie)诺曼底大区,首府为鲁昂。该区企业数量超 24 万家,约有 550 家外资企业在诺曼底投资,投资项目多为贸易和分销、农业食品和机械设备类企业。入驻该区的国际大公司包括法国最大的两家炼油厂道达尔和埃克森美孚,3 个核电厂帕鲁埃尔、彭利和弗拉曼维尔,拉海牙核燃料后处理场(La Hague Nuclear Recycling and Reprocessing Plant),法国重要汽车工厂雷诺以及航空航天部门斯奈克玛、泰雷兹集团。法国近
38、15%的电力生产自诺曼底大区,该区也是法国海洋可再生能源的重要来源地。此外,诺曼底大区农业、渔业富饶。该大区拥有 600 公里的海岸线和广阔的渔场,也是法国最大的牡蛎和贻贝养殖集水区之一。法国地区情况介绍.https:/ 21 万家,拥有 800多个产业园区。该区物流业十分发达,制造业部门较多,拥有多个主导产业。例如,香水和化妆品产业,拥有迪奥、资生堂、宝洁、美宝莲和娇兰等多个知名品牌生产商;制药产业领先全国,生产的药品主要用于出口;包装、塑料加工以及机械橡胶制品也具有优势。该大区拥有密集的研发网络,科研资源丰富。包括全球公认的法国国家健康与医学研究院(INSERM)、法国国家农业科学院(IN
39、RA)、法国国家科学研究中心(CNRS)、法国地质矿产调查总局(BRGM)。2.4 多双边经贸协定贸易协定法国是欧盟成员国,欧盟与第三国签订的国际贸易协议直接适用于法国,法国不能单独与第三国签订贸易协定。欧盟与韩国、日本、加拿大、新加坡等国家签有自贸协定。具体见表 1-6。表 1-6欧盟对外签署经贸协定一览表已生效协定生效时间欧盟阿尔巴尼亚稳定与联系协定2006 年 2 月 18 日欧盟南部非洲发展共同体经济伙伴关系协定1992 年 8 月 17 日加勒比论坛国欧盟经济伙伴关系协定2008 年 10 月 15 日欧盟阿尔及利亚联系协定2005 年欧盟中非经济伙伴关系协定2013 年 6 月 法
40、国地区情况介绍.https:/ 年 9 月 21 日欧盟智利联系协定2003 年 2 月欧盟哥伦比亚秘鲁厄瓜多尔贸易协定2013 年 3 月 1 日起暂时适用于秘鲁,自 2013 年 8 月1 日起暂时适用于哥伦比亚。欧盟东非及南非经济伙伴关系协定2013 年 1 月欧盟圣马力诺关税同盟2002 年 12 月 1 日欧盟安道尔关税同盟1990 年 12 月 31 日欧盟中美洲联系协定2012 年 6 月 29 日欧盟科特迪瓦临时经济伙伴关系协定2009 年 3 月 3 日欧盟加纳临时经济伙伴关系协定2016 年 10 月 21 日欧盟埃及联系协定2004 年 1 月 6 日欧盟黎巴嫩联系协定2
41、006 年 5 月 30 日欧盟墨西哥全球协定2000 年 10 月欧盟摩尔多瓦联系协定2016 年 7 月欧盟波斯尼亚与黑塞哥维那稳定与联系协定2015 年 1 月 6 日欧盟越南自由贸易协定2020 年 8 月 1 日欧盟法罗群岛协定2022 年 5 月 24 日欧盟太平洋国家经济伙伴关系协定2009 年 10 月 16 日欧盟格鲁吉亚联系协定2016 年 7 月 1 日欧盟乌克兰联系协定2017 年 9 月 1 日欧洲经济区协定1994 年签订,2016 年 8 月更新欧盟瑞士自由贸易协定1999 年欧盟挪威自由贸易协定1973 年 6 月 27 日签订,更新于 2021 年 9 月 1
42、 日欧盟冰岛自由贸易协定1972 年 12 月 19 日签订,更新于 2021 年 9 月 1 日欧盟土耳其关税同盟1995 年 12 月 31 日欧盟突尼斯联系协定1998 年 3 月 30 日欧盟以色列联系协定2000 年 6 月 21 日续 表 16企业对外投资国别(地区)营商环境指南法国(2022)已生效协定生效时间欧盟日本经济伙伴关系协定2018 年 7 月欧盟约旦联系协定2002 年 5 月 15 日欧盟科索沃稳定与联系协定2016 年 2 月 12 日欧盟韩国自由贸易协定2011 年 5 月 14 日欧盟北马其顿稳定与联系协定2004 年 1 月 4 日欧盟新加坡贸易和投资协定2
43、019 年 11 月 21 日欧盟塞尔维亚稳定与联系协定2013 年 1 月 9 日欧盟摩洛哥联系协定2000 年 3 月 1 日欧盟黑山稳定与联系协定2010 年 3 月 29 日续 表BIT 协定根据联合国贸发会议(UNCTAD)统计,当前法国与 115 个经济体签署了双边投资协定(BIT),其中已生效执行的共 84 个,见表 1-7。表 1-7法国签署的部分双边投资协定(已生效)经济体签订日期生效日期经济体签订日期生效日期哥伦比亚2014 年 7 月 10 日 2020 年 10 月 14 日 吉尔吉斯斯坦1994 年 6 月 2 日1997 年 8 月 10 日伊拉克2010 年 10
44、 月 31 日 2016 年 8 月 24 日乌克兰1994 年 5 月 3 日1996 年 1 月 26 日刚果民主共和国 1972 年 10 月 5 日1975 年 3 月 1 日土库曼斯坦1994 年 4 月 28 日1996 年 5 月 2 日肯尼亚2007 年 12 月 4 日2009 年 5 月 26 日 乌兹别克斯坦 1993 年 10 月 27 日 1996 年 6 月 15 日中国2007 年 11 月 26 日 2010 年 8 月 20 日乌拉圭1993 年 10 月 14 日 1997 年 7 月 9 日塞内加尔2007 年 7 月 26 日2010 年 5 月 30
45、日秘鲁1993 年 10 月 6 日 1996 年 5 月 30 日几内亚2007 年 7 月 10 日2017 年 3 月 16 日阿尔及利亚1993 年 2 月 13 日 2000 年 6 月 27 日塞舌尔2007 年 3 月 29 日 2014 年 12 月 28 日牙买加1993 年 1 月 25 日 1994 年 9 月 15 日土耳其2006 年 6 月 15 日2009 年 8 月 3 日智利1992 年 7 月 14 日 1994 年 7 月 24 日利比亚2004 年 4 月 19 日2006 年 1 月 29 日越南1992 年 5 月 26 日 1994 年 8 月 1
46、0 日 联合国贸发会议.https:/investmentpolicy.unctad.org/international-investment-agreements/countries/72/france.17第一篇法国概况经济体签订日期生效日期经济体签订日期生效日期巴林岛2004 年 2 月 24 日2005 年 10 月 3 日蒙古1991 年 11 月 8 日 1993 年 12 月 22 日波黑2003 年 12 月 12 日 2007 年 12 月 7 日阿联酋1991 年 9 月 9 日1995 年 1 月 10 日马达加斯加2003 年 7 月 25 日2005 年 4 月 17
47、 日阿根廷1991 年 7 月 3 日1993 年 3 月 3 日沙特阿拉伯2002 年 6 月 26 日2004 年 3 月 18 日尼日利亚1990 年 2 月 27 日 1991 年 8 月 19 日柬埔寨2000 年 7 月 13 日2002 年 7 月 24 日老挝1989 年 12 月 12 日 1991 年 3 月 8 日墨西哥1998 年 11 月 12 日 2000 年 10 月 12 日科威特1989 年 9 月 27 日 1991 年 5 月 16 日阿塞拜疆1998 年 9 月 1 日2000 年 8 月 24 日俄罗斯1989 年 7 月 4 日1991 年 7 月
48、17 日纳米比亚1998 年 6 月 25 日2006 年 2 月 26 日孟加拉国1985 年 9 月 10 日 1986 年 10 月 9 日尼加拉瓜1998 年 2 月 13 日2000 年 3 月 31 日海地1984 年 5 月 23 日 1985 年 3 月 25 日哈萨克斯坦1998 年 2 月 3 日2000 年 8 月 21 日也门1984 年 4 月 27 日 1991 年 7 月 19 日北马其顿1998 年 1 月 28 日2000 年 3 月 31 日哥斯达黎加1984 年 3 月 8 日1999 年 6 月 18 日突尼斯1997 年 10 月 20 日 1999
49、年 9 月 10 日巴基斯坦1983 年 6 月 1 日 1984 年 12 月 14 日古巴1997 年 4 月 25 日1999 年 11 月 6 日尼泊尔1983 年 5 月 2 日1985 年 6 月 13 日黎巴嫩1996 年 11 月 28 日 1999 年 10 月 29 日巴拿马1982 年 11 月 5 日 1985 年 10 月 9 日卡塔尔1996 年 7 月 8 日2000 年 7 月 27 日韩国1977 年 12 月 28 日 1979 年 2 月 1 日摩洛哥1996 年 1 月 13 日1999 年 5 月 30 日新加坡1975 年 9 月 8 日 1976
50、年 10 月 18 日中国香港1995 年 11 月 30 日 1997 年 5 月 30 日马来西亚1975 年 4 月 24 日1976 年 8 月 1 日亚美尼亚1995 年 11 月 4 日1997 年 6 月 21 日埃及1974 年 12 月 22 日 1975 年 10 月 1 日阿尔巴尼亚1995 年 6 月 13 日1996 年 6 月 14 日塞尔维亚1974 年 3 月 28 日1975 年 3 月 3 日阿曼1994 年 10 月 17 日1996 年 7 月 4 日黑山共和国1974 年 3 月 28 日1975 年 3 月 3 日菲律宾1994 年 9 月 13 日
51、1996 年 6 月 13 日毛里求斯1973 年 3 月 22 日1974 年 3 月 1 日续 表税收协定法国与全球近 100 个国家签订过双边税收协定。其中,新中法双边税收协定于 2013年 11 月 26 日正式签署,于 2015 年 1 月 1 日正式生效实施。法国与全球主要经济体签订的双边税收协定见表 1-8。18企业对外投资国别(地区)营商环境指南法国(2022)表 1-8法国与全球主要经济体签署的税收协定及生效时间国家(地区)协议范围签署日期生效日期阿尔巴尼亚收入和资本2002 年 12 月 24 日2006 年 1 月 1 日阿尔及利亚收入、资本和继承1999 年 10 月
52、17 日2002 年 1 月 1 日阿根廷收入和资本1979 年 4 月 4 日1981 年 1 月 1 日澳大利亚收入2006 年 6 月 20 日2010 年 1 月 1 日2010 年 7 月 1 日奥地利收入和资本1993 年 3 月 26 日1995 年 1 月 1 日多边协议收入和资本2017 年 6 月 7 日2019 年 1 月 1 日议定书收入和资本2011 年 5 月 23 日2011 年 1 月 1 日白俄罗斯收入1985 年 10 月 4 日1988 年 1 月 1 日比利时收入1964 年 3 月 10 日1965 年 1 月 1 日议定书收入2009 年 7 月 7
53、 日2010 年 1 月 1 日议定书收入2008 年 12 月 12 日2010 年 1 月 1 日议定书收入1999 年 2 月 8 日1996 年 1 月 1 日波黑收入1974 年 3 月 28 日1975 年 1 月 1 日巴西收入1971 年 9 月 10 日1973 年 1 月 1 日保加利亚收入1987 年 3 月 14 日1988 年 1 月 1 日加拿大收入和资本1987 年 9 月 1 日1988 年 1 月 1 日中非收入、继承、注册和印花1969 年 12 月 13 日1966 年 1 月 1 日、1971 年 3 月 1 日智利收入和资本2004 年 6 月 7 日
54、2007 年 1 月 1 日刚果(布)收入、继承、注册和印花1987 年 11 月 27 日1989 年 1 月 1 日、1989 年 9 月 1 日中国收入2013 年 11 月 26 日2015 年 1 月 1 日克罗地亚收入2003 年 6 月 19 日2006 年 1 月 1 日塞浦路斯收入和资本1981 年 12 月 18 日1983 年 1 月 1 日 国家税务总局.中国居民赴法国投资税收指南2021 年版。19第一篇法国概况国家(地区)协议范围签署日期生效日期捷克收入和资本2003 年 4 月 28 日2006 年 1 月 1 日芬兰收入和资本1970 年 9 月 11 日197
55、0 年 1 月 1 日格鲁吉亚收入和资本2007 年 3 月 7 日2011 年 1 月 1 日德国收入和资本1959 年 7 月 21 日1957 年 1 月 1 日议定书收入和资本2015 年 3 月 31 日2016 年 1 月 1 日议定书收入和资本2001 年 12 月 20 日2002 年 1 月 1 日议定书收入和资本1989 年 9 月 28 日1990 年 1 月 1 日议定书收入和资本1969 年 6 月 9 日1968 年 1 月 1 日意大利收入和资本1989 年 10 月 5 日1992 年 1 月 1 日日本收入1995 年 3 月 3 日1997 年 1 月 1
56、日韩国收入1979 年 6 月 19 日1979 年 1 月 1 日墨西哥收入1991 年 11 月 7 日1993 年 1 月 1 日新西兰收入1979 年 11 月 30 日1982 年 4 月 1 日、1982 年 1 月 1 日新加坡收入2015 年 1 月 15 日2017 年 1 月 1 日美国收入和资本1994 年 8 月 31 日1996 年 1 月 1 日议定书收入和资本2009 年 1 月 13 日2009 年 1 月 1 日2010 年 1 月 1 日议定书收入和资本2004 年 12 月 8 日2007 年 2 月 1 日2007 年 1 月 1 日土库曼斯坦收入198
57、5 年 10 月 4 日1988 年 1 月 1 日乌克兰收入和资本1997 年 1 月 31 日2000 年 1 月 1 日续 表2.5 经济园区法国经济园区建设始于 20 世纪 60 年代,建设的主要目的包括:一是促进本国经济发展,吸引外商投资;二是便于法国政府进行领土整治工作。目前,法国经济园区已成为 20企业对外投资国别(地区)营商环境指南法国(2022)本国和外资企业投资的首选地。管理部门及法规法国负责经济园区发展建设的主要机构包括领土整治与地区行动局(Dlgation lAmnagement du Territoire et lAction Rgionale,DATAR)、地区经济
58、全国委员会(Conseil National des Economies Rgionales,CNER)。此外,隶属于经济财政部的国营公司 OSEO 的下属子公司安瓦尔(ANVAR),主要负责对经济区有关项目进行跟踪,并提供技术转让、技术创新等方面的支持。主要园区从园区类型看,法国的经济园区可分为“园(PARC)”和“区(ZONE)”两大类。从功能看,法国经济园区分为四类:产业经济园区、高新科研园区、企业孵化园区和物流仓储园区。不同功能经济园区介绍见表 1-9。表 1-9法国不同功能经济园区介绍园区类型园区情况产业经济园区包括工业园区、农产品加工园区、手工业园区、IT 信息园区等,分别集合了相
59、同或相近产业的企业在园区内从事经营活动。高新科研园区这类园区集合了高新科技企业、研发机构、大学研究所等以高新科技研发为主的机构,以教学科研机构为依托,从事政府重点扶持、保证法国产业竞争力或具有世界先进水平的科技研发。其目的是促进人员培养、科学研究和高科技工业生产实现有效结合。企业孵化园区这一类园区主要针对新创立的中小企业,由地方政府免费或低价提供企业厂房、办公用地,提供政策、税收咨询,政府可能还会在贷款手续上提供便利。物流仓储园区这类园区大多临近机场、港口或公路交通枢纽,集中接纳物流运输企业、仓储企业或其他后勤服务类企业。产业经济园区案例阿尔比工业商业园区该商业园区位于法国塔恩省阿尔比市,多条
60、主干道附近,距离高速公路 20 分钟,距离国道 10 分钟,同时靠近阿尔比维尔火车站等公共交通。园区目标企业包括工业企业、回收公司和化工企业。高新科研园区案例索菲亚高科技园区该园区是法国创办最早、规模最大、也是最有影响的高科技园区。园区位于法国东南部的滨海阿尔卑斯省自然保护区,占地面积 2400 公顷,距离尼斯国际机场仅 20 公里,距戛纳、格拉斯约十公里。中国商务部.http:/.同。索菲亚高科技园区官网.https:/sofiatech.bg/en/.21第一篇法国概况索菲亚高科技园区主要发展信息技术、生命科学、精细化工、环保和新能源、服务业等产业。园区已形成信息技术、生物医药两大高新技术
61、产业集群。信息技术领域,聚集了如艾玛迪斯、施耐德电气、惠普等国际知名IT企业;生物医药领域,主要包括制药、生物技术等行业,代表公司如Allergam公司、拜耳等。除此之外,该园区服务业非常发达,涵盖了生产研究的方方面面。企业孵化园区案例巴黎 STA-TION F巴黎 STATION F 创立于 2017 年 6 月,是欧洲最大的创新孵化器,园区面积 3.4 万平方米,可容纳超过 1000 家初创企业。STATION F分为共享区、创新区和休闲区。共享区可开展大规模、开放的、集中性的会议和活动;创新区是创业公司的主要集中办公地;休闲区是创业者放松休闲的区域。根据科技创新观察网资料整理.https
62、:/ 法国吸收外资环境及政策 24企业对外投资国别(地区)营商环境指南法国(2022)2021 年 9 月,世界银行宣布暂停发布营商环境报告,将构建新的评估体系来评价各经济体的商业和投资环境。世行表示将于 2023 年 1 月正式实施该项目,并于 2023 年最后 3 个月内发布宜商环境报告第一版。考虑到 2020 年全球经济形势动荡,世界经济论坛暂停发布全球竞争力指数排名。此处仍使用 2019 年的排名。1法国营商环境1.1 各方评价世界银行评价根据世界银行发布的2020 年营商环境报告,法国营商环境便利度在 190 个经济体中排名第 32 位,与 2019 年持平,总体营商环境较好。表 2
63、-12019 年和 2020 年法国营商环境排名情况2019 年营商环境便利度排名2020 年营商环境便利度排名2020 年营商环境便利度得分总体3232-76.8开办企业3037 93.1办理施工许可证1952 74.3获得电力2517 92登记财产9699 63.3获得信贷60104 50保护少数投资者7745 68纳税1160 79.2跨境贸易341 100执行合同1217 73.5办理破产226 74.6注:表示 2020 年较 2019 年排名上升,表示 2020 年较 2019 年排名下降,“-”表示 2020 年与 2019 年排名持平。世界经济论坛评价世界经济论坛发布的2019
64、 年全球竞争力报告中对 141 个经济体进行综合评估,法国排名第15位。总体看,法国在基础设施、健康水平、市场规模和创新能力领域优势明显,整体国家竞争力较强(如表 2-2 所示)。25第二篇法国吸收外资环境及政策 世界知识产权组织.https:/www.globalinnovationindex.org/analysis-economy.同。表 2-22018 年和 2019 年法国全球竞争力指标情况全球竞争力指标2018 年排名2019 年排名2019 年得分总体171579 行政效率232270 基础设施8990 信息通信技术应用292874 宏观经济环境3336100 健康水平7799
65、国民技能343572 产品市场312862 金融体系171486 劳动力市场535063 市场规模9982 商业活力282471 创新能力11977 注:表示 2019 年较 2018 年得分上升,表示 2019 年较 2018 年得分下降。世界知识产权组织评价世界知识产权组织发布的2021 年全球创新指数报告显示,法国在全球 132 个经济体中排名第 11 位,在欧洲 39 个经济体中排名第 8,在 51 个高收入经济体中排名第 11 位,从细分领域看,法国在创意产出领域排名靠前(第 6 位)。法国整体创新水平位居前列。表 2-32020 年法国全球创新指数排名全球创新指数分项指标分值(01
66、00)排名制度83.419人力资本和研究55.415基础设施57.117市场成熟度6117 26企业对外投资国别(地区)营商环境指南法国(2022)全球创新指数分项指标分值(0100)排名商业成熟度50.419知识和技术产出44.316创意产出52.66续 表1.2 优化营商环境举措提升重点产业竞争力2021 年 1 月,法国发布法国 2030 投资计划,预计在 5 年内投资 300 亿欧元增加本国产业竞争力,提高技术水平(见表2-4)。表 2-4法国 2030 投资计划重点产业预算分配投资部门预算目标能源部门80 亿欧元 在法国推出小型核反应堆,创新并更好地进行废物管理。成为绿色氢气的领导者
67、。产业脱碳。“未来交通”部门40 亿欧元 生产近 200 万辆电动和混合动力汽车。制造第一架低碳飞机。食品部门20 亿欧元 投资健康、可持续以及可溯源的食品产业。卫生部门30 亿欧元 生产 20 种治疗癌症、慢性疾病(包括与年龄相关的疾病)的生物医药,创造未来的医疗设备。太空和海底建设部门20 亿欧元 全力参与新的太空探索。投资海底探测领域。改革劳动力市场增加就业机会2017 年 9 月,政府发布劳动法改革法令,旨在激活劳动力市场,为中小企业用工提供便利。改革内容包括规范企业和行业协商、合并员工代表机构、设定员工补偿上限、降低解雇标准、建立自动离职法律框架等。降低企业所得税与劳工成本为促进投资
68、、降低企业成本,法国政府2018 年起开始降低企业所得税和劳工成本。法国政府网.https:/www.gouvernement.fr.欧盟基金会.https:/www.eurofound.europa.eu.法国商业部法国税务制度报告.https:/www.businessfrance.fr.27第二篇法国吸收外资环境及政策降低企业所得税方面,20182022 年企业所得税率从 33%逐步降至 25%,资本收入的所得税率统一为 30%。降低劳工成本方面,2018年起,对收入不超过国家法定最低工资 1.6倍的职工,降低用人单位为其缴纳社保费用的 4%;收入不超过国家最低工作标准的个人,取消用人单
69、位社保缴纳。2019 年起,对收入不超过国家法定最低工资 2.5 倍的员工永久性减少雇主社会保险缴纳额(-6%)。优化投资环境促进产业现代化法国经济财政部信息显示,法国政府在20202022 年,着力调动资源支持投资和实现本国工业现代化。由法国企业总局(La Direction gnrale des Entreprises,DGE)和法国国家投资银行(Bpifrance)牵头,在国家和地方层面各出台一系列支持政策(见表 2-5)。表 2-5法国国家和地区层面优化投资环境促进产业现代化政策国家层面重点支持 6 个战略部门的工业投资项目:包括航空、汽车、核能、食品加工、健康、电子等六大部门。航空、
70、汽车和核部门的项目投资至少为 20 万欧元;农业食品、卫生、电子和基本工业(化学品、金属、材料等)部门项目投资至少100万欧元。地方层面地区层面投资将覆盖所有工业部门,为各地区带来强大的社会经济效益。预期项目投资不少于 20 万欧元。1.3 基础设施公路法国公路网全长110.3万公里,与意大利、西班牙、比利时、德国、卢森堡、瑞士等周边国家相连。根据欧盟统计局数据,2020 年法国境内公路货运量在欧盟各国中排第二位。铁路根据世界银行统计数据,2018 年法国铁路网全长 28241 公里,高速铁路网络全长2157 公里。高速火车商业运行速度约为 270公里/小时。航空截至2022年6月,法国共有4
71、37个机场。其中 9 个大型机场名称及所在城市见表 2-6。法国经济财政部.https:/www.economie.gouv.fr.中国外交部.https:/.欧盟统计局.https:/ec.europa.eu/eurostat.世界银行.https:/data.worldbank.org/indicator/IS.RRS.TOTL.KM?locations=FR.国际航空代码官网.https:/airportcodes.io/en/country/france.28企业对外投资国别(地区)营商环境指南法国(2022)表 2-6法国 9 个大型机场名称、代码及所在城市机场名称ICAO code
72、IATA code所在城市戴高乐机场Paris-Charles de Gaulle AirportLFPGCDG巴黎奥利机场 Paris-Orly AirportLFPOORY巴黎梅里尼亚克机场Bordeaux-M rignac AirportLFBDBOD波尔多布拉尼亚克机场Toulouse-Blagnac AirportLFBOTLS图卢兹蓝色海岸机场Nice-Cte dAzur AirportLFMNNCE尼斯普罗旺斯机场Marseille Provence AirportLFMLMRS马赛圣埃克絮佩里机场Lyon Saint-Exup ry AirportLFLLLYS里昂梅里尼亚克机
73、场Bordeaux-M rignac AirportLFBDBOD波尔多Avord(BA 702)空军基地Avord(BA 702)Air BaseLFOA军事机场,无位置信息注:ICAO,国际民用航空组织(International Civil Aviation Organization)的简称,代码为飞行员和空中交通使用的两个或四个字母。IATA,国际航空运输协会(International Air Transport Association)的缩写,代码主要用于文件和通信系统的识别。法国国际机场数量超过 30 个,主要的国际机场包括戴高乐机场、里尔机场(Lille airport)、斯特
74、拉斯堡机场(Strasbourg Airport),目前中国与法国已开通直飞航线。法航前往中国夏季航班时刻表见表 2-7。表 2-7法航往返中国相关城市夏季航班时刻(自 2022 年 4 月 1 日起)航线航班号日期出发时间(当地时间)抵达时间(当地时间)巴黎天津AF382*周四21:4019:10(+1)北京巴黎AF393*周六23:5011:15(+1)巴黎上海AF198*周一/周四19:3016:45(+1)上海巴黎AF193*周二/周五21:4509:00(+1)29第二篇法国吸收外资环境及政策水运法国水运发达。2020 年,集装箱港口吞吐量达 5107857 个国际标准箱。法国内河航
75、道总长 8500 公里,主要海港包括布列斯特、加莱、敦刻尔克等,目前塞纳河为法国第一大集装箱货运河流。通信截至 2021 年 9 月,法国累计批准建设 5G基站数量 28821 个,已建成并具备运行条件的基站 17559 个。2020 年,法国开通的手机SIM 卡数量超过 7700 万张;电子通信业实现总营收 352 亿欧元,互联网渗透率达 89%,互联网用户约 5800 万人。电力法国拥有大量可再生资源,发电主要依靠核能和水能。2020 年 4 月,法国政府推出的能源转型行动时间表,预计 2035 年法国的核电比例将降至 50%。1.4 生产要素电价法国电力报价主要分为两大类:受国家管制的
76、EDF(Electricit de France,法国电力公司)电价和市场电力供应商自由定价。EDF电价是法国大多数民众的选择(见表 2-8)。表 2-8法国电力公司的电价(含税)输入功率(千伏安)基本选项高峰时段与非高峰时段年度订购价格(欧元)价格(欧元/千瓦时)年度订购价格(欧元)高峰时期(欧元/千瓦时)非高峰时期(欧元/千瓦时)3103.490.17406136.12144.320.18410.14709169.89183.6312204.03221.8115236.28258.9818269.66294.2524339.35360.6130407.00428.2736476.31494
77、.92注:高峰时段和非高峰时段价格可由用户选择。非高峰时段设定分为两类,一类只设定在晚上(具体时间有 22:006:00、22:306:30 等多个选项);另一类设定在晚上和中午(具体时间有 24:006:00、12:0013:30 等多个选项)。CEIC 数据库.https:/ 年,法国里昂市水费为 3.57 欧元/m,马赛市水费为 2.76 欧元/m,巴黎市水价为 2.14 欧元/m。根据法国水资源公共卫生服务机构(Observatoire des services publics deau et dassainissement)报告,2018 年法国家庭饮用水和废水排放的平均费用是 4.
