世界银行集团（WBG）

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世界银行集团简介

世界银行集团(The World Bank Group，WBG)简称为“世界银行”，世界银行集团的5个机构均为政府间的多边发展机构，只有一国政府才有资格参加。一国政府加入世界银行集团的前提是必须先成为IMF的成员，但是各国政府可以自己决定参加世界银行集团的哪个机构或不参加哪个机构。

世界银行集团(The World Bank Group)由国际复兴开发银行(The International Bank for Reconstruction and Development——IBRD)、国际开发协会(The International Development Association——IDA)、国际金融公司(The International Financial Corporation——IFC)、多边投资担保机构(The Multilateral Investment Guarantee Agency——MIGA)和解决投资争端国际中心(The International Centre for the Settlement of Investment Dispute——ICSID)等成员机构组成，共同目标是帮助发展中国家提高生产力，促进经济发展和社会进步，改善和提高人民生活水平。

世界银行集团是一个独特的全球性合作伙伴，所属五家机构共同致力于寻求在发展中国家减少贫困和建立共享繁荣的可持续之道。作为面向发展中国家的世界最大的资金和知识来源，世界银行集团所属五家机构致力于减少贫困，推动共同繁荣，促进可持续发展。在职员的结构上，目前集团的职员来自于世界各国，有超过170个国家的职员分布在不同的部门和岗位中。而集团设立的各国办事处，目前已经在超过130个国家和地区中运营。在规模上，其是现阶段全球范围内最大的国际性金融机构，在维持全球金融稳定，推动发展中国家建设上都发挥出了关键性的作用。2020年4月到2021财年底，世界银行集团部署了1570亿美元，以抗击新冠疫情的健康、经济和社会影响。

目前世界银行主要提供的职能有提供资金、知识资源、咨询服务、对话平台。世界银行的贷款分为硬贷款和软贷款这两种，硬贷款的利息率较商业银行的利息率更低，软贷款则没有利息率或者直接由世界银行赠与借款国。此外世界银行的贷款周期相对商业银行贷款也要更加的长，减少了借款国的还款压力。世界银行通过这些援助性贷款对借款国提供帮助，帮助其减少贫困、保护环境、促进经济的发展以提高生活水平

世界银行集团机构组成

一个集团，五个机构，世界银行集团由以下五个机构组成：

(1)国际复兴开发银行：国际复兴开发银行(IBRD)向中等收入国家政府和信誉良好的低收入国家政府提供贷款。

(2)国际开发协会：国际开发协会(IDA)向最贫困国家的政府提供无息贷款(也称信贷)和赠款。IBRD与IDA一起组成了世界银行。

(3)国际金融公司：国际金融公司(IFC)是专注于私营部门的全球最大发展机构。IFC通过投融资、动员国际金融市场资金以及为企业和政府提供咨询服务，帮助发展中国家实现可持续增长。

(4)多边投资担保机构：多边投资担保机构(MIGA)成立于1988年，目的是促进发展中国家的外国直接投资，以支持经济增长、减少贫困和改善人民生活。MIGA通过向投资者和贷款方提供政治风险担保履行其使命。

(5)国际投资争端解决中心：国际投资争端解决中心(ICSID)提供针对国际投资争端的调解和仲裁机制。

世界银行集团发展背景

1944年，在新罕布什尔州的布雷顿森林货币会议上，世界银行成立的最初目的是帮助重建在第二次世界大战中被摧毁的欧洲国家。1947年，它的第一笔贷款给了法国，用于战后重建。然而很快，其他机构开始接手战后重建的支持工作，于是世界银行将其注意力转移到亚洲，非洲，拉下美洲的成员国的需求上。

在20世纪50年代和60年代，如水蝴、电网、水利系统和道路等大型基础设施项目的资金是世行关注的重点。世斤的技术援助，由于提供技术资源和培训，可以帮助成员国更加有效地利用贷款，因此成员国对技术援助的需求量也是逐渐攀升。

在20世纪70年代，世界银行的注意力转移到消灭贫穷上来。开发的项目涉及到粮食生产、农村和城市的发展、人曰、健康以及营养等方方面面的项目，旨在直接惠及穷人。此外，业务还扩展到识别和鼓励能够帮助国家成功的政策、战略和体制，世行开始认为有必要提供部口和结构调整贷款来确保这些项目的成功实施。

在20世纪80年代，世界银行将其关注点继续扩宽到了社会发展问题，包括教育、通讯、文化底蕴和良好治理等社会生活的方方面面。

在此期间，世界银行也面临着越来越多的挑战。早期世行须面对宏观经济和债务重组的问题，之后，世行资助的项目的社会和环境的影响备受争议，且因在一些备受瞩目的项目中未遵守自己的政策而受到指责。为此，世行把注意力向内部转移，在提升服务质量、透明度的方向上努力着。

