世界别国并无“装备制造”概念。“装备制造”是中国独有的行业。最早提出“装备制造业”这一概念是在1998年我国的中央经济工作会议中，会议明确指出我国需要大力发展装备制造业。而目前装备制造业主要被认定为是促进国民经济进行简单再生产和扩大再生产提供生产技术装备的工业的总称，即“生产机器的机器制造业”，是为了满足国民经济各部门发展和国家安全需要制造的各种技术装备的产业总称。

到2002年《中国装备制造业发展研究的报告》分别从三个意义层面对中国装备制造业做出相关定义：

第一，从对中国经济社会发展的角度来看，装备制造业为经济发展和国防安全提供技术支持，有促进国民经济发展和保障国防安全的双重任务，涉及机械类、电子类、武器弹药制造业中的生产投资类等行业。

第二，从产业本质方面看，装备制造业是经济发展各单位简单再生产和扩大再生产过程中所使用的技术装备的生产制造部门。这种理论界定是社会再生产理论的进一步延伸。社会再生产理论按照生产产品的最终用途不同将相应的生产部门分为与成产生产资料相关的部门和与成产消费资料相关的部门。但由于一部分产品既有生产资料属性也有消费资料属性，因此这种划分方式的界限难以确定，具有较大缺陷。也正是这种不精确性，使得国内学者对装备制造业所涉及到的行业无法得出统一表述。

第三，从现代三次产业划分意义层面来看，装备制造业是指资本品及其相关零部件的制造业，作为制造业一部分属于第二产业的范畴。三次产业是根据人类生产活动进程中产业关联性和递进性进行划分的，因此基于这一层面对装备制造业进行界定有助于理解其演化模式与结构变迁。这是与发达国家最为相近，对描述装备制造业的特征最为贴切的一种界定方式。

装备制造业隶属于国民经济第二产业，内容包括制造业下面的八个大类。但在《国民经济行业分类》中并没有对装备制造业有一个确切的定义和分类，在国内外学术界也未形成完全一致的认识，较为常见的是国家统计局各种统计资料中对装备制造业的分类。根据国民经济行业分类(GB/T4754-94、GB/T4754-2002、GB/T4754-2011、GB/T4754-2017)中的说明，为适应时代发展中国装备制造业2位数产业部门分类标准在不同的工业发展阶段也发生了一定变化

按照国民经济行业分类，其产品范围包括机械、电子和兵器工业中的投资类制成品，分属于金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、通信设备计算机及其他电子设备制造业、仪器仪表及文化办公用机械制造业7个大类185个小类。主要包含以下三个方面：一是按照对国民经济发展所需要的成套技术装备，这类设备主要用于开采矿产资源，如大型石油勘探与开采设备、火电、核电、风电等成套设备；二是重要的机械、电子基础件及自动化控制系统。这类产品多具有使用寿命长、体积小、灵活性强的特点，如液压、轴承等设备；三是先进的基础机械，主要就是按照大多数学者认同的装备制造业定义划分，即生产制造装备的装备，也被称作“工业母机”，该类设备主要具有加工精度高、自动化程度较强的特点，如普通机床、数控机床、计算机集成系统以及工业机器人等设备。因此，为实现我国装备制造业的高端化、自动化和国际化发展，需要不断加大产业创新能力，优化产业结构，推进我国装备制造业由“大”到“强”的转型发展。

与制造业等国民经济体系中的其他产业相比，装备制造业具有如下区别：

(1) 战略地位突出。装备制造业作为工业基础与核心，是事关国家经济安全、综合国力的战略性产业，能够为国家各行各业提供生产必需的技术装备和重要零部件，在经济体系中占据突出的战略地位；

(2) 产业关联度高。装备制造业发展需要大量关联配套产业提供支持，如生产性服务业等，因此与其他制造业行业相比，装备制造业产业关联度高，且带动效应明显；

(3) 附加值高。装备制造业具备技术、知识和资本密集型产业特征，其高质量发展需要持续注入充足的人力、资金、技术和知识等高附加值产业资源；

(4)溢出效应强。装备制造业通过技术创新，促使生产要素向科技含量高、效益好的部门聚集，极大地推动了其他产业的技术创新和技术进步，具有极强的溢出效应。

按照装备功能和重要性，装备制造业主要包括以下三方面内容:

一是重大的先进的基础机械，即制造装备的装备--工作“母机”，主要包括数控机床(NC)、柔性制造单元(FMC)、柔性制造系统(FMS)、计算机集成制造系统(CIMS)、工业机器人、大规模集成电路及电子制造设备等等。

二是重要的机械、电子基础件，主要是先进的液压、气动、轴承、密封、模具、刀具、低压电器、微电子和电力电子器件、仪器仪表及自动化控制系统等等。

三是国民经济各部门(包括农业、能源、交通、原材料、医疗卫生、环保等)科学技术、军工生产所需的重大成套技术装备，如矿产资源的井采及露天开采设备，大型火电、水电、核电成套设备，超高压交、直流输变电成套设备，石油、化工、煤化工、盐化工成套设备，黑色和有色金属冶炼轧制成套设备，民用飞机、高速铁路、地铁及城市轨道车、汽车、船舶等先进交通运输设备，污水、垃圾及大型烟道气净化处理等大型环保设备，大江大河治理、隧道挖掘和盾构、大型输水输气等大型工程所需重要成套设备，先进适用的农业机械及现代设施农业成套设备，大型科学仪器和医疗设备，先进大型的军事装备，通信、航管及航空航天装备，先进的印刷设备等等。