78、08 欧元/m,其中,饮用水平均价格为 2.05 欧元/立方米,废水排放服务费为2.03欧元/立方米。油气价格法国不同类型的油气价格不同,其中,针对家庭与商业用途不同,天然气价格也有所区别。具体见表 2-9。表 2-9法国油气价格油气类型家用价格商用价格天然气(2021 年 9 月)0.084 欧元/千瓦时0.066 欧元/千瓦时液化石油气价格(2022 年 6 月)0.863 欧元/公升柴油价格(2022 年 6 月)2.10 欧元/公升汽油价格(2022 年 6 月)2.099 欧元/公升劳动力价格法国劳动力成本较高。2022 年 5 月 1 日,成年员工每小时最低工资从 10.25 欧元
79、上调至 10.85 欧元,按照每周 35 小时工作制,法国最低月薪为 1604.58 欧元。根据法国国家统计局(Institut national de la statistique et des tudes conomiques,INSEE)数据,2022 年法国的平均工资为每月2340欧元,或每年39300欧元。从行业看,银行业和保险业是法国平均工资最高的行业(见表 2-10)。表 2-10法国不同行业平均月工资水平单位:欧元/月行业平均工资银行业3280保险业3280化工行业3161技术设计办公室3041冶金行业2778文化和传播行业2656法律和会计专业人士3300房地产行业3100商
80、业部门2421工程部门3170建筑行业2880 根据欧洲水资料新闻网资料整理.https:/ 40%。社会保险明细及占雇员工资比例见表 2-11。表 2-11法国社保明细及占工资比例社会保险明细占雇员工资比例雇员承担比例雇主承担比例健康、生育、伤残、死亡保险13%或 7%养老保险(有上限)6.9%(3428 欧元为基数)8.55%(3428 欧元为基数)养老保险(无上限)0.4%(工资总额为基数)1.9%(工资总额为基数)失业险4.05%工伤险根据工资总额变动家庭津贴3.45%或 5.25%工资保障保险0.15%(以 13712 欧元为基数)2法国吸收外资概况2.1 竞争优势经济实力雄厚商业活
81、力较强法国的经济发展水平较高,2021 年 GDP全球排名第七位。法国是欧洲最适合创业的国家之一。在法国创业所需时间平均为 7 天,低于欧盟各国平均水平(20 天)。金融业发达巴黎是法国重要的金融中心,也是世界上举足轻重的国际金融市场之一。英国脱欧后,巴黎金融市场在欧盟的地位更加重要。基础设施完备市场潜力巨大完善的基础设施和战略地理位置对国际投资者充满吸引力。公路、铁路、航空运输条件在欧盟各国中均处于领先地位。世界经济论坛发布的2021 年全球竞争力报告显示,法国市场规模全球排名第 9 位。欧洲和国际社会安全联络中心 CLEISS 官网.https:/www.cleiss.fr/docs/re
82、gimes/regime_france/an_a2.html.工资保障保险:完全由雇主出资,为工资保障计划提供资金。如一家公司进入破产管理或法院下令清算,可保证支付员工的工资并进行赔偿。32企业对外投资国别(地区)营商环境指南法国(2022)创新研发水平较高创新能力较强是法国在全球各国的比较优势之一。世界知识产权组织发布的2021年全球创新指数报告显示,法国创新能力排名 11 位。法国重视高素质人才培养。对于需要支付研发费用的企业,无论规模、行业、国籍都有资格享受税收减免。推出“人才护照”等举措吸引国际投资者2016 年末,法国政府推出“人才护照”(Passeport Talent),公司创始
83、人、投资者、持有赴法工作合同的外派员工均可申请,持有人可以获得为期 4 年的居留许可。2018 年法国政府在“人才护照”政策基础上推出了“法国技术签证”(French Tech Visa)。主要适用于来法国初创企业的创办人、加入法国成长中企业的雇员和投资人。2.2 基本情况根据联合国贸发会议发布的2022 年世界投资报告,2021 年法国外商直接投资流量(FDI flows)为 141.93 亿美元,近五年 FDI 流入情况见图 2-1。截至 2021 年底,法国外商直接投资存量(FDI stock)为 9779.90 亿美元,法国近 3 年 FDI 存量、绿地项目投资数量及价值变化情况如表
84、2-12所示。图 2-1法国 20162021 年 FDI 流入情况 法国签证官方网站.https:/france-visas.gouv.fr/zh/web/france-visas/international-talents-and-economic-attractiveness.联合国贸发会议报告.https:/unctad.org/system/files/official-document/wir2022_en.pdf.33第二篇法国吸收外资环境及政策表 2-12法国 20192021 年 FDI 存量绿地项目投资数量及价值变化情况外商直接投资201920202021FDI 存量(百万
85、美元)868687968138977990绿地投资数量613572绿地投资价值(百万美元)1784714734从投资来源地看,2020 年法国投资主要来自美国与瑞士、德国、英国等欧洲国家(见表2-13)。从投资项目看,外商主要投资法国制造业、金融保险、房地产等部门(见表2-14)。表 2-13法国主要投资来源地分布主要投资国2020 年占比(%)美国18.3瑞士13.4德国12.3主要投资国2020 年占比(%)英国11.5卢森堡9.4比利时6.7荷兰4.5意大利4.4西班牙3.1表 2-14外商投资法国主要部门分布主要投资部门2020 年占比(%)制造业29.1金融保险25.7房地产21.3
86、批发和零售贸易7.4科学、技术和专业活动4.9信息和通信3.5建筑施工1.8续 表3法国吸收外资政策法规3.1 主管部门商务投资署(Business France)是法国投资主管部门。法国经济财政部(Ministre de lcon-omie et des Finances)负责预测、管理和监督全国的经济和财政。联合国贸发会议.20202022 年度世界投资报告。法国央行.https:/www.banque-france.fr.同。34企业对外投资国别(地区)营商环境指南法国(2022)3.2 市场准入限制外商投资行业根据法国货币与金融法典,在法国外商投资受限的业务主要包括两类:(1)任何涉及
87、军用或者军民两用的产品和服务业务;(2)对维护法国政府在公共秩序、公共安全或者国家防卫的利益具有关键意义的,并且关系到能源供应、公共运输网络和服务、公共健康利益、电子信息传输或者其他对政府的公共安全或者经济安全产生任何影响的业务。需提前申报获得许可的行业在法国从事特定的经营活动需要向政府或者行业管理机构进行提前申报,得到许可后才能开始经营。具体见表 2-15。表 2-15外商投资需提前申报获得许可的主要行业行业类型主要行业对从业者个人有特殊资质要求的服务行业医生、律师、建筑设计、教育业、体育中介人、古董经济人等有特殊的从业规范的行业旅行社、地产中介、保安公司、餐饮服务、驾校、货物运输业、载客专
88、车、出租车等由于行业的专业性和特殊性,需要特别的政府规制的行业药品零售、银行业、保险公司、建筑承包、外汇兑换、航空运输等3.3 外资安全审查法国现行外资安全审查制度为 2020 年 4月 1 日起开始实施的法令。法令扩大了需要获得事前审批的外商投资的范围。此前,法国货币金融法典适用范围是在法国注册的企业,而新规适用于受法国法律管辖的所有法律实体,覆盖范围延展至无法人资格的组织或销售代表处。法令扩大了战略性行业的范围。新法令规定外商投资管控制度不再对欧盟/欧洲经济区投资者和非欧盟/非欧洲经济区投资者在投资行业上加以区分对待。此外,战略性行业的范围也整体扩大。当前战略性行业新增部门见表 2-16。
89、审批程序时间缩短,且未决定即为禁止。如处罚审批机制,申报人(可以为股权控制结构中的任何投资者)必须提交前置审批申报。法国政府网.https:/www.legifrance.gouv.fr.法国国家投资银行.https:/bpifrance-creation.fr/moment-de-vie/mon-activite-est-elle-reglementee.全球法律条文.https:/ 2-16新法令规定战略性新增行业范围行业范围业务农产品的生产、加工和销售只要其有助于实现国家食品安全目标(即确保提供充足且安全、健康、多样化和高品质的食品,保护和改善农田,支持法国和欧盟自主供应蛋白质)新闻服务
90、涉及政治和一般信息印刷品以及在线新闻服务的编辑、印刷、分发量子技术利用分子、原子甚至更小粒子之间的相互作用来创建用于计算机、电信、卫星导航、智能手机、医疗诊断的实践应用能源存储3.4 土地使用管理制度法国土地大部分为私人所有。根据城市开发建设需要,政府有权对私人所有的农用土地或建设用地实施购买、开发。无论国有地产还是私人地产,都必须在税务总局下设的地产管理局进行登记。根据获取土地的途径和用途不同,土地相关规定也有所区别,具体见表 2-17。表 2-17法国不同途径获取土地的具体规定途径相关规定短期租赁合同获得土地使用权,期限不超过 24 个月长期租赁合同获得土地使用权,法定期限 9 年产权融资
91、租赁合同购买工业和商业不动产,期限 915 年;合同到期后,不动产将转让给承租人通过房地产合伙公司(SCI)购置房产遵守当地城市规划的要求,取得建筑许可证、产权证投资购买土地建设工业和商业建筑外国人获得土地外国人和外国企业可以在法国获得土地,但必须严格遵守法国的农村与海洋渔业法(Code rural et de la pche maritime)、城市规划法(Code de lurbanisme)和地产指导法规(Loidorientation foncire)等法律法规。根据国际地籍和土地记录办公室官网资料整理.https:/www.oicrf.org/-/the-french-land-ad
92、ministration-from-the-origins-to-our-days.36企业对外投资国别(地区)营商环境指南法国(2022)工业及商业用地。外资企业一般通过产权融资租赁方式购买商业或工业用地,合同期限通常为 915 年,合同到期后不动产将转让给承租人。投资者购买土地后进行工业或商业项目建设,必须取得城市规划许可证、施工许可证及产权证。建造占地面积超过1000 平方米的零售商店或整体商用建筑(不包括酒店、服务站和机动车经销店),必须先在相关省的城市商业规划委员会(CDAC)取得开发许可证。农业用地。法国允许外资获得农业耕地和林地所有权和承包经营权,产权永久属于所有人,经营权期限视
93、合同而定。然而近年来法国表示将对外资购买法国农业用地政策收紧,法国农业与食品部表示要扩大对农业用地征用的监测。3.5 企业税收在法国,企业经营涉及的税种主要包括企业所得税、增值税、公司税、薪酬税等。法国税收管理部门为公共财政总署,隶属于经济财政部。企业所得税法国企业所得税遵循属地原则,即企业(包括非居民企业驻法常设机构、法人企业的分支机构等)仅就其在法国境内取得的生产经营所得缴纳企业所得税。2022 年,统一征收 25%的企业所得税。一般来说,外国企业雇员如果只从事公司宣传或市场调研,则不必缴纳企业所得税。但是,一旦雇员代表外国企业在法国和客户签署合同,企业就有可能被税务机关评定为驻法“常设机
94、构”,需缴纳企业所得税。特别提示增值税法国境内所有有偿提供商品或服务以及在欧盟内进行采购或销售的单位或个人都是增值税纳税义务人。从 2023 财年开始,在财政、经济和组织上相互紧密联系的纳税人将被视为单一增值税纳税人。法国增值税标准税率为 20%,低税率依次为 2.1%、5.5%和 10%。增值税标准税率适用于所有的应税货物或劳务,除非有特别适用于低税率或者免税的情况。公司税在法国,公司税纳税义务分为强制性和 法国国会.https:/www.defrenois.fr/actualites/encadrement-des-achats-de-terres-agricoles-francaises
95、-par-des-investisseurs-etrangers.同。37第二篇法国吸收外资环境及政策可选择性两种形式。股份公司、简易股份公司、有限责任公司和股份有限合伙企业,以及有限合伙企业的有限合伙人取得的利润将强制缴纳公司税。可选择性履行公司税纳税义务的实体包括普通合伙企业、有限合伙企业(其中的普通合伙人)、一人有限责任公司、民营企业和合资企业。税率。2019 年,公司税适用标准税率为31%(不超过 500000 欧元的利润适用 28%的税率)。中小企业适用税率参照表 2-18。表 2-18法国公司税中小企业适用税率(2019 年)利润(欧元)适用税率38120 以下15%3812075
96、00028%75000 以上31%自 2017 年起,法国开始逐步下调公司税标准税率,下调计划参照表 2-19。表 2-19法国公司税标准税率调整计划年度公司税标准税率20172018 年33.3%2019 年31.0%2020 年28.0%2021 年26.5%2022 年25.0%薪酬税法国薪酬税采用累进税率征收。若雇主上年营业额的 90%及以上需缴纳增值税,则该雇主无须缴纳薪酬税。若雇主上年营业额需缴纳增值税的部分低于 90%,则该雇主仅需就其营业额中未缴纳增值税的部分缴纳薪酬税。外资企业应当严格遵守当地与税收有关的法律法规,准备好相关文件供税务机关随时查询。一旦存在违规行为,或将面临严
97、苛的审查标准、双重惩罚等措施。特别提示3.6 优惠政策针对法国本土企业的各种税收优惠和财政补贴同样适用于所有在法外资企业。具体见表 2-20。38企业对外投资国别(地区)营商环境指南法国(2022)表 2-20法国外资优惠政策明细外资优惠政策类型相关规定外商投资行业出台税务抵偿机制(Crdit dImpt Recherche,CIR)根据现行优惠政策,所有外资企业发生的研发费用可以进行税收减免,不受公司规模大小、公司部门的限制。法国公司的部分研发费支出(1 亿欧元以下研发费用的30%,以及超过 1 亿欧元部分的 5%)可以抵减应纳税额。未在当年抵减完的研发费支出最多可向后结转三年。如仍有剩余抵
98、减额,可以在五年内开设新公司时获得偿付,或在三年后获得偿付。竞争和就业税收抵减(CICE)竞争力和就业税收抵减的计算基数为企业不超过国家最低工资水平的 2.5 倍的工资支出(政策出台当年:2016 年,法国最低工资数额为 43999 欧元)。CICE 的比率为 6%,可直接抵减企业在三年内的公司税应纳税额,未抵减部分可以获得退还。中小企业每年都可以就未抵减的 CICE 申请退还。创新型企业优惠对个人股东持股至少 50%的创新型中小企业实行特定税收优惠制度。第一个盈利年度(连续 12 个月)享受 100%减免公司所得税;第二个盈利年度(连续 12 个月)享受 50%减免公司所得税。区域税收优惠政
99、策重建区优惠政策。2017 年 12 月 31 日前在重建区(例如人口下降和高失业区域)创建的企业可享受 5 年的公司所得税免税优惠政策。但是,企业 3 年内享受减免税不得超过 20 万欧元。城市免税区。在相关经济欠发达城市及其近郊区新办的企业(2021 年 1 月 1 日前建立)享受多项税收优惠政策,包括获得 5 年的企业所得税定期免税优惠。不过,享受该项优惠政策的企业的所得总额在 5 年中的任何 12 个月内不得超过 10 万欧元。加速折旧计划法国 2019 年新税改计划规定,符合中小企业标准的公司对新采购的某些固定资产有可能可以享受相当于 140%的年折旧分摊金额的税前抵扣。集团企业合并
100、纳税集团企业可以选择合并缴纳公司所得税。自 2009 年 12 月 31 日起,通过法国母公司的一个境外子公司设立的法国子公司也有资格合并纳税。符合税收集团制度的子公司可选择是否加入企业集团合并缴纳公司所得税。在税收集团内部做出一些调整(如债务减免、股利分配等)后,应根据其总收入征收税款。文化方面税收优惠法国制定了企业参与文化赞助税收法文化赞助税制共同赞助法等一整套文化赞助税制体系,对文化赞助的性质、范围、条件、形式、对象、目的等都作了具体严格的规定,鼓励企业参与文化赞助活动。其他税收优惠企业对欧洲经济区中非营利性组织进行捐赠,其捐赠额的 60%(最高可达纳税人在法国国内营业额的 0.05%)
101、可享受税收抵免优惠。未抵免完的金额可在未来 5 年内结转。法国 CIR 机制介绍.https:/ 40企业对外投资国别(地区)营商环境指南法国(2022)中国海关总署.http:/ 中法双边贸易根据中国海关总署统计,20172021年,中法贸易进出口总额整体呈上升趋势(见图3-1)。2021 年,中法进出口贸易额增速大幅提升,货物进出口总额达 850.74 亿美元,同比增长 27.6%。其中,中国向法国出口货物总额达 459.41 亿美元,同比增长 24.3%;中国自法国进口货物总额为 391.33 亿美元,同比上升 31.8%。图 3-120172021 年中法双边贸易情况2021 年,中国
102、对法国主要出口机电产品、纺织及其制品、杂项物品、车辆等运输设备和贱金属制品等,上述五类商品出口额合计占中国对法国出口总额的 73.56%(见图3-2)。中国自法国进口商品主要包括车辆等运输设备、化工产品、机电产品、食品饮料和植物产品等,这五大类商品进口额占中国自法国进口总额的 78.76%(见图 3-3)。41第三篇中国企业对法国投资图 3-22021 年中国对法国出口主要商品结构图 3-32021 年中国自法国进口主要商品结构1.2 中国对法国投资概况2021 年度中国对外直接投资统计公报显示,20162021 年中国对法国直接投资大幅缩减。2021 年,中国对法国投资流量为-1.51亿美元
103、(见图3-4)。从存量数据看,截至 2020 年底,中国对法国直接投资存量为48.64 亿美元(见图 3-5)。投资领域涵盖电子信息、电气设备、交通仓储、环保、航空航天、核能、食品、医药、化工、建材、物流等多个领域。从投资重点投资区域看,55%的中资企业选择在巴黎大区开展投资合作,此外罗纳阿尔卑斯大区、普罗旺斯阿尔卑斯蓝色海岸大区、诺曼底大区也吸引了众多中资企业投资。图 3-420162021 年中国对法国直接投资流量 42企业对外投资国别(地区)营商环境指南法国(2022)图 3-520162021 年中国对法国直接投资存量法国商务投资署发布的2021 外商对法投资报告显示,2021 年中国
104、依旧是对法投资和创造就业的第一大亚洲国家。中国在法国新创的就业岗位主要涵盖三大领域的生产经营活动(占岗位总数的 60%),包括交通运输(10 个项目)、电气设备(8 个项目)和汽车制造(6 个项目)。2021 年,巴黎大区仍然是中国投资项目的第一大落户地,共有25 个项目;其次是奥弗涅罗讷阿尔卑斯大区,有 6 个项目;上法兰西大区,有 5 个项目。1.3 中法经贸合作机制中欧领导人会晤机制 中欧领导人会晤是中欧双方最高级别的政治对话机制,始于 1998 年。目前,中欧关系已实现全面发展,并形成了以领导人会晤机制为战略引领,以高级别战略对话、经贸高层对话和高级别人文交流对话机制为三大支柱的“1+
105、3”高层对话格局,为双方的可持续发展提供了强大动力。中法经贸混合委员会中法经贸混委会是在 1975 年邓小平访法期间创立的,由中国商务部和法国外贸部主导,双方轮流举办,迄今已举办 25 届会议。混委会已成为中法两国经贸交往的重要平台。中法农业及农业食品合作混委会中法农业及食品加工合作混委会是 2006年两国政府建立的双边农业合作交流机制,法国商务投资署2021 外商对法投资报告.https:/investinfrance.fr/wp-content/uploads/2017/08/Bilan_IDE_2021_UK.pdf.中国驻欧盟使团.http:/eu.china- 3-1),法国作为欧盟
106、成员国,中国与欧盟签订的经贸协定同样对法国适用(见表3-2)。表 3-1中法签署的主要经贸合作协定(备忘录)序号协定名称签订日期1发展经济关系和合作长期协定(欧盟成立前中法单独签署)1978 年 12 月2信贷协定1979 年 5 月3邮电合作议定书1979 年 10 月4避免双重征税和防止偷漏税协定1984 年 5 月 30 日5鼓励与投资保护协定1984 年 6 月6中法两国重新签署了鼓励与投资保护协定2007 年 11 月7中法关于科学研究和技术开发的合作框架协议2009 年 12 月8中法关于加强全面战略伙伴关系的联合声明2010 年 11 月9中华人民共和国科学技术部与法兰西共和国高
107、等教育和研究部、生产振兴部关于创新的联合声明2013 年 4 月10中华人民共和国和法兰西共和国联合声明开创紧密持久的中法全面战略伙伴关系新时代2014 年 3 月11中华人民共和国政府和法兰西共和国政府关于第三方市场合作的联合声明2015 年 6 月12中法两国深化民用核能合作的联合声明2015 年 6 月 中国商务部、中国外交部官网。44企业对外投资国别(地区)营商环境指南法国(2022)序号协定名称签订日期13中国商务部与法国经济和财政部关于成立中法企业家委员会的谅解备忘录2018 年 1 月14中华人民共和国发展和改革委员会与法兰西共和国财政总署第三方市场合作示范项目清单(第三轮)20
108、19 年 3 月15中华人民共和国国家航天局与法兰西共和国国家空间研究中心关于航天后续合作意向书2019 年 3 月16中华人民共和国工业和信息化部与法兰西共和国经济和财政部关于加强工业合作的协议2019 年 11 月17中国国家知识产权局与法国农业食品部、法国国家原产地与质量管理局关于农业和食品地理标志合作的议定书2019 年 11 月18中法关于在新冠肺炎疫情下加强供应链互联互通合作的联合声明2020 年 8 月表 3-2中欧签订的主要经贸协定序号协定名称签订/生效日期1中欧全面投资协定2021 年 12 月 30 日签订2中欧地理标志协定2021 年 3 月 1 日生效续 表1.4 中法
109、工商界交流与合作中法企业家委员会2018 年 1 月,中法共同签署了关于成立中法企业家委员会的谅解备忘录,旨在搭建两国企业交流平台,提供政府与企业间高效沟通渠道,切实推动中法经贸合作。中国法国工商会(CCIFC)中国法国工商会于 1992 年在北京成立,是根据中国法律成立的非营利性社会团体,是在华法国企业的联合会。中法企业家委员会网址地址巴黎博斯凯大街 55 号,邮编 75007(55,avenue Bosquet 75007 Paris)电话+33-01-53591780邮箱cfcmedef.fr中国法国工商会的主要工作有三方面:(1)组织形式丰富多样的商务活动,活跃拓 中欧全面投资协定暂未
110、生效。45第三篇中国企业对法国投资展中法商务圈,提供商机及商务交流平台;(2)保护商会会员权益,建立同中国经济市场重要参与者的联系,促进中法企业直接对接合作;(3)为企业提供多样服务,协助其快速融入中国市场。中国法国工商会(CCIFC)网址www.ccifc.org电话+86-10-61327118地址中国北京市朝阳区工体北路四号81 号楼 2 层 201-222 室法国中国工商会(CCICF)法国中国工商会是根据法国 1901 年社团法成立的非营利机构。该机构由在法国的中资企业管理,由从事中法经济交往的中法企业组成,组织各种形式的活动以促进中法经济界的交往与合作。法国中国工商会(CCICF)
111、网址www.aecf-france.org地址巴黎达尔图瓦街 40 号,邮编 75008(40 Rue dArtois 75008 Paris)电话+33-01-45638884中法商务企业合作协会中法商务企业合作协会(AECFC)于 2009年 8 月在法国注册成立,2009 年 10 月 7 日在巴黎中国大使馆商务处举行成立仪式。协会的中心任务是集合有效资源,搭建中法商业交流平台,促进中法两国企业在商业、贸易领域的合作,促进中法友谊,为中法两国企业家在中法两国的发展提供更广阔的空间。中法商务企业合作协会网址 15 路,邮编 75008 (15 rue Marbeuf 75008)电话+33
112、-01-53238282传真+33-01-532301001.5 境外经贸合作区中法经济贸易合作区2012 年,首创置业与法国地方政府签订土地协议,投资建设了“中法经济贸易合作区”。中法经济贸易合作区是中国第一个位于发达国家的经贸开发区,该园区坐落于法国中央大区安德尔省省会夏斗湖市,距巴黎220 公里,作为欧洲地理中心,周边交通便利,可快捷辐射欧洲各大城市。46企业对外投资国别(地区)营商环境指南法国(2022)表 3-3中法经济贸易合作区相关信息园区类型多元综合型投资方投资方招商行业医药制造业,计算机、通信和其他电子设备制造业,教育详细地址法国中央大区安德尔省省会夏斗湖市园区设施中法经济贸易
113、合作区项目规划建设中法国际大学城、体育综合产业园、新能源及物流产业园三个版块:中法国际大学城规划占地 25 公顷,将建设教学楼、宿舍楼、学生活动中心、体育场及其他相关学习、生活配套等设施,将建设成为中国海外教育培训基地及中法教育文化交流合作基地。中法国际大学城已购入 25 公顷土地,且一期工程已投入使用;大学城全部建成后,建筑面积将达 9 万,将成为中国高校最大海外基地和中法教育交流与合作基地。体育综合产业园规划占地 60 公顷,拟联合国家体育总局、北京体育大学,将配备教学、科研、专业训练场馆及配套设施,承担国家体育总局或全国性单项运动协会组织的中国国家队和国家集训队海外训练、转训任务,进而衍
114、生出全民健身休闲的体育小镇等。体育综合产业园现已购入土地 5 公顷,且已竣工一座综合楼,用于研发和办公。新能源及物流产业园规划占地 300 余公顷,规划建设仓储、展示设施,配套办公设施,重点衔接出口企业和跨境电商需求,形成企业的海外展示、仓储、分拨与售后服务基地;也将通过土地出租,招募企业建设新能源产业园。现已购入土地 90 公顷,作为新能源产业园建设用地,中广核欧洲能源公司将在此建设其光伏发电厂及研发基地。优惠政策。中法经贸合作区为企业提供了一系列优惠政策:税收减免。(1)企业所得税。自公司在夏斗湖地区新设并开始经营活动后,企业所得税两年全免,第三年免 75%,第四年免50%,第五年免 25
