《联合国粮食与农业组织:2021年世界粮食和农业领域土地及水资源状况(75页).pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《联合国粮食与农业组织:2021年世界粮食和农业领域土地及水资源状况(75页).pdf(75页珍藏版)》请在三个皮匠报告上搜索。
1、世界粮食和 农业领域土地 及水资源状况: 系统濒临极限 概要报告 2021 联合国粮食及农业组织 罗马,2021年 世界粮食和 农业领域土地 及水资源状况: 系统濒临极限 概要报告 2021 引用格式要求: 粮农组织。2021。世界粮食和农业领域土地及水资源状况:系统濒临极限2021 年概要报告。 https:/doi.org/10.4060/cb7654zh 本信息产品中使用的名称和介绍的材料,并不意味着联合国粮食及农业组织(粮农组织)对任何国家、领地、城 市、地区或其当局的法律或发展状况,或对其国界或边界的划分表示任何意见。提及具体的公司或厂商产品,无 论是否含有专利,并不意味着这些公司或
2、产品得到粮农组织的认可或推荐,优于未提及的其它类似公司或产品。 本信息产品中陈述的观点是作者的观点,不一定反映粮农组织的观点或政策。 ISBN 978-92-5-135419-3 粮农组织,2021 年 保留部分权利。本作品根据署名-非商业性使用-相同方式共享 3.0 政府间组织许可(CC BY-NC- SA 3.0 IGO; https:/creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/igo/deed.zh)公开。 根据该许可条款,本作品可被复制、再次传播和改编,以用于非商业目的,但必须恰当引用。使用本作品时不应 暗示粮农组织认可任何具体的组织、产品或服
3、务。不允许使用粮农组织标识。如对本作品进行改编,则必须获得 相同或等效的知识共享许可。如翻译本作品,必须包含所要求的引用和下述免责声明:“该译文并非由联合国粮 食及农业组织(粮农组织)生成。粮农组织不对本翻译的内容或准确性负责。原英文版本应为权威版本。” 除非另有规定,本许可下产生的争议,如通过调解无法友好解决,则按本许可第 8 条之规定, 通过仲裁解决。适 用的调解规则为世界知识产权组织调解规则(https:/www.wipo.int/amc/zh/mediation/rules), 任何仲裁将 遵循联合国国际贸易法委员会(贸法委)的仲裁规则进行仲裁。 第三方材料。欲再利用本作品中属于第三方
4、的材料(如表格、图形或图片)的用户,需自行判断再利用是否需要 许可,并自行向版权持有者申请许可。对任何第三方所有的材料侵权而导致的索赔风险完全由用户承担。 销售、权利和授权。粮农组织信息产品可在粮农组织网站 (http:/www.fao.org/publications/zh/) 获得,也可 通过 publications-salesfao.org 购买。商业性使用的申请应递交至 www.fao.org/contact-us/licence- request。关于权利和授权的征询应递交至 copyrightfao.org。 封面照片(从上到下):粮农组织/Giulio Napolitano,
5、粮农组织/Giuseppe Bizzarri, 粮农组织/Alessia Pierdomenico, 粮农组织/Sheam Kaheel III 目录 前言 VII 序言 IX 致谢 XIII 2021年版土地及水资源状况要点XVII 土地、土壤及水资源状况1 1.1气候变化背景下土地资源面临的压力2 1.2人为造成的土地退化10 1.3水资源短缺14 1.4极端洪灾事件20 1.5农业造成的水污染21 土地和水资源需求的社会经济动因24 2.1社会经济转型与全球粮食体系26 2.2人均水资源日益减少26 2.3土地持有模式呈偏态分布27 2.4部分群体无法获取土地和水资源28 2.5竞争与部
6、门权衡取舍:水-粮食-能源的联系29 挑战深化加剧31 3.1土地和水资源系统濒临极限32 3.2展望未来34 3.3从气候风险到雨养生产-土地适宜性的变化37 3.4对土地和水资源的风险影响39 1 2 3 IV 参考文献59 风险应对与行动42 4.1行动领域一:采纳包容性的土地和水资源治理模式44 4.2行动领域二:全面实施综合性解决方案48 4.3行动领域三:拥抱创新技术和管理51 4.4行动领域四:投资推动长期可持续发展54 2021年土地及水资源状况的主要结论56 4 5 地图 S.1主要土地覆盖类型 S.219612020年平均温度变化() S.31981-2010年生长期参考长
