美国企业孵化器协会(National Business Incubators Association)认为科技企业孵化器是一种用来培养和孵化初创企业，为初创企业的生存发展提供各种服务的工具，通过整合技术、专利、人才、资金、管理运作和各种服务，扶持并促进初创企业的发展壮大，由于孵化器中的在孵企业通常是科技型企业，故称为科技企业孵化器

科技部《科技企业孵化器认定和管理办法》中将科技企业孵化器进行了定义：科技企业孵化器，也叫高新技术创业服务中心，是培育和扶植高新技术中小企业的服务机构。通过为新创办的科技型中小企业提供物理空间和基础设施，提供一系列服务支持，从而降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率，促进科技成果转化，帮助和支持科技型中小企业成长与发展，培养成功的企业和企业家。它对推动高新技术产业发展，完善国家和区域创新体系、繁荣经济，发挥着重要的作用，具有重大的社会经济意义。

国内科技企业孵化器最早都是由政府主导发起的，近年来以高校创业中心、国有企业孵化器、留学生创业园、产业园区孵化器、基金创业孵化等为主的孵化器也层出不穷。科技企业孵化器可以按照投资主体、经营目的、组织形式等标准来进行分类:

(1)按照投资主体分类:主要包括政府投资型孵、科研机构投资型、高校主办型、混合所有制型、民营投资型孵化器等。

其中，政府主导型孵化器主要是承担国家扶持科技创新的职能，体现国家的科技政策导向；此类型型孵化器的优势主要在于运用“政策优惠+资金支持”，孵化器能够充分享受政府的优惠政策，在很大程度获得资金支持，降低资源配置成本。高校科研院所主导型孵化器主要是发挥人才优势，促进科研成果转换；高校和科研院所科技资源和技术优势明显，这类孵化器能够利用人才资源，快速接触新技术，并促进技术成果转化和产业化。而企业运作型主要是为创业服务或早期投资驱动，体现的是市场化导向；企业运作孵化器的优势就在于“贴近市场+制度创新”，孵化器在考虑市场需求的基础上建立，投资风险相对较小，在管理体制与运营机制等方面多有创新。

(2)按照组织形式分类:主要包括国际协作型、连锁服务型、房地产服务型孵化器等。

(3)按照专业化程度分类:主要包括专业型、综合型孵化器等。

(4)按照创业主体分类:主要包括大学生/留学生创业型、产业集团科研型、产业园区服务型孵化器等。

科技企业孵化器的功能主要体现在对中小型创业企业发展所提供的创业服务方面，包括基础性服务、增值性服务、公共性平台等，具体表现在以下六个方面:

(1) 环境服务:主要为中小型的科技企业和创业项目提供所需的办公空间、公共区域、会议等服务。

(2)基础服务:主要为中小型的创业企业和项目提供在注册、财税、法律、人力、物业、专利等方面的基础性的服务。

(3)培育服务:主要为中小型创业企业和项目提供产业论坛、创业沙龙、技术培训、研发平台、网络平台、合作交流平台等共享性的服务。

(4)政策服务:主要为中小型创业企业和项目提供政府相关政策导入、补贴申报、高企认定、资质认证等政策支持性的服务。

(5)市场服务:主要为中小型创业企业和项目提供市场渠道、电商平台、品牌营销等增值性的服务。

(6)投融资服务:主要为中小型创业企业和项目提供融资对接、创客路演、创业大赛、创业基金等资本层面的服务。

(1)国外创投型孵化器创新运营模式

近年来，以美国硅谷为典型代表的投资驱动型孵化器运营模式越来越受到推崇。美国著名的YC孵化器、500Startups、橡子创业园等都是“导师制+投资驱动型”孵化器。由孵化器提供办公空间、导师、投融资对接等创业资源，是一种“空间+系统+生态+投资+后台”的创新孵化模式，能够帮助创业企业快速成长，这种模式也是近年来国内创新型孵化器和众创空间所推崇的模式。

(2)硅谷YC孵化器、橡子创业园案例分析

例如，美国硅谷最为著名的创投型孵化器是YC孵化器，YCombinator创立于2005年，主要针对早期科技企业进行股权投资和创业指导，先后投资了上千家创业公司，其中Dropbox、Airbnb、Heroku等10余家企业成长为估值10亿美元以上的独角兽企业。

RandallStross(2013)探讨了YC孵化器创始人PaulGraham通过路演筛选、创业辅导、天使投资、跟踪服务等对初创企业进行孵化的全过程。

(3)国内科技企业孵化器的运营模式

国内科技企业孵化器以投资建设、运营管理的主体来区分，主要包括政府主导型、公私合营型、私营型孵化器。

①政府主导型孵化器的运营模式:主要特点是政府投资建设、主导管理，以政府事业单位运营管理模式为主，政府在运营过程中的角色是提供大量政策扶持和资金支持，但是缺乏市场化运作模式，在发展过程中往往驱动力不足。

②公私合营型孵化器的运营模式:主要特点是政府与民企共同投资建设、共同管理，以半企业化管理模式为主，政府主要提供政策扶持和产业支持，企业负责提供市场化运作模式。这种结合模式既有政企合作的优势，在发展过程中也存在一些问题。