115、%。(2)不动产税、物业税、地方税部分全免。政府补助。包括雇员补贴、不动产投资补助、研发抵税等。(1)雇员补贴。国家级别:工业企业每创立一个新的工作岗位平均能够获得 6000 欧元补助,与工业相关的服务业企业每创立一个新的工作岗位能获得 10002000欧元补助。各省不同,以中央大区为例,对于每个新创长期工作岗位最高补助 5000 欧元;每个投资项目补助上限 400000 欧元。中小企业需至少增加 5 个长期工作岗位,大型企业需至少增加 20 个长期工作岗位,才有资格申请。(2)不动产投资补助。以安德尔省和夏斗湖地区为例,安得尔省:省工业发展基金对此部分补助最高可达到不动产投资的 25%。夏斗
116、湖地区:补助仅已补贴形式发放,该项补贴额的封顶额根据项目创造的工作岗位而定。(3)研发抵税。一亿欧元以内的研发基数部分,抵扣 30%;超过一亿欧元的研发基数部分,抵扣 5%。(4)其他。进驻企业的员工家属享受相关福利政策,配偶免费工作培训,子女(16 周岁及以上)免费上学。法国政府对入驻园区企业提供的签证及居留便利。(1)多年居留许可。向在法国创建商业、工业或者贸易项目的外国公民发放“杰出人才”居留证。有效期为三年,可以延期。(2)“外籍雇员”居留证。入驻园区机 47第三篇中国企业对法国投资构 20%的员工可以是中国员工,法国政府发放工作签证。适用于集团内部人员调动(同一集团下属公司之间或同一
117、公司的机构之间)的三年期居留证,可以延期。(3)申请欧洲“蓝卡”。让获得“蓝卡”的外国高技术人才在法国工作,而且 18 个月后无须办理任何手续即可在其他欧盟成员国工作。该许可有效期为 13 年。针对有突出经济贡献的居民。(1)10 年期居留许可。授予在法国创造50个工作岗位,或投资额超过 1000 万欧元的企业。(2)其他居留许可。对短期派遣,新出台的 12 个月工作许可让在跨国公司工作的外国人每半年在法国停留三个月。长期居留签证代替居留证:允许某些外国人(特别是科学家和临时工)获得签证,有效期长达一年。2对法国投资形式在法国,国际企业可以设立派出机构(联络处、分公司)或子公司。派出机构不是独
118、立的法律实体,而是母公司在海外的延伸机构;子公司是新的法律实体,独立于母公司。需要注意的是,个人没有资格设立联络处或分支机构。2.1 设立实体实体类型外资在法国设立实体,可采用设立联络处、分公司、子公司等方式。联络处(Bureau de liaison)。联络处具有设立方便、成本低廉的特点,设立联络处是了解法国市场及建立商业联系的第一步。其主要活动仅限于发展与供应商和客户等合作伙伴的关系,进行广告宣传,参与活动展览等,禁止从事任何商业活动。如违反法律规定,可能被认定为母公司的常设机构,导致严重的税务后果。分公司(Succursale)。分公司被视为外国公司在法国的常设机构,可以在没有独立法律地
119、位的情况下开展母公司的全部或部分商业活动,需承担审计义务及纳税义务。子公司(Filiale)。根据法国法律,子公司是独立的法人实体。国际企业在法国设立子公司通常选择以下法律形式:股份有限公司(SA)、有限责任公司(SARL)、一人有限责任公司(EURL)、简化股份公司(SAS)。在法国设立有限公司主要形式及具体要求见表 3-4。中国贸促会驻法国代表处.https:/www.ccpit.org/france/a/20211209/20211209kf56.html.48企业对外投资国别(地区)营商环境指南法国(2022)表 3-4法国有限公司设立形式及具体要求有限责任公司(SARL)股份有限公司
120、(SA)传统形式(董事会)简式股份公司(SAS)主要优点设立和运作简便。公司结构为“受监督代表”,所有权组织。至少有 1 名合作人。可自由针对与股东的关系、管理、结构和资本转让进行制度安排。董事1 名或多名董事,董事不得由法人实体担任,但不必由合伙人担任。由一名人士兼任董事会主席和CEO 或由两名人士分别担任董事会主席和 CEO,副 CEO(最多5名),董事会,318名成员,并设法定审计师职位。至少 1 名主席(个人或法人实体),可以是有其他成员的董事会,公司可以由根据章程授权的一名人士(CEO或其代理人)代表。董事身份如果符合一定条件,董事/少数股权股东可与公司签订劳动合同(与公司高层管理职
121、务分离,管理层级)。如果符合一定条件,董事长可与公司签订劳动合同(与公司高层管理职务分离,管理层级)。与股份有限公司相同,可以兼任公司高层职位,并签订劳动合同。董事的委任与免职由代表过半数股权的合伙人决定。如果无正当理由免职,应给予补偿。由董事会决定。根据公司章程规定。最低注册资本无要求:为长期需要提供充足资本。金额由公司章程确定,限制发行债券。至少 1/5 以上的出资必须以资本金形式缴付,并在公司账户上保留 5 年以上。37000 欧元。可以公开募集资本半数股本必须在公司成立时缴付,在公司账户上保留 5 年以上。无要求:为长期需要提供充足资本。金额由公司章程确定,不得进行公开幕集,但可向合资
122、格投资者幕咨半数股本必须在公司成立时缴付,在公司账户上保留 5 年以上。出资允许以劳务出资:合伙人可以用时间、作品和专业知识入股。此类出资不构成公司资本,但有权在公司占有股份(分享利润及参与集体决策)。不允许以劳务出资。允许以劳务出资。合伙人/股东2100 名个人或法律实体。或一人股东(EURL)。每年至少举行一次股东会议:对账目进行年度审计、在普通大会上以多数表决通过方式审核公司合同。至少 7 人(其中至少有一名自然人)。每年至少举行 1 次股东会议:对账目进行年度审核,在普通大会上以多数表决通过方式审核公司决策、修改公司章程须在特别大会上获得 2/3 票数。最少 1 名(SASU)个人或法
123、律实体部分决策需通过普通大会决议:账目审计、合并、资本变动、清算。在法经商报告.https:/www.sun-.49第三篇中国企业对法国投资有限责任公司(SARL)股份有限公司(SA)传统形式(董事会)简式股份公司(SAS)会议法定人数对于第一次特别大会,必须有25%表决权出席,对于第二次特别大会,必须有 20%表决权出席(2005 年 8 月 2 日起)。对于第一次特别大会,必须有25%表决权出席,对于第二次特别大会,必须有 20%表决权出席(2005 年 8 月 2 日起),对于普通股东大会,第一次会议必须有 20%表决权出席,第二次会议无法定人数要求。根据公司章程规定:不必每年召开股东会
124、议。有否决权的少数特别股东大会:修改公司章程需要 33%的表决权+1 票通过(自 2005 年 8 月 2 日起)。普通股东大会:50%的表决权+1 票(或第二资大会上的多数票)。特别股东大会上 1/3 的投票普通股东大会上 50%的投票。按公司章程规定。合伙人/股东责任股东除民事和刑事诉讼外,仅限于出资。除民事和刑事诉讼外,仅限于出资。除民事和刑事诉讼外,仅限于出资。转让3%统一费率,股份转让的上限为 5000 欧元。对于股本:每股均等扣减 23000 欧元和公司总股份数之间的比率。审计师如果公司满足以下 3 个条件中的两个,必须委任审计师:净销售额超过 310 万欧元资产负债表金额超过 1
125、55 万欧元:员工数量超过 50 名。必须有法定审计师。由另一公司持有(或持有另一公司)的公司必须有法定审计师。或者如果公司满足以下 3 个条件中的两个则必须有法定审计师:税前营业额超过200 万欧元;资产负债表金额超过 100 万欧元;雇员超过 20 人。税收制度企业所得税或支付所得税选项(如果公司成立不足 5 年)。企业所得税或支付所得税选项(如果公司成立不足 5 年)。企业所得税或支付所得税选项(如果公司成立不足 5年)。续 表除上述 3 种实体形式外,国际企业还可以通过并购法国企业、与法国当地合作伙伴共同建立合资企业进入法国市场。50企业对外投资国别(地区)营商环境指南法国(2022)
126、设立实体流程在法国,设立实体需分阶段进行,具体见图 3-6。图 3-6在法国设立实体流程张裕与法国葡萄酒上市公司在法成立合资公司。烟台张裕葡萄酿酒股份有限公司(以下简称“张裕”)出资1000万欧元,在法国设立一家名为“法尚控股简式股份公司”的独资子公司。2019 年,为提升在法国葡萄酒业务板块的管理及营运水平,降低单一酒庄运营成本,发挥协同效应,法尚控股简式股份公司与法国AdVini SA(简称“AdVini公司”)的子公司 SC Garri Du Gai 在法国合资成立 L&M HOLDINGS 公司。其中,法尚控股简式股份公司以其持有的蜜合花公司约 100%股权出资(按法国法律的规
127、定而由本公司另一实体持有的一股除外),持有 L&M HOLDINGS 公司 55 的股权;Garri Du Gai 公司以其持有的拉颂酒庄约 100%股权出资(按法国法律的规定而由 AMP 公司持有的一股除外),持有 L&M HOLDINGS 45%的股权。案例 1张裕设立合资公司主要出于以下三个考虑:一是符合公司的“聚焦大单品、聚焦高品质、聚焦中高端”战略。AdVini 公司是法国唯一葡萄酒上市公司,在业内有良好启示 51第三篇中国企业对法国投资口碑及规范的管理模式。张裕与 AdVini 公司通过建立合资公司形成紧密合作,且合资公司 L&M HOLDINGS 公司全资
128、拥有蜜合花、拉颂两大酒庄,将提升张裕公司整体品牌影响力和法国进口酒板块的品牌定位。二是获取优质资源。拉颂酒庄作为法国波尔多上梅多克中级庄,2013年被Decanter评为Top15中级庄,具有较高品牌知名度和美誉度。张裕通过 L&M HOLDINGS 掌握上游优质资源,摆脱了法国品牌葡萄酒贸易商的角色,有利于张裕整合全球资源做强葡萄酒产业。三是提高管理水平。L&M HOLDINGS 将拉颂酒庄和蜜合花酒庄进行统筹管理,有利于降低运营成本,提升张裕在法国的企业运营管理水平和资产盈利水平。2.2 兼并收购主管部门和相关法律法规法国兼并收购相关的法律为商法典和民事法典,负责管理外国投
129、资者兼并收购的部门包括法国经济财政部、法国竞争管理局(FCA)和法国金融市场管理局(AMF)。法国通常不对外国投资设限,但与战略性行业相关的投资需要得到法国经济财政部的预先核淮,否则将面临刑事制裁。此外,在法国,被认为是“经营者集中”(即收购或全能型合资经营)的交易需要得到法国竞争管理局的预先核淮。在法国上市证券进行的公开要约收购,AMF 主要负责对此类业务的条款和条件进行审查,并对此类交易的文件进行核准。兼并收购流程在法国争取市场公开邀约收购,从准备到完成公开邀约收购大约需要34个月时间。具体流程及时间见图 3-7。图 3-7法国邀约收购具体流程及时间 法国竞争管理局.www.autorit
130、edelaconcurrence.fr.法国金融市场管理局.https:/www.amf-france.org/fr.52企业对外投资国别(地区)营商环境指南法国(2022)2.3 工程承包政策法规法国对外承包工程领域的法律和管理制度,可归纳为两个方面:(1)按照国际通行惯例和做法进行管理;(2)按照法国国内的法律和管理办法进行管理。法国对外承包工程多数情况下,是按照国际惯例和做法进行管理;法国在非洲法语国家的工程项目,主要依照法国国内的法律和做法管理。信息获取有关工程承包项目招标形式,资格审查内容和要求等信息,可以从一些专业杂志中获取,如公共工程指引杂志会刊登所有政府公共项目的信息。对于私人
131、项目的信息,主要是通过商务渠道获取。比如建筑师事务所、监理公司、房地产中介公司或房地产专家等。中国在法国承包工程据中国商务部统计,2020 年中国企业在法国新签承包工程合同 20 份,新签合同额14.58 亿美元,完成营业额 14.72 亿美元。累计派出各类劳务人员 300 人,年末在法国劳务人员 347 人。2.4 联合研发中法联合研发科技项目主要通过两种途径。一是建立联合研究机构;二是签订科技领域的合作协定。联合研究机构中法双方在民用核能、高铁、航空航天、卫生与健康等领域的紧密合作成果丰硕,为两国科技、经济与社会发展以及科研能力的提升发挥了重要作用。除这些传统合作领域外,两国正在积极拓展在
132、环境和气候变化与生物多样性保护、深空探测、数字化社会等方面的合作。科技领域合作协定中法双方于 2007 年签署中华人民共和国科学技术部和法兰西共和国经济、财政和就业部关于中国高新区和法国竞争力集群的合作协议,推动两国企业与研究院、研究所建立合作关系。中国商务部.2020 年度中国对外承包工程统计公报。EDF 成立中国研发中心。全球最大的核电运营商EDF(法国电力集团),于2011 年 6 月成立 EDF 中国研发中心,同时隶属于 EDF(中国)投资有限公司和 EDF 全球研发中心。自成立以来,光热发电便一直是 EDF 北京研发中心在可再生能源方面的案例 2 53第三篇中国企业对法国投资重要课题
133、,其主要研究方向在于过程模拟、控制系统、热工流体和材料分析,并从这四个课题衍生出跨专业、单专业的课题,如八达岭电站数字电站的模拟、分析、数字建模等。在光热发电技术方面,中国和法国研发团队紧密合作,研发课题覆盖光热项目全项目周期,包括前期光资源准确测量、大气衰减对镜场效率影响、全厂设计优化、关键设备寿命和老化机理、电厂运行控制策略等,为集团业务部门参与商业项目提供有力保障。中法两国在科技研发领域的合作不仅是中国企业前往法国设立研究机构,法国在中国的科研机构也是中国科技企业同法国相关部门加强合作的重要途径和方式。中国企业可与 EDF 中国研发中心等机构探索联合研发项目,借助法国先进的科技水平增强自
134、身研发能力。启示中法化妆品企业基于产业集群开展联合研发。法国商务投资署“时尚生活医疗健康与美容部”中国内地及香港地区负责人 MlanieGaudin 于 2017 年 5 月在新闻发布会上表示:鸥美药妆在法国建立了护肤品研发中心,玛丽黛佳在法国建立了彩妆研发中心,上海家化集团旗下的“佰草集”将其欧洲总部设立在法国。根据法国商务投资署信息,法国化妆品谷(Cosmetic Valley,跨越法国图尔、鲁昂、奥尔良和凡尔等地)集中了众多中小企业,包括法国及外国化妆名牌公司。其中法国企业 458 家,78为中小型企业。LVMH 集团秘书长、法国化妆品谷主席 Marc-AntoineJamet 表示,“
135、中国企业不是以品牌进入法国化妆品谷的,而以产业集群交流的方式。在化妆品谷有针对亚洲人肤质的研发项目,中法产业集群之间有交流合作,中国品牌将需求告知中方产业集群,再由中方产业集群将需求转达给法方”。案例 3中国企业可利用中法两国联合研发机制,提升企业科研水平。中国企业要及时了解和掌握法国创新优惠政策及中法双方合作机制,充分利用法国政府在研发和产业扶持上的优惠政策,积极参与中法产业集群,进一步加强与法国大学、企业及科研机构的交流和共同研发,这将有利于其加速产品和服务升级换代,提高企业核心竞争力。启示 54企业对外投资国别(地区)营商环境指南法国(2022)3投资目标行业法国具有吸引力的行业较多,根
136、据法国商务部发布的2021 年法国外资报告,2021 年外商投资法国的主要行业是批发和零售(占投资项目的 14%)、IT 服务(占投资项目的 9%)、咨询和商业服务(占投资项目的 7%)、医疗保健(占投资项目的 5%)和汽车行业(占投资项目的 5%)(见图 3-8)。图 3-82021 年外商投资法国主要行业3.1 民用核电法国的民用核电行业居世界领先地位,核电机组数量和总装机容量上仅次于美国,现有 56 个尚在运营的核反应堆,人均核发电量居世界第一。表 3-5法国民用核电代表企业一览表公司名称联系方式法国阿海珐公司网址:https:/电话:+33-01-34960000邮箱:法国电力公司网址
137、:https:/www.edf.fr邮箱:serviceclientedf.fr法国燃气苏伊士公司网址:https:/particuliers.engie.fr电话:+33-08-00300030阿尔斯通公司网址:https:/电话:+33-01-570690003.2 汽车制造法国汽车制造业发达,产值占法国制造业的 16%。法国是世界第四大汽车出口国,约有 5000 家汽车企业,每年创造 70 万个就业岗位。中国贸促会驻法国代表处.https:/www.ccpit.org/france/a/20211211/20211211wc8i.html.同。表 3-6法国汽车制造代表企业一览表公司名称
138、联系方式标致雪铁龙网址:https:/电话:+33-09-69391818 55第三篇中国企业对法国投资公司名称联系方式雷诺网址:https:/www.renault.fr电话:+33-08-06002020邮箱:瓦雷奥(Valeo)网址:https:/ 表3.3 农食产品加工农食产品加工业是法国外贸出口获取顺差的支柱产业之一。欧洲前 100 家农业食品工业集团有 24 家在法国,世界前 100 家农业食品工业集团有 7 家在法国。表 3-7法国农业食品加工企业一览表公司名称联系方式达能网址:https:/www.danone.fr电话:+33-08-00125125法国雀巢网址:https:
139、/www.nestle.fr电话:+33-08-09400412邮箱:保乐力加网址:https:/emballage-sous-vide.fr电话:+33-06-62370284邮箱:contactpackaging-sous-vide.fr莱克塔利斯网址:https:/www.lactalis.fr电话:+33-02-43594259邮箱:groupe.lactalislactalis.fr 中国贸促会驻法国代表处.https:/www.ccpit.org/france/a/20211211/20211211wc8i.html.56企业对外投资国别(地区)营商环境指南法国(2022)3.4
140、化妆品化妆品行业是法国第二大出口行业。根据法国化妆品企业联合会(la Fdration des entreprises de la beaut,Febea)发布的最新数据,2020 年,中国首次成为法国化妆品第一大出口目的国。表 3-8法国化妆品企业一览表公司名称联系方式香奈儿网址:https:/电话:+33-08-00255005迪奥网址:https:/电话:+33-01-40737373兰蔻网址:https:/www.lancome.fr电话:+33-01-8494 0709欧莱雅网址:https:/电话:+33-09-693907014投资建议与典型案例4.1 投资建议在法国投资需要尽力
141、避开以下可能出现的五类主要风险:设立企业形式选择企业在选择设立形式时须考虑以下要素:在法国经营活动的类型、投入资本的形式、投资人责任范围、员工的地位和利益保障等。财务风险防控为了预防财务风险,企业不仅需要做好财务账目,还要进行市场调研和财务研究。市场调研需要分析竞争对手、估算销售额、分析客户来源并评估项目的商业潜力,财务研究需评估投资金额,检查经营活动的可行性及盈利能力,制定财务计划和商业计划书。中国贸促会驻法国代表处.https:/www.ccpit.org/france/a/20211211/20211211wc8i.html.57第三篇中国企业对法国投资人力管理风险在法国设立实体必然会涉
142、及雇佣人员的成本和风险问题,法律风险具体包括 3 个方面:(1)企业员工申报。(2)员工福利费用。(3)劳资纠纷风险。其他风险中国企业在法投资,还面临在法国设立子公司或者分公司的纳税风险,以及实行中法税收协议过程导致的税收风险。4.2 典型案例比亚迪集团在法投资设立工厂案例概况2017 年,比亚迪集团决定在法国上法兰西大区博韦市(Beauvais)投资 1000 万欧元设立阿洛讷工厂,前期主要生产公共汽车、旅游客车等,并设立售后维修服务中心和零部件配送中心。主要实践当地投资促进局为这一投资项目成功落地发挥了重要作用。在得知比亚迪有投资欧洲的计划后,当地投资促进局主动与比亚迪建立联系,并积极协调
143、大区议会及相关政府部门,帮助比亚迪寻找理想厂址。比亚迪集团在对十几个选址进行深入研究和考查后,最终决定将厂设在上法兰西大区博韦市。案例 4 根据安永发布的2021 年中国海外投资概览整理。中国企业应尽可能与当地政府、利益集团、民众等建立良好关系,争取获得支持和帮助,为企业在东道国发展创造良好条件。启示第四篇中国企业融资 60企业对外投资国别(地区)营商环境指南法国(2022)1法国金融市场概况法国金融市场在欧洲占据重要地位。法国拥有强大的投融资银行网络、活跃的证券交易市场和领先的企业债券市场。法国主要金融机构见表 4-1。表 4-1法国金融体系概况法国中央银行法兰西银行(Banque de F
144、rance)商业银行巴黎银行(BNP Paribas)兴业银行(Soci t G n ral)农业信贷银行(Cr dit Agricole)法国 BPEC 银行(groupe bpce)外资银行汇丰银行(HSBC)德意志银行(Deutsche Bank)巴克莱银行(Barclays)苏格兰皇家银行(The Royal Bank of Scotland)瑞银集团(UBS)中资银行中国银行巴黎分行中国进出口银行巴黎分行中国工商银行巴黎分行建设银行巴黎分行交通银行巴黎分行保险公司法国国家人寿保险公司(CNPAY)安盛集团(AXA)复星集团忠诚保险法国分公司(Fidelidade)证券交易所泛欧证券交
145、易所(Euronext)金融监管机构金融市场管理局(AMF)法国审慎监管管理局(ACPR)1.1 银行体系法国银行体系由中央银行、本土商业银行、外资银行、市政信贷银行(Municipal credit banks)、相互银行(Mutual banks)和专用信用机构(Specialized credit ins-61第四篇中国企业融资titutions)组成。截至 2020 年底,法国拥有 1 家中央银行,145 家本土商业银行,96家外资银行,18 家市政信贷银行,78 家相互银行,178 家专用信用机构。法国中央银行法兰西银行(Banque de France)是法国的中央银行。主要职能包
146、括:(1)参与银行金融活动的调节与监管,维护投资和存款安全;(2)参与银行与金融机构委员会、信贷机构和投资企业委员会、银行委员会、国家证券与信贷委员会等金融机构的管理工作。法兰西银行网址https:/www.banque-france.fr/contactez-nous电话+33-01-42924292地址31 rue Croix des Petits-Champs 75001 PARIS本土商业银行法国主要本土商业银行有巴黎银行(BNP Paribas)、兴业银行(Socit Gnrale)、农业信贷银行(Crdit Agricole)。表 4-2法国本土商业银行一览表银行名称简介联系方式巴
147、黎银行(BNP Paribas)法国巴黎银行是一家世界级的金融集团,总部在法国巴黎,是法国最大的银行,也是世界最大的银行之一,存款额也为欧元区最大的银行。该行由法国两间主要商业银行巴黎国民银行与巴黎巴银行在 2000 年 5 月 23 日正式合并而成。根据 2019 年 Global Finance 的排名,法国巴黎银行在总资产上为世界第 10 大银行。法国巴黎银行于 1860 年进驻亚太区,是区内实力最为雄厚的国际金融机构之一,其业务遍及区内 13 个市场。法国巴黎银行在全球 72 个国家及地区开展业务,雇佣员工超过 20 万。根据 2019 年法国巴黎银行发布的第三季财报,当季营收 109
148、 亿欧元,净获利19.4 亿欧元,超出原预期。根据 2019 年 Global Finance 的排名,法国巴黎银行在总资产上为世界第 10 大银行。网址:电话:+33-01-57082200兴业银行(Socit Gnrale)法国兴业银行是法国银行业三巨头之一,另两个为法国巴黎银行(BNP Paribas,又名“巴黎国民银行”)和法国农业信贷银行(Cr dit Agricole),全称为“法国促进工商业发展总公司”,创建于 1864 年 5 月。总部设在巴黎。公司的股票分别在纽约及巴黎的证券市场上市交易。它是世界上最大的投资银行之一。2021 年净资产为 708.6 亿欧元,净利润为 258
149、 亿欧元。网址:电话:+33-01-42142000 法兰西银行官网.https:/www.banque-france.fr.62企业对外投资国别(地区)营商环境指南法国(2022)银行名称简介联系方式农业信贷银行(Cr dit Agricole)法国农业信贷银行为法国第二大,全球第十二大银行集团和第一大协同组织金融机关,因该银行具有农业背景,有时亦被称为绿色银行(Banque verte)。截至 2016 年,它旗下的资产总值达 1.723 兆欧元,下设巴黎、伦敦、米兰、香港、新加坡及东京 6 个地区管理中心。法国农业信贷银行曾经为英法海底隧道工程、巴黎迪士尼乐园等大型项目提供融资服务,现为
150、法国国家足球队官方赞助。网址:www.credit-电话:+33-06-5354988续 表外资银行主要外资银行有汇丰银行(HSBC)、巴克莱银行(Barclays)、德意志银行(Deutsche Bank)、苏格兰皇家银行(RBS)、瑞银集团(UBS)。表 4-3法国主要外资银行一览表银行名称简介联系方式汇丰银行(HSBC)汇丰控股有限公司为汇丰集团的控股公司,总部设于英国伦敦,为规模最大的欧系银行,于 1991 年才正式成立,但旗下汇丰银行已有超过 150 年的历史。汇丰银行是全球规模最大的银行及金融服务机构之一,2018 年 5月 20 日,市值高达 1980 亿美元。网址:https:
