两版《水泥玻璃产能置换实施办法》比较 原图定位 产能置换决定产能无净新增。在 21 世纪前十年,我国城镇化率快速提高,房地产与基建快速发展使水泥需求旺盛,水泥产能快速增长。自 2016 年供给侧改革以来,新建水泥熟料产线必须以错峰生产的方式保证水泥产能无净新增;2021 年新版错峰生产要求出台后,水泥产能新增必须以减量置换实施。