欧盟委员会(2002)对孵化器的定义更强调其作为一个“空间聚集地”，为个人及科研团队提供必要的工作场地、办公设施、物业管理以及各项资金、技术、咨询等服务。定义认为，孵化器是“一些新生企业在一个有限空间的聚集地，通过向新生企业提供一个带有共享设施以及管理支持的模式化建筑，提高企业的成长机会和成活率”。

联合国开发计划署(2006)则从孵化器的基本功能出发，强调其作为“一种受控制的工作环境”发挥的作用。定义指出，“这种环境专为培育新生企业而设计，在这个环境中试图创造一些条件来训练、支持和发展成功的小企业家和盈利的企业，并为地区经济提供活力”。

美国国家孵化器协会(2007)则更为直接的将孵化器定义为一项“面向中小企业(特别是新创公司)的援助计划”。其指出，“孵化器通过内部专门技术与共享技术、共享资源网络，为新创立的企业在其刚刚成立、最容易受伤的阶段中提供一系列所需的商业及技术援助，帮助新创企业成长，直至其能独立在市场上实现发展和运营，进而实现区域经济繁荣与技术进步”。

英国孵化器协会(2007)认为，孵化器是一种“经济发展的途径或工具”，一种“能够促进企业发展的实际的基础设施”。其对孵化器的定义简明扼要，即“旨在孵化、培育新创企业的商业发展过程、基础设施和人的集合体”。

而在我国，孵化器行业主管部门国家科技部(2018)也在最新印发的《科技孵化器管理办法》中，明确了对孵化器的定义，“科技孵化器(含众创空间等，以下简称孵化器)是以促进科技成果转化，培育科技企业和企业家精神为宗旨，提供物理空间、共享设施和专业化服务的科技创业服务机构，是国家创新体系的重要组成部分、创新创业人才的培养基地、大众创新创业的支撑平台”^[1]。

企业孵化器可以按照经营目的标准来划分：

(1)综合性企业孵化器

此类孵化器的孵化对象主要是社会中具有一定发展前景或者是能够转化的技术成果的小型科技企业，其服务的内容主要是法律与政策咨询，财务管理和培训，以及投融资和物业管理等等，能够为培育科技企业和转化科技成果创造非常有利的环境。一般来说，综合性孵化器的企业的孵化期在三年到5年之间，成活率可以达到85%。孵化器作为一种科技服务机构，带有一定的社会公益性质，孵化器的目的并非是为了盈利而是为了助力高技术企业的发展，而且享受来自政府的资金支持和优惠政策的扶持。在设立孵化器的初期，一般是由政府提供创业孵化基金和场地的支持，随着为企业提供有偿的服务，孵化器会逐渐实现独立运行。一般来说孵化器都是事业性单位，采取的管理模式是企业化的管理模式，通过逐步的发展，最终会成长为公益性企业。

(2)大学科技园

大学科技园区的创立主体主要是各大院校，基于大学掌握的科技资源，培育校办高技术企业以及转化大学的相关科技成果，同时也会培养同大学存在一定合作关系的其他科技型小企业。通过建设大学科技园区，能够为大学的科技人员提供支持，使这部分科技人员能够兼顾科研和教学工作，可以为企业提供比较有利的发展环境。就其本质而言，大学科技园的性质应当是孵化器，能够使科技成果在转化方面存在的问题得到较好的解决，而且可以对地区的高技术发展产生一定的拉动作用。

(3)专业技术孵化器(包括软件和互联网专业孵化器)

专业技术孵化器的设置一般是以科研院所或者是大学为依托，基于综合企业孵化器发展形成，主要是面向特定技术领域的科技成果转化，或者是培育中小企业。专业技术孵化器的特点主要是场地的使用与设计更为突出专业特色，一般来说，服务水平和孵化能力相对更强，而且通过专业技术孵化器毕业的企业，一般会有更大的发展潜力，现阶段我国的专业技术孵化器仍然处在发展初期，其培育对象主要是中小型软件开发企业。软件产业的发展主要是建立在智力的基础之上，因此对于生产设备并没有太大的要求，当前我国的软件人才和技术资源相对较为优良，对于高技术产业的发展而言是非常重要的优势，在设立网络公司或者是软件公司时，一般对于固定资产的投入没有太高的要求，而且在注册公司时也能够灵活处理注册资金，所以此类公司的创业门槛相对较低。

(4)归国留学人员创业园

此类孵化器主要是出现在科技资源集中度比较高，并且有较多留学人员的中等城市和大型城市，主要是基于留学人士的需求为其提供软件或者是硬件服务，具有较强的灵活性。因为归国的留学人员在国外留学期间往往能够接触到最新的技术，而且对其他国家的行为规范和市场也比较了解，对于现代企业管理较为熟悉，所以若是能够为其提供全面的服务与支持，在毕业之后孵化企业会呈现出比较强的竞争力。