151、/电话:+33-08-00970188巴莱克银行(Barclays)巴克莱银行是英国第二大银行,仅次于汇丰集团。巴克莱银行具有逾 300 年历史,其历史可以追溯到 1690 年。巴克莱银行是全世界第一家拥有 ATM 的银行,并于1966 年发行了全英第一张信用卡,1987 年发行了全英第一张借记卡。截至 2020 年,全球雇员达到 85000 人。截至 2012 年总资产高达 269.25 亿英镑。总部位于英国。网址:https:/home.barclays电话:+33-01-44583232德意志银行(Deutsche Bank)德意志银行股份公司是一家跨国银行,总部位于德国法兰克福,并在纽
152、约证券交易所及法兰克福证券交易所上市,由克里斯蒂安索温任首席首席执行官,保罗阿赫莱特纳任监事长。德意志银行股份公司是全世界最大的投资银行之一。全球十大外汇交易商之首,市场占有率为 15.68%。网址:https:/邮箱: 63第四篇中国企业融资银行名称简介联系方式苏格兰皇家银行(The Royal Bank of Scotland)苏格兰皇家银行集团股份有限公司属于跨国银行,总部位于苏格兰爱丁堡。以市场资金计,该行为苏格兰最大的银行,亦是苏格兰的发钞银行之一。除一般银行理财服务之外,还经营保险、公司财务等业务。网址:https:/电话:+33-01-55062212续 表中资银行中国与法国不断
153、深化金融领域合作。目前,中国银行、中国工商银行、中国进出口银行、中国建设银行、中国交通银行已入驻法国。表 4-4法国中资银行信息一览表银行名称电话地址中国银行巴黎分行+33-01-4970137023-25,AvenuedelaGrandeArm e75116Paris中国工商银行巴黎分行+33-01-4006588873BoulevardHaussmann75008paris中国进出口银行巴黎分行+33-01-7300066662RuedeCourcelles75008paris中国建设银行巴黎分行+33-01-5530999986-88,BoulevardHaussmann,75008Pa
154、ris中国交通银行巴黎分行+33-01-4076680090AvenuedesChamps-Elysees,75008Pairs1.2 证券市场证券交易所法国主要的证券交易所为泛欧证券交易所(Euronext)。泛欧证券交易所的特点包括:(1)提供跨市场统一的电子交易平台;(2)二是差异化的市场板块设计;(3)便捷的海外上市通道;(4)领先的电子交易系统;(5)互通的后端基础设施。重要股指法国的 CAC40 指数与英国富时 100 指数 泛欧证券交易所官网.https:/ DAX30 指数并称为欧洲三大股票指数,是当前全球投资人观察欧股动向最重要的指标之一。泛欧证券交易所网址https:/ d
155、es Reflets,92054 Paris La Dfense Cedex,France1.3 保险市场法国拥有发达的保险市场,在欧洲各国中排名第二位。2020 年,受新冠肺炎疫情的影响,法国寿险和非寿险总营业额为 2007 亿欧元(2465 亿美元),同比下降 12%,已降至低于 10 年前水平(见表 4-5)。从保险市场主体看,近十年来,由于业务整合,法国保险市场主体从 1129 家降至696 家(见表 4-5)。法国 2020 年保险市场占有率排名前五的企业见表 4-6。表 4-5法国保险市场 2010 年及近 5 年相关指标单位:亿欧元保险类别200182019
156、2020人寿保险费15非寿险费455533546562586592总保费2060208722007全球总保费3607352096483275371556184国际市场占有率5.70%4%4.40%4.10%4.10%注册保险企业数1129 家774 家741 家713 家696 家表 4-62020 年法国保险市场占有率排名前五的企业序号企业名称1农业信贷保险2安盛3CNP 保险4法国巴黎银行卡迪夫5忠利保险1.4 金融监管机构银行业与保险业监管法 国 审 慎 监 督 管 理 局(Autorit de Contrle Prude
157、ntiel et de Rsolution,ACPR)是法国银行业和保险业的监管机构,是法国央行下属独立行政机构。主要职责包括:(1)确保维护金融体系的稳定,防止新的金融危机发生;(2)确保客户、被保险人、法国保险体系介绍.https:/www.atlas- 7 月 26 日,银行业务分离与监管法赋予 ACPR 解散银行的权利,以帮助银行以更低的成本解决危机;(6)监督银行和保险业反洗钱和反恐怖主义融资情况。法国审慎监督管理局(ACPR)网址https:/acpr.banque-france.fr电话+33-01-4995 4000地址Autorit de contrle prudentiel
158、 et de resolution 4 Place de Budapest CS 92459证券业监管2003 年,金融市场管理局(AMF)成立。金融市场管理局是独立的法律实体,在经济上完全自治,负责对法国证券市场进行全面监管。金融市场管理局的三个主要任务是:(1)保护投资安全。(2)保证投资者获得重要信息。(3)维持证券市场秩序。金融市场管理局(AMF)网址https:/www.amf-france.org/fr电话+33-01-5345 6000地址17,place de la Bourse-75082 Paris Cedex 021.5 外汇相关规定法国从 1990 年 1 月 1 日起
159、,完全取消了外汇管制,实现了资本项目可兑换。但是为防止自由化带来的风险,在巴塞尔委员会和欧盟主导下,法国采用自由化和协调性规定实施跨境资金审慎监管。投资者在选择外汇经纪公司前应通过网站 www.regafi.fr 查询公司是否具有牌照,同时关注网站上的黑名单。特别提示2 融资渠道及方式随着“一带一路”建设的深入推进,中国企业对外投资步伐加快,融资需求日益增长,在境内外融资的渠道及方式也日趋丰富和多元化。2.1 境内融资中国企业在境内融资方式分为债务融资和权益融资两大类,其中,债务融资分为信 66企业对外投资国别(地区)营商环境指南法国(2022)中国进出口银行官网.http:/.际项目的银团业
160、务。国际银团贷款的优势在于利用国际金融市场资源,贷款金额大、贷款主体多;有助于企业优化资产结构,降低贷款集中度。该产品用于支持境外项目的大型项目融资、贸易融资以及各种大额流动资金融资。借款人需达到国开行及其他银团成员行的贷款条件。(2)自营投资类产品:作为中国银行业唯一具有人民币投资功能的专业投资机构,国开行依托自身资源优势和丰富的基金筹备设立经验,积极开展政策性基金业务,推动中国企业“走出去”。其中,典型的自营投资类产品是多双边中国合作基金、如中葡合作发展基金等。国家开发银行网址 电话+86-10-68306688传真 +86-10-68306699邮箱 地址 北京市西城区复兴门内大街 18
161、 号中国进出口银行(以下简称“进出口银行”)。是支持中国对外经济贸易投资发展与国际经济合作、具有独立法人地位的国有政策性银行。在实施“走出去”战略方面,进出口银行支持对外经贸发展和跨境投资,重点领域包括“一带一路”建设、国际产能贷融资和债券融资;权益融资(股权融资)分为普通股融资、优先股融资及股权互换融资。此外,跨境并购项目中,境内直贷和内保外贷也是企业境内融资的主要方式。本篇主要介绍与企业海外投资紧密相关的一些具体融资方式。信贷融资国内政策性银行和商业性银行为“走出去”企业提供多种形式的贷款融资产品。国家开发银行(以下简称“国开行”)。是全球最大的开发性金融机构,也是中国最大的中长期信贷银行
162、和债券银行。近年来,国开行积极深化与各国政府、企业和金融机构的合作,推出多项国际业务产品,主要用于支持中国企业融资的是贷款融资类和自营投资类产品。(1)贷款融资类产品:旨在解决中国企业在基础设施、装备制造、金融、农业、民生、能源等重点领域的资金困难问题,主要包括外汇中长期项目贷款、国际银团贷款等。外汇中长期贷款:期限在一年(不含)以上,以贷款形成资产的预期现金流作为偿还主要来源的贷款,主要用于基础设施、基础产业和战略新兴产业的基本建设及技术改造项目等领域。该产品适用于具备贷款资质的企(事)业法人、其他经济组织及个体工商户,需确保信用状况良好,项目合规合法。国际银团贷款:两家或两家以上金融机构向
163、借款人发放的,贷款资金用于支持国 67第四篇中国企业融资和装备制造合作,科技、文化以及中小企业“走出去”和开放型经济建设等。进出口银行在支持中国企业境外投资领域,主要提供两类信贷业务,分别为支持跨境投资业务与支持对外合作业务。其中,支持跨境投资业务主要为境外投资贷款产品;支持对外合作业务包括对外承包工程贷款、“两优”贷款、跨境转贷款、国际经济合作贷款等产品。境外投资贷款:指进出口银行对境外中资企业各类境外投资项目所需资金提供的本、外币贷款。该项业务适用于在中国工商行政管理部门登记注册,具有独立法人资格的境内中资企业,或在中国境外合法登记注册、具有独立法人资格的境外中资企业。对外承包工程贷款:指
164、进出口银行对企业实施对外承包工程项目所需资金提供的本、外币贷款。该业务的支持的中方借款人指在中国工商行政管理部门登记注册、具有独立法人资格,根据中国相关法律法规获得对外承包工程资格的企业,或者是在境外注册、符合项目所在国家或地区法律法规规定的资质要求的中资企业或中资控股企业。“两优”贷款:是中国援外优惠贷款和优惠出口买方信贷的简称,是中国政府给予发展中国家政府的优惠性资金安排。进出口银行是中国政府指定的“两优”贷款业务唯一承办行。“两优”贷款的借款人一般为借款国政府主权机构。某些情况下可以为借款国政府指定并经中国进出口银行认可的金融机构或其他机构,但应由其政府主权机构提供担保。跨境转贷款:包括
165、两类产品。一是根据财政部(或其委托进出口银行)与外国政府(或其委托的国外金融机构)或国际金融组织签署的贷款文件,由进出口银行独立评审、自担风险、自主转贷的外国政府贷款或国际金融组织贷款。二是进出口银行在国家有关主管部门批准的外债额度内向境外发行债券,或与国外金融机构(含中国境内外资银行)、国际金融组织签署贷款协议筹集资金,再由进出口银行向中国境内的借款人转贷的国际商业贷款。该产品的支持对象也包括两类,一是符合我国产业政策和经济社会发展政策的项目,项目应有利于促进我国经济发展方式转变、改善基础设施状况和提高人民生活水平,应有较好的经济效益和社会、环境效益。二是跨境转贷款按财政部(或其委托本行)与
166、外国政府(或其委托的国外金融机构)或国际金融组织签署的贷款文件规定的投向和范围使用。国际经济合作贷款:指进出口银行为贯彻实施“一带一路”、国际产能和装备制造合作、人民币国际化等国家战略,为我国企业“走出去”创造有利条件,促进国际经济金融合作,提升我国经济金融国际影响力,本着“互利共赢”的原则,对境外借款人实施的具有较大国际或区域影响力的项目或其他相关资金需求提供的本、外币贷款;或为进一步促进我国产品、技术和服务出口,进出口银行向境外借款人发放的可与出口买方信贷配套使用的本、外币贷款。支持对象为境外登记注册、具有独立法人资格的境外金 68企业对外投资国别(地区)营商环境指南法国(2022)融机构
167、、境外企业和境外项目公司,以及外国政府授权的机构。中国进出口银行网址 电话 +86-10-83579988传真 +86-10-66060636地址 北京市西城区复兴门内大街 30 号政策性银行为海外投资项目提供贷款支持国开行提供国际银团贷款。2014 年 4 月,五矿资源有限公司、国新国际投资有限公司和中信金属有限公司组成的联合体以 58.5 亿美元收购嘉能可邦巴斯项目股权,国开行与花旗银行、工银国际等银行为其提供银团贷款融资支持。进出口银行为阿根廷胡胡伊省光伏发电站项目提供融资。该项目是南美地区装机容量最大、海拔最高的光伏电站项目,于 2018 年开工,项目总装机容量约 300 兆瓦。项目建
168、设过程中,进出口银行与各方保持密切沟通,全力提供金融支持服务,保障项目顺利竣工并实现并网发电。中成套集团承建巴巴多斯项目获“两优”贷款支持。2015 年 11 月 23 日,中国成套设备进出口集团有限公司以 EPC 方式承建的巴巴多斯山姆罗德酒店项目正式奠基。该酒店项目合同总金额 2 亿美元,由进出口银行提供优惠买方信贷,是巴巴多斯政府使用进出口银行提供的优惠出口买方信贷的第一个项目。案例 1政策性银行以服务国家发展战略为宗旨,依托国家信用,积极开展各类中长期信贷与投资等金融业务,近年来,在支持中资企业“走出去”、国际产能合作、能源资源安全、区域互联互通等方面发挥了重要作用。企业应深入了解政策
169、性资金的申请条件、特点,用好用足政策性资金,助力企业在国际市场上做大做强。特别提示 69第四篇中国企业融资跨境并购融资跨境并购融资按发放方式划分,包括境内直贷、内保外贷、境外直贷三种模式。由于本篇介绍国内融资方式,因此具体介绍境内直贷和内保外贷两种模式。境内直贷。其是由银行向企业或其在境外设立的实体提供贷款,用于其收购境外目标企业的股权、股份或资产。近年来,中国企业跨境并购交易活跃,国内商业银行充分发挥国际化、多元化优势,积极开展跨境并购贷款业务,重点支持有实力的国有大型企业或优质民营企业实施符合自身产业和发展战略的境外收购兼并,以获取海外优质资源、关键技术、研发能力及分销渠道,提升核心竞争力
170、。境内直贷的特点是,成本相对较低,产品相对成熟,审批流程较快,无资金募集环节。商业银行为“走出去”企业提供跨境并购贷款服务洲际油气获跨境并购贷款收购哈萨克斯坦石油企业股权。2014 年中国民企洲际油气股份有限公司(以下简称“洲际油气”)和哈萨克斯坦马腾石油股份有限公司签署收购协议,由洲际油气出资 5.25 亿美元收购马腾石油公司 95%的股权。中国银行海南分行和中行的两家境外分行通过组织银团方式提供了 4.3 亿美元的跨境并购贷款。该笔跨境并购贷款为“一带一路”建设下海南省企业获得的第一笔境外并购贷款。长电科技利用跨境并购贷款等方式收购新加坡半导体企业。2015 年,江苏长电科技股份有限公司(
171、以下简称“长电科技”)收购全球半导体行业排名第四的新加坡STATS ChipPAC Ltd(以下简称“星科金朋”)。中国银行采用跨境并购贷款等方式,联合多家境内外金融机构为长电科技筹组了 1.2 亿美元贷款,成功支持该笔交易。并购后,长电科技跻身全球半导体封测行业前三位,成为全球半导体领军企业,同时提升了我国集成电路产业在全球的地位。案例 2内保外贷。境外中资企业成立时间较短或不具备从境外银行获得融资的条件,通过内保外贷方式解决资金需求,是目前企业采用较多的一种融资方式。这种方式的通常做法是,由商业银行为境内企业提供信用担保,由银行的海外机构为企业在境外设立或参股的企业提供融资。需要强调的是,
172、在内保外贷业务中,境外企业必须有中资法人背景。企业申请内保外贷需要证明其主体资格合法性、商业合理性、主债务资金用途、履约倾向性等方面的真实性、合规性和合理性。此外,贷款银行尤其关注境外企业的还款来源和履约倾向性。在贷款额度内,境内银行开出保函或备用信用证为境外中资企业提供融资担保,无须逐笔审批,业务流程较短,融资成本较低。70企业对外投资国别(地区)营商环境指南法国(2022)图 4-1内保外贷结构示意图境外中资企业通过内保外贷解决资金需求国内某油脂进口企业通过内保外贷解决境外子公司资金缺口。D 企业主要从事油脂类商品进口业务,企业法人在新加坡注册了公司 E,公司 E 流动资金紧张,由于刚刚在
173、境外成立等因素,E 公司在新加坡直接融资困难较大。D 企业在天津银行有外汇业务授信额度,遂向天津银行申请开立融资性保函,受益人为公司 E,金额 1000 万美元。经审核后,天津银行向受益人公司 E 开具融资性保函 1000 万美元,通过境外代理行对公司 E 进行融资,额度为 1000 万美元。公司 E 获得了流动资金的支持。国内某医药公司通过内保外贷实现跨境并购。S 公司为国内医药上市公司,为整合资源,拓展海外市场,S 公司有意收购国外某农药医药化学品生产商 H 集团 100%股权,收购对价 1.54 亿美元。S 公司为 A 银行的客户。考虑到 S 公司为外向型企业,海外销售主要面向欧美,且在
174、境外有经营实体和经营现金流,在境内可提供现金存单等优质金融资产作为质押物;同时结合 S 公司自身资产状况和融资需求,以及考虑当时的经营环境,A 银行为 S 公司制定了内保外贷融资服务方案,较好地满足了跨境并购资金需求。最终,在 A 银行的大力支持下,S 公司成功完成了收购,有力推进了其拓展海外市场的发展战略,使其在通过打开发达国家市场增强自身实力的道路上又迈出了一大步。案例 3 资料来源:中国外汇2018 年第 9 期。71第四篇中国企业融资中信保跨境融资担保服务。中国出口信用保险公司(以下简称“中信保”)在助力企业开拓国际市场的过程中推出了多元化的产品及服务,主要包括:中长期出口信用保险、海
175、外投资保险、短期出口信用保险、国内信用保险、与出口信用保险相关的信用担保和再保险、应收账款管理、商账追收、信息咨询等出口信用保险服务。企业可以通过选择合适的中信保产品及服务获得向多家银行融资的便利。以对“走出去”中国企业的融资担保为例,中信保以跨境担保方式,向境外融资银行或其他债权人出具融资保函,承担特定境外借款人的还款风险,一般由境外借款人的国内母公司向中信保提供全额反担保。特别提示中信保为某非洲房建项目前期融资提供跨境担保。中国某对外承包工程企业 A,2013 年中标非洲某房建项目。由于项目预付款无法覆盖前期支出,该企业需要垫付近3 亿元人民币的款项,而其境外项目较多,大额垫款将导致流动资
176、金紧张。为此,A 企业拟以其新加坡分公司作为融资平台,筹措项目建设期过桥资金。具体操作为,由 A企业向中信保申请内保外贷担保融资,中信保综合考察项目情况并评估授信,向注册在新加坡的一家外资银行提供跨境担保,该外资银行据此向 A 企业的新加坡分公司提供贷款,从而解决了项目建设期资金不足的问题。由于 A 企业在中国信保的评级较高,此次融资不需要其向中信保提供反担保,降低了融资成本。案例 4债券融资债券融资是企业通过发行债券的形式进行直接融资的一种方式。中国企业债券融资的常见方式是发行企业债券、公司债券、中期票据和短期融资券。近年来,国家鼓励参与“一带一路”项目的企业通过发行“一带一路”公司债券进行
177、融资,下面仅就这一具体方式简要介绍。“一带一路”公司债券。项目要求:项目应经省级或以上发改部门或其他国家职能部门认定为“一带一路”项目,或为发行人与沿线国家(地区)政府职能部门或企业已签订协议,且已获得有关监管机构必要批复、符合“一带一路”倡议的项目。在债券存续期内,发行人应当在定期报告中披露募集资金使用情况、“一带一路”建设项目进展情况等。资金的使用要求:用于投资、建设或运营“一带一路”项目,偿还“一带一路”项目形成的专项有息债务或开展“一带一路”沿线国家(地区)业务。为提升该类债券募 72企业对外投资国别(地区)营商环境指南法国(2022)集资金使用的灵活性,在满足上述前提下,允许使用不超
178、过 30%的募集资金补充流动资金、偿还银行借款。对于境外政府、金融机 上海证券交易所.http:/.构和企业在国内发行的“一带一路”债券,在符合一定条件的情况下,可以将募集资金出境。红狮集团发行“一带一路”公司债券投资老挝项目。2018 年 1 月 19 日,红狮控股集团有限公司“一带一路”建设公司债券在上交所成功发行,成为首家国内企业公开发行的“一带一路”建设公司债券。该债券由国泰君安证券股份有限公司承销,发行规模为 3 亿元,利率 6.34%,全场认购倍数 2.67 倍,期限为 3 年,主体和债项评级均为 AAA,募集资金将用于老挝万象红狮水泥项目的相关装备购置。项目建成后预计年产高标号水
179、泥 200 万吨,既可满足老挝大型基础设施建设对高品质水泥的需求,也有利于输出国内先进的水泥工艺、技术和装备,提升老挝水泥工业的整体水平。案例 5股权融资股权融资是指企业的股东愿意让出部分企业所有权,通过企业增资的方式引进新股东的融资方式。股权融资方式包括在交易所首次公开发行股票(IPO)、向原股东配股、定向增发、私募发售等。下面主要介绍定向增发和私募发售两种方式。定向增发。定向增发是被上市公司广泛采用的一种上市后再融资手段,由上市公司向符合条件的少数特定投资者非公开发行股份,募得资金一般用于补充资金、并购重组、引入战略投资者等。一般是面向公司股东进行增发,多数时候也会给基金、保险、社保、券商
180、、企业年金、信托等相关机构以及个人投资者配发一定比例的股票。根据上市公司证券发行管理办法(2020 年修订),募集资金用途须符合国家产业政策和有关环境保护、土地管理等法律和行政法规的规定。定向增发新股不需要经过烦琐的审批程序,对公司没有盈利要求,也不用漫长地等待,承销佣金仅为传统方式的一半左右。对于一些面临重大发展机遇的公司而言,定向增发是重要融资渠道之一。蓝帆医疗通过定向增发募集跨国收购交易的配套资金。2018 年,山东蓝帆医疗股份有限公司(简称“蓝帆医疗”)耗资 58.95 亿元间接收购心脏支架制造商柏盛国际 93.37%股份。此次交易涉及跨界 LBO(杠杆收购)、大股东过桥收购和 A 股
181、并购三案例 6 73第四篇中国企业融资大环节。其中,A 股并购交易环节包括发行股份及支付现金购买资产和发行股份募集配套资金两部分。该交易中的发行股份募集配套资金的发行方式为非公开发行,发行对象不超过 10名特定投资者。2018 年 9 月,蓝帆医疗发布公告称,公司以 18.58 元/股的价格,成功发行 9887.1 万股,总共募集资金 18.37 亿元,所募资金将全部用于为收购柏盛国际需向淡马锡等境外股东支付的现金对价。此次并购交易帮助蓝帆医疗实现了向心脏支架等高值耗材业务的国际延伸和产业升级。私募发售。私募发售近几年来比较活跃,成为中小民营企业重要的融资方式之一。这种方式的特点是,由企业自行
182、选定投资人并吸引其增资入股。投资人类型主要有以下几种:个人投资者、风险投资机构、产业投资机构和上市公司。不同类型的投资人对企业的影响是不同的,企业可以根据自身业务特点或经营方向进行选择。珠海艾派克公司通过多元融资方式收购利盟国际。2016 年 4 月 20 日,中国知名打印机耗材生产商珠海艾派克科技股份有限公司(以下简称“艾派克”)发布公告称,全资收购在美国纽约股票交易所挂牌的国际著名品牌打印机及软件公司利盟国际(Lexmark)。此次并购最终交易额为 39 亿美元(约合 260 亿人民币)。在筹资过程中,艾派克通过企业自有资金、大股东借款、私募股权投资、私募可转换债券以及银团贷款等多种方式筹
183、措资金。最终,艾派克成功收购比自己大数倍不止的国际巨头。案例 7跨境并购多元化融资。企业在进行跨境并购时,应积极尝试运用多种方式和渠道进行融资,这样不仅能够为企业提供更多并购资金,还能够合理配置融资资源,降低融资风险,从而保障并购交易的顺利进行。特别提示 赵晴,等.我国企业海外并购融资方式创新以艾派克并购利盟国际为例.财会月刊,2018.74企业对外投资国别(地区)营商环境指南法国(2022)尹伟林.境外投资企业汇率风险及应对措施.财税研究,2017.汇率变动风险。外汇风险管理是海外投资风险管理的重要领域。企业能有效管理外汇风险可避免汇率变动可能造成的损失,并能够增加风险收益;反之则可能蒙受巨
184、大的损失。汇率变动风险主要包括:人民币汇率波动风险、投资项目所在地货币汇率波动风险以及国际通用货币汇率波动风险。人民币汇率波动风险:人民币对外币汇率波动会给境外企业带来人民币升值、外币贬值的风险。投资项目所在地货币汇率波动风险:项目所在地的政治、经济体制不同,可能会引起汇率大幅度波动,从而为在当地经营的中国企业带来一定的风险。国际通用货币汇率波动风险:经济全球化发展下,影响可自由兑换货币汇率的政治、经济因素更加复杂,对汇率波动进行有效识别评估的难度不断加大,进一步增加了境外企业的汇率管理难度。特别提示海尔集团利用期权组合应对汇率风险。2016 年,海尔收购 GE 旗下家电业务部门,收购资金由自
185、有资金和并购贷款共同组成,金额达 54 亿美元。其中,自有资金有一部分来源于人民币,预计在并购前后可能产生人民币与美元之间的汇率风险。海尔旗下的海云汇外汇资本市场(香港)有限公司利用期权组合,有效规避了并购面临的汇率风险,为本次并购节省了上亿元的财务费用,并实现了保证经营利润的目标。案例 82.2 在法国融资银行融资外国企业可直接或通过在法业务机构或子公司获得法国银行融资服务。法国各大银行主要根据外资企业的信用情况提供融资。法国主要本土商业银行贷款业务见表4-7。75第四篇中国企业融资表 4-7法国主要本土商业银行贷款业务一览银行名称业务范围地址法国巴黎银行(BNP Paribas)法国及世界
186、范围内的零售银行业务;特殊融资服务;公司及投资银行业务;私人银行业务、资产管理、证券服务、保险及房地产;巴黎巴资本市场业务。16 Boulevard des Italiens HQ法国兴业银行(Soci t G n ral)各种存贷款业务;动产与不动产租赁业务;为国家和公共部门发放债券;为法国政府对外筹资、对外贸易融资和参加欧洲债券发行和贷款活动等。16 Ruedu Pont Neuf,75001 Paris农业信贷银行(Cr dit Agricole CA)包括对个体农民的长、短期生产贷款;对地方公共事业的贷款;对农业合作社的贷款和家庭建房贷款等。92547,12 Placedes?tats
187、 Unis,92120 Montrouge如申请融资的中国企业为子公司,法国银行通过驻华办事处以及其他信息渠道,重点审核其母公司的信用情况,确认公司可信度及投资项目的可信度。如是上市公司,法国银行将向上海证交所等证券交易机构核实情况。特别提示“公私合作伙伴关系”(PPP)融资法国政府借助“公私合作伙伴关系”来提高融资效率,并鼓励企业加入,并通过支持用于资本证券化的特殊目的实体(SPV)进行投融资管理、风险管控等操作,从而达到融资目的。2017 年初,法国开始实施透明度、反腐败和经济现代化法,对投融资项目进行严格监管。此外,法国商务投资署等单位可为外国投资者提供帮助,促进其在法投资,法国政府机构
