1994-2007年购臵型保障房制度相关政策发展 原图定位 购臵型保障房制度落地,经济适用房住宅投资占比最高达 16.6%。1994 年 7 月,国务院颁布《关于深化城镇住房制度改革的决定》,其中首次提出要“以中低收入家庭为对象,针对其建立具有社会保障性质的住房供应体系”,同年 12 月由建设部、国务院及财政部联合发布的《城镇经济适用住房建设管理办法》将经济适用房定义为“由相关部门向中低收入家庭的住房困难户提供按照国家住房建设标准而建设的价格低于市场价的普通住房”,由此我国经济适用房制度正式产生。1998 年住房制度改革后,经济适用房建设持续推进,2007 年发布的《经济适用住房管理办法》进一步完善了经济适用房制度,整体制度框架已较为成熟。此外,自 2006 年发布《关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》以来,各地限价商品房规模明显增加。限价商品房属于房价调控的临时性举措,严格意义上为政策性住房,非保障性房屋,但因其政策定位为“帮助中等收入家庭解决住房困难”仍被纳入我国保障房制度体系。从投资额看,经济适用房推行之初投资规模快速扩张,1999 年占全国住宅投资额的 16.6%,后续随普通住宅投资额大幅上升占比持续回落。由于购臵型保障房存在产权争议及寻租空间等问题,2013 年底住建部宣布将减少经济适用房供应,至此经济适用房制度逐步淡出历史。