7、度 S.42020年全球森林分布情况,按气候分类 S.52019年全球土壤有机碳情况(吨/公顷) S.62021年30100厘米深盐碱化土壤 S.72015年土地退化类型,按人为压力的严重程度和自然退化趋势分列 S.82018年各主要流域所有部门水资源压力程度 S.92018年各流域因农业部门导致的水资源压力程度 S.102015年各灌溉区水资源压力程度 S.11令人关切的全球各区域(易受农药污染的全球各区域) S.12基于土地资源现状和趋势划定的风险区域,2015年 S.13雨养耕地历史旱情发生频率,19842018年 V S.14本世纪80年代与基线气候(19812010年)相比雨养小麦的
8、土地适宜性 变化情况(ENS-RCP8.5) S.15二十一世纪80年代雨养农业复种区等级划分(ENS-RCP8.5) 图 S.12020年全球森林面积和19902020年间每十年净变化 S.2全球农业粮食体系温室气体排放情况,按生命周期各阶段和人均排放量分列 S.319612010年世界农业全要素生产率增长情况 S.42006年、2009年、2012年、2015年和2018年各区域水资源压力变化 S.52000年、2012年和2018年各区域年人均内部可再生水资源总量(立方 米/人) S.62000年、2012年和2018年各区域人均水资源取用总量(立方米/人) S.7按国家水资源压力阈值划
9、分的人口分布情况,2000年(左)和2018年(右) S.8农场和农田的全球分布情况,按土地面积等级划分,2010年 表 S.120002019年土地利用类型变化(百万公顷) S.22015年人为造成的土地退化面积(百万公顷) S.32015年各区域人为造成的土地退化面积 S.42015年全球土地覆盖类型的土地退化分类 S.5面临退化风险的生产性土地,2015年 S.6粮农组织粮食和农业的未来展望情境下灌溉收获面积以及因对其灌溉(包 括蒸散)而产生的蒸散增量基准(2012年)与预测(2050年) S.7本世纪80年代与基准气候(19812010)相比雨养复种潜力的绝对值变化和 百分比变化(EN
10、S-RCP4.5) 总体生物物理状况、总趋势和累积压力输入层 VI 插文 S.1采用经过调整的GLADIS方法开展全球土地退化评估 S.2从土地和水资源利用视角出发的粮农组织展望情境 S.3克罗尼维亚农业联合工作(KJWA) S.4流域综合规划与治理助力推广实施可持续土地管理 S.5信息及通信技术的发展帮助小规模稻农把握作物多元化机遇 气候变化对耕作和土地管理的未来潜在影响 与土地及水资源相关的部分事实 越南红河流域的水-粮食-能源联动模式 VII 前言 世界粮食和农业领域土地及水资源状况:系统濒临极限报告(简称2021 年版土地及水资源状况)就土地、土壤及水资源状况提供新信息,同时就不 断变
11、化且令人担忧的资源利用相关趋势提供实证。这些信息共同向我们展示了与 十年前首份2011年版土地及水资源状况报告中所述内容相比更为严峻的形 势,当时的报告曾强调指出,我们的许多生产性土地及水资源生态系统已经面临 风险。土地及水资源生态系统正面临巨大压力,许多已被推向极限。 在此背景下,我们未来的粮食安全显然在很大程度上取决于我们对土地、 土壤及水资源的保护。对粮食及农产品的需求在不断增长,这要求我们大家寻 求创新方法,在气候变化和生物多样性丧失背景下实现各项可持续发展目标。 我们绝不能低估这一挑战的艰巨性和复杂性。本报告指出,成败将取决于我们 能否管理好土地及水资源生态系统所面临的质量风险,如何
12、将创新性技术及制 度性解决方案因地制宜地相互结合,最重要的是,如何重点关注打造更好的土 地及水资源治理体系。 2021年联合国粮食体系峰会提出的相互关联的各项行动和建立的联盟为我们 提供了重要的切入点,重新确立国家和全球要点,在此基础上推动农业和粮食体 系转型,打造更高效、更包容、更具韧性且更可持续的农业和粮食体系。 各类关键利益相关方的切实参与至关重要,这些相关方包括直接参与农 业领域土壤管理及水资源养护的农民、牧民、林业工人和小规模经营者。他 们是大自然的监护人,是为保障未来可持续发展而采纳、调整、落实各项所需 创新的最佳践行者。 我恳请大家阅读2021年版土地及水资源状况报告,了解与地球
