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1、关于构建数据要素市场体系的几点思考关于构建数据要素市场体系的几点思考王闯 博士中国软件评测中心数据治理中心副主任2023.11.20目目 录录0101对数字经济时代本质的思考0202对数据要素市场发展的认识0303对数据要素市场发展的建议数字数字经济时代的本质经济时代的本质生产力生产力“数化万物、智化生存数化万物、智化生存”的数字经济时代，由数据所构建的数字空间，为人类认识和改造世界提供了颠覆性手段的数字经济时代，由数据所构建的数字空间，为人类认识和改造世界提供了颠覆性手段数字数字经济时代的本质经济时代的本质生产力生产力物理空间物理空间社会空间社会空间认认识识世世界界改改造造世世界界知识（数据

2、）知识（数据）数据治理数字孪生认识世界改造世界数化世界治理世界“数化万物、智化生存数化万物、智化生存”的数字经济时代，由数据所构建的数字空间，为人类认识和改造世界提供了颠覆性手段的数字经济时代，由数据所构建的数字空间，为人类认识和改造世界提供了颠覆性手段将劳动、土地、资本、技术、管理、知识将劳动、土地、资本、技术、管理、知识等各类要素数字化及数据化，发挥数据对等各类要素数字化及数据化，发挥数据对提高生产效率的提高生产效率的乘数倍增作用乘数倍增作用文明之初：文明之初：结绳记事结绳记事文字诞生：文字诞生：文以载道文以载道信息时代：信息时代：数据建模数据建模数字时代：数字时代：智能决策智能决策企业数

3、字化转型的本质企业数字化转型的本质数字化转型就是使用先进的数字技术或解决方案来转变业务的模式、流程、人员和运营数字化转型就是使用先进的数字技术或解决方案来转变业务的模式、流程、人员和运营 ，优，优化资源配置效率，构建企业新型竞争优势，进而为企业创造新的价值。化资源配置效率，构建企业新型竞争优势，进而为企业创造新的价值。核心：为企业创造价值核心：为企业创造价值提质增效提质增效提升生产效率优化设备管理提高企业产能完善质量管理节本降耗节本降耗节约生产成本降低企业库存降低物流成本降低能耗水平生态体系生态体系新技术新技术新产品新产品新模式新模式新业态新业态数字数字经济时代的本质经济时代的本质生产力生产力

4、数字数字经济时代的本质经济时代的本质生产力生产力平台平台(数据数据加工方加工方)以组织内部数据共享交换和分析使用为主的内循环以组织内部数据共享交换和分析使用为主的内循环+以运营加工和交易流通为主的外循环以运营加工和交易流通为主的外循环数据数据提供方提供方数据数据使用方使用方交易流通交易流通（二级）（二级）数据汇聚数据汇聚（一级）税收要素供给市场市场监管方监管方销售收入采采集集汇汇聚聚治治理理融融合合加加工工应应用用产品供给要素收入产品供给成本 支出要素需求消费支出产品需求 内循环内循环外循环外循环监管 数据管理能力数据管理能力 即即 数据从业者数据从业者 使用使用 数据技术数据技术 管理和应用

5、管理和应用 数据要素数据要素 的能力的能力数据从业者数据技术数据要素数据生产力数字数字经济时代的本质经济时代的本质生产关系生产关系价值再分配场景依赖性风险不可控数据要素市场发展的阻力和问题数据要素市场发展的阻力和问题数字数字经济时代的本质经济时代的本质生产关系生产关系管理体系与制度体系管理体系与制度体系国办国办发改委发改委网信办网信办其他行业其他行业主管部门主管部门工信部工信部公安部公安部数字数字经济时代的本质经济时代的本质生产关系生产关系管理体系与制度体系管理体系与制度体系我们的赛道在哪里？我们的赛道在哪里？运营生产流通汇聚使用 淘金者?服务者?监管者?规则制定者?咨询解决方案产品监管部门主

6、管部门数字数字经济时代的本质经济时代的本质产业生态产业生态数字数字经济时代的本质经济时代的本质产业生态产业生态政府合规监管数据合规可信检测平台数据合规符合性诊断数据合规风险识别与评估数据合规管理体系认证个人信息保护影响评估DCMM评估DSMM评估数据安全风险评估信息安全等级保护测评商用密码应用安全性评估数据合规风险审查数据合规审计APP隐私合规检测政务APP安全可规检测数据质量测试数据资产价值评估数据产品合规审查数据系统测试数据安全合规测评数据治理工具测评隐私计算产品测试知识体系标准规范技术产品应用场景市场经济守门人信用评级机构律师事务所会计师事务所评估认证机构司法合规监督产业合规发展数据全生

7、命周期收集传输存储加工使用退役目目 录录0101对数字经济时代本质的思考0202对数据要素市场发展的认识0303对数据要素市场发展的建议数据要素与数据要素市场的特点数据要素与数据要素市场的特点数据要素市场存在的四类典型经营主体数据要素市场存在的四类典型经营主体数据要素市场面临的问题数据要素市场面临的问题供需问题流通问题合规问题数据要素市场的建设思路数据要素市场的建设思路以公共数据运营为例以公共数据运营为例数据要素市场的建设思路数据要素市场的建设思路以公共数据运营为例以公共数据运营为例数据要素市场的建设思路数据要素市场的建设思路以公共数据运营为例以公共数据运营为例数据资源持有数据资源持有数据加工

8、使用数据加工使用打造数据产品打造数据产品数据产品经营数据产品经营数据产品价值数据产品价值交通事故报警数据交通事故现场数据交通事故裁定数据数据清洗数据脱敏标准接口数据授权第一现场通知反欺诈报告院内首勘院内追踪理赔调解费用解决伤残预评跑赢黄牛提升满意度降低诉讼率精细理赔服务实现降赔减损车辆碰撞报警数据人伤紧急救援数据伤情数据公共数据公共数据企业数据企业数据第一现场第一现场eFNOLeFNOL合规数据合规数据+最佳实践最佳实践数据产品运营数据产品运营数据产品营销数据产品营销财险公司财险公司数据化平台能力本地化服务运营数据产品推广数据产品宣传数据产品销售 数据要素的合规可信流通数据要素的合规可信流通数

9、据要素市场的发展前景数据要素市场的发展前景产业重构创新应用新兴业态目目 录录0101对数字经济时代本质的思考0202对数据要素市场发展的认识0303对数据要素市场发展的建议措施建议措施建议数据合规可信综合服务体系数据合规可信综合服务体系数据合规可信综合服务体系数据合规可信综合服务体系数据合规可信综合服务体系数据合规可信综合服务体系政府合规监管数据合规可信检测平台数据合规符合性诊断数据合规风险识别与评估数据合规管理体系认证个人信息保护影响评估DCMM评估DSMM评估数据安全风险评估信息安全等级保护测评商用密码应用安全性评估数据合规风险审查数据合规审计APP隐私合规检测政务APP安全可规检测数据质量测试数据资产价值评估数据产品合规审查数据系统测试数据安全合规测评数据治理工具测评隐私计算产品测试知识体系标准规范技术产品应用场景市场经济守门人信用评级机构律师事务所会计师事务所评估认证机构司法合规监督产业合规发展数据全生命周期收集传输存储加工使用退役数据合规可信综合服务体系数据合规可信综合服务体系