通常来说，对众创空间可以进行两个不同视角的定义，狭义视角下的众创空间，其实质就是通常所说的创客空间，以实体服务平台为基座，服务于创客，让其创意能够化为现实产品的一种模式。广义视角下的众创空间，指的是互联网场景下，以大众创新作为动能和内容的，线上和线下相结合的综合性服务平台，具有多种显著的特殊属性，如开放式的地方，多方都可以参与，如市场化有成熟的商业化流程，如专业化，服务团队专业素养极高，如便利化，线上线下均可以使用等，它包括线下的一般性意义上的众创空间，典型例子“科技孵化器”；还包括更具特色的线上平台，为大众创新提供服务和帮助的创新社区模式。

由此可见，众创空间借鉴和吸收了许多传统孵化器的特色和优点，但其功能性更强，参与主体和服务范围也更为广泛，预期价值来源也更多样化。

注：“众创”具备两种含义：创业和创新。创新指大众通过网络平台交流沟通思想并形成创新的成果。创业是指广义层次的创业，不仅仅代表创业者创新所形成的成果，还代表着创业者整合优化身边各种可利用的资源的过程中产生的更高的价值

(1)科技企业孵化器。

在国内，科技企业孵化器的整个发展历程可以划分为多个阶段，1987年武汉成立了东湖新技术创业者中心，这是国内首家孵化器，随后上海、杭州等地方纷纷效仿；1999年建立了南京民营创业中心这，这是国内第一家民营孵化器。进入新世纪之前，大部分科技企业孵化器都是由政府主导，民营企业几乎不会参与到这一领域。2000年4月，科技部联合其他机构在上海召开了“世界企业孵化与技术创新大会”，国内创业服务发展步入到了新阶段，随后也逐渐开始把“创业服务中心”等称作孵化器。

对于传统孵化模式来说，创新孵化器获得了突破性的发展，其不再会受到地理空间、基础设施等条件的限制，主要是为创新企业提供附加值相对较高，并且非常专业的应变性服务。服务涉及到的内容非常广泛，例如培训、孵化等，关中村创业服务因此获得了飞速发展，在创新服务领域中的作用越来越重要。

(2)新型众创空间。

2015年1月国务院在常务会议中指出对于众创空间的发展必须给予足够支持，并以此为基础促进创新创业的发展，这是“众创空间”这一概念第一次出现在中央文件中。并且同年三月份颁布了《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》(国办发(2015)9号，下称《指导意见》)，对于“众创空间”来说这是纲领性文件，这也是国家层面首次开展“众创空间”相关工作，对大众创业提供了充分支持。随后，很多人都融入到了众创空间建设工作中，众创空间为大众创业提供了充分的支持。科技部针对“众创空间”进行了非常详细的描述。2015年，科技部颁发《发展众创空间工作指引》(国科发火(2015)297号)，指出众创空间这种平台和产业变革的趋势高度相符，同时可以有效满足互联网环境中大众的创新需求。

众创空间能够为创业初期提供服务的载体，创业者在只需要承担低成本的情况下就能够得到资源共享、社交等空间。其主要作用是通过成分结合线上和线下模式、结合创业和创新、结合投资和孵化，依靠专业服务使得创业者能够积极主动的研发新产品、开发新技术、拓展新市场。

(3)科技企业孵化器、创新型孵化器和新型众创空间的关系。

科技企业孵化器就是通常所说的孵化器，创新型孵化器、众创空间都属于“孵化器”的范围之内。三者相互之间具有密切的关系，同时也存在一定的差异。

①众创空间是以传统科技孵化器为基础进行了一定程度的创新，其创新工作主要体现为：一是实施了市场化的经营，创办主体大部分都属于民营企业或者外资企业。这一类企业的创新创业体系具有非常强的变通性，能够迅速的融入到瞬息万变的市场环境中，在创新发生变化的情况下也可以快速适应，同时归纳整理市场资源的方式也和市场高度相符，可以使得市场模式具有统一的标准。二是进一步弱化了孵化对于空间以及场地的要求。三是服务的专业程度得到了明显提升，众创空间在实施孵化时通常选择的都是细分领域，大部分都是现代化信息公司，服务平台、投资基金等都和这一类企业的需求高度匹配，这种匹配模式能够更好的满足相关标准。四是通常经营模式是投资获利，由此可以看出其服务体系已经非常完善，同时还对企业的服务标准进行持续完善。