13、上农业粮 食生产相关的所有基本信息。土地退化和水资源短缺问题不会消失。然而,虽然 任务艰巨,但无论作为土地耕作者或食物消费者,只要我们哪怕在行为上做出小 小的改变,就有可能实现各方迫切期待的全球粮农体系的重要转型。 联合国粮农组织已在自身新版2022-31年战略框架中做出坚定承诺,努 力推动对我们至关重要的土地及水资源生态系统开展可持续管理,以实现更好生 产、更好营养、更好环境、更好生活,不让任何人掉队。 联合国粮农组织总干事 屈冬玉博士 IX 序言 背景介绍 人类在农业领域对土地及水资源的利用尚未达到峰值,但所有证据表明,农 业生产率增速正在放慢,生产能力正在快速耗竭,对环境的破坏也在加快。
14、采用 更环保、更具气候智能性的生产方式,有助于扭转土地及水资源恶化的趋势,推 动包容性增长。这符合联合国粮农组织战略框架确立的目标:“更好生产、更好 营养、更好环境、更好生活”。 过去十年见证了多项重要全球性政策框架的出台, 其中包括2030年可持续发展议程、有关气候变化 的巴黎协定、20152030年仙台减轻灾害风险 框架、小岛屿发展中国家快速行动方式、新 城市议程和亚的斯亚贝巴发展筹资行动议程。 这些框架提出了可持续发展目标(SDGs)、国家自主贡 献(NDCs)和土地退化中和 (LDN) 等概念,特别是确 立了专门针对水资源的可持续发展目标以及针对土地和 土壤健康的具体目标。还与这些框架
15、配套开展了各类 全球自然资源评估活动,包括对土壤、林业、生物多样 性、荒漠化和气候的评估。世界粮食和农业领域土地 及水资源状况:系统濒临极限(简称2021年版土 地及水资源状况)报告旨在了解其对农业产生的影响 并提出解决方案,改变土地及水资源在全球粮食体系 中共同发挥的作用。 气候变化的不确定性以及气候与土地之间复杂的相 互关系给农业带来了巨大风险,需要得到合理管理。纵观全球,我们看到多项因 素相互交织,给土地及水资源带来了前所未有的压力,导致人类面临多重影响, 农产品供给遭受冲击,尤其是食物供给。2021年版土地及水资源状况报告认 为,迫切需要关注这一以往一直被忽略的公共政策和人类福祉领域,
16、关注土地、 土壤及水资源的长远未来。 各类冲击,包括严重洪灾、旱灾以及冠状病毒病(COVID-19)疫情,往往 会转移各方对发展重点的关注。各国际金融机构已发出警告,认为在COVID-19 病毒感染人数再度上升、死亡人数不断增加的情况下,发达国家和发展中国家在 采用更环保、更具 气候智能性的生产方 式,有助于扭转土地 及水资源恶化的趋势。 Oliver Nguyen X 实现全球目标方面差距日益扩大。各项恢复计划为我们 带来了机遇,及时应对问题并启动变革进程,包括在土 地及水资源管理方面。 土地、土壤及水是联合国粮农组织为实现2021年 联合国粮食体系峰会倡导的变革所作出承诺的基础。然 而,要
17、将关注重点转移到生产世界上98%食物的土地, 我们仍需加强认识和行动。管理好土地、水,特别是土 壤的长期健康,对于在需求不断增加的粮食链中获取食 物、确保以环保的方式开展生产、促进公平生计、加 强对自然灾害和疫情等冲击和压力的抵御能力而言至 关重要。以上各项都离不开土地及水资源的获取和治 理。可持续的土地、土壤及水资源管理还是在向可持 续消费方式转变的过程中保障营养、多样化膳食和资源 节约型价值链的基础。 2021年土地及水资源 状况报告主要内容 2021年版土地及水资源状况报告出台之时, 正是人类给土地、土壤及淡水系统带来的压力日益增大 之时,将这些系统推至其生产极限。除了过去几十年不 可持
18、续的资源利用带来的环境后果之外,气候变化也已给雨养农业生产和灌溉农 业生产造成了限制。本综述报告介绍2021年版土地及水资源状况完整版及其 附件和背景报告中的主要发现和建议,完整报告将于2022年初正式出版。 2021年版土地及水资源状况在2011年版土地及水资源状况提出的 各项概念和结论基础上编写完成。期间发生了许多变化。从国际社会的最新评 估、预测、模拟情景看,地球上各种自然资源的现状令人震惊,突出表现为过 度利用、滥用、退化、污染和日益稀缺。不断增长的食物、能源需求以及工业、 城市、农业各领域对资源利用的竞争、保护和加强地球生态系统的完整性及其所 提供的各项服务的必要性,都使得情况变得极