188、(政府部委、地方团体、国家机构等)可为企业融资提供便利。徐琳:法国公私合作(PPP 模式)法律问题研究.行政法学研究。2.3 国际市场融资企业在国际市场融资,可多关注权威国际金融机构提供的融资支持,同时用好在国际资本市场发行债券、上市等融资方式。法国商务投资署(Business France)网址 www.businessfrance.fr电话 +33-01-40733000地址 77,Boulevard Saint-Jacques 75014 Paris,France 76企业对外投资国别(地区)营商环境指南法国(2022)亿美元的专项基金,用以帮助成员缓解疫情对经济、公共医疗等行业的冲击。
189、亚洲基础设施投资银行网址 www.aiib.org电话 +86-10-83580000传真 +86-10-83580000邮箱 informationaiib.org地址 北京市朝阳区天辰东路 1 号亚洲金融中心 A 座欧洲复兴开发银行。欧洲复兴开发银行(European Bank for Reconstruction and Development,EBRD)成立于 1991 年,总部设在伦敦,是欧洲地区最重要的开发性金融机构之一。目前业务范围已覆盖中东欧、地中海东部和南部及中亚等地区,为这些地区的经济转型与发展提供投融资支持。欧洲复兴开发银行可依据特定项目需求弹性地设计各种融资工具,包括贷
190、款、股本投资及担保,提供的贷款额度从 300 万欧元到 2.5 亿欧元不等,平均金额为 2500 万欧元。2016 年 1 月,中国正式成为欧洲复兴开发银行的第 67 位股东。截至 2018 年 12 月,中国对欧洲复兴开发银行的投资为 19.2 亿欧元。欧洲复兴开发银行覆盖中东欧、中亚、中东等地区,与“一带一路”经济带范围高 欧洲复兴开发银行官网.http:/.国际金融机构融资亚洲基础设施投资银行、欧洲复兴开发银行、国际金融公司等国际多边金融机构,在其业务涵盖的地区和领域往往具有明显优势和先进经验。对于符合其融资条件的项目和企业,这些机构以贷款、股权投资等方式提供融资支持,具有融资期限较长、
191、利率相对较低、性价比较高的特点。亚洲基础设施投资银行。亚洲基础设施投资银行(Asian Infrastructure Investment Bank,AIIB,简称“亚投行”)是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构,重点支持亚太地区国家基础设施建设。亚投行是首个由中国倡议设立的多边金融机构,也是第一家在中国设立的多边开发银行。总部设立于北京,法定资本为 1000 亿美元,2016 年 1 月开始运营后,目前已在全球范围内拥有 105个成员。亚投行利用贷款、股权投资以及提供担保等融资方式支持亚洲各国交通、能源、电信、农业和城市发展等多方面的基础设施建设,促进亚洲区域的建设互联互通化和经济一体化进
192、程,加强中国及其他亚洲国家和地区的合作。截至 2021 年 10 月,亚投行共批准 158个项目,累计投资总额超 319.7 亿美元,投资项目分布于东亚、东南亚、南亚、中亚、西亚、非洲6个地区的21个国家,覆盖交通、能源、电信、城市发展等多个领域。新冠肺炎疫情发生后,亚投行专门成立了总规模 130 77第四篇中国企业融资度契合。中资企业可在上述地区与欧洲复兴开发银行开展项目和融资合作。欧洲复兴开发银行网址 http:/电话 +44-20-73386000地址 One Exchange Square,London EC2A 2JN,United Kingdom 国际金融公司官网.https:/w
193、ww.ifc.org.同。安琪酵母埃及分公司获欧洲复兴开发银行贷款。安琪酵母公司成立于 1986 年,是亚洲第一、全球第三大酵母公司,产品出口到 150 多个国家和地区,占全球市场份额达到 12%。安琪酵母公司设在埃及的工厂,获得了欧洲复兴开发银行发放的 5200 万美元贷款,用于建设新的酵母抽提物生产线和更先进的污水处理系统。这是该行第一次向中国企业提供贷款支持。案例 9国际金融公司。国际金融公司(Interna-tional Finance Corporation,IFC)是世界银行集团成员,也是专注于发展中国家私营部门发展的全球最大发展机构。重视那些既有助于发展中国家发展经济,又能帮助当
194、地人民脱贫致富的行业的投融资,例如金融、基础设施、信息技术、卫生、教育以及中小企业等,但对环境保护与社会责任等标准要求较高。IFC 资助的项目需符合以下标准:(1)位于 IFC 成员国的发展中国家;(2)来自民营企业;(3)技术上有合理性;(4)有良好的盈利前景;(5)能使当地经济受益;(6)能做到对环境和社会无害,满足IFC 以及所在国家的环境和社会标准。2021 财年,国际金融公司共筹集了 127亿美元。通过其可持续债券项目,国际金融公司发行了 6 张绿色债券,总金额超过 1.65亿美元;24 张社会债券,总金额超过 7.62 亿美元。IFC 独特的融资和咨询产品将全球专业知识与本地知识相
195、结合,从而最大程度地提高投资回报和社会效益。国际金融公司网址 www.ifc.org电话 +1-地址 2121 Pennsylvania Avenue,NW Washington,DC 20433 USA 78企业对外投资国别(地区)营商环境指南法国(2022)境外发债近年来,境外发债逐渐成为中资企业重要融资方式之一,其优点在于境外债券在产品结构上有足够的空间利用利率、汇率等方法降低融资成本。中国企业发行较多的是中资美元债。中资美元债。中资企业(包括境内企业或其控制的境外企业或分支机构)在离岸债券市场发行的、向境外举借的、以美元计价、按约定还本付息的债券。发行方式按照美元
196、债现行监管规定,一级市场主要有 RegS 规则、l44A 规则以及 SEC注册 3 种发行方式(详见表 4-8)。国际金融公司(IFC)为新希望子公司提供优惠贷款。2015 年 6 月,新希望集团的子公司新希望新加坡私人有限公司(以下简称“新加坡公司”)与国际金融公司签署融资协议,由 IFC 向新加坡公司提供为期 7 年的 6000 万美元优惠贷款,主要用于其在亚洲尤其是东南亚市场的农牧业与食品领域的投资和运营。本轮融资将促进新希望集团饲料等农产品的销售,提升产品的市场占有率,加速国际化进程与拓展,并促进孟加拉国、柬埔寨、印度、越南等国的农户提高生产效率,为当地创造新的就业机会,提高当地农牧业
197、的发展水平。案例 10表 4-8美元债 3 种方式发行对比名称Reg S144ASEC投资者美国本土以外的机构投资者欧洲及亚洲机构投资者、美国和各机构投资者全球机构投资者、美国个人投资者审批无须审批无须审批无须审批适用通常应用于中小国美元发行全球发行全球发行期限310 年530 年530 年发行规模2 亿 10 亿美元5 亿 30 亿美元5 亿 60 亿美元发行利率最高中间最低发行周期约 6 周约 8 周约 8 周 79第四篇中国企业融资对于中资企业来说,由于 RegS 规则项下的披露标准宽松,可大大简化发行流程和降低发行成本,因此目前中资企业大都采用RegS 规则的发行方式。但由于其发行对象
198、的范围受限,故发行规模较其他两种发行方式要小得多,通常在 10 亿美元以下。中资企业通常采用的发行模式有直接发行或间接发行。(1)直接发行。境内企业直接在境外离岸市场发行中资美元债。(2)间接发行。境内企业通过其境外子公司发行美元债,主要包括担保发行和维好协议发行两种架构。担保发行由境外子公司发行美元债,而境内母公司担任发行主体担保人。维好协议发行是境内母公司与境外子公司签订维好协议,母公司为境外子公司提供支持,以保证发行主体保持适当的流动资金等,保障能够偿还债务。但维好协议实际并无法律效力。境外上市近年来,中国企业在境外上市的队伍越来越庞大,其中不乏一些知名央企和互联网科技公司等。境外上市具
199、有门槛低、筹备上市时间短、条件明确、易于操作等特点。企业可以根据自身情况,选择在境外上市,充分利用境外资本市场,筹集企业发展所需资金,不断提高企业的国际竞争力。就上市地点而言,企业还需根据自身发展战略和市场定位以及不同证券交易所的上市要求和比较优势进行准确评估,选择适合的上市地点。下面简要介绍在中国香港、新加坡和美国上市的情况。中国香港上市。香港作为全球金融中心之一,拥有成熟的金融市场体系。2021 年,香港主板上市项目数量合计为 97 家(IPO 上市 95 家、GEM 转主板上市 2 家),香港主板IPO 募资总额合计为 3,287.95 亿港币。港交所对赴港上市企业主体的注册地、财务指标
200、、公司治理结构等有严格要求。如今,港交所拥有稳健的二级市场、完善的监管机制、透明的程序、健全的法制、高标准的国际企业管治水平,已经成为中国企业在国际市场融资的首选伙伴。名称Reg S144ASEC会计报表要求不需使用美国会计制度;不需要列出本地准则和美国准则的重大差异不需使用美国会计制度;必须列出本地准则和美国准则的重大差异不需使用美国会计制度;必须列出本地准则和美国准则的重大差异披露义务较少的披露义务;较简化的尽职调查严格的披露义务;严格的尽职调查严格的披露义务;严格的尽职调查评级一般需要两家评级机构的评级一般需要两家评级机构的评级一般需要两家评级机构的评级续 表 80企业对外投资国别(地区
201、)营商环境指南法国(2022)新加坡上市。新加坡是全球最成熟的金融市场之一。新加坡股票市场具有 5 大优势吸引中企纷纷前往新加坡寻求上市:一是制造业公司在新加坡股市占比大,约为 38%;二是外国企业在新加坡股市占比较高,约为20%;三是相对流通性(交易值与市值之比)较大,特别是 100 多家具有中资背景的股票流动性更佳,上市挂牌的中国企业股票换手率更高;四是新加坡聚集了大量世界一流的投资专家和基金经理;五是新加坡金融市场有成熟和活跃的二级市场提供增发融资。新加坡交易所对上市企业注册地并没有严格要求,但对财务指标有着十分明确的要求。美国上市。美国证券市场的规模是世界其他任何一个金融市场所不能比拟
202、的,全方位的多层次资本市场以及多种上市标准(纳斯达克有 3 种标准),能满足各类企业不同的资本运作需要。在美国最主要的证券交易市场有三个,纳斯达克(NASDAQ)、纽约股票交易市场(NYSE)、美国股票交易市场(AMEX)。公司只有在满足各市场的要求后,其股票或者证券才能在市场上发行交易。充分利用国际金融中心的专业优势。国际金融中心聚集了数量众多的大型金融机构、专业服务机构以及优秀的人才队伍,能提供各类资金支持和金融服务。根据 2018年国际金融中心指数,伦敦、纽约、香港、新加坡、东京是世界前五大国际金融中心。其中香港已成为中国内地企业最重要的境外上市目的地及全球主要的离岸人民币业务中心。中国
203、企业既可以利用在这些国际金融中心的资本市场上市获得资金,还可以利用国际金融中心提供的专业服务,更好地开拓海外市场。特别提示中概股回归香港上市值得关注。2018 年,港交所对上市规则进行了一系列的重大修订,其中包括允许同股不同权股权架构的企业在港上市以及允许符合条件的企业在港作第二上市。在美股市场的政策不稳定性日益加剧,以及中概股企业受美国市场监管日益严格的背景下,为避免由于单一资本市场带来的融资风险,在港作第二上市也成为中概股企业打造多元融资渠道、分散风险的一个较好途径。特别提示 81第四篇中国企业融资2.4 多双边合作基金为推进“一带一路”建设、企业“走出去”和国际产能合作,中国发起设立了多
204、支多双边合作基金,如丝路基金、中国东盟投资合作基金、中国中东欧投资合作基金、中国欧亚经济合作基金、中非发展基金、中非产能合作基金、中拉合作基金等。多双边合作基金主要以股权类投资为主,可在不增加企业债务负担的情况下,为项目建设提供长期、可靠的资金支持,契合大型项目建设周期长、资金需求量大的特点,是对信贷融资、债券融资等融资方式的有益补充。中国企业可根据项目特点及所在地区,多与对应的多双边合作基金进行洽谈对接,获得融资支持。丝路基金丝路基金于 2014 年 12 月 29 日在北京注册成立,资金规模为 400 亿美元和 1000 亿元人民币,由中国外汇储备、中国投资有限责任公司、国家开发银行、中国
205、进出口银行共同出资,出资比例分别为 65%、15%、5%、15%。丝路基金致力于为“一带一路”框架内的经贸合作和双边多边互联互通提供投融资支持。从业务模式上看,丝路基金可以运用股权、债权、基金、贷款等多种方式提供投融资服务,也可与国际开发机构、境内外金融机构等发起设立共同投资基金,进行资产受托管理、对外委托投资等;从业务范围上看,丝路基金投资主要支持“一带一路”框架下的合作项目,支持各类优质产能“走出去”和技术合作;从资金投向上看,丝路基金重点支持实体经济发展,支持投资所在国工业化、城镇化进程和提升经济可持续发展能力。截至 2020 年底,丝路基金通过以股权为主的融资方式,签约投资项目 49
206、个,承诺投资金额约 438 亿元人民币,覆盖了“一带一路”沿线多个国家。70%的签约投资资金运用在电力电站开发、基础设施建设、港口航运、高端制造等大型国际合作项目。丝路基金网址 电话 +86-10-63886800/+86-10-63886850传真 +86-10-63886830邮箱 地址北京市西城区金融大街 7 号英蓝国际金融中心 B 座 2 层中国东盟投资合作基金(CAF)中国东盟投资合作基金(China-ASEAN Investment Corporation Fund,以下简称“东盟基金”)是经国务院批准、国家发改委核准的离岸美元股权投资基金,由中国进出口银行连同国内外多家投资机构共
207、同出资成立。东盟基金主要投资于基础设施、能源和自然资源等领域,为中国及东盟地区的优秀企业提供资本支持。东盟基金资金募集的目 82企业对外投资国别(地区)营商环境指南法国(2022)标总规模为 100 亿美元。该基金一般采用多元化的投资形式,包括股权、准股权及其他相关形式,不谋求企业控股权,持股比例小于 50%,单笔投资额通常介于 5000 万至 1.5亿美元之间,既可单独投资企业或项目,也可同时投资企业和项目。东盟基金投资的主要项目包括:入股柬埔寨光纤通信网络公司帮助其发展全国性光纤网络及数字电视业务;收购位于泰国最大的深水港林查班港一码头资产组合的少数股东权益;入股菲律宾第二大航运公司 Ne
208、gros Navigation,并以其为主体,全面收购菲另一航运公司,合并后的公司成为菲国内客货航运的领军企业;入股亚洲钾肥集团,对其老挝钾盐矿项目进行开发建设等。中国东盟投资合作基金网址 http:/china-asean-电话 +传真+邮箱 informationchina-asean-地址 香港中环街八号国际金融中心二期6713-6716 室东盟基金与中印尼企业合作开发印尼大型镍铁冶炼项目。2013 年,东盟基金与上海鼎信投资集团有限公司和印尼八星投资公司合作在印尼开发大型镍铁冶炼项目。该项目位于印尼苏拉威西岛中国印尼经济合作区青山园区,建
209、成后年产 30 万吨镍铁以供出口。该项目是东盟基金在印尼的第一个投资项目,也是其在东盟地区的第九个投资项目。案例 11中国中东欧投资合作基金2012 年 4 月,时任中国总理温家宝在波兰出席首次中国中东欧国家领导人会晤时正式提出,中国政府将发起设立中国中东欧投资合作基金(一期),指定中国进出口银行为基金承办单位。中东欧基金管理公司于 2013 年 11 月在卢森堡注册成立,在波兰(华沙)、匈牙利(布达佩斯)、罗马尼亚(布加勒斯特)和克罗地亚(萨格勒布)均设有办公室。中国中东欧投资合作基金.http:/www.china-.中东欧基金(一期)封闭金额 4.35 亿美元,于 2014 年年初正式运
210、营。基金二期于2017 年设立并投入运营,规模为 10 亿美元。中东欧基金重点支持中东欧国家基础设施、电信、能源、制造、教育及医疗等领域发展,积极寻找盈利能力、风险管控能力强的企业和项目,投资模式采取股权投资,夹层债务或混合金融产品等多元化模式,单笔投资规模 1000 万 7000 万美元之间。目前,83第四篇中国企业融资该基金已实施波兰地平线(Skyline)能源、格勒诺布尔(Grenoble)风电等多个重点项目,为中国中东欧国家投资合作贡献了一份力量。中国中东欧投资合作基金网址 www.china- 电话 +48-邮箱 officechina-地址 卢森堡 L-2320
211、 大道,佩特鲁斯大道 68-70 号中国欧亚经济合作基金中国欧亚经济合作基金(以下简称“欧亚基金”)由习近平主席于 2014 年 9 月在上合组织杜尚别元首峰会期间宣布成立,是促进“一带一路”沿线国家发展合作的重要股权投资平台之一。主要出资人包括中国进出口银行和中国银行。欧亚基金主要投资于上海合作组织成员国、观察员国和对话伙伴国,未来将逐步扩展到丝绸之路经济带域内国家。基金首期规模为10 亿美元,总规模为 50 亿美元,主要投资于能源资源及其加工、农业开发、物流、基础设施建设、信息技术、制造业等欧亚地区优先发展产业。目前,已投资项目包括巴基斯坦塔尔电站项目、柬埔寨甘再水电站项目等。中国欧亚经济
212、合作基金网址 www.china-eurasian-电话+86-10-56792900传真+86-10-56792960邮箱infochina-eurasian-地址北京市西城区复兴门内大街 28 号凯晨世贸中心东座 F3 层 E304-305欧亚基金投资巴基斯坦能源项目。欧亚基金联合中国机械设备工程股份有限公司、巴基斯坦安格鲁集团等投资建设了巴基斯坦塔尔煤田第一座坑口电站。该项目总装机 2330MW,被列入“中巴经济走廊”首批优先实施项目清单。项目建成运营后将有效提高巴基斯坦供电能力,改善供电短缺局面。案例 12中非发展基金中非发展基金于 2007 年 6 月正式开业运营,由国家开发银行承办
213、,旨在引导和鼓励中国企业对非投资,并在不增加非洲债务负担的情况下,通过投入资本金,以市场化方式增加非洲自身发展能力。总部设在北京,在南非、埃塞俄比亚、赞比亚、加纳以及肯尼亚分别设有 5 家代表处。2015 年 12 月,习近平主席在中非合作论坛约堡峰会上宣布 84企业对外投资国别(地区)营商环境指南法国(2022)为基金增资 50 亿美元,基金总规模达到 100亿美元。2018 年 9 月,习近平主席在中非合作论坛北京峰会开幕式主旨讲话中提出“八大行动”,在为首的“产业促进行动”中,强调继续发挥中非发展基金等机构作用。中非发展基金按照国际股权投资基金的操作模式,结合中国、非洲经济发展和产业调整
214、方向,通过投资和咨询服务等方式引导和支持中国企业在非洲开展直接投资,帮助对非投资企业解决融资问题,寻找好的项目和合作伙伴。基金覆盖基础设施、产能合作、农业民生、矿业等多个领域,主要项目包括:招商局尼日利亚 TICT 港口项目、海信南非家电园项目、一汽南非汽车组装厂、武汉人福制药马里糖浆和大输液现代化药厂项目等。中非发展基金网址https:/电话+86-10-59892900/59892800传真+86-10-59566969地址北京市西城区复兴门内大街 28 号凯晨世贸中心 中非发展基金投资中非棉业项目。中非发展基金与中国青岛瑞昌、青岛汇富共同出资设立中非棉业发展有限公司,在马拉维、莫桑比克、
215、赞比亚及津巴布韦等多个国家开展棉花种植、加工和销售业务。项目以“公司+农户”方式运作,充分调动了棉农的积极性,不仅带动了非洲各国棉花产业的发展,也给当地人民提供了充足的就业机会,带动了当地的经济发展。项目直接雇用当地员工 3300 余人,间接带动农户种植棉花 4 万 5 万户,惠及当地农户 20 余万户。案例 13中非产能合作基金2015 年 12 月 4 日,习近平主席在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上宣布设立首批资金 100 亿美元的中非产能合作基金。2015 年末,中非产能合作基金在北京注册,由中国国家外汇储备持股 80%,中国进出口银行持股20%。中非产能合作基金是中长期开发投资基金,秉承
216、“合作共赢,共同发展”的理念,通过与境内外企业和金融机构合作,以股权、债权等多种投资方式,坚持市场化、专业化和国际化运作,促进非洲“三网一化”建设和中非产能合作,覆盖制造业、高新技术、农业、能源、矿产、基础设施和金融合作等各个领域,促进中国与非洲共同发展、共享繁荣。基金投资的主要项目包括:深圳传音控股公司股权投资项目、中国有色集团刚果(金)DEZIWA 铜钴矿项目、洛阳钼业收购 85第四篇中国企业融资Tenke 铜钴矿股权项目、中信建设安哥拉铝合金型材厂项目、白银有色集团认购南非斯班一黄金有限公司增发股份等。中非产能合作基金网址http:/电话 +86-10-66151699传真 +86-10
217、-66151727邮箱地址北京市西城区金融大街9号北楼8层中非产能合作基金投资埃塞吉布提油气项目。中非产能合作基金参与投资的保利协鑫埃塞俄比亚吉布提石油天然气项目,总投资 36.8 亿美元,被国家发改委列入“一带一路”项目储备库,同时被国家能源局列为“一带一路”重大能源项目。2018 年 6 月,保利协鑫埃塞俄比亚吉布提项目第一桶试采原油顺利产出。2019年 1 月,中交产投与保利协鑫天然气集团就埃塞俄比亚吉布提天然气项目正式签署核心投资条款,协议明确了中交产投将入股“埃塞俄比亚吉布提天然气”项目上游,控股中下游。这是埃塞俄比亚首个生产天然气和原油并对外创汇的项目,也是“一带一路”非洲沿线最大
218、能源项目。案例 14中拉合作基金2014 年 7 月,习近平主席在巴西访问期间正式宣布启动中拉合作基金,2015 年 4 月国务院研究决定规模扩大为 100 亿美元,由中国进出口银行具体筹建,于 2016 年 1 月正式投入运营。中拉合作基金致力于服务中拉全面合作伙伴关系,支持中国企业投资拉美地区,并通过股权、债权等多种方式投资于拉美及加勒比地区能源资源、基础设施建设、农业、制造业、科技创新、信息技术和产能合作等领域。中拉合作基金网址 http:/电话 +86-10-57902500传真 +86-10-59566211邮箱 地址 北京市西城区复兴门内大街 28 号凯晨世贸中心东座 5 层 E5
219、06-507第五篇合规运营及经贸纠纷解决 88企业对外投资国别(地区)营商环境指南法国(2022)1境内合规近年来,我国政府相关部门简政放权,推进境外投资便利化,同时也加强了对企业境外投资的合规管理,引导企业合理有序开展境外投资活动,防范和应对各类风险。对外投资企业要密切关注国内相关政策法规,准确把握政策导向,依法依规履行境外投资国内申报程序,以避免出现在境外工作完成后,因境内合规问题导致投资失败的风险。1.1 相关政策法规企业境外投资需要遵守的国内相关政策法规主要包括国家发展改革委、商务部、国资委、国家外汇管理局等部门制定的相关政策法规等。详见表 5-1。表 5-1企业境外投资需遵守的部分国
220、内政策法规序号文件名称发布机构发布时间1境内机构境外直接投资外汇管理规定国家外汇管理局20092关于进一步改进和调整资本项目外汇管理政策的通知国家外汇管理局20143关于境内居民通过特殊目的公司境外投融资及返程投资外汇管理有关问题的通知国家外汇管理局20144境外投资管理办法商务部20145关于进一步简化和改进直接投资外汇管理政策的通知国家外汇管理局20156关于进一步推进外汇管理改革完善真实合规性审核的通知国家外汇管理局20177中央企业境外投资监督管理办法国资委20178关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见国家发展改革委、商务部、人民银行、外交部20179企业境外投资管理办法国家发展
221、改革委201710民营企业境外投资经营行为规范国家发展改革委、商务部、人民银行、外交部、全国工商联2017 89第五篇合规运营及经贸纠纷解决1.2 境外投资核准或备案企业在开展境外投资前,应按照相关规定,主动向境外投资主管部门申请核准或备案。国家发展改革委。根据国家发展改革委发布的企业境外投资管理办法(国家发展改革委 2017 年第 11 号令),对敏感类项目实行核准管理,对非敏感类项目实行备案管理。敏感类项目包括涉及敏感国家和地区的项目和涉及敏感行业的项目。敏感国家和地区:与我国未建交的国家和地区;发生战争、内乱的国家和地区;根据我国缔结或参加的国际条约、协定等,需要限制企业对其投资的国家和
222、地区;其他敏感国家和地区。敏感行业:参见国家发展改革委 2018年 1 月 发 布 的 境 外 投 资 敏 感 行 业 目 录(2018),包括武器装备的研制生产维修、跨境水资源开发利用、新闻传媒,以及关于进一步引导和规范境外投资方向指导意见的通知中限制企业境外投资的行业,例如房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部、在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台,详见表 5-2。商务部。根据商务部发布的境外投资管理办法(商务部 2014 年第 3 号令),企业境外投资涉及敏感国家和地区、敏感行业的,实行核准管理;企业其他情形的境外投资,实行备案管理。实行核准管理的国家主要是与我国未建交的国家
223、、受联合国制裁的国家。必要时,商务部可另行公布其他实行核准管理的国家和地区的名单。实行核准管理的行业主要是涉及出口我国限制出口的产品和技术的行业、影响一国(地区)以上利益的行业。序号文件名称发布机构发布时间11对外投资备案(核准)报告暂行办法商务部、人民银行、国资委、银监会、证监会、保监会、外汇局201812境外投资敏感行业目录(2018)国家发展改革委201813关于做好国内企业在境外投资开办企业(金融企业除外)核准初审取消后相关工作的通知商务部办公厅201814企业境外经营合规管理指引国家发展改革委、外交部、商务部、人民银行、国资委、国家外汇管理局、全国工商联201815对外投资备案(核准