②建立大部分孵化器时政府都占据着主导地位，对场地以及基础服务供给给予了高度重视，而众创空间是在互联网环境中逐渐形成的新型孵化服务类型，其始终坚持把市场作为导向，提供专业化程度非常高，并且特色鲜明的增值服务，使用的是结合线上和线下的模式，这种模式对“孵化+投资”非常重视。当然，孵化器和众创空间的差别也非常明显，例如实施主体不同，场地、毕业标准等也存在一定的差异等。

③不管是孵化器，还是众创空间都是科技部提出并鼓励发展的模式，而创新型孵化器是中关村提出的，并且提出这一概念的时间是2010年，而“众创空间"；的快速发展已经到了2015年。不同于目前已经大范围使用的被称作“众创空间”的孵化平台，创新型孵化器的数量并不多，大部分都是中关村创立的。可以认为这两个都属于孵化器的范围之内，只是提出概念的部门不同。众创空间的具体数量非常多，并且质量存在明显差异，而创新型孵化器的数量并不多，但是哥哥都是精品。例如，从2010年到2014年的这段时间内，中关村认定的创新型孵化器只有26家，2015年全部被纳入到了国家这一层级的众创空间。可以认为，在众创空间这一领域，创新型孵化器是质量相对较好、运营顺利、并且能够提供针对性服务的部分^[1]。

早在上个世纪八十年代，国内就已经有了孵化器的概念，也已经开始孵化器试点和实行，此时是传统类型的孵化器，主要是为科技类企业服务的，而作为新型孵化类型的众创空间却又显著区别与传统孵化器的典型特征。

(1)主导方不同。上个世纪兴起的传统孵化器几乎无一例外都是在政府直接或间接把控和主导下建立和运行。所谓直接主导，就是说政府是直接参与者，其建立的初始资金全权都政府提供，而后续的运营也主要政府组织；所谓间接主导，指的是由具有政府背景的企业作为直接参与者和主导者，来经营和管理创新创业方面的事宜，或以政府提供的政策和优惠作为行业发展主要动能，让该行业内部出现大量“新生儿”，这些都是垂直孵化的产物。而众创空间来自于社会各界，具有多元化优势，不仅政府可以参与，其他看到利益点的企业，或意欲产学结合的研究院校等所有社会构成都可以参与并占据其中主导位置。

(2)服务对象不同。相较于传统孵化器主要以科技类企业作为扶植和服务对象，众创空间则极大拓宽和扩展了扶植和服务对象范畴和领域，且准入门槛也大为降低，所有行业和领域都可以参与进来，只要被专业机构评估具备市场潜力和投资前景，即便暂时还只是一个点子和创意，也能获得众创空间的入驻资格，并得到充分的孵化服务和帮扶。

(3)服务内容不同。通常情况下，传统孵化模式更为注重对重资产的投资和建设，因此大多是以产业园的形式进行，在园内为初创企业提供一条龙式的服务供给，主要以物理建设和满足的方式进行，在其他服务供给方面相对滞后和薄弱，而众创空间吸取前者经验，在此基础上又更为注重创新生态的构建，力图建立一个创新创业生态链，让有前景和热情的个人和团队得到专业化的软服务，帮助他们把握市场动向、完善团队建设、对标战略定位等。

(4)运行机制不同。由于主导的方式存在差异，传统孵化器具备浓厚的政府大包大揽色彩，其提供的场地等服务具有公益性色彩，运行机制也并非完全市场化，是依据政府计划展开运作，此种模式的孵化器主要盈利来源包括低廉的房租及企业纳税，而众创空间则由于政府色彩较淡，市场化运作下盈利来源和模式多种多样，包括但不限于投资和股权分红、各类型代理费、或咨询培训类收入等^[2]。