(1)品牌经营意识持续增强，可持续发展后劲足

经过多年持续的努力，不论是规模较大的装备制造业企业，还是规模处于中小型的装备制造业企业，不管是装备制造业零部件生产厂家，还是装备制造业整机装配厂商，在近些年均不同程度地意识到品牌经营的重要意义。这些企业已经开始从装备制造业产品质量、新产品研发、售后服务等各个环节入手，加强装备制造业自身产品品牌的建立、培育和宣传。中国部分装备制造企业正是凭借持续的品牌经营战略，最终在激烈的国内和国际市场竞争中站稳了脚跟。比如，提到装备制造生产过程中必不可少的部件轴承，业界必然想到“瓦房店”和“洛轴”；提到工程机械，必然会想到“厦工”或“徐工”。毫无疑问，中国装备制造业企业的品牌经营战略已经带来了明显的积极效应。与此同时，为使装备制造业企业发展保持创新，中国部分装备制造企业或与相关大专院校、科研院所联合，或在装备制造业企业内部建立起专门的研究机构，从装备制造业产品的外观、内部结构、内在质量等诸多方面入手，围绕市场用户需求展开科技攻关，从而增强装备制造业企业可持续发展能力，即所谓的“后劲”。

(2)整体技术含量持续改善，上下游产业链衔接愈加紧密

在中国装备制造业发展的初级阶段，“装备”外在特点普遍表现为“铁疙瘩”“傻、大、笨、粗”。然而，随着装备制造产业技术水平的不断提升，以及新材料、新工艺、新技术的不断涌现，装备制造业整体的技术含量已经呈现显著的改善。现在，一台小小的生产设备可能就涵盖了钢铁、合金、塑料、橡胶、尼龙等多种材料，可能就采用了表面热处理、材料复合等多项新工艺，可能就涵盖了液压、仿形、光电等多种新技术。装备制造业中大量新材料、新工艺、新技术的投用，必然会带动相关产业的蓬勃发展，使上下游产业链的衔接更加紧密。

(3)国际化合作趋势凸显，服务进一步扩展和深化

经济全球一体化步伐的持续加快，对中国装备制造业国际化合作的助推作用愈加明显。“走进来”的国外装备制造业企业及装备和“走出去”的国内装备制造业企业及装备数量持续提高，国内外装备制造业专业人员、技术、管理上的互补作用日益增强。如国外许多知名大企业，均不同程度地采用产品出口或合资合作等方式，来强化与中国装备制造业企业的合作。中国装备制造业企业从国外装备制造业企业引入技术后，经过自身企业的持续充分消化、吸收和改造，对该装备制造业企业产量的提升、生产成本的降低、能源消耗的降低以及生产活动对环境的影响的改善都发挥出了极其重要的作用。与此同时，中国装备制造业生产的精度、产品的质量、生产产品的技术含量持续提升，装备制造业企业的服务也由传统的“一卖了之”渐趋扩展到运输、安装、调试、维护、修理、改造、升级等不同环节和步骤。可以说，装备制造业企业提供的后续服务得到持续改善。

(4)多角度入手，侧重节能环保

中国装备制造业在这些年虽然呈现出快速的发展，取得了令世界瞩目的成绩，但对中国的资源和生态环境也造成了不可估量的冲击和负向效应。传统能源作为不可再生资源，其总量有限，全球能源日渐枯竭不可避免。而且由于生态环境的日益恶化，全球对节约能源和保护环境的呼声越来越高，各国针对此类问题的相关法律法规和奖惩措施也在持续不断完善。再加上在微观企业层面，装备制造业企业间竞争的加剧和产品利润空间的持续缩小，促使中国装备制造业企业不得不运用既节能又环保的生产设备进行生产活动，同时期待达到最大限度地降低生产成本的目的。不仅如此，装备市场客户也已经开始对对环保和节能产生了诉求。这类诉求必然会反向推动装备制造企业进行生产变革，促使装备制造业企业从装备产品的原理、结构、材料、寿命等各环节入手，努力使其生产的装备制造产品达到最佳的节能及环保状态。毋庸置疑，在市场需求的倒逼作用下，在中国装备制造企业的共同努力下，中国装备制造业企业生产的装备产品的节能环保功能日趋完善，已经对中国节约能源和保护环境发挥了积极的促进作用。

(5)区域分布多样化和区位集中化

中国装备制造业的区域分布呈现出多样化趋势，也就是说，中国装备制造业并非全部集中在经济发达地区，而是在产业扩展、成本配置和市场供求等多种力量支配下进行着转移和调整。中国装备制造业区位集中化则反映装备制造业的区域分布并非连续性的，而是以点集状态出现的，也就是说，中国装备制造业企业在一定区域呈现出相对集中形态。中国的装备制造业区位集中化模式涉及原料指向、市场指向、劳动力指向、资金指向、技术指向等类型。现阶段，中国装备制造业发展的主要趋势是：对自然资源依赖性相对缩小、对市场需求依赖性增强、对劳动力有多样化需求，以及区位集中到一定程度又趋向分散。

参考资料：

石宇飞.中国装备制造业发展及国际竞争力研究[D].吉林:吉林大学，2020.

装备制造业相关报告：

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