224、)报告实施规程商务部办公厅2019续 表 90企业对外投资国别(地区)营商环境指南法国(2022)表 5-2国家发展改革委相关规定项目分类境内企业直接开展投资境内企业通过其控制的境外企业开展投资具体内容敏感类项目核准(国家发展改革委)核准(国家发展改革委)1.实行核准管理的,投资主体向核准机关提交项目申请报告并附具有关文件,项目申请报告应当包括以下内容:投资主体情况;项目情况,包括项目名称、投资目的地、主要内容和规模、中方投资额等;项目对我国国家利益和国家安全的影响分析;投资主体关于项目真实性的声明。2.核准机关应当在收到项目申请报告之日起 5 个工作日内一次性告知投资主体需要补正的内容。核准
225、机关应当在受理项目申请报告后 20 个工作日内作出是否予以核准的决定。项目情况复杂或需要征求有关单位意见的,经核准机关负责人批准,可以延长核准时限,但延长的核准时限不得超过 10 个工作日,并应当将延长时限的理由告知投资主体。符合核准条件的项目,核准机关应当予以核准,并向投资主体出具书面核准文件。非敏感类项目央企、大额:备案(国家发展革委)央企、非大额:备案(国家发展改革委)央企、大额:报告(国家发展改革委)央企、非大额:无需履行手续1.实行备案管理的,投资主体通过网络系统向备案机关提交项目申请报告并附具有关文件。项目备案表或附件不齐全、项目备案表或附件不符合法定形式、项目不属于备案管理范围、
226、项目不属于备案机关管理权限的,备案机关应当在收到项目备案表之日起 5 个工作日内一次性告知投资主体。备案机关在受理项目备案表之日起 7 个工作日内向投资主体出具备案通知书。2.投资主体通过其控制的境外企业开展大额非敏感类项目的,投资主体应当在项目实施前通过网络系统提交大额非敏感类项目情况报告表,将有关信息告知国家发展改革委。投资主体提交的大额非敏感类项目情况报告表内容不完整的,国家发展改革委应当在收到之日起 5 个工作日内一次性告知投资主体需要补正的内容。非央企、大额:备案(国家发展改革委)非央企、非大额:备案(省级发改委)非央企、大额:报告(国家发展改革委)非央企、非大额:无需履行手续 91
227、第五篇合规运营及经贸纠纷解决2018 年 1 月,商务部等有关部门共同发布 对外投资备案(核准)报告暂行办法(商合发 201824 号),加强对外投资信息统一汇总和事中事后监管。2019 年 5 月,商务部制定 对外投资备案(核准)报告实施规程,明确了相关工作细则,要求投资主体按照“凡备案(核准)必报告”的原则履行对外投资报告义务,包括定期报告境外企业合规建设、基本经营状况、投资障碍等情况。1.3 境外直接投资外汇管理根据国家外汇管理局相关规定,企业境外直接投资获得境外投资主管部门核准或备案后,由银行按照直接投资外汇业务操作指引直接审核办理外汇登记,国家外汇管理局及其分支机构通过银行对外汇登记
228、实施间接监管。2017 年 1 月,国家外汇管理局发布关于进一步推进外汇管理改革完善真实合规性审核的通知(汇发20173 号),要求境内机构在办理境外直接投资登记和资金汇出手续时,除按规定向银行提交相关审核材料外,还应说明投资资金来源与资金用途(使用计划)情况,提供董事会决议(或合伙人决议)、合同或其他真实性证明材料,从而进一步加强对境外直接投资真实性、合规性的审核,详见表 5-3。表 5-3国家外汇管理局相关规定银行直接办理的事项境外直接投资前期费用登记1.境内机构(含境内企业、银行及非银行金融机构,下同)汇出境外的前期费用,累计汇出额原则上不超过 300 万美元且不超过中方投资总额的15%
229、。2.境内机构汇出境外的前期费用,应列入其境外直接投资总额。3.银行通过资本项目信息系统为境内机构办理前期费用登记手续后,境内机构凭“业务登记凭证”直接到银行办理后续资金购付汇手续。申请材料:1.境外直接投资外汇登记业务申请表。2.营业执照(尚未办理“五证合一”的企业,还需提供组织机构代码证)。3.境外投资资金来源证明、资金使用计划和董事会决议(或合伙人决议)、合同或其他真实性证明材料。注意:境内机构为其境外分支、代表机构等非独立核算机构购买境外办公用房的,需提交以下材料:1.境外直接投资外汇登记业务申请表。2.境外设立分支、代表机构等非独立核算机构的批准/备案文件或注册证明文件。3.境外购买
230、办公用房合同或协议。4.其他真实性证明材料。92企业对外投资国别(地区)营商环境指南法国(2022)银行直接办理的事项境内机构境外直接投资外汇登记银行要求的审核材料主要有:1.境外直接投资外汇登记业务申请表。2.营业执照或注册登记证明及组织机构代码证(多个境内机构共同实施一项境外直接投资的,应提交各境内机构的营业执照或注册登记证明及组织机构代码证)。3.非金融企业境外投资提供商务主管部门颁发的“企业境外投资证书”;金融机构境外投资提供相关金融主管部门对该项投资的批准文件或无异议函。4.境外投资资金来源证明、资金使用计划和董事会决议(或合伙人决议)、合同或其他真实性证明材料。5.外国投资者以境外
231、股权并购境内公司导致境内公司或其股东持有境外公司股权的,另需提供加注的外商投资企业批准证书和加注的外商投资企业营业执照。6.其他真实性证明材料。境内机构境外直接投资资金汇出银行要求的审核材料主要有:1.业务登记凭证。2.资本项目信息系统银行端中打印的对外义务出资额度控制信息表。3.境外投资资金来源证明、资金使用计划和董事会决议(或合伙人决议)、合同或其他真实性证明材料。企业在开展境外投资前,应针对具体投资项目向相关部门确认具体流程及要求,特别是要及时了解国家关于企业境外投资的政策变化。此外,企业在核准或备案、信息报告、外汇登记等环节提供的材料,应确保其真实性、合法性和完整性,对于瞒报、漏报甚至
232、提供虚假材料的,有关部门将视情节采取相应惩戒措施或依法追究法律责任。特别提示续 表 93第五篇合规运营及经贸纠纷解决 法国立法网.https:/www.legifrance.gouv.fr/codes/id/LEGITEXT000006072050.2在法国合规运营2.1 劳工雇佣劳工利益是法国政府重点关注领域。投资者在法国开展投资经营活动,应当了解法国关于劳动用工的相关制度,从而降低用工风险,防范劳动纠纷或处罚。劳工管理机构法国劳工管理机构为法国劳动部及其下属的法国就业中心。雇员社会保障金的援助机构为法国社会保险金和家庭补助金征 收 联 合 会(Union de recouvrement d
233、es cotisations de Scurit sociale et dallocations familiales,URSSAF)。法国劳动部网址 travail-emploi.gouv.fr电话 +33-01-44383838地址 127,rue de Grenelle 75007 PARIS 07法国社会保险金和家庭补助金征收联合会网址 www.urssaf.fr电话 +33-09-69360057劳动法相关规定法国劳动法(Codedu Travail)全面且详细地对企业和员工的各方面法律关系做出了规范。劳动合同期限。在法国主要有两种劳动合同形式,一种是无固定期限劳动合同(Contra
234、t Dure Indtermine,CDI),合同文本一般为法文(不一定需要书面形式);第二种是固定期限劳动合同(Contrat Dure Dtermine,CDD),仅在法律规定非常具体的情形下使用。工作时间。法国劳动法对工作时间、加班时间、年度包日制、超时工作激励以及假期都有具体规定。法定工作时间为每周 35小时,法定每年最长加班时间为 220 小时,即每年 47 周,每周 39 小时。产假。孕期员工有权利享受产假。产假期间员工受到免于解雇的保护,产假最少为16 周,在多胎分娩的情况下,产假可以延长。法国男性享有陪产假,2021 年法定陪产假从14 天增加到了 28 天,如果生产多胞胎,陪
235、产假将增加到 32 天。内部规章。员工人数在 20 人或者以上的企业必须订立内部规章。员工代表机构。法国劳动法授权各类企业员工代表机构密切参与有关员工工作条件以及与公司整体运营有关的各项决策,规定解雇员工需要征询员工代表机构的意见。劳动合同解除方式。根据法国劳动法,雇主可以因企业经济原因解雇员工,94企业对外投资国别(地区)营商环境指南法国(2022)也可因员工自身问题解雇员工。在遵守约定期限的前提下,员工原则上可以主动辞职并解除劳动关系。员工与雇主也可以协议解除劳动合同,雇主需要为此对员工支付经双方协商确定的补偿金。雇主解雇员工的程序必须符合法律要求。外国人就业。法国劳动力市场遵循自由竞争规
236、则,同时强调政府干预。欧盟以外国家的外派员工来法长期工作前,必须获得工作许可证和注有“工作人员”字样的长期居留证。法国对工作签证和长期居留证有严格规定,并采取了一系列措施对外籍用工进行管制。近年来,法国移民政策渐趋严格,对外国人来法工作要求越来越高,明确规定只有紧缺的高技能人才才能获得工作许可。在促进外籍员工融入法国社会政策方面,法国劳动法要求外籍员工增加参加法语语言培训的时间从 200 小时增至 600 小时,以及对法国社会文化的学习时间从 12 小时增至 24 小时。社会保险法国社会保险体系主要由 4 类保险组成:全民医疗保险(疾病、生育、残疾和死亡)、养老保险、家庭补助、工伤赔偿。全民医
237、疗保险提供全面的医疗保障,门诊费用报销 70%,住院费用报销 80,处方药费用报销 15%100%。超出报销范围的费用需自理或购买 30补充商业保险。法国会对企业缴纳社保情况进行稽查。因此企业应当对投资所在区域的具体社保政策进行了解,避免遭遇社保稽查带来的罚款。聘请会计师事务所应对社保稽查。某中资企业 A 公司在法国有 30 名员工,2018年收到法国社会保险局 URSSAF 的稽查通知书。在通知书发出 1 个月后,稽查人员对 A公司社会保险费的缴纳情况进行现场检查。A 公司聘请了会计师事务所应对此次社会保险稽查。在合规审查过程中,会计师事务所对 A 公司带薪休假的操作提出了疑问。法国劳动法规
238、定,员工须在 5 月 1 日至 10 月 31 日休带薪假,如果在此期间之外休带薪假超过3个星期,除非公司有规定或员工主动放弃,否则员工有权获得额外的带薪假期。A 公司因业务需要,大部分员工在此规定期间之外休的带薪假期都超过 3 个星期。但是A 公司既没有明确规定,员工也没有书面声明自动放弃额外的带薪假期天数。法国社会保险局极有可能根据法律规定,要求 A 公司补交额外带薪假期的社会保险。为了把风险降到最低,会计师事务所建议 A 公司草拟一个关于带薪假期休假的内部规定,并附上关于放弃享受额外带薪假期的条款,在带薪假期休假申请单上,附上案例 1 涉外律师网.http:/.95第五篇合规运营及经贸纠
239、纷解决一条“如不在规定期间休带薪假期的,员工自动放弃享受额外带薪假期”的条款。在合规审查材料的过程中,会计师事务所还识别出房租实物报酬的风险。与稽查人员的首次见面会议非常关键。A 公司管理层主管亲自主持会议,给稽查人员介绍了公司的经营活动及人员情况,并表明管理层会积极配合稽查人员的工作的合作态度。稽查人员对其提供的材料及首次会议了解到的情况非常满意。经与稽查人员协商,接下来的检查会议在会计师事务所的办公室进行,由会计师事务所与稽查人员进行正面接触,协助 A 公司积极配合稽查人员。会计师事务所与 A 公司随时沟通,及时回答稽查人员提出的问题。当稽查人员提到带薪假期的程序问题时,经A公司同意,会计
240、师事务所与稽查人员坦诚沟通,并出示了已经执行的带薪假期制度。稽查人员对房租的实物报酬的核算提出了疑问。租房合同里规定房租包含电话费。因房东没有提供详细的发票,实物报酬是按照房租总额进行核定的。稽查人员认为该电话费应当单独按全额核算实物报酬。稽查人员要求 A 公司向房东提供电话发票单据。稽查人员在检查结束后,在做出处理、处罚决定前,告知 A 公司关于房租实物报酬处理和处罚决定的事实、理由及依据,并充分听取了 A 公司的意见。对 A 公司提出的房东不提供电话费发票明细的事实、理由和证据,进行了复核。检查结束后,社会保险机关发出了检查结果文书。仅对房租的电话费实物报酬做出了补充追缴社会保险的处罚,未
241、就带薪假期事宜追缴社会保险。法国的社会保险稽查程序相对复杂烦琐,再加上中法之间工作习惯及文化上的差异,给中国企业应对稽查带来层层困难。在稽查案例中,有专业的会计师事务所的支持非常关键。另外,与稽查员的首次会议至关重要。稽查人员会比较重视最先得到的信息,并据此对企业做出判断。启示2.2 财务及税务财务会计制度法国会计法律法规以商法典和会计总方案为核心,由一整套严格的、具有不同法律效力和等级体系的法律规范组成。法国会计的基本要求。会计对经营活动过程进行连续、全面、系统、分类的反映、核算和监督。会计主体必须按时间顺序记录影响其资产变动的所有交易或事项,至少每12 个月盘点一次资产以及检查负债的真实性
242、并评估其价值,结账时编制法定财务报表。96企业对外投资国别(地区)营商环境指南法国(2022)税务纳税流程。在法国,主要纳税流程包括税务登记、税务申报、税务检查、税务裁定几个关键步骤,具体见图 5-1。表 5-4法国对会计信息质量的要求合规性会计信息必须符合法律和制度规范,包括会计信息确认、计量与记录的合规性和会计信息报告或披露的合规性。前者强调会计信息的产生应该满足合规性的要求,后者强调在披露会计信息时遵循合规要求。真实可靠性会计主体应当对所记录的交易或事项的真实性和重要性有充分的认识。真实可靠的会计信息源自对会计法律法规的充分认识及娴熟运用,充分了解会计主体的实际情况,以及充分知晓所提供的
243、会计信息是真实可靠的,不会错误引导会计信息使用者的判断,不能进行虚假的误导性的陈述,也不得有重大遗漏。会计主体的诚信形象会计法没有对此概念做出进一步的解释。可以认为,当没有相应的会计法律法规或现有会计法律法规不足以处理某些交易或事项时,会计主体的诚信形象原则为进行会计处理应遵循的原则。诚信形象的概念一般只在以下情况运用:没有相应的会计法律法规,有关主管机构也没有出台任何相关的会计说明;需要在几个适用的会计规则中选一的时候;有相关的会计规则,但其严格的应用会使会计信息对报表使用者产生误导。图 5-1主要纳税流程 中国国家税务总局.中国居民赴法国投资税收指南。法定财务报表包括资产负债表、利润表和财
244、务报表附注。财务报表必须真实公正地反映会计主体的资产、财务状况和财务利润。97第五篇合规运营及经贸纠纷解决税务评估与稽查。税务部门有权对公司、个人查账,有权要求被查者出示所有财会账目、银行账目,有权要求被查者对所有细节做出说明;还有权要求各行政部门和企业提供相关资料与信息,即税务部门拥有“信息权”。在查税、税务核对后,税务部门有权对纳税人罚款、要求其支付所欠税款的利息等。针对罚款、补税、追交利息等,税务部门拥有一定的自由裁量权。不履行纳税义务处罚。国家、区域或地方税务稽查部门定期对企业进行税务检查。(1)逾期利息。逾期利息是由税务机关负责征收的应缴税款,纳税人若未在法定期限内履行纳税义务,则须
245、按月缴纳 0.2%的利息,必要时追加罚款。(2)罚款(纳税申报表)。纳税人如果存在未申报或逾期申报的情况,有可能被税务机关处以罚款。(3)罚款(其他涉税文件)。纳税人如果存在未按期向税务机关提交经营业务报告表、税务检查过程中阻碍税收检查的情况,将被税务机关处以罚款。2.3 知识产权保护知识产权法律体系法国重视知识产权保护。1992 年,法国将当时分散的与知识产权有关的法律汇编成法国知识产权法典(以下简称法典),开创了世界知识产权法典化的先河。主要内容包括:非经济利益方面。(1)著作权所有者享有署名的权利,并且是永久、不可剥夺和不受时间限制的;(2)享有撤回权和悔改权,以及唯一能够决定对其作品披
246、露时间和条件的权利。财产权利方面。(1)著作权所有者在其作品中享有对第三方强制执行的专有财产权,只要这些作品是“原创”性的。(2)著作权所有者有权获得第三人对其作品进行使用时的报酬,如果没有经本人或其继承人的同意,作者可以禁止对其作品全部或部分的制作或复制。(3)与非经济利益不同,财产权利在时间和空间上受到限制,并且可以向第三方收益人进行转让,但是这种转让的方式受到法律非常严格的限制。法国加入的知识产权国际公约见表 5-5。中国贸促会驻法国代表处.https:/www.ccpit.org/france/a/20211209/202112099zvu.html.表 5-5法国加入的主要知识产权国
247、际公约序号条约/协议名称生效时间1保护工业产权巴黎公约(Paris Convention on the Protection of Industrial Property)1884 年2成立世界知识产权组织公约(The Convention Establishing the World Intellectual Property Organization)1967 年 98企业对外投资国别(地区)营商环境指南法国(2022)序号条约/协议名称生效时间3专利合作协定(Patent Cooperation Treaty)1978 年4保护和促进文化表现形式多样性公约(Convention on t
248、he Protection and Promotion of the Diversity of Cultural Expressions)2007 年管理机构法国工业产权局(INPI)是法国知识产权领域的管理部门,旨在通过促进创新行动支持法国经济发展。主要职能包括:(1)注册和授予工业产权,受理和审查地理标志申请;(2)建立专利、商标、设计开发化的存取数据库;(3)提供培训项目以及专门的产品和服务,支持企业创新战略、发展和优化。法国工业产权局(INPI)网址 www.inpi.fr电话+33-01-71087163邮箱 contactinpi.fr地址 15 rue des Minimes,C
249、S 50001,92677 Courbevoie Cedex专利相关规定。发明受到专利保护的三个条件为:(1)具有新颖性;(2)具有创造性;(3)具有实用性(具体见表 5-6)。专利权人获得法律保护取决于两个条件:一是 INPI颁发工业产权保护证书;二是在专利有效期内实施发明。专利权利人自申请所有权之日起享有 20 年的专利实施垄断权。值得注意的是,如果第三方就某项专利提出无效诉讼申请,法院判决诉讼成功,则此专利无效。表 5-6专利授权的三个条件具有新颖性法典第 L611-11 条、第 L611-13 条:为了避免申请被异议或者陷入不必要的纠纷,申请人应在提交申请前对现有专利进行检索。可用的检
250、索途径包括法国专利数据库(Base Brevets)、法国工业产权官方公报(Bulletins officiels de laPI)、欧洲专利局数据库(Es-pacenet)。具有创造性法典第 L611-14 条:如果一项发明对于所属技术领域的技术人员不是显而易见从现有技术中产生的,该发明即具有创造性。具有实用性法典第 L611-15 条:一项发明如果可以在工业或农业中被制造或使用,即被视为具有实用性。续 表 99第五篇合规运营及经贸纠纷解决专利权的限制。法国的专利权利用尽原则为:专利权人制造或经专利权人许可制造的专利产品售出后,在法国或欧盟经济区内使用或再销售该产品的行为,不视为侵犯专利权。
251、此外,使用某一专利符合表 5-7 所列条件的,不视为侵权。表 5-7不被视为侵权行为的具体条件序号内容1私人范围内且非商业使用2以实验为目的3药店根据处方临时配药4为获得药品上市许可而做的研究和实验5为获得公共卫生法典第 5122-9 条规定的药品广告批文(visadepublicit)而采取的必要行为6法国引进的拟发射至外太空的物件申请流程。在法国申请专利流程见图 5-2。图 5-2法国专利申请主要流程侵权行为及处罚。专利侵权,是指对专利所有人权利的侵犯。若侵权人是自然人,则可能被处以最高 3 年监禁和 30 万欧元的罚款;若侵权人是法人,则罚款是前述金额的 5 倍。商标注册相关规定。商标注
252、册登记有两种途径:(1)商标申请人到 INPI(巴黎总部或分局)登记;(2)到公司所在地区的商业法院登记。这两种方式具有同等法律效力。商标注册成功后,将获得为期 10 年的保护期,该保护期可以续延。注册流程。登记注册商标需提交的文件包括申请人资格证明资料、清晰的商标图样、商品或服务说明、商标注册委托书以及相关费用。商标注册流程见图 5-3。https:/www.inpi.fr.100企业对外投资国别(地区)营商环境指南法国(2022)图 5-3法国商标注册流程侵权行为认定。商标侵权,指未经其所有者事先授权或允许,占有、复制、模仿、摘除或替换商标等侵犯商标所有人权利的行为,或者销售、进口带有假冒
253、商标的产品的行为。著作权相关规定。著作权包括署名权、撤回权、悔改权、作品披露的时间和条件的权利、专有财产权、获得报酬权、转让权等。侵权行为认定。著作权侵权,指未经作品的作者或其继承人事先明确授权,即以任何方式对作品进行复制或传播的行为。著作权受让人超出受让范围的行为,也构成侵权。侵权行为处罚。除了对侵权者进行监禁和处以罚金外,法院还可以责令侵权企业全部或部分关停或停业,停业时间为五年以下。华润电机在法遭遇专利侵权诉讼后应诉成功。2005 年 10 月 18 日,华润电机参加在法国举办的国际汽车工业展览会(EquipAuto2005)时,被 TISAS 公司以其展出的产品涉嫌专利侵权为由扣押了两
254、个参展汽车总成装置样品以及印有该样品的产品宣传册一本,并被起诉到巴黎大审法院,TISAS 公司请求法院判决华润电机停止侵权及不正当竞争行为,不得在法国制造、销售涉嫌侵权产品,并向 TISAS 公司支付 40 万欧元的损害赔偿及 3 万欧元的律师费。华润电机被法国公司起诉侵权后积极应诉,委托中国律师并通过中国律师委托了法国律师。华润电机抗辩称其没有侵权行为也没有侵权产品,产品是代其他公司展出,并非其生产、销售或出口到法国的产品,并且认为 TISAS 公司的涉案专利因不具有新颖性和创造性而不应授予专利权。同时,华润电机提起反诉,要求法院追究 TISAS 公司的不当扣押行为和不当起诉行为的责任,要求
255、 TISAS 公司赔偿其不当行为给华润电机造成的损失。法国公司扣押的两个样品中只有一个涉嫌侵犯 TISAS 公司专利,而另一个被扣押的样品与该专利无关,TISAS 公司对该样品的扣押于法无据。法国法院于 2009 年 4 月 10 日做出判决,认定与涉嫌侵权产品技术方案相关联的涉案专利的权利要求无效,华润电机未侵犯 TISAS 公司的法国专利,也未对其构成不正当竞争行为,华润电机不承担任何律师费用和诉讼费。相反,法院判决 TISAS 公司向华润电机支付 8000 欧元的律师费。案例 2 101第五篇合规运营及经贸纠纷解决中国企业到法国参加展览,或将其生产/销售的产品出口到法国前,应就其相关产品
256、涉及的技术方案进行专利检索,以确保未对法国享有专利权的企业或个人构成专利侵权。一旦在法国被他人提起专利侵权诉讼,也不要回避,应积极应诉,第一时间委托专利律师办理。法国专利侵权诉讼程序与中国不同,法国法院在审理侵权诉讼的同时可以对涉案专利申请无效。中国企业在积极应诉专利侵权并同时主张专利无效的情况下,还可对恶意诉讼或侵害中国企业的行为提起反诉,以更好地维护自身权益。启示2.4 数据及隐私保护主管部门及法律法规法国对隐私保护要求较高。数据及隐私保护相关的法律包括信息与自由法、欧盟个人信息保护条例(GDPR)。信息与自由法于 1978 年 1 月 6 日制定,2018 年 6 月 20 日重新修定。
257、信息与自由全国委员会(CNIL)负责监督执行信息与自由保护工作,主要职责是根据欧盟信息保护指令及欧盟信息保护委员会的立场监督执行相关法规。GDPR于 2016 年初生效,2018 年 5 月25 日开始直接适用于所有欧盟成员国,旨在统一欧盟各成员国有关个人信息保护相关立法。供应商的义务首先,企业需要对所涉及的业务做定性分析,确定相关操作是以数据控制者身份进行还是以分包商的身份进行,确定企业组织结构、规模、主营业务等基础信息。其次,需制定合规调整,包括制作数据处理备案簿,指定数据保护专员,落实具体的责任,强化个人权利保护意识。违规处罚按照 GDPR 的规定,对于违规企业的处罚最高可达两千万欧元或
258、企业全球营业额的4%,并且选两者中数额较高的适用。此外,企业还面临被追究刑事责任的风险,品牌形象受损风险,失去客户甚至企业生态系统(合作伙伴、雇员甚或供应商)信任的风险。法国外交部.https:/www.diplomatie.gouv.fr.GDPR 全文.https:/www.dingxiang- GDPR 新规。2019 年 1 月 22 日,法国监管机构对 Google 开出了首笔 GDPR 罚款,金额达 5000 万欧元;2019 年 7 月 8 日与 9 日,英国信息监管局(Information Commissioners Office,ICO)先后对英国航空和万豪国际开出 1.8
259、3 亿英镑和 9920 万英镑的巨额罚单,拉开了 GDPR 强硬执法的序幕。在大数据背景下,我们经常能收到广告推送的相关信息,但 GDPR 施行后,若不经客户同意就推送广告的企业,就有可能面临被起诉和高额罚款的风险。案例 3随着欧盟对信息数据保护力度增强,企业应当关注法国以及欧盟法律关于信息数据保护的规定,全面提升企业个人数据保护水平,始终坚持合规经营。启示2.5 贸易管制贸易主管部门法国贸易主管部门主要有两个,一是法国经济财政部下设的国库总司,二是法国欧洲与外交部(Ministre de lEurope et des Affaires trangres)。法国经济财政部网址 https:/w
260、ww.economie.gouv.fr电话+33-01-40040404地址 Sovereignty Teledoc 151 139,rue de Bercy,75572 Paris Cedex 12法国欧洲与外交部网址 https:/www.diplomatie.gouv.fr电话+33-01-43175353地址 37,Quai dOrsay-75007 Paris此外,法国海关和间接税总局(Direction gnrale des douanes et droits indirects,DGDDI)可以直接对产品和相关的文件采取扣押或进行现场检查,对案件直接进行侦查工作,对违反海关法律法