19、为错综复杂,各种相互关联和相互 依赖关系层出不穷。 2021年版土地及水资源状况采用了“驱动因素-压力-状况-影响-响应评 价(DPSIR)”方法。这是分析和报告可持续农业生产、社会和环境之间重要的 相互关系时可采用的成熟框架。这种DPSIR 方法能提供一种架构,对各种因果关 系进行报告,最终提出关键政策建议,帮助政策制定者评估所需变革的方向与性 质,以便推进土地及水资源的可持续管理。 推 高 土 地 及 水 资 源 需 求 背 后 的 驱 动 因 素 十 分 复 杂 。 联 合 国 粮 农 组 织 估 计,到2050年,农业所生产的食物、纤维和生物燃料产量要比2012年多出 土壤及水资源管理
20、还 是在向可持续消费方 式转变的过程中保障营 养、多样化膳食和资源 节约型价值链的基础。 粮农组织/GiulioNapolitano XI 近50%,才能满足全球需求,到2030年成功实现“零饥饿”目标。二十一世 纪初期食物不足人数减少的良好趋势已经出现逆转。该人数已从2014年的 6.04亿增至2020年的7.68亿。虽然从全球层面看,到2050年满足97亿人营 养需求是可能实现的,但预计各地在生产和消费方面会面临更加严重的问题, 在稳步增长的流动人口中营养不良和肥胖的水平不断提高。 扩大耕地面积的可能性有限。良田正在不断被城市化侵占。淡水取用量中已 有70%被用于灌溉。在经济增长优先的时段
21、和地区,人为造成的土地退化、缺水 和气候变化正在加大农业生产和生态系统服务所面临的风险。 世界上土地、土壤及水资源面临的大多数压力来自农业本身。化学(非有 机)投入物的用量增加、农业机械化程度的提高、单一种植和放牧强度加大带来 的总体影响,都集中在不断减少的农地上。它们带来的影响也外溢到其他部门, 导致土地退化,污染地表水和地下水资源。 农村社区正普遍感受到由土地及水资源压力加大造成的影响,尤其是在资源 有限、依赖性较高的地方,还有替代性食物来源有限的贫困城市人口中。人为造 成的土地、土壤及水资源退化会降低生产潜力,影响营养食物的获取,并从更宽 泛的角度看,减少对健康、韧性生计而言必不可少的生
22、物多样性和环境服务。 农业面临的一项关键挑战是在维持产量水平的同时,减轻土地退化和排放, 预防进一步污染和环境服务丧失。采取应对行动时,应包括采用适应土壤和水 资源差异的气候智能型土地管理方法。如果能够在管理和技术方面开展大规模创 新,向可持续农业粮食体系过渡,那么就能找到有助于提高生产率和产量水平的 管理方案。但所有这些都离不开通过有效的土地及水资 源治理对土地、土壤及水资源开展规划和管理。 提高土地及水资源的生产率对于实现粮食安全、 可 持 续 生 产 以 及 可 持 续 发 展 目 标 至 关 重 要 。 然 而 , 世 上 并 没 有 “ 放 之 四 海 而 皆 准 ” 的 解 决 方
23、 案 。 可 行 的 “ 一 揽 子 ” 解 决 方 案 目 前 已 经 具 备 , 可 用 于 强 化 粮 食 生 产 , 应 对 由 土 地 退 化 、 严 重 缺 水 、 水 质 下 降 等带来的主要威胁。 2021年版土地及水资源状况阐述如何将体制和 技术应对措施结合起来,在土地、土壤及水资源相关领 域乃至更宽泛的农业和粮食体系中,加强水资源安全和 粮食安全。报告强调采用综合性方法管理土地及水资源 的重要性。可持续土地管理、可持续土壤管理、综合水 资源管理都是此类方法的范例,它们可以与技术创新、 数据和政策相结合,加快提高资源利用效率,提高生产 率,助力实现可持续发展目标。 在经济增长
24、优先的时 段和地区,人为造成 的土地退化、缺水和 气候变化正在加大 农业生产和生态系统 服务所面临的风险。 粮农组织/GiulioNapolitano XII 我们必须采取紧急行 动,在全球粮食体 系中实现必要的转型。 粮农组织/IFAD/WFP/MichaelTewe 应认识到,其中的很多变革推动者尚未享受到 技术进步带来的惠益,包括社会中处于不利处境的 最贫困群体,他们多数居住在农村地区。虽然我们 可能已经具备解决特定土地及水资源相关挑战的技 术解决方案,但是否能够成功仍取决于土地及水资 源的分配方式。只有在具备政治意愿、灵活的决策 和落实到位的投资时,土地及水资源的包容性治理 形式才有可
25、能得到大范围采用。对土地及水资源治 理的重视十分重要,它有助于引发实现可持续农业 所需的变革,在保护和恢复自然资源基础的同时, 提高收入,稳定生计。 同时还需要在粮食体系中农场以外的领域做出 更多努力,以便最大限度发挥相关部门之间协同合作 的作用,管理好权衡利弊,尤其是能源生产。为此, 可能有必要在政策、体制和技术领域进行改革,打破 以往的“一切照常”模式。 时间十分紧迫。当前,自然资源不断耗竭的趋 势表明,雨养农业和灌溉农业生产正在接近或超越可 持续性极限。我们必须采取紧急行动,在全球粮食体系中实现必要的转型。 XIII 致谢 2021年世界粮食和农业领域土地及水资源状况报告的编写工作得到了