③私营型孵化器的运营模式:主要特点是企业投资建设、企业管理、政府监督，近年来以产业地产型、投资驱动型、共享空间型私营模式为主，在发展的过程中需要遵循市场规律，更加强调孵化器的入孵机制、孵化效率、服务增值、盈利能力等方面。未来更加趋向于“孵化+投资”的投资驱动型运营模式，其中以启迪孵化器为典型案例^[1]。

未来科技企业孵化器应结合自身实际条件选择合适的运行模式，利用好各类资源优势：

(1)利用政府优惠政策，营造良好发展环境。充分利用政府对孵化器及其体系建设的高度重视和大力支持，借助政府的优惠政策和资金支持，依靠政府部门的信息资源优势，营造有利于孵化器及体系建设、生存和发展的良好环境。

(2)运用科研技术优势，推动科技成果转化。在国家创新体系中，产学研合作是促进科技创新的有效途径。高校和科研院所是人才培养和科技研发的基地，产学研合作能够迅速把创新知识技术转化为生产力，实现价值创新的目标。

(3)引入企业市场运作，促进孵化体制创新。孵化器发展的过程本身就是不断创新的过程，未来孵化器将向着专业化、多元化、网络化和国际化方向的发展。专业化地企业市场运作促使孵化器探索孵化管理体制与运营机制的创新，大幅度提高孵化器的孵化质量和服务水平^[2]。

科技企业孵化器的服务内容大体分三类，即一般基础服务、专业化增值服务和中介服务：

(1)一般基础服务：一般基础服务通常贯穿科技企业孵化器及在孵企业的整个发展阶段，该类服务为入孵企业提供物理服务场地、基础办公设备、通信设备和技术设备等，范围包括物业管理、保险、设备管理、维修、安防等，旨在满足初生期企业日常运营的基本需求，降低创业成本，该类服务多数为非营利或微盈利性服务。

(2)专业化增值服务：专业化增值服务通常出现在科技企业孵化器和在孵企业的发展期和成熟期，在一般基础服务之外，通过提供技术产品检测、企业管理指导、专业技术平台、知识产权、投融资等服务去满足在孵企业的发展需求。目前，科技企业孵化器越来越注重对专业化增值服务的挖掘和创新，利用科技企业孵化器自身的行业优势，提供差异化、个性化、专业化和精细化服务，该类服务是提高科技企业孵化器整体盈利的重要突破点。专业化增值服务主要包含以下几个方面：

Ⅰ技术支撑服务：该服务旨在孵化器通过利用自有专业技术平台、合作高校、合作科研院所等资源，为在孵企业提供科研产品实验、检测、技术攻关等服务，降低在孵企业研发周期，加快新产品研发效率；

Ⅱ投资融资服务：该服务是科技企业孵化器利用自有创业基金或引入社会创投资本，为在孵企业提供融资、借款等金融服务，但此服务具有一定的风险性，需要专业人员对在孵企业进行深度审核，以确保风险可控，资金安全。

Ⅲ项目策划评估服务：根据在孵企业的项目需求，组织专家对企业科技项目进行专业规划和评估，专家通常来自合作高校和科研院所，内容包括项目的可行性、合理性、项目实施过程、项目完成程度等，并对项目中出现的问题给出专业整改意见，协助在孵企业参与并顺利完成项目建设，有利于企业经验的积累和市场影响力的提升。

Ⅳ企业诊断服务：该服务通常由孵化器的企业服务部门组织专家或创业导师对在孵企业的运营和管理进行专业诊断，对在孵企业发展运营中所存在的问题提出科学的指导意见，帮助在孵企业优化运营模式，提高管理水平。

Ⅴ市场策划服务：该服务是为在孵企业的市场营销进行整体策划，该服务要求相关服务人员熟识行业的市场动态，了解在孵企业研发产品的特点，对市场变化做出及时反映，通过与专业市场策划机构合作，结合市场现状，对在孵企业产品的市场定位、市场推介等活动给出专业策划方案，最终达到为在孵企业拓展市场的目的。

Ⅵ知识产权服务：包括自主知识产权的培育、知识产权的保护、知识产权的转让和交易、在孵企业知识产权贯标等服务，该服务的目的旨在提高在孵企业和创业者的创新创造意识，将知识产权打造成为在孵企业的核心竞争力，协助在孵企业将知识转化为市场价值，同时提高创业者对核心知识产权的保护意识。

(3)中介服务：在这类服务中，科技企业孵化器和中介服务机构通过签署战略合作协议，共同构建服务生态，旨在为在孵企业理顺获取外部资源的通路，更好地满足其服务需求。各方既接受服务又提供资源，实现科技企业孵化器、在孵企业和中介服务机构资源共享互换，实现多方共赢。中介服务通常包含有人才招聘、人才推介、法律咨询、产品推介、行政事务、技术咨询等服务^[3]。

参考资料：

[1]秦雯.青岛农湾农业孵化器运营策略优化研究[D].山东:青岛科技大学，2020.

[2]张建军.常州高新园区科技企业孵化器发展评价体系构建及对策研究

[3]孟进博.肇庆市X科技企业孵化器孵化服务体系优化研究