261、规的经营者进行行政、刑事处罚并处以罚款。法国海关和间接税总局网址 https:/www.douane.gouv.fr电话+33-01-72407850在线服https:/www.douane.gouv.fr/务网址formulaire-infos-douane-service 贸易法规体系法国根据欧盟制定的共同对外贸易政策和规定及在其他国际组织和协议中承诺的义务,颁布行政法规并制定对外贸易的具体政 103第五篇合规运营及经贸纠纷解决策和措施。法国进出口贸易相关法律主要包括欧盟海关法典(CDU)及其授权法和实施法令、法国海关法典。进口管理相关规定法国是欧盟关税同盟的成员,适用于欧盟共同关税制度。
262、欧盟的共同关税制度仅适用于非欧洲来源的货物。在欧洲经济区内(EEA,包括 27 个欧盟成员国以及挪威、冰岛和列支敦士登)进行的进出口交易免征关税。非欧洲国家出口货物到法国需要缴纳关税,即进口增值税。法国目前一般关税税率为 20%,低税率为 10%到 5.5%,特殊商品的关税税率为 2.1%。法国主要禁止进口的商品类别见表 5-8。2022 年 1 月 1 日起,法国进口增值税的管理和征收将由法国海关和间接税总局移交给法国税务局(Direction gnrale des Finances publiques,DGFIP)。特别提示出口管理相关规定法国作为欧盟成员国,遵循欧盟的出口管理规定,欧盟鼓
263、励出口,仅对少数产品实施出口管理措施。受出口管制的商品主要包括军民两用管制物品、武器弹药和国防产品。将军事设备出口到非欧盟成员国或将军事设备转移到欧盟成员国需要事先授权,即要申请出口许可证和转让许可证。法国主要限制出口商品类别见表 5-8。表 5-8法国主要禁止进口与限制出口清单主要禁止进口清单主要限制出口清单 各种形式的石棉纤维 含酒精的饮料 所有含有抗微生物剂富马酸二甲酯(DMF)的产品 动物皮 原产于伯利兹、巴拿马和洪都拉斯的大西洋红金枪鱼(Thun-nusThynnus)某些美国牛肉激素 钟表 通信设备 光盘 农产品:谷物、奶酪 两用物品,即软件、计算机、机器和机器零件 生物试剂 艺术
264、品 古董 CITES(濒危野生动植物种国际贸易公约)中的商品 防腐食品 药物、处方药和非处方药 https:/assetsfrance.104企业对外投资国别(地区)营商环境指南法国(2022)主要禁止进口清单主要限制出口清单 计算机软件 赝品 脱氢表雄酮(DHEA)软盘 兴奋剂产品 药物、处方药和非处方药 硬脑膜(覆盖大脑和脊髓并衬在颅骨内表面的坚韧纤维膜)电子游戏 面料和面料样品 食品 赌博设备 野味肉如羚羊、兔、旱獭 谷物样品 大麻 具有铅盐涂层的人造珍珠 具有完全包含在塑料、纸或织物护套中的柔性金属刀片的物品 首饰、服装 皮具 含有放射性元素的照明导体 L-色氨酸和任何含有 L-色氨酸
265、作为成分的物品 测量仪器 供人类消费的含汞医用温度计 褪黑激素 电话/调制解调器 含铅盐和镍的产品 精神药物 雷达设备 船舶备件 用于整形手术的硅胶 磁带、计算机 电信设备 电视机、电视设备 化妆品 纺织品 酒类产品续 表对非法出口的制裁措施。在法国,未经许可出口军用物品或军民两用物品,则构成一级海关罪行;走私法律规定的违禁物品,可能会被判处 3 年的监禁,以及一到两倍非法盈利额的罚款。如果以集团走私的方式非法出口被欧盟委员会严格管制的军民两用物品,其责任人可能被判处 5 年监禁,以及三倍非法盈利额的罚款。105第五篇合规运营及经贸纠纷解决进出口商品检验检疫法国对进出口商品的质量和安全要求十分
266、严格,制定了一系列的检验、检疫规定和有效的控制措施。目前,法国对进出口商品所采用的检验标准主要有下列三种。(1)国际标准:主要指国际标准化组织(ISO)制定的标准 ISO9000。法国并不强制企业执行该国际标准,企业有权自愿选择是否申请获得该证书。(2)欧盟标准:欧盟要求各成员国逐步修改本国质量标准,以便和欧盟标准相统一,并启动欧盟质量标准标签,即“CE”标准标签。(3)法国标准(简称 NF):颁发“法国标准”标签的权威机构是法国标准化协会(AFNOR)。根据规定,凡已获得“法国标准”标签的产品,可直接申领欧盟“CE”标准标签。从红外热成像摄像机出口看欧盟贸易管制规定。在红外热成像摄像机的设计
267、、制造和销售领域居世界领先地位的一家公司询问欧委会其商品在欧盟境内流通是否需要取得出口许可证,以及是否需要最终用户证明。这家公司的摄像系统在用于飞行器监控时往往被安装在机身下的一个吊舱上(Pod)。欧盟理事会2009年5月5日第428/2009号条例确立了欧盟关于军民两用产品出口、转运、中介贸易或过境的管制制度,规定了在欧盟境内外交易的军民两用产品应适用的许可证制度。该条例第 22 条第 1 款规定,列入附件四(极其敏感商品)清单中的军民两用产品在欧共体境内转运时必须事先取得许可证。在本案例中,红外热成像摄像机属于军民两用产品,被纳入海关税则号9003类别,但并未被列入附件四(极其敏感商品)的
268、清单中。因此,在欧盟境内转运该产品是无须取得专门许可的。同时,在飞机机身下安装的吊舱(Pod)与操作台相连接,通过无线网络从摄像机获取的数据传输至操作台。根据欧盟海关法说明,这类吊舱可被归入 880330 类别下,或者被视作信息处理设备(8471 或 8473 类),或电子设备(第 85 章)。根据类别划分,这类飞机吊舱可以被认定为军民两用产品,但同样也没有被列入附件四(极其敏感商品)清单中。因此,安装在飞机机身下吊舱上的红外热成像摄像机可在欧盟成员国之间转运,而无须取得专项授权或最终用户证明。案例 4 中国国际投资网.http:/www.china-ofdi.org.106企业对外投资国别(
269、地区)营商环境指南法国(2022)法国对于贸易管制规定十分复杂细致,在法国境内开展经营的企业及个人,应当根据具体情况详细了解是否涉及贸易管制,是否能够依法进出口,并满足许可等条件,并将所涉产品或经济行为尽量细分,直至能够确认是否符合相关规定。启示2.6 环境保护环保监管部门法国政府环保监管部门是生态转型与 团 结 部(Ministre de la Transition cologique),及其下属的可持续发展部际委员会(CIDD)和可持续发展国家委员会(CNDD)。主要法律法规法国在环境资源方面有多部专门法典,例如环境法典 矿业法典和林业法典等。1998 年 5 月 27 日颁布的环境法典囊
270、括了几乎所有与环境污染相关的法律、法规和行政令,是一部极其庞杂而精细的法典,也是行政法院和司法法院在处理环境污染行政案件、民事案件和刑事案件时直接而重要的依据。2004 年,法国制定了具有里程碑意义的环境宪章,宪章确认了个人对环境享有环境权,并应该承担维护环境,预防环境损害以及环境损害赔偿的义务。环境宪章确定了四项重要原则:公众参与原则、生态修复原则、防止风险发生原则、可持续发展原则。环保监管项目的申报、审批要求法律规定,环保监管项目运营商需要履行声明、注册登记或取得审批许可等义务,以证明该项目对环境和人类造成的危害是可控的。项目运营商的主要责任如下:(1)在项目发生前向地方政府申报相关文件;
271、(2)在项目运营中防止发生环境危害;(3)在危害发生时进行补救和赔偿损失;(4)在设施最终关闭时,应对场地进行恢复减害处理。环保评估的相关规定根据规模和性质不同,法国将环保评估项目分为三类:一是必须做正式环境影响评价的大型项目;二是需做简单影响说明的中型项目;三是可免除环境影响评价的项目,即对环境无影响或影响极小的建设项目。环保评估程序为:(1)由开发者首先进行环境调查和综合评测,提出环境影响报告书;(2)公布报告书,广泛听取公众和专家意见;(3)对于不同意见,举行听证会;根据公众和专家意见,对方案进行必要修改;(4)主管部门审批。环保评估技术性强、工作量大、成本高、耗费时间长,一般需要 3
272、107第五篇合规运营及经贸纠纷解决个月至 2 年时间,评估费用约占总投资额的0.5%1%。环保评估项目的运营。运营商必须随时向管理部门通报监管设施可能发生的任何实质性变化。此外,在监察机构的定期监督检查中,如果发现不合规行为,主管机关可能会向运营商发出正式通知,要求其在规定时间内进行合规整改,否则将受到行政乃至刑事处罚。运营商变更。一般情况下,运营商可以采取向省政府简单通告的方式,将监管项目的授权转移给新的运营方。移交后,各方必须向管理部门发送通知。场地减害修复。如果现场活动造成污染,那么运营商需要负责对场地进行减害修复处理,同时必须向主管部门提供计划采取的措施。如果运营商不遵守相关法律法规,
273、可能导致行政责任乃至刑事责任。具体刑事违法级别可以定性为轻罪或轻微犯罪。财务担保。针对某些特别类监管设施,法律要求运营商通过信贷机构或保险公司提供财务担保。这些担保机构将对场地减害修复工作提供资助。这些监管设施包括废物储存设施、采石场和一些存在重大环境风险的设施。某中国产品被 RAPEX 通报退出欧盟市场。RAPEX 全称为 EU Rapid Alert System for dangerous(non-food)products,中文名称为欧盟非食品类产品快速预警系统。是可能会对消费者健康安全构成威胁的非食品类产品的快速信息互换系统平台。2018 年,RAPEX 通报案例达 2000 多起,
274、被通报的产品主要包括玩具类、电子电器产品类、摩托车类、服装纺织以及时尚用品类、化妆品类。这些产品含有有毒有害物质,被通报原因主要是会对环境产生化学类危害。据报道,一款原产于中国的电灯遭遇通报,之后退出了欧盟市场。因为这款电灯的塑料电线中 SCCP 重量比为 0.3,焊料中铅重量比为 65,这些成分含量违反了 POPs(持久性有机污染物公约)与 RoHS2.0.(CE 认证的一部分)关于环境保护的规定。案例 5法国及欧盟关于环境保护的标准严格且细致,某些中国企业在从事生产时,会忽视环境保护法律规范而违反相关法律,因此,企业在法国开展经营,应当格外注意是否满足当地关于环保的要求,否则可能会面临罚款
275、、刑事处罚、责令停止经营、产品退出市场等不利后果。启示 108企业对外投资国别(地区)营商环境指南法国(2022)2.7 反不正当竞争、反商业贿赂及反洗钱反垄断及反不正当竞争相关规定竞争管理总局(Autorit de la con-currence)是法国负责监管市场竞争运作的主管机构。法国对不正当竞争的监控有两种主要形式:一是企业并购等交易业务的先前结构控制,即产业集中审批;二是对反竞争行为的实时监督。企业开展收购、合并和参股,如果构成产业集中,则会触发竞争管理总局的强制审批程序,经批准之后方可继续完成以上经济活动。不正当竞争行为的处罚。处罚一般针对协调一致的行动、协议,明示或暗示的协议或联
276、盟,或是拥有强大市场力量的公司或集团公司采取的单方面做法,限制或扭曲一个特定市场上的自由竞争。主管机关可以勒令企业停止妨碍竞争的行为,还可以做出高额罚款决定。对违法个人的处罚,构成犯罪的,可以判处最高 1 年的监禁。同时,法律还规定了举报人奖励制度。相关企业可以向主管机关提出整改保证。反洗钱和反恐怖融资针对反洗钱和反恐融资的规定散见于反洗钱法 刑法 海关法等法律法规中。对于在法开展商业活动的企业,与金融机构打交道不可避免,如果涉嫌洗钱或恐怖融资,将可能遭受交易审查。法国竞争管理总局.https:/www.autoritedelaconcurrence.fr/en.法国奶企与 Airbnb 被控
277、不正当竞争。据法国媒体报道,法国 Senagral 等九家奶制品企业由于串通操纵奶制品市场价格,而被法国竞争管理委员会处以总额约 1.93 亿欧元的罚款。为私人提供民宿租赁信息的 Airbnb 等平台近年来遭受法国部分人员的抗议。部分旅馆与房地产中介商递交了诉状,控告民宿平台不正当竞争。案例 6企业在法国开展经营活动,除主观故意实施操纵市场价格、实施不正当竞争垄断等行为之外,还可能因开拓业务、扩大市场等商业动力的驱使,客观上对其他经营者或对市场环境造成不利影响,甚至导致主管机关稽查、被诉、被处罚等后果。因此,投资者赴法投资前,不但要了解商业模式是否合法合规,还应当了解商业行为是否存在扰乱市场秩
278、序的可能性,以降低风险。启示 109第五篇合规运营及经贸纠纷解决2.8 社会责任中国企业在当地开展投资合作,需要承担必要的社会责任,包括妥善处理与企业生产活动相关的资源、劳工、安全以及社会治理等一系列问题。同时也应积极支持当地公益事业发展,塑造良好企业形象。中广核下属公司举办风电开放日活动。2021 年 7 月,中广核能源国际下属的欧洲能源公司举办法国小学生风电开放日活动,对居住在风电场附近的阿尔西县(Arcis sur Aube)的小学生们开放。通过风电开放日活动,欧洲能源公司为孩子们上了一节“新能源介绍课”,并告诉孩子们新能源事业的伟大意义。此外,华为法国公司、恩耐照明等在法中资企业也在经
279、营中通过不断创新、保护环境、促进能源转型、畅通员工对话渠道等形式,践行着负责任企业行为。案例 7负责任的企业行为至关重要,是国际开放投资环境的必要因素。考虑到行为底线和自身行为对社会造成的影响,商界应采取负责任的商业做法。同时,以建设性的方式吸引劳工界和民间社会主动参与进来,与当地各界共驻共建,有利于促进当地社会对中企的了解和接纳,铺平企业本地化发展的道路。启示3经贸纠纷解决3.1 诉讼诉前法律防范中国企业到法国投资、建厂、合作、经营过程中,应当遵守法国的法律规定,认真履行合同。法律责任一般可以分为两类:一类是基于合同应承担的合同项下的法律责任;另一类是非合同项下的法律责任。诉讼程序根据法国
280、2022 年修订生效的民事诉讼法典,提起诉讼的程序文件(通常是起诉 法国立法网.https:/www.legifrance.gouv.fr.110企业对外投资国别(地区)营商环境指南法国(2022)状)必须指明当事人尝试过以和解方式解决争端,如果未做尝试,法官可以强制要求当事人庭外和解。标准的法院审判程序是一项实质性程序,通常在起诉近一年后才能获得判决结果。诉讼建议法国法庭主要分为行政法庭和司法法庭。行政法庭主要负责审理公民与国家、地方行政机构或其他承担公共事务的机构之间的争议。司法法庭主要负责审理公民之间的诉讼,惩处违反刑法者。如发生合同争议,建议企业先评估情况,尤其是对各方的偿付能力进行调
281、查,也可以向法官提出扣押资产的要求。红酒进口商与法国红酒批发商的贸易纠纷案。法国SAS Ipso Facto是红酒批发商,总部位于波尔多。PIILII 公司和 Win System 公司于 2011 年初分别与该法国公司签订了价值 17239869 欧元和 4682388 欧元的红酒销售合同,在合同履行过程中,两家公司均与法国公司产生争议并提起了诉讼。法国当地法院于 2015 年 3 月 26 日判决 PIILII公司向法国公司支付货款及利息合计 9543875.53 欧元,并判决法方公司应在收到上述款项后两个月内交付剩余的葡萄酒。随后,法国当地法院于 2018 年 1 月 9 日判决法国公司
282、向 Win System 公司支付各种金额,共计 2372000 欧元。由于多次尝试执行未果,两家公司将该法国公司诉至波尔多商业法院,请求确认法国公司处于停止付款状态并开展相应的司法整顿和清算程序。判决于 2019 年 1 月 9 日做出,驳回了两个公司的诉讼请求,并判决其支付相关诉讼费用 1500 欧元。两家公司于 2019 年 1 月 24 日向波尔多上诉法院提起上诉。上诉法官认为,双方争议的焦点在于法国公司是否处于停止付款状态。根据商法典第 L631-1 条的规定,停止付款状态是因债务人无法使用其可用资产履行应付的债务(passif exigible)。上诉人应当承担债务人处于停止支付状
283、态的举证责任。因此,Win System 公司以法国公司无法执行 2018 年 1 月 9 日法国当地法院做出的判决其应支付 2372000 欧元款项为事实,主张其处于停止支付状态。然而,即便 Win System 公司对于法国公司以上债权具有优先执行的效力,但是并不能够被纳入商法典第 L631-1条规定的应付的债务范围。事实上,由于法国公司对于 2018 年 1 月 9 日的判决提起了上诉,从而使得该债权缺乏确定性。由于上诉人未能有效地提出证明其主张法国 Ipso Facto 公司处于停止付款状态的证据,波尔多上诉法院维持了波尔多商事法院 1 月 9 日的判决,并判决 PIILII 公司和W
284、in System 公司依据民事诉讼程序法第 700 条支付相应诉讼费用 3000 欧元,以及其他相关费用支出。案例 8 111第五篇合规运营及经贸纠纷解决企业准备与法国公司进行交易之前,应对法国公司的主体资格、履约能力、产品质量等情况进行调查,通过调查确保交易对象主体的合法性,所销售产品的质量符合要求并有保障,交易对象具备履行合同的能力,交易对象之前没有故意违约的诉讼案件等情况。在签订合同之时,应在合同中明确约定付款以及交货的时间。同时,发生争议并提起诉讼之时,企业应及时采取诉讼保全,查封法国公司的资产,以确保生效判决可以顺利执行。另外,在合同中约定适用法律、管辖法院时应从企业参与诉讼的便利
285、性角度予以考虑。启示3.2 仲裁及其他争议解决方式除诉讼外,法国法律规定了其他解决方法:一是仲裁;二是司法调解或者和解;三是协商交易。仲裁(Arbitrage)根据法国民事诉讼法典的规定,仲裁是私属司法裁决的审判模式,指通过合同将一个或多个自然人或法人之间的纠纷提交至具有独立性及公正性的第三方司法机构、仲裁员或仲裁庭,依据适用法律规则和贸易惯例解决争议。仲裁员最后给出对当事人具有约束力的仲裁决定,当事人必须执行该决定并且终止纠纷。仲裁有很多优点,尤其是在把控时间或是管控争议范围等方面很有优势,但它的主要缺点是费用过高。因此,应根据合同的特点及利益的重要性考虑是否选择仲裁程序。司法调解或和解(M
286、diation&con-ciliation)司法调解。司法调解是民事或商事法官在获得当事方同意后或在当事方主动要求下采取的纠纷解决措施。司法和解。司法和解与调解都是指当事两方或多方在第三方的协助下达成和解协议的争议解决程序。在司法框架内,两者具有相同的目的,但法律定义却不同。此外,司法和解是免费的,但大多数情况下司法调解是付费的。协商交易(Negotiated Transaction)当事人直接达成协议的方式为协商交 法国民事诉讼法典.http:/ 1958 年纽约公约(承认及执行外国仲裁裁决公约)的程序。执行判决或法官下达的临时决定时,必须附有执行表格。即使败诉方上诉,这些司法判决和
287、裁决也有执行力。4 中国贸促会经贸纠纷解决 特色服务4.1 国际商事争端预防与解决组织随着“一带一路”建设的逐渐深入,为响应国际社会呼声,在中国贸促会推动下,中国国际商会联合“一带一路”建设参与国相关工商会、法律服务机构等按照共商、共建、共享原则共同发起国际商事争端预防与解决组织。作为第二届“一带一路”国际合作高峰论坛重要成果,2020 年 10 月 15 日,该国际组织正式成立。该国际组织为非政府间、非营利性国际社会团体,将为境内外企业提供包括宣传培训、对话磋商、合规建设、预警防范、标准合同制定、调解、仲裁等国际商事争端预防和解决多元化、“一站式”服务,依法保护企业合法权益,营造高效便捷、公
288、平公正的营商环境。4.2 商事仲裁一般商事仲裁商事仲裁是中国贸促会最早开展的商事法律业务。1954 年 5 月,中国贸促会经中央人民政府政务院批准,成立了中国第一家涉外仲裁机构中国国际经济贸易仲裁委员会(以下简称“贸仲委”)。经过多年的发展,贸仲委已成为世界上最具影响力的常设商事仲裁机构之一,独立公正地解决国内外经济贸易争议及国际投资争端。贸仲委总部设在北京,在加拿大、奥地利、中国香港、深圳、上海、天津、重庆、杭州、武汉、福州、西安、南京、成都、济南均设有分支机构。除传统商事仲裁服务外,还为当事人提供网站域名、网上仲裁、调解、投资争端解决等多元化争 113第五篇合规运营及经贸纠纷解决议解决服务
289、,以及粮食、工程建设、金融等行业争议解决服务等。海事仲裁1959年1月,中国贸促会经国务院批准,成立了中国海事仲裁委员会(以下简称“海仲委”),海仲委是目前中国最有影响力、最具权威的涉外海事仲裁机构。中外企业在航运金融、航运保险、物流、航空、涉海(水)工程、海洋资源开发等海事领域的争议均可向海仲委申请仲裁。海仲委总部设在北京,在上海、天津、重庆、深圳、香港、福建设有分会,在浙江等地设有自贸区仲裁中心,在大连、天津、青岛、宁波、广州、舟山等城市设有办事处。4.3 知识产权保护中国贸促会自 1957 年起开展知识产权服务,是中国最早开展涉外知识产权服务的机构,为中外企业在专利、商标、著作权、域名、
290、商业秘密、商业外观、不正当竞争等知识产权相关领域提供咨询、申请、调解、行政保护和诉讼服务。中国贸促会下设中国贸促会专利商标事务所、中国专利代理(香港)有限公司等知识产权代理和维权机构,在北京、纽约、东京、慕尼黑、日内瓦、马德里、中国香港、上海、广州、深圳设有分支机构。专利服务现有技术检索及可专利性分析准备和办理专利申请发明、实用新型、外观设计专利复审与无效事务专利侵权纠纷的司法诉讼、行政解决以及海关保护措施专利海关备案专利检索、监视、侵权分析、企业并购中的尽职调查等专利许可与技术转让商标服务商标事务性咨询商标申请前查询及提供可注册性分析商标查询、监视及广告商标注册申请与续展商标异议、评审和行政
291、诉讼商标许可与转让商标侵权司法诉讼、行政查处及相关法律事务商标海关备案商标、品牌战略设计 114企业对外投资国别(地区)营商环境指南法国(2022)易、境外投资、外商投资、涉外商事纠纷解决等领域,可受理中外企业法律咨询与投诉,为企业开展国际经营提供全流程法律服务。海损理算与海事服务。中国大陆唯一有专业资质的海损理算机构,设有上海、天津海损理算中心,在沿海沿江拥有14家办事处。除海损理算外,还对外开展海损检验、海上事故处理咨询,财产损失理算、财产损失评估与定损,海上运输方案及预警方案设计,海洋环境保护和海上科技领域相关咨询,船舶信息咨询(除经纪),会展(会议)服务等。经贸摩擦应对服务。提供预警信
292、息、摩擦应对、游说抗辩、咨询培训等服务,主要包括:反倾销、反补贴、保障措施调查(两反一保)应对;贸易壁垒应对与调查;反垄断、反不正当竞争调查咨询及代理;美国 301、特别 301、232 条款、投资安全审查等单边措施应对;共建“一带一路”以及境外经贸合作区建设综合法律服务等。企业合规促进服务。2018 年 1 月,中国贸促会设立全国企业合规委员会(以下简称“合规委员会”),具体业务由中国贸促会商事法律服务中心负责运作。这是迄今国内成立最早、服务企业合规建设最权威最全面并具有广泛代表性的专业合规组织机构。合规委员会特色服务包括企业合规体系建设、合规培训、合规风险管控方案设计、在线合规咨询、资信查
293、询等信息服务。4.5 商事认证服务中国贸促会的商事认证业务主要包括签发其他知识产权相关服务办理著作权和计算机软件登记代理著作权许可或转让合同谈判和签约办理著作权侵权诉讼及相关法律事务代理著作权海关备案提供与反不正当竞争和商业秘密保护有关的法律咨询服务提起侵权诉讼及处理相关的法律事务为技术贸易提供技术、法律、贸易方面的咨询服务代理技术贸易合同谈判和签约域名注册与争议集成电路布图设计登记4.4 综合商事法律服务中国贸促会商事法律服务中心是中国最早从事综合性涉外商事法律服务的专业机构。商事调解服务。商事调解是一种非对抗的争议解决方式,主要解决中外当事人在经济、贸易、金融、投资、技术转让、承包工程、运
294、输、保险以及其他商事、海事方面的争议。中国贸促会于 1987 年经国务院批准成立了中国贸促会/中国国际商会调解中心,可根据当事人之间的调解协议受理案件,如没有调解协议,经一方当事人申请在征得他方当事人同意后也可受理。调解中心已在全国各地设立分会调解中心 61 家,还与部分国际调解机构成立了联合调解中心。法律顾问服务。法律顾问业务涵盖国际贸 115第五篇合规运营及经贸纠纷解决中国出口商品原产地证明书、出具商事证明书和人力不可抗力证明书、签发暂准进口货物通关(ATA)单证册以及代办涉外商事文件领事认证等内容。经中国贸促会授权,中国贸促会贸易推广交流中心指导协调全国贸促系统 300多家商事认证签证机
295、构开展相关业务,每年签发各类证书约 450 万份,不断提升贸易便利化水平。为帮助企业有效应对疫情影响,合理应用国际规则最大限度减少合同违约风险和损失,及时调整优化服务方式,持续为企业免费出具新冠疫情相关不可抗力事实性证明,开通商事认证“绿色通道”,协调外交部、驻华使领馆为急难企业开拓海外市场、承接海外工程项目快速办理相关业务。创新推出信用认证、出口品牌证明、“智慧贸促”一体机以及地理标志相关服务,助力企业提升国际竞争力,丰富完善供应链,更好开拓国际市场。4.6 其他相关服务境外投资全流程“一站式”综合服务通过在 130 个国家建立的 300 多个多双边合作机制搭建了全球综合服务网络,针对企业在
296、境外投资中遇到的问题,为企业境外投资提供涵盖投资前期、中期、后期的全流程法律服务,并为企业的境外投资项目提供包括法律服务、海外项目对接、商务考察、税务咨询、融资方案等在内的“一站式”综合服务。企业信用公共服务在国内外建立了广泛的企业信用调查渠道,建立了国际经贸领域失信企业数据库,为中外企业提供信用公共服务,帮助企业防范国际经贸领域的商业信用风险。中国国际经济贸易仲裁委员会电话+86-10-82217788,64646688传真+86-10-82217766,64643500邮箱infocietac.org地址 北京市西城区桦皮厂胡同 2 号国际商会大厦 6 层邮编100035中国海事仲裁委员会
297、电话+86-10-82217900+86-10-82217767/7923/7735传真+86-10-82217966邮箱地址 北京市西城区桦皮厂胡同 2 号国际商会大厦 16 层邮编100035中国国际贸易促进委员会商事法律服务中心电话 +86-10-82217056/7055/7151传真 +86-10-82217055邮箱 iprscccpit.org地址 北京市西城区桦皮厂胡同 2 号 国际商会大厦 4 层邮编 100035 116企业对外投资国别(地区)营商环境指南法国(2022)中国国际贸易促进委员会专利商标事务所电话+86-10-66412345,68516688传真+86-10