26、下 列个人和机构的大力支持。 总体监督与审阅:L. Li 和 S. Koo-Oshima。 早期构思与监督:E. Mansur 和 O. Unver。 协调:F. Ziadat。 章节作者:V. Boerger、D. Bojic, P. Bosc、M. Clark、 D. Dale、M. England、 J.Hoogeveen、S.Koo-Oshima、P.Mejias Moreno、D. Muchoney、F. Nachtergaele、M. Salman、S. Schlingloff、O. Unver、R. Vargas、L. Verchot、Y. Yigini 和F. Ziadat。
27、编辑团队:M. Kay (主编)、S. Bunning 和 J. Burke。 独 立 咨 询 委 员 会 : U . A p e l 、 M . A s t r a l a g a 、 A . B a h r i , F.Denton、J.Herrick、B.Hubert、B.Orr、G.deSanti、J.Sara、A.P. Schlosser、Szllsi-Nagy和F. Tubiello。 章节贡献作者:W. Ahmad、A. Bhaduri、R. Biancalani、C. Biradar、A. Bres、D. Dale、F. El-Awar、S. Farolfi、 S. Giust
28、i, N. Harari、R. Mekdas- chi Studer、E. Pek、S. Uhlenbrook、和 L. Verchot 及 P. Waalewijn。 外部技术审阅:E.Aksoy、S.Alexander、J.Barron、T.Brewer、S. Burchi、M. Chaya、T. Darwish、I. Elouafi、C. Giupponi、N. Harari、S. Hodgson、P. Lidder、J. Lundqvist、R.Mekdaschi Studer、J.Molina Cruz、L.Montanarella、V.Nangia、T.Oweis、A.Pandya
29、、E.de Pauw、R.Poch、S. Ramasamy、C.Ringler、M.Torero、S. Uhlenbrook、H. Van Velthuyzen、L.Verchot、P.Waalewijn、Y.Wada 和 P.Zdruli。 区 域 措 施 进 程 : M . A l a g c a n 、 J . A r i y a m a 、 I . B e e r n a e r t s 、 A . Bhaduri、T.Estifanos、J.Faures、M.Hamdi、T.Hofer、R.Jehle、 T . L i e u w 、 Y . N i i n o 、 V . N z
30、e y i m a n a 、 J . Q u i l t y 、 E . R u r a n g w a 和 T. Santivanez。 过程协调:R. DeLaRosa、M. Kay、K. Khazal、O. Unver 和 F. Ziadat。 XIV 文案编辑:C. Brown。 专题报告和案例研究编写与审查:M.Abdel Monem、D.Agathine、L. Battistella、A.Bhaduri、O.Berkat、R.Biancalani、E.Borgomeo、A. Bres、M.Bruentrup、A.Cattaneo、F.Chiozza、R.Coppus、D. Dal
31、e、B. Davis、P.Dias、M.England、S. Farolfi、J. Faures、L. de Felice、T. Fetsi、M. Flores Maldonado、G. Franceschini、E. Ghosh、I. Gil、V. Gillet、G. Grossman、G. Gruere、F. Haddad、M. Henry、J. Herrick、T. Hoang、A. Huber-Lee、S.Iftekhar、P. Kanyabujinja Nshuti、K. Khazal、B. Kiersch、D.Kulis、J. Lindsay Azie、C. Lucrezia、Z.
