我国对高新技术产业的衡量标准通常是产业的技术密集度和复杂度。国家科技成果办公室对高新技术的定义是：高新技术是建立在综合科学研究的基础上，处于当代科技前沿的，对发展生产力、促进社会文明和增强国家实力起先导作用的新技术群。

根据国家统计局2002年7月印发的《高技术产业统计分类目录的通知》，按照该统一口径，中国的高新技术产业包括以下几种：生物医学工程产业、医药科学、辐射技术产业、基本物质科学、地理科学、生态科学、海洋工程技术产业、环境保护技术产业、新材料技术产业和材料科学、高效节能技术产业、能源科学和新能源、微电子科学、光电子科学、电子信息技术产业、光电一体化产业、航天技术产业和空间科学。

美国商务部界定高新技术产业主要依据以下标准，即 R&；D 支出占产品销售收入比例、研发人员占从业人员比重以及产品技术难度满足一定标准。我国学者暂未给出高新技术的明确定义，但 2008 年国家出台《高新技术企业认定管理办法》将电子信息技术、生物与新医药技术、航空航天技术、新材料技术、高技术服务业、新能源及节能技术、资源与环境技术和高新技术改造传统产业归类为高新技术产业。并明确了高新技术产业的具体标准：

(1)近三年通过自主研发、购买或是受让等方式独占企业核心技术产品或服务的知识产权，且该产品或者服务属于规定领域。

(2)研发人员与与企业员工数比值达到 10%以上。

(3)企业持续不断的进行产品或服务的研发，且近三年的研发费用总额与销售收入总额比值需达到一定标准。

2022年4月19日，四川省科学技术厅官网发布《四川省“十四五”高新技术产业发展规划(征求意见稿)》意见公告，四川拟规划到2025年，力争高新技术企业数达16000家，科技型中小企业突破20000家，瞪羚企业达到400家，征求意见稿提出重点发展电子信息技术、航空航天技术、装备制造、新材料技术、新能源及节能技术、生物与新医药技术、资源与环境技术、科技服务业、高新技术改造传统产业、数字经济共计十个领域。

高新技术产业以高新技术为基础，是从事一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和技术服务的企业集合，高新技术产业所拥有的关键技术往往研究开发难度很大，但是一旦研究开发成功，却具有高于一般产业的经济效益和社会效益。高新技术产业的主要特征如下：

(1)科技人员比重大，科技型人才为主导。高新技术产业以知识为基础，集合智力、信息、技术等高级生产要素为一体，属于知识密集和技术密集型产业，这就决定了其核心与关键是高技术人才。所以科技人员占员工总数比例较高，技术水平、职工文化相对传统企业来讲，也都相应具有较高层次。由于高新技术产业经营活动中的日常活动是创新活动，因此，在高新技术产业的价值创造中，科技型人才越来越具有十分重要的作用。

(2)销售收入中，用于研宄与开发的费用比例大。在高新技术产业中，研宄与开发在企业生产经营中十分重要，所以研发费用占企业销售收入的比例也相应较高，研宄开发的投资较大

(3)产品更新换代快，附加值高。新产品和新技术在销售额中的比重，是高新技术产业认定的重要指标，这就要求很高的创新性才能时刻保持产业活力，不断创新是利润的源泉，包括产品创新、技术创新、市场创新以及管理上的创新等等。正因为不断地创新与发掘，使高新技术产品具有生命周期短、更新快的特点。同时，技术密集型产业消耗的自然资源和资源能量等都较少，产品多样化，利润空间大，附加值较高。

(4)工业增长率高，收益更大。上世纪八十年代以来，高技术产业的蓬勃发展为世界经济带来了前所未有的积极影响。高技术产业的创新性、战略性、轻.污染性等优势，对经济、环境和社会的发展具有十分积极的意义。高新技术企业的创新产品一旦成功上市，由于专利保护、特许经营、技术领先等因素，使其具有巨大的竞争优势与垄断性特征，能够吸引愿意支付高价格的购买者，获得巨大的收益与利润

