城市群

7京津冀城市群

城市群是什么

城市群的概念最早来源于国外，1957年法国地理学家J.Gottmann给出了城市群的定义：城市群是城市化发展到一定阶段所表现出的较为成熟的区域组织形式。英国则从统计的角度将城市群定义为行政区域的组合(Aggregates of Local Authority Area)

城市群(Urban agglomeration)是城市发展到一定阶段的产物。一些地缘相近的城市区域由于城市非农产业活动或其它城市功能向周边扩散，彼此形成紧密的物质、经济、社会和空间等联系，最终达到资源、环境和基础设施的共享，经济社会活动的紧密关联，是同城化效应和一体化倾向明显的城市功能地域

城市群发展阶段

城市群历经雏形发育期、快速发育期、趋于成熟期、成熟发展期四个阶段，经历了从单级城市、都市圈到城市群的演变。城市群从萌生、发展到成型，需要经历一个较为长期的过程，其在空间形态上也会呈现出一定的变化，各要素流的集聚和扩散效应是这个效应不断变化的主要动力。

(1)雏形发育阶段：城市群发展的最初阶段是分散发展的单核心模式。在这一时期，一些具有较好区位条件和基础设施发达、交通便利而且创新能力强的城市迅速发展成为某一区域经济的“增长极”，直接承接国际化、全球化的要素转移。

(2)快速发育阶段：城市组团发展阶段，交通干线以重要中心城市侧向联系的渗透干线发展，对城市群起到了至关重要的作用。在这一阶段形成以多核心为特征的空间，前、后向联系纵深发展，共生作用加强，企业由极核中心向外围扩散十分显著，形成次级城市向较低等级城镇逐步发展的城镇体系。

(3)趋于成熟阶段：在都市圈阶段，区域内城市间相互联系通常需要相对长的时间，这取决于与渗透干线间有着密切联系的支线网络的发展。由此出现了以大城市为核心的不同等级城市相互依存的都市圈

(4)成熟发展阶段：成熟城市群的标志为都市圈综合交通走廊的发展以及城市等级系统的出现。

城市群的特征

城市群产生的背景为经济全球化，世界经济一体化的大趋势驱使各国家把区域一体化的政策提上议程，升至国家发展战略的层面。单个城市的发展已经很难满足时势的需要，城市群才是未来各个国家在区域整体较量的过程的参考重点。所以，城市群可以带动决定区域经济发展，城市群的特征有：

(1)城市群所包含的地域空间相当大。几个规模较大的城市群或者一个巨大的城市群能够形成国家经济圈系统，甚至可能国家战略层面上影响国家经济发展

(2)城市群横跨不同的地域区间。若将城市群划定于特定的地域内，则此地域范围之中至少含一座特大型的城市，且该城市自然成为核心城市，核心城市以外有三个及以上的都市区，都市区包含着一组规模、大小各具特色的城市。

(3)中心城市的带动作用强劲。在城市群中，起辐射作用的单个以及多个核心城市势必要在总体布局方面产生带动效果。中心城市的经济水平以及给社会带来的红利会给周围的地市带来影响，如果中心城市发展动力足够，该市会在城市群发展过程中承担领头羊的角色，承担城市群的枢纽功能。

(4)城市群的崛起依赖合理科学的思路。在贯彻国家政策的基础上，应依托城市群的发展基础、地域特色及可能面临的机遇挑战来制定合理且科学的发展思路，城市群中城区的规划、社会和基础设施方面定位一定清晰。

(5)城市群具有完备的产业机制，各产业协调发展。城市群中各地市均有自身的特色产业，并且有完备的产业机制，合力打造出一条合理科学的产业链，在这条产业链中，各个城市联手打造优势产业集群，其生产要素是自由流动的。

(6)城市群中的各地市相互依赖，形成自然的利益共同体。城市群中各城市相互依赖，演变成为一种在空间上、经济上联系的城市群体。城市群体高度一体化，发展基础完备，城市与城市之间相互依赖，基础设施互通且互联，同时各个城市分工明确，目标一致，呈现城市群同城化的特点

(7)城市群中各个区域功能完善，城市之间的竞争表现为一种求同存异的良性竞合模式。城市群便利的交通模式利于发挥每一城市自身的优势和特色，如特有的地理、资源、气候优势点等。而城市群在城市职能以及产业方面的合理分工，更能为城市功能布局的合理划分以及城市和城市之间的良性竞争提供了有力支撑。