(5)国际企业孵化器

国际企业孵化器的孵化对象主要是外国企业，其目的是推动外国企业的成长和发展，然后为地区经济的发展提供助力。国际企业孵化器的示范是美国硅谷的国际企业孵化器，当前我国在联合国相关专家的支持下，已经设置了8家国际企业孵化器，分别位于上海和西安，以及北京等地。国际企业孵化器的作用一方面是能够在我国市场引进其他国家的中小企业和没有实现产业化的高技术，另一方面对于国内的企业的国际市场开拓也有一定的积极作用。

除上述孵化器之外，还存在其他不同类型的孵化器，比如行业技术孵化器以及流动孵化站等等^[2]。

(1)企业平台型

企业主导型孵化器是指基于企业现有先进技术资源，通过技术扶持，衬以企业庞大的产业资源为创业者提供高效便捷的创新创业服务。主导者通常为大型客机企业，拥有雄厚的资金实力，不追求创业初期的盈利，而是鼓励创业在其现有先进技术平台上实现突破和创新。目标是未来能为主导者带来新模式，为上游企业带来新技术。而主导企业在孵化器中也可寻觅有助于打造未来新型业务模式的潜力股，优先获得创新资源为主导企业实现突破。现阶段例如中国移动、电信、联通、百度、腾讯等科技型企业都已着手简历旗下孵化器，吸引大批创业者加入。

(2)“天使+孵化”型

“天使+孵化“模式孵化器主要是效仿美国等发达国家孵化器的成功模式。该类孵化器通常由民间资本或教育类机构，例如各大创投机头或高校主导，为创业者引进成功创业者，具有丰富行业或创业经验人士作为导师，传授创业者运营管理、产品设计、发展策略等经验，意在预估创业障碍、降低创业风险、提升投资成功率，为创业者和投资人实现双赢。该类孵化器对项目的筛选倾向于具有创新科技或创新服务模式的企业，入孵后对看好的企业进行天使投资，并在毕业后的后续融资中退出实现股权溢价。该模式下较典型的孵化器包括创新工场、启迪之星孵化器、洪泰创新空间、联想之星等。

(3)开放空间型

办公空间类孵化器的孵化模式，是在孵化器1.0的基础上进行了全面的包装和完善，更注重服务质量和品牌效应，致力于打造创业生态圈。该类孵化器主要为创业者提供基础的办公空间，并以工位计算收取低廉的租金，同时提供共享办公设备及空间。孵化器会定期邀请创业导师来举办沙龙或讲座为创业者答疑解惑。该类孵化器虽不提供创业投资基金，但与各个创投机构保持密切联系，甚至可邀请创投机构长期驻场，以便节省创业者的时间提高融资效率。为了打造独具特色的孵化器品牌，该类孵化器正在打造创业生态圈，为创业者提供积极交流的氛围。例如在某一创业项目落地时，共同办公的创业者们互相成为第一批用户，给予帮助和意见，实现快速试错。为避免同行恶性竞争，该类孵化器会避免将类似的创业项目安排在同一办公空间下。当前如车库咖啡、3W咖啡等都己成功孵化了大批的创业项目。

(4)媒体依托型

媒体类创新孵化器是指依托自身庞大的媒介平台，以为创业者提供多维度宣传为亮点，同时凭借对创业环境以及科技型创业的长期跟踪报道而积累的经验对创业者提供扶持帮助的孵化器。目前成功的包括如创业邦旗下孵化器BangCamp和36氪旗下孵化器氪空间等。他们通过城市的媒体平台为创业项目在极短的时间内造势，吸引眼球扩大用户群。同时对接各路投资人，通过形成线上至线下的一种约谈及投资的模式。

(5)新型地产型

新型地产类孵化器诞生时间不长，模式较单一，靠出租办公位、提供共享办公设备、网络以及出租办公空间为盈利模式。主导机构一般为大型地产商。在创业产业链中，房产服务处于最底层、最基础的位置。从地产商的角度出发，当下产业地产过剩严重己然是业内人士的一大压力，同时房地产开发企业因为严重的供过于求而拖累，不得不转型探索新模式，在国家大力鼓励创新创业的政策下，地产商背景孵化器的专业性仍处于摸索阶段。