经过多年来的发展，世界银行集团已经成为了在国际发展和减贫领域的领导者^[1]。

世界银行的宗旨

1945年签署的《国际复兴开发银行协定》共包括十一章的内容，其中第一条就是国际复兴开发银行的宗旨，包括以下五个部分：

第一，运用资金来帮助恢复银行成员国境内的经济建设和发展。包含成员国在战争中所遭到的破坏，同时也要促进发展中国家和地区的生产和资源开发。这项宗旨为战后欧洲的发展提供了很大帮助，在世界银行援助重点转向发展中地区之后，更多的中低息贷款得到了发放。

第二，担保参与私人贷款，以促进外国私人资本的投入；在私人投资不足时；利用银行的资本和融资来为发展提供资金。在多边投资担保机构成立之前，世界银行在对外国投资担保方面发挥了重要作用，现在多边投资担保机构承担了这一职责，促进了对发展中地区的援助。

第三，利用发展会员国的资源生产和推进国际投资，来促进国际贸易的稳定增长，国际收支的平衡。最终达到提高会员国生产力、改善人民生活水平的目的。

第四，合理安排银行对外贷款、担保贷款和其他贷款的次序，使急需发展的项目得到优先贷款。从这里可以看出，世界银行会针对受援国的发展计划作出贷款安排。

第五，在执行国际间贷款投资业务时，应合理的考虑受援国境内的工业、商业发展情况，帮助他们平稳发展，同时也要防止负效应的出现^[2]

世界银行的管理与投票机制

在组织管理方面，世界银行拥有理事会、执行董事、行长、副行长、国家业务部，按次序分为五个层次。

理事会拥有了世界银行的最高权力，除必要事务外，一般由代理董事会代替执行职务。它的职权主要有增减银行股份、批准会员国的加入、规定银行的收益分配、与其他机构签署协议等；执行董事会根据理事会的授权，处理世界银行的日常业务，一般常驻世界银行总部；理事会将大部分权力授予25名常驻世行的执行董事，构成IBRD和IDA执行董事会。执董们代表世界银行的189个成员国，负责处理世行日常运营。由执董们选出一名行长，同时也是执董会主席。

行长是世界银行的行政首脑，按照执行董事会的指导来处理银行工作，一般下设数个副行长来主管各项事务，世界银行的行长一般由美国人担任；世界银行的办事机构及工作人员属于基本事务处理人员，他们一般是世行在各会员国所设立的办事处及其工作人员或常驻代表，主要向受援国提供项目相关的帮助。

世界银行作为政府间金融组织，它的投票权是由会员国的认股数量决定的。每一个会员国在初始都拥有250票的基本投票额，按照每股十万美元的金额，每认购一购，会员国就增加一票的投票权。1946年时，美国拥有了世界一行36%的投票权，远远超过了其他国家的投票额度。于是世界银行出台规定：会员国赞成票超过65%之后，才能修改世界银行的章程。但值得指出的是，除美国之外，所有会员国的投票数占总额的64%。

世界银行集团的主要业务

世行的主要业务以金融产品和服务为主，包括：

(1)资产管理及战略咨询：世界银行财政部为受援国官方的部口投资经理提供咨询服务和培训，通过建立一个治理和风险管理的框架来平衡回报，实现审慎的风险管控目标。

(2)债券及投资产品：世界银行的债券支持可持续的发展，帮助受援国有效地利用资源以达成长期的利益。

(3)融资与风险管理：旧RD可以提供广泛的金融产品组合，以满足成员国国家发展计划和投资组合风险管理需求；IDA融资则是为国家提供优惠的条件获得融资和担保，以及灾害风险融资解决方案

(4)咨询服务：世界银行会为成员国提供咨询、培训和定制的能力建设服务，重点是建立一个资产负债管理框架，以帮助受援国政府平衡其融资、成本和风险。咨询通常开始于对初步情况的综合诊断和建议的改革方案，并可能一路从改革设计延伸到实施。除金融产品和服务以外，化行还会通过政策建议、分析研究和技术援助等方式向发展中国家提供支持。

世界银行集团相关数据

2022年，世界银行集团有189个成员国，员工来自170多个国家，在130多个地方设有办事处。2021财年末，世界银行有12528名全职员工，其中45%在华盛顿总部以外的地点工作；本财年有759名新员工加入世行。尽管新冠疫情带来了诸多挑战，但世行仍致力于扩大全球足迹。预计到2020年代中期将有55%的员工在美国以外的地点工作。这意味着要在离客户更近的地方——尤其是在受脆弱、冲突和暴力(FCV)影响的国家——部署更多员工，并赋予一线团队更大权能。到2021财年末，在FCV国家有1043名员工，高于上一年的906名。