1.什么是林权流转
概括地说,林权流转指的是森林、林木和林地的流转,是指不改变林地的所有权和林地使用权的前提下,按照特定程序通过拍卖、招标、协议等方式,有偿或无偿的由一方转让给另一方的行为。林权流转不仅仅是为了实现流转方的利益,也是通过流转来实现森林资源经营的优化配置。
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2.林权流转的内容
(1)林地承包经营权转包:主要是指承包方将部分或全部林地承包经营权转交给本集体经济组织内部的其它农户承包经营的行为。承包方与发包方的承包关系不变。受转包人按转包合同约定享有林地承包经营权,并向转包人支付转包费。转包无需经发包方同意,但转包合同需向发包方备案。
(2)林地承包经营权出租:是指承包方将部分或全部林地承包经营权,在承包期限内租赁给本集体经济组织以外的单位或者个人,并收取租金的的行为。承包方与发包方承包关系不变,无需经发包方同意,但出租合同需向发包方备案。
(3)林地承包经营权互换:是指承包方之间为方便经营或者各自需要,对属于同一集体经济组织的林地承包经营权进行交换的行为。互换林地承包经营权,从表面上看是地块的交换,但从性质上看,是由交换承包的林地引起的权利的交换。权利交换后,原有的发包方与承包方的关系,变为发包方与互换后的承包方的关系,双方的权利义务同时作出相应的调整。因此,互换林地承包经营权应当报发包方备案,当事人要求登记的,可向林权管理机构申请变更登记,未经登记的,不得对抗善意第三人。
(4)林地承包经营权和林木所有权转让:是指林地承包经营权人将其拥有的未到期的部分或全部林地承包经营权和林木所有权以一定的方式和条件转移给他人从事林业经营的行为。林地承包经营权和林木所有权的受让对象可以是本集体经济组织的成员,也可以是本集体经济组织以外的农户。但是,林地承包经营权转让应当经发包方同意,并由该农户同发包方确立新的承包关系,原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。
(5)林地承包经营权入股:是指承包方将林地承包经营权作为股权,自愿联合或组成股份公司、合作组织等形式,从事林业生产经营,收益按照股份分配的行为。采取入股方式流转是提高规模化经营的重要途径,能有效解决单户分散经营中存在的一些问题,进一步提高经营效益。
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