32、 Makhamreh、Y. M a k i n o 、 M . M e r l e t 、 M . A b d e l M o n e m 、 F . N a c h t e r g a e l e 、 V . N z e y i m a n a 、 V . O n y a n g o 、 P . P a n a g o s 、 L . P e i s e r 、 M . P e t r i 、 J . Preissing、O. Rochdi、W. Saleh、N. Santos、W. Scheumann、M. de Souza、H. Tropp、G. Veleasco 和 L. Vercho
33、t。 统计数据和地图编制:J. Burke、F. Chiozza、R. Coppus、T. Hoang、K. Khazal、M. Marinelli 和 L. Peiser。 出版安排、宣传和平面设计:M.Piraux、J.Morgan、K.Khazal 和 A. Asselin-Nguyen。 秘书支持:A. Grandi. 参与编写的机构:2021年土地及水资源状况是多方合作的结晶,由 粮农组织土地及水利司牵头,与粮农组织总部若干司/处、驻区域和驻国家办 事处、高级顾问以及重要伙伴共同编写完成。感谢以下为本报告提供数据和书 面意见的伙伴机构: 亚洲土壤伙伴关系 澳大利亚国际农业研究中心(A
34、CIAR) 法国农业发展研究中心(CIRAD) 环境法研究所(ELI) 德国联邦食品及农业部 未来地球/水未来研究小组 德国发展研究所(DIE) 格里菲斯大学 国际干旱地区农业研究中心(ICARDA) XV 国际生物盐化农业中心(ICBA) 国际热带农业中心(CIAT) 国际灌溉和排水委员会(ICID) 国际应用系统分析研究所(IIASA) 国际地下水资源评估中心(IGRAC) 国际水资源管理研究所(IWMI) 欧洲委员会联合研究中心(JRC) 经济合作与发展组织(OECD) 斯德哥尔摩环境研究所(SEI) 斯德哥尔摩国际水研究所(SIWI) 杜能联邦农业、林业及渔业研究所 世界水土保持方法和
35、技术概览(WOCAT) 2021年土地及水资源状况要点 状况 相互关联的土地、土壤及水资源系统已濒临极限。各项实证表明,农业 体系正濒临极限,整个全球粮食体系都已受到影响。 当前的农业集约化生产方式不可持续。土地及水资源面临的压力已累积 到一定程度,对主要农业体系的生产率带来破坏,对生计构成威胁。 农业体系正面临两极分化。大规模商业化企业目前是农地的主要使用 方,而分散的小规模经营者则集中在易受退化和缺水影响的土地上开展 自给型农作。 挑战 未来的农业生产将取决于对土地及水资源相关风险的管理。土地、土壤 及水资源管理应寻求加强协同合作,保证系统正常运转。必须在不进一 步破坏环境服务的前提下维持
36、必要的农业增长率。 土地及水资源需要得到保护。目前我们仍有希望扭转资源退化和枯竭的 趋势,但我们不应低估此项任务的复杂性和艰巨性。 应对和行动 土地及水资源治理必须更具包容性和适应性。包容性治理对于自然资源 的分配和管理至关重要。如果没有包容性治理,为缓解土地退化和水资 源短缺而开发的技术解决方案就不可能成功。 要想大规模推广,就必须在各层面规划好综合性解决方案。规划工作有 助于确定自然资源系统中的临界阈值,将技术、体制、治理和资金等方 面的支持措施整合成一揽子方案或计划,最终扭转土地退化。 技术和管理创新应精准施策,专门针对优先重点,加快转型。可通过新技 术和新管理方法,管理好被忽视的土壤,
37、应对干旱和水资源短缺问题。 农业扶持措施和投资可调整方向,侧重于土地及水资源管理产生的社会 和环境惠益。目前有机会为农业项目提供渐进式多阶段融资,可将其与 经过调整的补贴联系起来,保证土地及水资源系统的正常运转。 1 在水资源压力较大 的国家,农业是造 成水资源压力的一 个重要因素。(见 17页地图)。 资料来源: 联合国粮农组织和联合国水机制, 2021,针对联合国标准进行调整,2021。 本节要点. 土地和水资源系统面临压力:提升改进粮食 体系需要我们将土地、土壤和水视作相互关 联的系统。 当前的集约化模式不可持续:高污染、高排 放已将生产能力逼至极限,造成了土地和环 境服务的严重退化。