298、-66415678,66413211邮箱mailccpit-地址 北京市复兴门内大街 158 号远洋大厦 10 层邮编100031中国国际贸易促进委员会中国国际商会调解中心电话+86-10-82217081传真+86-10-82217052邮箱adrccpit.org网址http:/adr.ccpit.org地址 北京市西城区桦皮厂胡同 2 号国际商会大厦 4 层邮编100035中国国际贸易促进委员会贸易推广交流中心电话+86-10-82217098传真+86-10-82217099邮箱rzzxccpit.org地 址 北 京 市 西 城 区 桦 皮 厂 胡 同 2 号 国际商会大厦 3 层
299、邮编100035中国专利代理(香港)有限公司电话 +传真 +邮箱 网址 https:/地址 香港湾仔港湾道 23 号 鹰君中心 22 字楼商标侵权纠纷案。阿乐斯公司是据德国法律成立的法人企业,专业从事生产设计、制造和销售各种隔热、绝热材料。阿乐斯公司申请注册了多项商标,是“福乐斯”“Armaflex”等商标的持有人。阿乐斯公司发现,杭州阿乐斯福乐斯公司在其保温绝缘材料上单独使用了“阿乐斯福乐斯”。同时,该公司的英文名称“Hangzhou Armacell Armaflex Commerce Co.,Ltd.”也使用了阿乐斯公司所拥有的“Armac
300、ell”和“Armaflex”商标。中国贸促会专利商标事务所接受阿乐斯公司的委托,向法院提起诉讼并胜诉,有效维护了阿乐斯公司的合法权益、形象及声誉。案例 9 117第五篇合规运营及经贸纠纷解决应对美国铁质机械传动部件“双反”案。2015 年 10 月 28 日,美国 TB Woods Incorporated 公司向美国商务部和美国国际贸易委员会提出申请,要求对进口自中国的部分铁制机械传动部件发起“双反”调查。中国贸促会企业权益保护中心认真分析案件特点,积极开展发动企业、法律抗辩、游说施压等相关工作。在各方共同努力下,美起诉方五次缩小涉案产品范围,涉案金额由近 3 亿美元缩减至约 2000 万
301、美元,美国国际贸易委员会最终做出无损害裁决。我方应对工作取得完胜,维护了年均 3 亿美元的出口市场。案例 11通过调解仲裁联合机制解决争议。某大型国有 A 公司与某民营 B 公司就海外工程项目款项发生争议,B 公司多次向 A 公司提出补偿前期投入款项,但是由于当事双方之间就标的工程项目仅有口头上的约定,故 A 公司对前期 B 公司所投入的金额存在严重的分歧。B 公司尝试了多种手段去追讨款项甚至包括上访,均无果。后 B 公司向中国贸促会调解中心提出调解申请,调解中心就此事联络 A 公司,向其普及了调解的作用和优势,A 公司同意进入调解。通过调解中心与相关仲裁委员会建立的调解仲裁联合机制,以和解协
302、议为基础,由仲裁委员会制作了裁决书,为本次调解画上了圆满的句号。案例 12专利权权属纠纷案。此案涉案专利属发明专利,为胜德国际研发股份有限公司所有。北京突破电气公司认为该专利与两公司联合开发的某专利类似,权利应归属于突破电气公司。中国专利代理(香港)有限公司受胜德国际公司的委托,对专利的技术特征进行了深入分析,认为该专利并非联合开发专利的简单叠加,且与联合开发专利无直接关联。相关诉讼请求得到了法院支持,维护了委托人的合法权益。案例 10 118企业对外投资国别(地区)营商环境指南法国(2022)承运人无单放货案。河北某公司与巴西买方签订了买卖协议,约定支付方式是 D/P,贸易术语 FOB,承运
303、人由巴西买家指定。货物从中国天津港海运发出后,河北公司随即将全套正本提单交付给托收行,委托其代收货款。货物到港后,巴西买家因经,不能及时付款赎单。河北公司得知这一消息后,立即告知承运人,提醒其妥善保管货物,可能需要运回。此时承运人告知该河北公司,货物已经被巴西买方凭副本提单提走。中国贸促会商事法律服务中心代理该河北公司向承运人提起索赔并胜诉,河北公司获全部货款及利息赔偿。案例 13敦促履约案。美国公司在收到陕西某公司发送的产品后,发函称产品存在质量问题。这批产品在量产之前经美国公司检测并出具了检测合格报告。陕西公司认为,美国公司此举为恶意拖欠货款。中国贸促会调解中心接到投诉后,迅速向美国公司发
304、送敦促函,促使美方同意签署和解协议,帮助陕西公司减少了不必要的损失。案例 14第六篇在法国工作生活基本信息 120企业对外投资国别(地区)营商环境指南法国(2022)中国驻法国大使馆.http:/fr.china-.中国外交部领事服务网.http:/.1入境及居留1.1 签证签证类别法国签证根据申请人的居住时间,分为C 类短期签证和 D 类长期签证。其中 C 类短期签证针对在 180 天的期限内居住时间不超过90 天的申请人;D 类长期签证针对在法国居住时间超过 3 个月的申请人。表 6-1法国签证类别签证类别居住时间签证类型C 类短期签证针对在 180 天的期限内居住时间不超过 90 天的申
305、请人旅游签证、探亲签证、商务签证等D 类长期签证针对居住时间超过 3 个月的申请人员工居留卡、人才护照员工居留卡、人才护照欧洲“蓝卡”居留卡、人才护照外派员工居留卡、集团内派遣员工居留卡签证办理申请人一般需就近向法国驻华使领馆的签证中心申请。外交和公务护照持有者应通过外交部领事司或其他被授权单位递交签证申请,法国不为中国公民办理落地签证。我国各城市办理法国签证的受理中心地址见表 6-2。法驻华使馆网址 https:/cn.ambafrance.org电话+86-10-85312000地址 北京市朝阳区天泽路 60 号,邮编:100600表 6-2各城市法国签证受理中心城市机构名称地址北京中智签
306、证(北京)受理中心北京市朝阳区东大桥路 9 号侨福芳草地大厦南门三层邮编:100020上海外企德科签证(上海)法国受理中心上海市静安区(原闸北区)恒丰路 299 号太阳城 2 层邮编:200070 121第六篇在法国工作生活基本信息城市机构名称地址广州中智签证(广州)受理中心广州市越秀区东风东路765-769号东宝大厦2层(由扶手电梯直上)邮编:510623武汉金茂签证(武汉)受理中心武汉市江汉区建设大道 568 号新世界国贸大厦一座 903 室邮编:430022成都中智签证(成都)受理中心成都市锦江区总府路 2 号时代广场 2012 室(A 座及 B 座电梯均可到达)邮编:610020沈阳中
307、智签证(沈阳)法国受理中心沈阳市沈河区北站路 59 号财富中心 E 座 1401 室邮编:110013济南中智签证(济南)受理中心济南市市中区二环南路 6636 号中海广场 20 层邮编:250024重庆中智签证(重庆)法国受理中心重庆市渝中区大坪单巷子 88 号康德国际 2 号楼 903 室 邮编:400000深圳中智签证(深圳)受理中心深圳福田区深南中路 1002 号新闻大厦 1 号楼 2 层 07-13 室 邮编:518027长沙荣协签证(长沙)受理中心长沙市芙蓉区韶山北路 159 号通程国际大酒店 1507 室 邮编:410000杭州外企德科签证(杭州)法国受理中心杭州市上城区望江东路
308、 332 号中豪望江国际中心 3 幢 601 室 邮编:310000昆明威泽签证(昆明)受理中心昆明市官渡区春城路 219 号东航投资大厦 803 室邮编:650041西安中智签证(西安)法国受理中心西安市浐灞生态区浐灞大道 1 号浐灞商务中心二期三楼邮编:710024福州中智签证(福州)法国受理中心福州市鼓楼区五四路 82 号融都国际大厦 20 楼 01 室 邮编:350001南京北京外企江苏签证(南京)法国受理中心南京鼓楼区清凉门大街 39 号中海大厦 5 层 502-503 室邮编:210000续 表注意事项入境法国或转机赴其他申根国家(登机口设在申根区)的中国公民应携带以下材料以备检查
309、:(1)有效的申根签证;(2)有效的接待证明;(3)邀请函原件及旅馆订单;(4)医疗保险证明(attestation de linscription de lassurance mdicale);(5)返程机票订单(短期签证持有者必须在入境前预订返程机票);(6)足额的旅费及其他签证申请材料。法国边防警察有可能在外籍旅客入境前 122企业对外投资国别(地区)营商环境指南法国(2022)根据上述材料对其旅行目的再次进行审查,如有疑问,有权拒绝其入境。1.2 居留证法国不是移民国家,其居留卡分为三类:一是针对职业活动的签证,二是针对家庭的签证,三是针对难民的签证。此外还有一些因病治疗、长期在法国工
310、作后取得的退休居留卡等额外设置的一些签证。这里主要介绍进行职业活动的签证,见表 6-3。表 6-3法国进行职业活动的签证类型居留卡类型适用种类申请条件申请程序申请材料员工类型居留卡员工居留卡需要 3 个月左右的材料审查时间申请手续复杂申请时间长主要涉及三方面材料:(1)法国公司的相关资料和信息(2)申请人的相关资料和信息(3)派出公司的相关资料和信息人才护照员工居留卡在法国取得研究生文凭的申请人;为法国政府所认证的创新企业的员工手续比较简单,在材料齐全后,申请人可直接通过第三方服务机构(如:中智法签),向法国驻中国领事馆申请人才护照欧洲“蓝卡”居留卡担任公司高管的申请人人才护照外派员工居留卡在
311、集团内有至少 3 个月工作经验的外派员工集团内派遣员工居留卡期限 3 年,不可续期中资企业选择此种类型雇主身份居留卡企业者/自由职业者居留卡手续复杂、申请周期长直接向法国驻中国领事馆申请,审查期一般为 3 个月主要涉及两方面材料:(1)法国公司的相关资料和信息(2)申 请 人 的相关资料和信息(有时也需要提供派出公司的相关信息和文件)人才护照法定代表人居留卡适用于来法担任法定代表人的申请人直接向法国驻中国领事馆申请,审批期 限 为 15 个 工 作日至 3 个月法 国 领 事 馆 经 济处、投资法国等部门可能会安排电话面试和面见,了解和询问投资项目人才护照直接经济投资居留卡在法国的直接经济投资
312、达到30 万欧元以上,并在 4 年内有雇佣当地员工人才护照法国研究生设立公司居留卡在法国留学取得研究生文凭后进行自主创业的申请人人才护照经济创新公司居留卡须由法国政府对“经济创新”做出认定 123第六篇在法国工作生活基本信息 根据法国外国人法规定,持有居留卡的人员如果需要续期,需要在居留卡过期前 2 个月内履行续期手续。续期手续由申请人向居住所在地的警察局提出申请。如果居留卡已过期,则无法在法国本土进行续期,需要返回中国,重新申请赴法长期签证,申请居留卡。1.3 注意事项签证申请需要注意材料和信息的真实性法国行政部门具备一定的核实手段。领事馆可以向法国当地行政部门询问法国当地公司的情况如公司运
313、营状况,是否存在媒体报道的重大经营问题,社保是否正常缴纳等。行政部门保留档案审批权法国行政部门对档案有审批权。除了法条的规定,以及官方公布的清单,软性条件也是审查的对象。使用商务签证规避劳动许可商务签证主要用于拜访客户,与客户谈判,参与展会、研讨会等短期活动,主要是与国内公司经营业务挂钩的活动,商务签证本身不包含劳动许可。商务签证使用的限度以及外国雇员短期工作许可豁免一些企业的员工常常使用商务签证来法国进行短期工作,法国领事馆如果怀疑相关人员并非简单的商务差旅,而是利用商务签证方式,在法国进行实质性的受雇劳务活动,有时会给予申请人期限非常短的商务签证,以防止商务签证被滥用。实际上,法国劳动法规
314、定了在法国受雇的外国人可通过申请工作许可豁免的短期签证,在法国完成相关工作。2租房2.1 租用办公用房在法国不同城市租用办公用房价格不同,以巴黎为例,根据 2022 年统计数据,法国巴黎优质写字楼(CBD)的租金从 2015年第三季度的每平方米 750 欧元,上涨至2021 年第三季度的每平方米 930 欧元(见图6-1)全球数据网法国租房数据.https:/ 6-120152021 年巴黎(CBD)优质办公物业的租金价格对于投资法国的中国企业,无论是国企还是民企,租用办公用房需提供下述材料:公司章程、法国银行的担保或者公司营业执照(KBIS)、银行开户证明(RIB)、财务报表、公司介绍。2.
315、2 租用住宿用房法国住房市场历来以稳定著称。但根据地理位置不同,租金有所区别,法国市中心一居室公寓的平均租金为 659 欧元/月,在市中心外的费用降至 514 欧元。法国不同城市 2022 年平均租房价格见表 6-4。表 6-4法国主要城市 2022 年租房价格城市公寓租金欧元/平方米(/m)巴黎 Paris29马赛 Marseille14.4城市公寓租金欧元/平方米(/m)里昂 Lyon17图卢兹 Toulouse13.6尼斯 Nice17.2蒙特勒伊 Montreuil22.4南特 Nantes13.7斯特拉斯堡 Strasbourg13.6蒙彼利埃 Montpellier14.4波尔多
316、Bordeaux15.8里尔 Lille15上塞纳省布洛涅 Bou-logue-Billancourt26.8格勒诺布尔 Grenoble13凡尔赛 Versailles19鲁昂 Rouen12.8圣但尼 Saint-Denis19.8梅茨 Metz11.8 全球商业文化组织.https:/businessculture.org/western-europe/business-culture-in-france/cost-of-living-in-france.全球数据网.https:/ 表 125第六篇在法国工作生活基本信息2.3 主要租房中介机构法国主要租房中介机构有 seloger、le
317、boncoin、vaneau、Orpi、Laforet、Century21 等,具体联系方式见表 6-5。表 6-5法国主要租房中介机构的联系方式序号机构名称联系方式机构标识1seloger网址:电话:+33-08-266206202leboncoin网址:https:/www.leboncoin.fr电话:+33-03-879547173vaneau网址:https:/www.vaneau.fr/en电话:+33-01-48008875邮箱:contactvaneau.fr4Orpi网址:https:/电话:+33-01-53809999邮箱:5Laforet网址:电话:+33-05-565
318、41718邮箱:6guy hoquet网址:https:/www.guy-电话:+33-01-75640188邮箱:entreprendreguy-2.4 租房注意事项押金在法国,租房者必须支付押金。依据法律规定,在除去杂费的前提下,押金不能超过 2 个月房租。住房保险租房者必须去银行或者保险公司购买住房保险,一年支付一次。房屋状况检查表法律规定,租房者在入住之前和退房交还钥匙时,均要和房东一起做全面的房屋状况检查。检查时会有一张专门用于记录的表格,一式两份,房东和租房者各一份。如果是中介房,则为一式三份,中介也需要留存一份。房屋状况检查表应与合同放在一起,也具有法律效用,双方确认无误后再签字
319、。126企业对外投资国别(地区)营商环境指南法国(2022)退租时,押金退还数额与入住时所填的房屋状况检查表有关。退租住房有规定的合同期限,租房者可根据需要提前结束或者延长;租房者在退房之前需按照合同规定的方式提前发邮件或写挂号信告知房东;租房者在退租时应交还钥匙,房东做房屋检查。3医疗及保险3.1 医疗概览法国各大城市均有医疗水平先进的医院,以巴黎和里昂为例,排名靠前的医院及地址见表 6-6。表 6-6法国巴黎和里昂主要医院及地址城市序号医院名称地址巴黎1比查特克劳德伯纳德医院 Bichat Claude-Bernard46 Rue Henri-Huchard,75018 Paris2巴黎美
320、国医院 Americain de Paris63 Boulevard Victor Hugo,92200 Neuilly-sur-Seine3主宫医院 Hpital Htel-Dieu1 Place du Parvis de Notre-Dame,75004 Paris4沙普提厄醫院 Hpital de la Piti -Sal-petri re47-83 Boulevard de lHpital,75013 Paris5内克尔儿童医院 Necker-Enfants Malades149 Rue de S vres,75015 Paris6乔 治 蓬 皮 杜 欧 洲 医 院 Europ en
321、Georges-Pompidou20 Rue Leblanc,75015 Paris7科钦医院 Cochin27 Rue du Faubourg Saint Jacques,75014 Paris8圣路易医院 Saint-Louis1 Avenue Claude Vellefaux,75010 Paris9圣安东尼医院 Saint-Antoine184 Rue du Fauborg Saint-Antoine,75012 Paris10拉布阿谢尔综合医院 Lariboisi re2 Rue Ambroise Par,75475 Paris11特农医院 Tenon4 Rue de la Chin
322、e,Paris,75020 Paris12阿尔芒特鲁索 Armand Trousseau26 Avenue du Dr Arnold Netter,75012 Paris 根据 Expatica 资料整理.(该网站为全球最大的在线外籍人士生活资源网).https:/ Edouard Herriot5 Place dArsonval,69003 Lyon14莱昂贝拉德中心医院Center L on B rard28 Prom.L a et Napolon Bullukian,69008 Lyon15圣约瑟夫圣吕克中心医院Hospital Center Saint Joseph-Saint Luc
323、20 Quai Claude Bernard,69007 Lyon16路易斯普拉德尔医院 Louis Pradel28 Avenue du Doyen Jean L pine,69500 Bron17克罗伊鲁斯医院Hpital de la Croix-Rousse103 Grande Rue de la Croix-Rousse,69004 Lyon18蕾妮萨布兰医院 Ren e SabranBoulevard Edouard Herriot,83406 Giens-Hy res19亨利加布里埃尔医院 Henry Gabrielle20 Route de Vourles 69230,Saint
324、 Genis Laval20彼得韦特海默医院 Pierre Wertheimer59 Boulevard Pinel 69500 Bron续 表3.2 医疗保险社会医疗保险(EHIC)法国居民必须登记医疗保险。外国居民一旦在法国居住 3 个月及以上,就可以通过 PUMA系统获得法国的医疗保险。收入低于某一门槛的人可以申请被称为 CMU-C 的补充保险。注册社会医疗保险,可通过当地的 CPAM(Caisse primary Assurance Maladie)办公室申请。如果在法国就业,一般雇主会为雇员注册医疗保险,如果是个体经营者,则需联系社会保障部门(Regime Social des In
325、dpendants,RSI)。私人医疗保险法国私人医疗机构成本更高,前往私人医疗机构就医,即便拥有法国社会医疗保险,也需支付高昂的费用。因此,一些法国居民和外国人购买补充医疗保险来支付医保外的金额。私人保险还可以承保公共医疗机构无法提供的专科治疗或补充治疗。此外,外国居民在法国的前三个月没有参加 EHIC 或其他形式的保险,也必须购买私人医疗保险。在法国提供补充保险的私营健康保险公司包括安联保险(Allianz Care)和信诺全球(Cigna Global)。3.3 就医与买药就医就医流程。在法国,日常看病、定期体 资料来源:根据欧洲时报刊文整理。128企业对外投资国别(地区)营商环境指南法
326、国(2022)检的流程与急性病的就诊流程不同(参见图 6-2)。图 6-2在法国就医流程示意图 129第六篇在法国工作生活基本信息就医费用。法国的就医费用由三部分组成:出诊费、检查费、用药费。每次就医购药时,需携带社会保险卡(Carte Vitale)和医疗互助保险卡(Mutuelle)。买药购买处方药。在法国的医院通常没有药房,需携带医生开具的处方前往附近的药店买药。到达药店后,需出示社会医保卡,方便识别信息。3.4 其他保险除医疗保险外,在法国也需要购买住房及车辆保险。具体见表 6-7。表 6-7在法国需要购买的保险类别保险类别险种保险性质保障范围医疗保险主险强制险种,最高可获 70%的报
327、销额度开药、普通门诊、普通科室住院等副险自愿购买的险种,完全或部分覆盖主险报销后剩下的费用主险以外的医疗领域,如配眼镜、看牙齿、某些专科门诊、特殊手术等住房保险房客民事责任险简称 MRH房屋租客必须要买保障房东的财产免受损失房客财产险保障房客的财产免受损失第三方责任险保障邻居的财产免受损失车辆保险任何车辆都须投保,须找私营保险公司办理专业保险在法国的外资企业或自由职业者,可以参加自由职业者和私营企业主的保险组织。此外,煤矿、铁路和军人等特殊行业人员及其家属,可加入特殊行业保险。主要保险公司法国保险行业的起源比较早,保险制度也相对比较完善,主要有以下保险公司:法国安盛公司是全球最大保险集团,也是
328、一个资产管理巨头。经营寿险、个人财产和意外伤害险、企业财产和意外伤害险、再保险、金融服务和房地产投资等业务。法国安盛公司网址https:/电话+33-01-40754843地址AXA Group-Individual Shareholder Relations Department 25 avenue Matignon,75008 Paris-France 130企业对外投资国别(地区)营商环境指南法国(2022)法国国家人寿保险公司成立于 1850 年,具有 160 多年历史,多年来一直是法国最大的人寿保险公司。网址:https:/p.fr/particuliers.4开设银行账户4.1 开
329、设个人账户个人开户所需资料。在法国开设个人账户需要准备护照、签证、3 个月内的地址证明(例如水费或电费单)、租约(如没有地址证明)、工作证明/学生身份证明/纳税证明(如适用)、签名样本。法国银行开户流程。一般而言,在法国银行开户的主要方法是本人到分行办理;近年来,部分银行已新增网上开户服务。本人到分行办理开户流程见图 6-4。图 6-3在法国开户流程示意图网上开户流程见图 6-4。签署开户合同后,可以选择自行到银行取卡或邮寄。法国很多银行是可以透支的,但是透支后需在规定时间内还款,避免超时未还款产生罚款,长期不还款还会影响信誉,严重失信的有可能会被驱逐出境。图 6-4法国网上开户流程4.2 开
330、设公司账户在法国开设公司账户流程见图 6-5。131第六篇在法国工作生活基本信息图 6-5在法国开设公司账户4.3 法国常用银行农业信贷银行 农业信贷银行提供 EKO 账户:月费 2 欧元,已包括账户管理费和一张扣账卡。每年 25 次免费于非本行柜员机提款,欧洲经济区(EEA)以外每年 10 次免费提款。每月最高付款 1200 欧元,每星期最高提款额 300 欧元。不可透支消费。法国巴黎银行法国巴黎银行提供以下账户:D couverte账户。适用于1617岁青年,提供免费扣账卡,豁免于非本行柜员机提款的手续费。Initiative 账户。适用于 1824 岁人士,扣账卡年费 18.96 欧元起
331、,豁免于非本行柜员机提款手续费。R f rence账户。适用于25岁或以上人士,扣账卡年费25.8欧元起,每月最多一次或六次(视乎扣账卡种类)免费于非本行柜员机提款。使用 Esprit Libre 服务及网上月结单的客户毋须缴付每月账户管理费,不动账户管理费每年 30 欧元。法国兴业银行成立超过 150 年,是法国第三大银行。法国兴业银行提供以下账户:Kapsul 账户。月费 2 欧元,已包括账户管理费和一张扣账卡。每月最高付款额 1000欧元,每星期最高提款额 300 欧元,不可透支消费。Sobrio 账户。扣账卡月费 6.20 欧元起,已包括旅游保险和其他保险。免账户管理费。每月最高付款额
332、 15300 欧元,每星期最高提 法国农业信贷银行.https:/www.credit-agricole.fr.法国巴黎银行.https:/group.bnpparibas.法国巴黎银行旗下服务平台,详见法国巴黎银行官网.https:/mabanque.bnpparibas/fr/gerer/comptes-et-formules/formules-esprit-libre.法国兴业银行.https:/particuliers.societegenerale.fr.132企业对外投资国别(地区)营商环境指南法国(2022)款额 3050 欧元,可以透支消费。两种账户均可享现金回赠,并可使用电子
333、支付。Wise 综合货币2011 年开始运作,是受英国金融行为监管局(FCA)授权的电子货币机构。Wise 提供无国界账户:可持有超过 50 种货币,包括欧元、美元和港元可申购万事达扣账卡,免年费,免账户管理费。使用扣账卡消费时自动以市场汇率进行货币转换,仅收取小额兑换费,每个月可免费提款 200 英镑等值的外币;拥有可接收英镑、欧元、美元和澳元等的个人账户资料,可用作付款或收款。5交通出行5.1 购车购买新车相对于二手车,在法国购买新车的安全性较高,驾驶放心,但价格较高。买车的过程比较简单。在选好车型后即可与车行谈判,争取一定折扣。购买新车后,需向居住地附近的警察局申请汽车的正式牌照。此外,如选择购买汽车保险,建议在买车前咨询保险公司相关保费,新手第一年保费较贵。同时注意张贴汽车环境保护标志。购买二手车购买二手车价格便宜,但维修费用较高。购买二手车后需办理驾驶证明。5.2 驾车持有中国驾照短期赴法国旅游、探亲、出差,在法国居留不超过一年的,可