(6)垂直产业型

产业术平台模式孵化器指针对某一产业进行定向孵化，提供现有先进产业技术，同时提供孵化基金帮助特定领域创业者将技术落地，产业化发展。该类孵化器一般由政府或产业协会主导，招揽特定行业创业者，依托庞大的人脉以及行业资源提供除资金和技术以外的增值服务。种类孵化器能够扎实的把具有地方性特色或带有政府倾向性的产业扎实地发展起来，营造出品牌性的产业氛围。加之政府做引导与专业股权投资基金合作，从而政府实现资金回报，产业实现实质性飞跃。真正实现政府的战略引导、专业公司的运营、龙头公司的带动、公共平台的支撑，聚集产业链各个环节的核心企业，健全产业创新生态系统，完成新标准创制、新业态孵化、新领军企业培育的功能要求。现我国正大力发展产业资金+专业技术平台型孵化器，如北京中关村和亦庄、上海市北高新技术服务业园区等多个云计算产业孵化器和专注网页游戏的石谷轻文化产业孵化基地等^[3]。

(1)硬性条件：众创空间是虚拟化和共享式的创业；而孵化器提供良好的办公条件，模拟整个创业公司的环境。

(2)资源支持：众创空间刚刚起步，声誉不足，实力无法得知，资源支持较少；孵化器是具有成熟系统，发展趋势良好，且多数孵化器有着国家政府以及大企业资源和资金支持与导入，声誉和成就较高。

(3)定位人群：众创空间的行业定位是互联网行业，主要给互联网创业者提供帮助，服务对象是所以的创新创业个人及群体；孵化器主要定位在传统行业和新成立的科技型中小企业，而孵化器设施和体系完备，更适合此类行业。

(4)服务门槛：众创空间针对“创客”，即所有具有创新意识和新点子的人，门槛较低，有意愿的创客均可加入；孵化器内部具有严格的项目审核机制，只有通过审核和评选才能得到服务，其服务门槛较高

(5) 服务企业发展阶段：众创空间服务企业创立前和创立初期，孵化器服务企业创立初期

企业孵化器一般具备四个基本特征：一是有孵化场地；二是有公共设施；三是能提供孵化服务；四是面向的特定服务对象是新创办的科技型中小企业。

成功企业孵化器的服务项目包括：网络支持；互联网或信息技术服务；咨询；联系战略合作者；商业计划支持协助获取天使投资或风险投资；联系大学研发机构；帮助可靠的学生实习或就业；管理团队发展；财务管理支持；知识产权支持；法律服务；提供专业实验设施；人力资源管理支持；产品或技术开发支持；与技术相关工艺的支持；国际贸易支持等。

美国首先提出企业孵化器( Business Incubator)的概念，将科技企业孵化器称为企业创新中心或技术孵化器等，之后孵化器的概念传入中国并得以发展，我国第一家孵化器于1987年在武汉东湖创立。

第一阶段：研究实验阶段(1987年-1988年)。1987年中国科技促进发展研究中心开展了在我国建立孵化器可行性研究课题，以国家科委下发的《关于开展科技创业服务中心可行性研究的通知》和武汉东湖创业中心的成立为标志，孵化器事业在我国开始兴起。

第二阶段：初创阶段(1989年-1993年)。随着科技企业孵化器的工作列入火炬计划，全国形成了近40家企业孵化器，300多家企业和1000多项高新技术成果在企业孵化器接受孵化，第一批被孵化的企业已开始毕业。

第三阶段：总结提升阶段(1994年-1999年)。1994年，国家科委召开了全国创业服务中心工作会议，总结了中国创业中心发展的九点主要经验和今后的主要任务。同年成立了中国高新技术产业开发区协会创业服务中心专业委员会。1996年，国家科委颁布了《国家高新技术创业服务中心认定暂行办法》，陆续制订了创业中心“九五”计划和2010年发展规划，随着一系列支持政策的出台，孵化器数量和规模有了很大提升。

第四阶段：快速发展阶段(1999年至今)。1999年全国创业服务中心工作会议召开，2000年上海召开了世界企业孵化器与技术创新大会，标志着我国孵化器发展到了一个新阶段。2001年，科技部制定并发布了《中国科技企业孵化器“十五”期间发展纲要》和《关于“十五”期间大力推进科技企业孵化器发展的意见》，提出了孵化器发展的指导思想、目标和推进措施。企业孵化器朝着形式多样化、功能专业化、投资主体多元化和组织网络化方向发展^[4]。

参考资料：

[1]潘斌.孵化器运营能力评价研究——以银江孵化器各产业园区为研究对象

[2]魏本磊.QL云商孵化器运营管理优化研究

[3]王帆.QDXX科技园孵化器运营模式研究[D].黑龙江:东北农业大学，2020.

[4] 礼森园区智库.【礼森观点】企业孵化器的发展历程及上海市企业孵化器情况

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