1.产业园区
产业园区是指为了促进某一产业发展目标而创立的特殊区位环境,是区域经济发展、产业调整升级的重要空间聚集形式,担负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等一系列的重要使命。
2.产业园区分类
(1)根据属性不同,产业园区可分为:科技园区、一般工业园区和专业园区。
科技园区:主要指聚集高新技术企业的产业园区,是吸引高新技术产业、促进经济发展的重要载体。
一般工业园区:国家或政府根据自身经济发展的内在要求,通过行政手段划出专门区域,使之成为适应市场竞争和产业升级的现代化产业分工协作生产区。
专业园区:由政府集中统一规划指定区域,区域内专门设置某类特定行业、形态的企业、公司等,并进行统一管理的园区。
(2)按承载功能不同,产业园区可分为:国家级开发区、省(县)级开发区和专业园区。
国家级开发区:由国家层面批准的经济技术开发区、高新技术产业开发区、海关特殊监管区域、边境经济合作区等,大都位于各省、市、自治区的省会等中心城市。
省(县)级开发区:由省、自治区、直辖市人民政府批准,在规模、实力、优惠政策上次于国家级开发区,多数位于县或县级市。
专业园区:同上。
(3)按开发模式不同,产业园区可分为:政府主导园区、企业主导园区和政企合作园区。
政府主导园区:政府机构利用政府资源进行园区建设和管理运营;但可能存在灵活性低、效能较差等问题。
企业主导园区:园区运作由企业控制,-般为重资产模式,经营效率较高、周期短;但可能存在税收优惠政策低等问题。
政企合作园区:政企共同运营,有效调动政企资源,一般以PPP模式和特许经营模式为主。
(4)按参与主体不同,产业园区可分为:政府平台企业、专业开发商、制造实体企业、互联网企业和金融企业机构。
政府平台企业:由张江高科、上海临港、 中关村发展集团等“国家队”开发建设,土地成本较低,国家政策支持力度大。
专业开发商:由万科、恒大、招商蛇口、华夏幸福等房地产开发商开发建设,融资能力及商业地产开发能力较强。
制造实体企业:由海尔集团、三一重工、长春高新等制造型实体企业开发建设,具有良好产业链资源,易实现产业集聚。
互联网企业:由腾讯、字节跳动、京东、阿里、百度等互联网巨头企业开发建设,资本雄厚,业态丰富,易实现产业集。
金融企业机构:由复兴集团、华融集团等金融类企业机构开发建设,拥有较强的资本运营能力。
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3.我国产业园区发展历程
从诞生至今,我国产业园区大致经历了五个发展阶段:
(1)探索期(1979-1985)
业务特色:扁平化空间布局
管理模式:政府直接运营管理
招商政策:土地和税收政策
代表:蛇口工业园
(2)起步期(1986-1991)
业务特色:扁平化空间布局
管理模式:政府直接运营管理
招商政策:土地和税收政策
代表:深圳科技工业园区
(3)快速发展期(1992-2002)
业务特色:注重产业链、产业集聚及对接
管理模式:合作运营管理
招商政策:完善产业链及园区公共服务
代表:中关村科技园
(4)稳定调整期(2003-2008)
业务特色:注重产品研发设计
管理模式:引入专业化运营管理公司
招商政策:土地、税收、人才等综合配套
代表:武汉光谷高新技术产业园
(5)创新发展期(2009-至今)
业务特色:注重专业化+主题特色化+科创驱动
管理模式:提升内外部管理及激励机制
招商政策:产城融合综合配套服务政策
代表:南上海新型显示产业园
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以上梳理了产业园区的定义、分类及我国产业园区发展历程,希望对你有所帮助,如果你想了解更多相关内容,敬请关注三个皮匠报告的行业知识栏目。
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