2015年，我国着力开始制定众创空间政策，国家顺应“大众创业，万众创新”的时代发展环境，加快构建起完善的法律法规、政策文件，推动众创空间加快和规范发展，众创空间是创新创业“双创”政策的重要对象，也是国家发展社会经济的重要载体。通常来说，众创空间密切关联着金融、房地产、专利等诸多因素，受到纷繁复杂因素的影响，对系统、完善、全面规划制定相关政策提出了更高要求，避免了法律法规单一化的局限性，促使丰富多元的法律规范中融合了诸多项目、计划、条例等，确保创新主体的实践活动得以良好的规范监督。当前，各层级党委政府部门通常负责发布众创空间政策，政策主要面向对象包括科技机构、创业团队、高等院校等，体现为法律法规、规范文件等形式内容。目前，众创空间政策交叉融合了金融、科技等行业的相关政策，实现了相互交织促进的效果。因此，众创空间政策的目标性关键词不能局限于“众创空间”本身，还应该涵盖诸如“创新创业”、“知识产权”、“成果转化”、“技术市场”、“中介机构”、“人才培养”、“资金成本”、“科技金融”、“贷款”等^[3]。

在我国，众创空间主要分为六种运营模式。

(1)投资促进型。主要是利用联合投资机构或者自有资本构建资本平台，吸引各类高质量的创业项目，集聚各种风险投资机构，为各个创业企业及个人提供了投资或融资服务。比如天使汇、创新工场、3W咖啡等。

(2)媒体延伸型。主要是利用微信微博、互联网等新媒体工具为创业企业提供投融资需求、技术信息、产品宣传等各种信息资源的服务。比如黑马会、创业邦、创业家等。

(3)整合服务型。主要是提供政策申请、金融、法律、工商、培训服务、办公场地等一系列信息的综合性服务机构。涵盖的服务范围较为全面。比如融创空间、科技寺、创业公社等。

(4)专业服务型。主要是通过项目路演、技术展示、产品发布等形式，为创业者提供产业链支持、专业技术、社交网络等各项服务的场所。主要代表有洪泰空间、深圳的柴火空间等。

(5)培训辅导型。主要是在相关理论基础上，结合专业的教育资源，开展理论联系实际的活动，使创业者掌握专业的知识，为创业者提供了创新创业的实践平台。主要代表有亚杰汇、北大的创业孵化园等。

(6)联合办公型。主要是为创业者提供创业的空间，且进驻的企业较为固定，在其他各种类型众创空间的基础上，为创业团队以及创业企业提供较为全面的服务。主要代表有SOHO3Q、优客工场等。

众创空间是运用市场化机制，通过提供专业的创新创业孵化服务以及资本化途径，具有开放性、便利化、互利共赢等特征的新型创业服务平台(国务院办公厅，2015)。共享经济时代，越来越多的组织开始重视价值共创以及与利益相关者间的共生关系，众创空间也受到众多初创型企业和创业团队的青睐。空间不仅为入驻企业提供共享的物理办公空间和创业相关服务，还帮助顾客建立外部联系进行价值共创。在中国双创背景下，众创空间以年均增长率23.25%的速度快速增长。

截止2019年底，国内共有众创空间8000个，累计总收入达到203.715亿元，共提供工位约148.7万个，享受财政资金支持共计约35.28亿元。在空间主要服务对象方面，2019年空间服务的入驻团队约23.38万个，入驻的初创型企业约20.7万家；在空间入驻企业及团队获得投融资方面，2019年获得投融资的入驻团队共计9360个，团队当年获得投融资金额共计约209.66亿元，当年获得投融资的初创企业有9379家，这些入驻企业获得的投融资金额共计约663.40亿元；空间收入方面，服务性收入约67.98亿元，房租及物业收入约62.04亿元，投资收入约10.70亿元，财政补贴约29.93亿元^[4]。

参考资料：

[1]成臣.A公司众创空间的盈利模式研究[D].四川:电子科技大学，2020.

[2]王彤.大连市众创空间发展对策研究[D].辽宁:大连理工大学，2021.

[3]虞成刚.江苏省众创空间政策效能评价研究[D].江苏:江苏科技大学，2021.

[4]魏莞月.疫情冲击下众创空间适应性机制研究——以联合办公为例[D].四川:电子科技大学，2021.

众创空间相关报告：

上海市嘉定区众创空间联合会：2020上海·嘉定众创空间发展白皮书（63页）.pdf

【公司研究】力合科创-资源禀赋优异科创服务龙头乘风起-210605（28页）.pdf

腾讯众创空间：为了每一个创业梦想（23页）.pdf》

区块链产业园案例：广州蚁米区块链创客空间（15页）.pdf

艾瑞：2019年中国产业创新孵化器行业报告(36页).pdf

壹网壹创-深度覆盖报告：全域衍生+品牌孵化器电商服务商龙头整装前行-20211113（37页）.pdf