38、气候变化:蒸散预计会增加降雨量,改变降 雨分布,导致土地/作物适宜性发生改变, 河流径流与地下水补给出现更大的变动。 粮农组织/Salvator Ndabirorere 1 土地、 土壤 及水资源状况 扩大生产性土地面积 的空间极小,而98%的 粮食都出产自土地。 粮农组织/Giuseppe Bizzarri 21 土地、土壤及水资源状况 1.1 气候变化背 景下土地资源 面临的压力 1.1.1农业用地与气候 农业用地约47.5亿公顷,用于作 物和畜牧生产。用于耕作作物的临时 性和永久性耕地超过15亿公顷,而永 久性草地及牧场接近33亿公顷。农业 用地面积自2000年以来总体变化幅度 较小,但
39、用于耕作作物的永久性灌溉 农地已经有所增加,而永久性草地及 牧场用地则在大幅减少。城市的快速扩 张已经挤占了所有类型的农业用地(表 S.1)(地图S.1)。 与土地利用方式相关的农业气候 条件正在快速变化。农业企业正在不 断适应新的热状况,它可能会干扰作 物的生长阶段以及支撑作物生长的土 壤生态,对作物病虫害传播造成特定 影响(地图 S.2)。水循环的根本性变 化,尤其是降雨和干旱期的变化,都迫 使人们调整雨养生产和灌溉生产。在气 候变化背景下,与当前的参考长度相 比,生长期在北方和北极地区可能会变 长,而在受长期干旱影响的地区则可能 变短(地图S.3)。 气候变化对水循环的影响预计将 对农业
40、产出以及生产性土地及水资源 系统的环境绩效产生巨大影响。据气 候模型预测,可再生水资源在一些地 地图S.1主要土地覆盖类型 注:耕地包括草本及木本作物。 资料来源: 联合国粮农组织和国际 应用系统分析研究所, 2021,针对 联合国标准进行调整,2021。 75% 耕地 75% 林地 75% 草地、灌木或草本植被 75% 稀疏植被或不毛之地 50-75% 耕地 50-75% 林地 50-75% 草地、灌木或草本植被 50-75% 稀疏植被或不毛之地 50% 人工表面 其他地表覆盖类型 水、永久性积雪、冰川 3世界粮食和农业领域土地及水资源状况:系统濒临极限概要报告 地图S.219612020年
41、平均温度变化() 表S.120002019年土地利用类型变化(百万公顷) 土地利用类型2000年2019年 变化 永久性草地及牧场33873196191 可耕地(临时性耕地)13591383+24 永久性耕地134170+36 耕地(临时性及永久性) 14931556+63 农地 (耕地及永久性草地及牧场)48804752128 灌溉面积289342+53 林地 (土地面积 0.5 公顷,树木 5 米 + 10%林冠覆盖率) 4158406494 其他土地39684188+220 资料来源:联合国粮农组织,2020a。 资料来源:联合国粮农组 织, 2020a ,针对联合国 标准进行调整,20
42、21。 -0.02 - 00 - 0.70.7 - 1.41.4 - 2.12.1 - 2.82.8 - 3.53.5No data 41 土地、土壤及水资源状况 区(中纬度和干旱的亚热带地区)会 减少,而在其他地区(主要是高纬度 和湿润的中纬度地区)则会增加。即便 在预测可能增加的地区,也可能因降雨 波动性加大致使江河流量出现变化,导 致出现短时间缺水。 1.1.2森林覆被 作为全球碳循环的一部分,森林 覆被是气候健康的一项重要指标。全球 森林面积略高于40亿公顷,约占总陆 地面积的30%(地图S.4)。考虑到森 林再生和植树造林带来的森林面积扩大 因素后,2010年至2020年间森林覆被
43、估计年均净减少470万公顷/年,而相 比之下,2000年至2010年间为520万 公顷/年,1990年至2000年间为780万 公顷/年(图S.1)。 地图S.31981-2010年生长期参考长度 资料来源:联合国粮农组 织和国际应用系统分析研 究所, 2021,针对联合国 标准进行调整,2021。 0 天数 +360 地图S.42020年全球森林分布情况,按气候分类 图S.12020年全球森林面积和19902020年间每十年净变化 粮农组织/Vasily Maksimov 5世界粮食和农业领域土地及水资源状况:系统濒临极限概要报告 地图S.42020年全球森林分布情况,按气候分类 图S.12
44、020年全球森林面积和19902020年间每十年净变化 资料来源:联合国粮农组 织, 2020b,针对联合国 标准进行调整,2021。 资料来源:联合国粮农组织,2020b。 寒带温带亚热带热带 -8 -7 -6 -5 -4 -3 -2 -1 0 0 10 20 30 40 50 1990 - 2000 19902020年间每 十年全球森林面积 净变化 2020年不同气候带全球 森林面积比例和分布 百分比 热带 寒带 温带 亚热带 45% 2000 -2010 2000 -2020 -7.8% -5.2% -4.7% 27% 16% 11% 2020年森林面积最 大的五个国家 百万公顷 世界其