(5)不可避免的高风险性。高新技术产业由于其技术和市场的不确定性，导致了过高的风险不可避免。研发过程的不确定性决定了失败率高的特点，新技术转化为现实商品的过程中也存在技术失败的风险。另外，正因为不断创新导致的产品更新换代很快，新技术很可能较快地被淘汰。而且从人才流动角度来看，高技术产业过度依赖人力资源，随着市场竞争激烈，科技人才流动性更大。据统计，美国高新技术公司10年的成活率在5-10%之间。虽然有绝大部分的失败案例，但尽管是小部分的成功项目所带来的收益足以弥补整体损失，使其保持较高盈利水平。

当前全球的高新技术产业发展模式可以分为两大类：

(1)以市场为主导，政府宏观调控为辅的模式。该模式是以企业自由竞争为主，注重通过市场的手段来进行资源的优化配置。这种模式下政府一般是不直接参与这些调配动作，而是通过制定各种针对性的政策法规，签订科研合同等方式加强高新技术产业的宏观调控。

(2)以政府为主导，市场自主创新为辅的模式。该模式又可以分为科学城发展模式和技术园区发展模式。科学城这种发展模式具有行政区域特点，通常是由政府主导进行规划建设，把大批的研发机构和科学专家集中到高质量的城市空间，一起实现科研开发协同发展。

(1)微观环境方面:由于各个地区自然条件、地理位置等各不相同，再加上我国的地区发展极不平衡，虽然各地政府均十分热衷于创办高新技术开发区，但全国各地已有的高新技术开发区所提供的微观环境不尽相同、有好有坏。其中，大部分高新技术开发区由于条件并不十分具备，其微观环境并不理想。只有少数几个由于条件比较成熟，形成了一些有利于高技术产业发展的区域环境，即具有优势的微观环境。

(2)宏观环境方面:在我国高技术产业发展的宏观环境方面，是有利有弊:

①科学与教育因素。一般认为，我国的科学技术水平相对于生产力水平是超前的，同发达国家比较，比其他领域的差距要小，但依然存在以下一些不利因素。

②工业基础。我国已经建立起了一个庞大的部门齐全的工业体系。其中沿海地区工业比较发达，重工业有了相当规模，技术密集型产业也有所发展，而且大部分城市工业已经达到亚洲新兴工业国家和地区的水平。但仍然存在着许多问题。

③文化。历史悠久的中华文化，具有吸纳百川并融于一体的深厚底蕴。也就是说，它吸收新事物的能力特别强这是其有利的一面。消极的一面主要是其创新意识、开拓精神不够强，从而不利于高新技术产业的发展。

④国际形势。在发达国家中出现的产业“空心化”和高技术产业向国际化发展的趋势，为国际合作和利用外力发展我国的高技术产业提供了有利条件。世界的主战场正从军事转向直接的经济争夺，国际市场竞争空前加剧，贸易保护主义更加盛行，从而给我国寻求发展机会带来重重困难，使我们面临的挑战也更加严峻。但总的来讲，国际形势对我国有利。

⑤国内政治形势。我国国内形势也包括有利的一面和困难的一面。有利的一面主要是:在国家改革开放总方针的指引下，经济、科学、教育和政治体制的改革全面展开并已取得初步成效，确定了依靠科学技术发展经济的方针，将发展高技术产业纳入国策，并参加国际大循环；制定了“863计划”和以促进高新技术成果商品化、产业化为宗旨的“火炬计划”，并开始组织实施国家重大新产品试生产计划。这些都是政府为改善国家宏观管理环境所做的努力。不利的一面主要是:述计划、法令、政策和措施在推行中遇到种种困难，没有真正形成对高技术产业发展有利的宏观环境。

⑥经济因素。主要存在以下两大问题:一是我国虽然经济发展很快，但人均国民生产总值还很低，人民生活还不富裕，薄弱的经济基础对于我国高技术产业的发展起了一定的制约作用。二是许多经济关系尚未理顺，社会主义市场经济尚未步人健康发展的轨道。

中国四大高新技术产业密集区：以北京中关村科技园区为中心的环渤海高新技术产业密集区；以上海高新区为中心的沿长江高新技术产业密集区；以深圳高新区为中心的东南沿海高新技术产业密集区；以西安、杨凌高新区为中心的沿欧亚陆桥高新技术产业密集区。四大新区：浦东、滨江、两江、西咸。