(8)城市群内部有严格的区域协同治理方式和完善的法规政策可循。城市群确定以后，为了保障内部的城市之间的可持续发展，一定要制定合理有效的区域政策，来保障各个城市的切身利益，确保在城市之间产生冲突、争议时，能有公平合理的解决方法，减少行政壁垒所带来的交易成本^[1]。

城市群的类型

城市群在中心城市的辐射带动下，优化了区域生产要素的配置，促进了生产力的发展，其主要类型可以从影响范围、空间形态、中心城市的数量3个方面进行划分。

(1)按影响范围划分：城市群按照影响范围大小可划分为世界性、国家级、区域性城市群。

①世界性城市群。指城市群的经济发展水平普遍很高，中心城市的基础设施、服务设施现代化管理水平较高。城市群内部诸如经济、贸易、文化、交通和信息等各要素的流通是跨国际的，如日本太平洋沿岸城市群。我国正在崛起的长三角城市群也在逐步迈入世界级城市群的范围。

②国家级城市群。相比于世界级城市群，国家级城市群的辐射范围仅限于国内。城市群内部经济发展水平和居民物质生活水平较高，城市间的人员、资源以及信息等要素流动频繁。如珠三角城市群，其GDP排名位于中国城市群前列，是中国经济发展的重要拉动力

③区域性城市群。城市群的辐射影响范围只局限于某一区域，不能对国家的经济产生明显的影响。如关中平原城市群是西部地区唯一的高新技术产业开发集群，引领和支撑着西北地区的发展。

(2)按空间形态划分：城市群按空间形态可分为散状城市群、带状城市群以及圈状城市群。

①散状城市群：核心城市首位度不高，外围城市经济发展水平较高且分布较为均匀。

②带状城市群：城市群内城市之间经由一条或多条发达的综合运输走廊联系，典型代表是日本太平洋沿岸城市群

③圈状城市群：存在一个或若干个大型城市作为城市群的核心，外围分布有一定数量、规模的中小型城市，两者共同构成了城市群。

(3)按城市群中心城市的数量进行划分：城市群按中心城市的数量可分为单中心、双核心和多中心城市群三类。

①单中心城市群是指仅有一个中心城市，非中心城市的发展水平与中心城市相比差距较大。此类城市群通过强化其中心城市的发展地位，利用其强大的辐射能力带动整个城市群的发展，如我国的关中平原城市群。

②双核心城市群则是指城市群内存在两个辐射能力强、经济发展水平高的中心城市，如我国的成渝城市群。

③多中心城市群是指存在一个首位度非常高的中心城市，整个城市群城镇化程度很高，出现了以次中心城市为核心的子城市群，城市网络结构发展较为完善，如我国的长三角城市群。

我国城市群有哪些

目前，我国已建成或正在归化的城市群共计19个，分别是：珠江三角洲城市群、北部湾城市群、海峡西岸城市群、长江三角洲城市群、长江中游城市群、黔中城市群、滇中城市群、成渝城市群、关中平原城市群、中原城市群、山东半岛城市群、京津冀城市群、辽中南城市群。哈长城市群、山西中部城市群、呼包鄂榆城市群、宁夏沿黄城市群、兰西城市群以及天山北坡城市群。

长三角城市群

长江三角洲地区位于中国长江的下游地区，濒临黄海与东海，地处江海交汇之地，沿江沿海港口众多，是长江入海之前形成的冲积平原。长江三角洲城市群(简称：长三角城市群)，是“一带一路”与长江经济带的重要交汇地带，在中国国家现代化建设大局和开放格局中具有举足轻重的战略地位，是中国参与国际竞争的重要平台、经济社会发展的重要引擎、长江经济带的引领者，是中国城镇化基础最好的地区之一

截至2021年长江三角洲地区区域面积35.8万平方千米；包括上海市、江苏省、浙江省、安徽省全域(面积35.8万平方千米)。27个城市为中心区(面积22.5万平方千米)。以上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善为长三角生态绿色一体化发展示范区(面积约2300平方千米)；位于中国长江的下游地区，濒临黄海与东海，地处江、海交汇之地，沿江沿海港口众多^[2]。

京津冀城市群

京津冀城市群是在首都经济圈概念的基础上发展起来的。2014年2月26日，习近平总书记正式提出了推广京津冀协同的发展战略，并于2015年4月30日在中共中央政治局会议上通过了《京津冀协同发展规划纲要》，这为京津冀城市群协同发展奠定了坚实的基础。作为中国三大城市群之一，京津冀城市群位于东经113°04′-119°53′，北纬36°01′-42°37′。具体包括北京、天津两大直辖市以及河北省的石家庄、保定、唐山、廊坊、秦皇岛、张家口、承德、沧州、衡水、邢台和邯郸等城市。