45、他地区 俄罗斯 巴西 加拿大 美国 中国 0 500 1 000 1 500 2 000 1 870 815 497 347 310 200 61 土地、土壤及水资源状况 估计每年有高达150万公顷作物耕地因 土壤盐碱化而无法用于生产。预计蒸散 速度加快将会加剧地表土层中的盐分 累积,而30100厘米深度下层土壤的 盐碱化问题更为突出。 1.1.3土壤的作用 土壤是气候变化的重要缓冲剂或“ 调节剂”。传统农业中,土壤依然是 二氧化碳排放源,但保护性技术能够 阻止,甚至有时能够扭转土壤有机碳 (SOC)流失的问题(地图S.5)。 泥炭土降解和排水会通过分解释放大 量碳。排水后的泥炭地上发生的火灾
46、 占1997年至2016年间全球火灾所致 排放量的约4%。农业活动也会导致土 壤排放除二氧化碳以外的其他温室气 体,而气候变化则会加剧这些排放。 施用肥料和种植固氮作物时,土壤会 排放氧化亚氮。在地里蓄水种植水稻 时,土壤会排放甲烷。 全球盐渍土的分布(地图S.6)反 映出自然形成的碱化和钠化土壤以及人 类引发的土壤水过程造成的盐分累积。 地图 S.5 2019年全球土壤有机碳情况(吨/公顷) 注:土壤有机碳储量最大的 三处区域依次为寒带湿润区 (130.5 Pg碳)、寒温带湿 润区(98.8 Pg碳)和热带湿 润区(80.4 Pg碳)。 资料来源:联合国粮农组织, 2019,针对联合国标准进
47、行 调整,2021。 0-20 (极低)20-40 (低)40-70 (中)70-90 (高)90 (极高) 粮农组织/StefanieGlinski 7世界粮食和农业领域土地及水资源状况:系统濒临极限概要报告 资料来源: 联合国粮农组织, 2021a,针对联合国标准进行 调整,2021。 1.1.4压力的累积 土 地 及 水 资 源 面 临 的 压 力 大 于 以 往 任 何 时 候 , 压 力 的 累 积 正 将 土 地 及 水 资 源 系 统 的 生 产 能 力 推 向 极 限。2000年至2019年间,耕地增加了 4%(6300万公顷)。耕地(主要是灌 溉地)的增长已经翻倍,而雨养耕地
48、同 期仅增加了2.6%。人口增长使得用于 作物和畜牧生产的人均农地在2000年 至2017年间减少了20%,2017年减至 0.19公顷/人。 气 候 变 化 的 影 响 , 从 严 重 洪 灾 和旱灾,到持续的热穹现象,正在带 来意料之中以及始料未及的变化。耕 地的蒸散量增加是意料之中的,降雨 波 动 也 是 如 此 , 在 温 度 应 力 降 低 碳 同化能力的地区,这些现象会导致土 地图S.62021年30100厘米深盐碱化土壤 无 盐渍化化土壤 无数据 粮农组织/Lou Dematteis 81 土地、土壤及水资源状况 2019年,全球人为排放量为540 亿吨二氧化碳当量(CO2-eq
49、),其 中170亿吨(31%)来自农业粮食体 系。从单项气体看,农业粮食体系排 放的二氧化碳在二氧化碳总排放量中占 比21%,甲烷占比53%,氧化亚氮占比 78%。农地(农场)排放量在农业粮食 体系中最大,约为70亿吨二氧化碳当 量,接下来是产前、产后过程(60亿 吨二氧化碳当量)以及土地利用变化 (40亿吨二氧化碳当量)。虽然全球 范围内农业粮食体系的排放量1990年 至2019年间增加了16%,但其在总排 放量中所占比例却从40%降至31%,人 均排放量也是如此,从人均2.7吨二氧 化碳当量降至2.1吨(图S.2)。 地/作物适宜性出现变化,并降低单 产。江河径流量和地下水回补出现更 大波
50、动也在意料之中,这会对雨养农 业和灌溉农业产生影响。原本已经排水 的农地吸收大量洪水,使城市和农村防 洪规划工作在采用基于自然的解决方案 (NbSs)时陷入两难境地。 图S.2全球农业粮食体系温室气体排放情况,按生命周期各阶段和人均排放量分列 资料来源:联合国粮农组织, 2021b 。 粮农组织/Truls Brekke 02005201020152019 18 16 14 12 二 氧 化 碳 排 放 ( 1 0 亿 吨 ) 人 均 二 氧 化 碳 排 放 量 ( 吨 ) 10 8 6 2 4 0 3.0 2.5 2.0 1.5 1.0 0.5 0.0 产前、产后农场排